论文题目：基于史密斯模型的南宁市大学生创业扶持政策执行优化研究
摘要：大学生自主创业,是中国高校扩招与毕业生就业压力增大背景下的重要议题。国家及各级地方政府为鼓励大学生创业,先后颁布与执行了一系列创业扶持政策,涵盖税收融资、创业孵化基地与创业教育等各个体系。但本文通过利用文献分析法、实地调查的深度访谈法和问卷法归纳总结,发现大学生创业仍存在着“四低”的现状,即大学生参与自主创业率低、创业企业估值低、创业成功率低以及大学生对部分政策执行满意度低。因此,对大学生创业扶持政策执行的研究具有必要性与紧迫性。本文以“一条主线,四个维度”为中心,展开具体研究。“一条主线”是本文的核心,紧紧围绕南宁市大学生创业扶持政策执行这一主体,沿着史密斯模型的四个维度去研究、分析。基于政策文本的维度,收集和整理国家、广西壮族自治区、南宁市三个层面有关扶持大学生创业的相关政策文件,对与南宁市相关的大学生创业扶持政策的内容与体系进行归纳梳理,对历年政策变化特征进行分析;基于政策执行机构的维度,通过对相关工作者的深度访谈,分析政府职能部门与高校两大政策执行主体的工作情况与存在问题;基于政策执行目标群体的维度,以南宁市在校以及毕业两年内的大学生作为研究对象,选取广西大学、广西民族大学、广西财经学院、南宁学院四所在南宁市大学生创业领域相对前沿的高校,通过实地调研的深度访谈以及问卷调查等方式,了解大学生的创业意愿、创业动力和创业情况等。基于政策执行环境的维度,探究南宁市大学生创业扶持政策执行的经济、政治、文化三个方面的具体环境。通过对南宁市大学生创业扶持政策执行现状分析,提出政策目标偏离,内容曲解、政策资金支持力度与可操作性低、政策执行机构缺乏协调及配合、目标群体缺乏创业意识与创业实践的问题。基于史密斯“四大因素”及其相互影响关系剖析问题产生的深层次的原因,得出是政策内容规划缺乏针对性与科学性、执行机构执行力度不够、大学生缺乏专业的整体性创业教育、市场经济与传统观念制约的因素。为不断推进南宁市大学生的创业工作,本文将史密斯模型理论和实践相结合,提出完善大学生创业扶持政策的内容,提高政策执行主体执行效力,拓宽目标群体创业途径,形成有利于政策执行的良好氛围的优化路径。
关键词：大学生创业;政策执行;史密斯模型
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究现状与评述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究内容与思路
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究思路
1.4 研究方法与创新点
1.4.1 研究方法
1.4.2 创新点
第二章 核心概念的界定与理论基础
2.1 核心概念的界定
2.1.1 创业
2.1.2 大学生创业
2.1.3 大学生创业扶持政策
2.1.4 政策执行
2.2 理论基础
2.2.1 史密斯政策执行过程模型理论
2.2.2 史密斯模型的科学性分析
2.2.3 史密斯模型对大学生创业扶持政策执行的适用性分析
第三章 基于史密斯模型的南宁市大学生创业扶持政策执行现状分析
3.1 政策文本分析
3.1.1 政策梳理
3.1.2 政策体系
3.1.3 政策变化特征
3.2 政策执行机构分析
3.2.1 政府部门执行主体分析
3.2.2 高校执行主体分析
3.3 政策执行目标群体分析
3.3.1 大学生调研基本情况
3.3.2 大学生调研结果分析
3.4 政策执行环境分析
3.4.1 政策执行经济环境
3.4.2 政策执行政治环境
3.4.3 政策执行文化环境
第四章 南宁市大学生创业扶持政策执行存在的问题与原因分析
4.1 南宁市大学生创业扶持政策执行存在的问题
4.1.1 创业政策目标偏离与内容曲解
4.1.2 政策资金支持力度与可操作性低
4.1.3 创业政策执行机构缺乏协调与配合
4.1.4 大学生缺乏创业意识与实践
4.2 南宁市大学生创业扶持政策执行问题的原因分析
4.2.1 理想化政策因素:政策规划缺乏针对性与科学性
4.2.2 执行机构因素:政策执行主体执行力度不够
4.2.3 目标群体因素:大学生缺乏专业的整体性创业教育
4.2.4 政策环境因素:市场经济与传统观念制约
第五章 南宁市大学生创业扶持政策执行的优化路径
5.1 理想化政策的维度:完善大学生创业扶持政策内容
5.1.1 加强配套扶持,完善资金保障
5.1.2 提高政策优惠形式的灵活性
5.1.3 强化政策针对性与可操作性
5.2 执行机构的维度:提高政策执行机构的执行效力
5.2.1 提高政策执行人员素质
5.2.2 规范政策执行部门的协作
5.2.3 加强监督和反馈体制建设
5.3 目标群体的维度:拓宽政策执行目标群体的实现路径
5.3.1 将创新创业教育进一步前移
5.3.2 加强创业师资队伍建设
5.3.3 产教融合,推动创业教育实践
5.4 政策执行环境的维度:形成有利于政策执行的良好氛围
5.4.1 完善政策的宣传机制
5.4.2 营造浓厚的创业环境
5.4.3 完善创业风险规避,构建大学生创业保障制度
第六章 结论
参考文献
附录一 南宁市大学生创业扶持政策执行访谈提纲
附录二
致谢