全面预算管理是促使中职学校执行力水平显著提高的一种十分重要的途径, 是对中职学校财务风险进行有效控制的一个重要途径。全面预算管理的突出性特征为中职学校的财务管理由以往的事后核算转变成为现在的事先核算, 这在很大程度上提高了财务管理的针对性。随着信息化以及经济全球化程度地日益深化, 中职学校生产经营环境面临着十分严峻的环境, 存在很多不确定性的问题, 且存在着巨大的风险。本文在充分分析当前时期下中职学校全面预算管理中存在的问题的基础上, 提出了具体的解决对策。
一、当前时期下全面预算管理对中职学校发展的重要性分析
中职学校开展全面预算管理工作, 对中职学校的可持续发展具有十分重要的价值。具体体现在:
(一) 可以促进中职学校会计信息质量水平地显著提升
全面预算管理较为棘手, 而且其专业要求较高, 而中职学校各项经济活动, 一般是通过事前预算而达到的, 财务信息的获得途径主要包括会计年度期末预算考核以及基于预算执行过程的监管等方面的内容。此种模式使得铁路中职学校会计信息变得更为完善, 且可靠性更强。当前时期下, 我国大力提倡中职学校财务公开制度, 而国家资金投入过程当中一般会对中职学校给予高度重视, 那么对于中职学校而言, 也应该试着制定并实施财务公开制度, 在这个过程当中, 全面预算管理能够为其提供非常丰富的财务信息, 而且还能够不断促使公众对中职学校行为的接受程度以及认可程度地显著提高。
(二) 全面预算管理能够促进中职学校决策以及战略目标及早实现
全面预算管理能够有效推动中职学校决策时的正确性以及合理性, 从而很好地规避了决策方案出现失误或者不可控。预算目标的编制以及确定, 是对中职学校战略发展目标的量化和细化的一个过程。预算强调的是整体性, 需要中职学校的各个部门以及各个环节进行有效的沟通、交流等, 唯有将各个部门以及环节的开支均可以将各自的指标体系控制在内, 那么才能够促使全面预算管理目标尽早实现。
(三) 全面预算管理能够很好地对资源进行高效利用
采取全面预算管理, 能够对中职学校的经营管理情况开展有效监控以及考核。预算的编制结果以及预算的执行结果, 一般会分别成为中职学校业绩考核指标设定的主要依据以及评价标准, 对预算执行情况进行分析, 是对中职学校经营状况进行监控的一个十分重要的途径和方法。通过采取预算规划, 能够促使中职学校资源得到统筹协调以及合理化地安排, 在很大程度上规避了资源被大量地浪费或者利用水平较低。
二、当前时期下中职学校全面预算管理存在的问题分析
当前时期下, 中职学校全面预算管理工作存在很多方面的问题, 具体包括如下:
(一) 有相当一部分中职学校的全面预算管理意识水平低下
现代中职学校的全面预算管理工作的应用范围十分广泛, 涉及很多个事项:业务、投资、利润以及管理费用等方面的内容。某些现代中职学校不够认识全面预算管理工作对中职学校发展的重要性, 往往会将成本控制作为中职学校发展的重点, 在具体的预算执行条件下, 主要将资金、生产业务以及人力资源等方面的指标进行综合性地考量, 从而对现代中职学校开展全面预算管理的重要性关注不足。
(二) 全面预算管理职责不能得到有效地落实
对于大多数中职学校而言, 均采取的是传统的管理模式, 在这样的模式之下, 难以有效实现预算目标, 而且还同全面预算管理范围以内的各个分中职学校、内设部门管理权责的承担要求存在非常大的分歧。如:现代中职学校的内设部门只是关注自己部门的工作和相关事务, 并未对本部门的经营以及成本加以考量, 从而使得增收节支预算的任务完成存在很大的难度, 且全面预算管理中的权责界限不够清楚, 对日常工作产生较大的影响。
(三) 预算绩效指标难以明确
预算绩效管理是否可以进行有效的执行, 其中一个非常重要的前提条件就是要具备一个规范和科学的预算绩效指标。然而, 当前我国在对预算绩效管理进行执行时, 往往会遇到这样的一个难题就是:预算绩效指标很难确定。而我国中职学校目前的绩效管理指标均存在全面性不足以及指标相关性比较低方面的问题。一个不全面的绩效管理指标, 会造成中职学校的预算绩效管理不够准确, 这样的指标只能提供一个简易的评价, 中职学校真实的全面预算管理水平与现状无法得以真实反映。
