论文题目：济南市学前教育财政投入研究
摘要：学前教育是终身教育的开端,是国民教育体系的基础组成部分,是重要的社会公益事业。学前教育资源的供需结构不仅关系儿童的健康成长,更影响着国家和民族的未来。从目前看,社会对学前教育的重视程度和对优质学前教育资源的需求与日俱增,但目前学前教育资源的供需结构不尽合理,学前教育资源的供给和质量仍不能满足当前社会需求,“入园难”、“入园贵”等问题突出。学前教育属于准公共产品,并具有正外部效益,这是学前教育政府财政投入的基础和前提。在我国市场经济背景下,学前教育存在着市场失灵现象,这就要落实到政府责任上来,需要政府进行有限干预,因此政府的财政投入和政策引导的作用更加凸显。近年来,随着社会经济水平发展,我国学前教育的财政投入不断增加,学前教育事业得到了长足发展,但仍存在一系列亟需解决的问题。本文旨在通过对济南市学前教育财政投入的分析,探求解决当前问题的方法,并研究提出相应对策建议,为优化济南市学前教育财政投入提供合理化建议。首先,本文选取了济南市学前教育近几年财政投入的状况进行分析,详细说明了在当前经济社会发展下济南市学前教育财政投入规模、投入结构和投入水平。系统说明济南市学前教育财政投入的整体情况、现状及结构。其次,对学前教育财政投入进行分析。分析财政投入的产出效益,即从幼儿园数量、幼师队伍数量、办园基本条件和幼儿园办园标准提高、幼师队伍素质提高等方面分析了济南市前教育财政投入取得的成效,进而分析财政投入学前教育的必要性和重要性。再者,通过济南市学前教育财政投入的分析,阐述学前教育财政投入发展尚面临着需要进一步深入解决的困境与难题。如学前教育财政投入政策体系不够健全、学前教育财政投入仍需加大、财政投入结构不合理、公办学前教育资源比重偏低、学前教育资源依旧短缺、公益普惠方向有待深化、幼儿师资队伍建设亟待重视、相关政策执行力度尚需加强等一系列问题。最后,通过上述分析提出改革建议,本文认为:一是要强化制度建设,不断完善财政投入政策体系,从制度上保障学前教育财政投入;二是要加大学前教育财政投入力度,优化学前教育投入结构;三是要发挥财政资金引导作用,增强学前教育普惠性、民办性;四是加强学前教育师资队伍建设,妥善解决学前教育师资问题;五是要加强学前教育财政投入资金绩效管理,提高资金使用效益。
关键词：学前教育;公共产品;财政投入;财政性学前教育经费
学科专业：公共管理学（专业学位）
摘要
ABSTRACT
第1章 导论
1.1、选题的背景及意义
1.2、目前国内外的研究现状
1.2.1、国内研究现状
1.2.2、国外研究现状
1.2.3 文献述评
1.3、研究内容和方法
1.3.1 本文研究的内容
1.3.2 本文研究的方法
1.4 创新和不足
第2章 济南市学前教育财政投入现状
2.1 学前教育财政投入相关政策
2.2 学前教育财政投入情况
2.3 学前教育财政投入结构
2.4 学前教育财政投入水平
第3章 济南市学前教育财政投入成效分析
3.1 济南市学前教育财政投入的规模产出
3.1.1. 幼儿园所小幅波动,在园幼儿数量大幅增长
3.1.2. 在园专任教师数量稳步提升
3.1.3. 办园基本条件逐步改善
3.2 济南市学前教育财政投入的内涵产出
3.2.1. 示范幼儿园、一类园数量显著增加
3.2.2. 公办园在编教师数量小幅上升
3.2.3. 幼儿园本科及以上学历教师群体扩大
3.2.4. 幼儿园学前教育专业背景教师数量持续增长
第4章 济南市学前教育财政投入存在的问题分析
4.1 学前教育财政投入政策体系不够健全
4.1.1 学前教育财政投入政策出台相对滞后
4.1.2 学前教育财政投入政策执行力度不够
4.1.3 财政投入政策激励引导效果不佳
4.2 学前教育财政投入不足,难以满足学前教育发展需求
4.3 财政投入结构不合理,不利于学前教育事业发展
第5章 优化济南市学前教育财政投入的改革建议
5.1 完善政策体系,从制度上保障学前教育财政投入
5.1.1 完善以公办园为主体的学前教育财政投入政策体系
5.1.2 完善对非公办园的财政扶持政策
5.1.3 加大对政府学前教育财政投入刚性约束
5.1.4 进一步完善学前教育学生资助政策
5.2 加大学前教育投入力度,优化学前教育财政投入结构
5.3 发挥财政资金引导作用,增强学前教育公益性、普惠性
5.4 加强学前教育师资队伍建设,妥善解决学前教育师资问题
5.4.1 健全学前教育师资队伍培养财政投入机制
5.4.2 加大幼师队伍建设的经费投入
5.5 加强学前教育财政资金绩效管理,提高资金使用效益
结语
参考文献
致谢