(四) 未能构建完善的全面预算管理组织体系
目前, 仍然有相当一部分数量的中职学校均错误地认为全面预算管理只是中职学校财务管理的一个部分, 因此并未单独的为全面预算管理设置一个职能部门, 将预算编制以及管理工作交至中职学校财务部门进行负责, 也就是对全面预算管理的重要性及发挥的作用的认识水平较低。全面预算管理渗透了中职学校的整个生产经营过程, 根据中职学校经营目标任务, 对相关责任部门所承担的任务进行层层分解和部署, 直到分解到每一位具体的工作人员那里, 而且对责任部门实现目标所需资源进行合理化地配置。全面预算管理工作不仅要求中职学校单独地为其设置职能部门, 而且还应该赋予其领导管理权限。不然, 全面预算管理工作也只是流于一种形式, 同时也不能充分地调动各个部门及责任人员工作的积极性, 也不能达成一致地共识。
三、当前时期下中职学校开展全面预算管理工作的具体对策
针对当前时期下中职学校全面预算管理工作中存在的问题, 应该强化对这些问题解决, 具体措施:
(一) 增强中职学校全面预算管理控制水平
中职学校若要增强全面预算管理控制水平, 那么首先要做的就是增强每个员工的责任意识, 中职学校应注意将预算目标进行层层分解, 责任落到实处。全面预算管理应该具有针对性, 主要针对那些超预算或者预算以外的开支强化管理, 对其应该深入地分析其中存在的原因, 然后采取相应的措施来遏制这种现象的产生。对于预算外的开支, 应该充分地分析是否存在正当的理由, 若理由充分, 应该办理相应的报批手续。
(二) 制定科学、规范化的预算绩效管理方案
预算绩效管理方案在制定的过程当中, 应该坚持实用性的基本原则, 简化处理预算绩效管理方案制定过程中存在的冗余以及繁复的过程, 能够充分地将预算绩效管理与中职学校开展的各项活动紧密地相结合起来, 以促使预算绩效管理能够真正地发挥应有的作用。此外, 在制定方案时, 可查阅相关文献资料, 参考国外先进的典型案例, 不断将方案流行进行优化, 以提高中职学校预算绩效管理的实用性。
(三) 提升全面预算管理的执行力和控制力
中职学校在实行全面预算管理的过程中, 为了保证全面预算管理目标的顺利实现, 应加强全面预算管理的预算执行环节。首先, 应该建立科学的全面预算管理制度, 通过完善的制度保障, 提高中职学校全面预算管理目标、全面预算管理指标、预算审核和评估的科学性。中职学校应制定科学的成本管理体系, 在进行预算编制的过程中, 应充分结合中职学校的发展目标以及管理方式等, 实施中职学校的全面预算管理工作。其次, 加强对全面预算管理的基础工作。中职学校全面预算管理的基本工作包括全面预算管理原始数据的搜集和整理, 全面预算管理培训、全面预算管理指标的确定等。全面预算管理基础工作是开展全面预算管理的重要内容, 只有全面落实全面预算管理的基础工作环节, 才能充分提高中职学校的全面预算管理水平和经营管理水平。
四、结语
综上所述, 当前时期下中职学校全面预算管理工作中存在很多方面的问题:全面预算管理意识水平低下、全面预算管理职责不能得到有效地落实、预算绩效指标难以明确、未能构建完善的全面预算管理组织体系等方面的问题, 对中职学校全面预算管理工作产生极大影响。对此, 应该采取有效措施强化全面预算管理工作, 促使中职学校更好地发展。
摘要：2018年是我国实施改革开放伟大战略40周年之际, 各行各业均在改革的春风中取得了较快的进步与发展。现代中职学校的经营水平以及经济管理水平也随之而不断得以提高。在中职学校各项管理之中, 全面预算管理是一项十分重要和常见的。全面预算管理对中职学校科学编制预算以及科学决策提供切实可行的依据。本文首先对全面预算管理对中职学校发展的重要性进行分析, 然后剖析了中职学校全面预算管理中存在的突出性问题, 最后提出了具体的优化策略, 旨在为中职学校更高水平地开展全面预算管理工作, 促进中职学校的快速发展。
关键词：中职学校,全面预算管理,重要性,问题,优化策略
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