不断加强自身建设

2022-07-02

第一篇:不断加强自身建设

教师不断加强自身师德修养

教师不断加强自身师德修养,才能完成教育教学任务,实现教育教学目标,从而发挥教师在构建社会主义和谐社会、发展社会主义先进文化中的重要作用。那么,如何加强自身师德修养呢?

一、热爱学生

每个学生,相貌有美有丑,智商有高有低,行为有好有歹,但人的尊重、关爱需求是与生俱来的。崇高的师爱就应该对每一个学生一视同仁,不偏不倚,对每一个孩子都“捧着一颗心来,不带半根草去”,像一个无私的园丁,让爱的雨露滋润每一个孩子的心田。对那些所谓的“差生”要坚信“朽木”也可雕,要更多地施与爱的阳光雨露,对他们要变忽视为重视、变嫌弃为喜爱、变冷眼为尊重、变急躁为耐心,对他们的教育要做到“爱心、耐心、恒心”并举,“金诚所至”一定会“金石为开”的。“爱是教育的基础”,师爱是师德的核心,许多教育家都把热爱学生看作是教师的美德。于漪曾经说过:“要真心实意地爱学生,热爱学生是人民教师的天职,我们要把热爱事业、热爱未来的强烈感情倾注到教育对象身上,对他们满腔热情满腔爱。没有爱,可以说也就谈不上教育。”师爱是打开学生心灵大门的金钥匙,是教师智慧和教学艺术的重要源泉,师爱也是师魂。所以今天的教师应该深刻领会与体悟古希腊生物学家、散文家普罗塔戈早在二千多年前就说过的话:“人的大脑不是一个要被填满的容器,而是一把需被点燃的火把。”我们再也不能把学生当成知识的容器和学习的机器了,而应当蹲下来欣赏学生,多元地认识学生的智能,善于发现学生的闪光点,创设情境,创造机会,促使学生全面发展。前苏联教育家苏霍姆林斯基把教师热爱学生作为“教育的奥秘”,他的座右铭是“把整个心灵献给孩子们”。由此可知,热爱学生是师德修养的重要内容之一。

二、不断学习

教师是学生成长的直接指导者和引路人,教师必须在业务上精益求精,努力跑在学生前头,给学生“一碗水”自己首先得有“一桶水”、“一盆水”、“一池水”甚至是“自来水”,要变“死水”为“活水”。要实现这个目标,首先,教师在教学工作中要体现一字“勤”字,在英语教学改革的过程中,要勤于学习,勤于探索、勤于实践,为提高教学质量而付出自己辛勤的劳动。其次,知识上要追求一个“博”字,当今社会的发展突飞猛进,教师要不断积累知识、更新知识、充实自我,只有拥有广博的知识,教师才能交给学生一把通向新世纪科学宝库的金钥匙。教师要有威信,要赢得学生尊重就必须不断地学习,做到“活到老,学到老”,就必须加快知识更新,不断地获取新的信息,增加内涵,丰富底蕴。教师只有不断积累知识、更新知识、充实自我,拥有广博的知识,才能交给学生一把通向新世纪科学宝库的金钥匙。有良好师德的教师必须是学习型的教师,必须是始终拥有新教学观念的教师,必须是具有研究意识的教师,必须是具有自省自励能力的教师。

三、勇于创新

江泽民同志指出,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的的不竭动力。这对当前中国的教育具有非常重大的指导意义。也就是说,在建设有中国特色社会主义伟大征程中,培养无数的创新人才,无论过去、现在、还是将来,都是每一名教师的神圣使命。为此教师首先应该成为创新型人才。教师在今天的教育实践中,要勇于创新,大胆探索,广泛地开展教法的创新和学法的创新,开展教学手段的创新、教学过程的创新、教学思路的

创新以及教学效果评价的创新。只有教师本人坚持先进的教育理念,勇于创新,才能培养出真正意义上的创新型人才,所以教师要着力培养学生广泛的兴趣爱好,激发学生的求知欲望,保护和利用学生的好奇心和探索的需求,努力把学生培养成具有创新精神的人才。

四、乐于奉献

教师这一职业是具有奉献意义的职业,没有奉献精神的教师是很难成为称职的教师的。教师这一职业不能仅仅作为职业来干,更应该作为事业来干。作为职业来干主要是为了生存,最多能够体验到生存满足的快乐,而作为事业来干则是为了发展,能够体验到个人价值实现的幸福。教师的职业有苦有乐,平凡中能见伟大,繁忙中体味充实。教师只有不断完善自我,恪守师德,乐教勤业,抗拒不良诱惑,积极面对自身的社会义务和社会责任,以育人为乐,以奉献为乐,才能增强定力,捍卫尊严,守卫操守,体验幸福。当教师把自己的发展融入到学校的发展、祖国的发展中的时候,教师就不仅仅在奉献,他也在汲取新鲜的营养,获得精神的升华。正是这种成就感和个人感知的境界,激励着千千万万的教师不辞辛苦地为教育献身,为构建社会主义和谐社会、实现中华民族的伟大复兴而不懈努力。正因如此,教师才无愧于“太阳底下最光辉的职业”这一光荣称谓。

热爱学生、勇于创新、乐于奉献的教师定能赢得学生真诚的敬仰和爱戴,准能在学生心目中树立崇高威望,从而使师生在和谐的氛围中共同愉快的完成教学任务。

第二篇:加强学习 不断提高自身素质2

对照自查材料

案件监督管理室 闫文学

3月1日,兰书记在委局全体干部大会上的讲话,听后使我受益匪浅,通过学习讲话,深入查找自身存在的问题,现对照检查如下:

一、存在的问题及产生的原因

1、学习不深不透。一是被动学习多,领导要求学什么就学啥;二是应付学习多,不能系统学习专业知识;纪检监察工作专业性较强,不仅仅需要理论知识,还需要实践,一名纪检监察干部需要日积月累的参与案件调查,不断提升自己的办信办案能力,方能胜任此项工作。从事纪检工作虽然已八年了,但对纪检监察工作了解得还不全面。主要原因是:自己在日常工作中不注重业务知识学习,特别是对纪检工作有关的基本法律法规、工作程序、方法技巧等学习钻研不够、掌握理解不深入,干起工作来往往是一知半解、稀里糊涂。自己都不清楚,又如何去工作,又如何去监督别人。

2、工作中履职尽责不够。自己在工作中总是觉得被举报的党员干部工作都不容易,太认真只会给党员干部“套紧箍咒”,不利于团结。工作被动应付,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,不敢批评。产生这种想法的原因主要是自己对纪检监察工作认识不足,思想认识不够到位,轻了“自己的”职责,认为只要自己不犯错误,纪检监察工作就与自己没关系,由于思想认识不够到位,工作缺少成效,存在求太平,过得去,别出大乱子的思想。

3、工作因循守旧,缺乏创新意识。存在得过且过、按部就班的想法,认为工作中只要按照领导要求去做就可以了,缺乏工作激情和敬业精神。

二、努力方向及整改措施

1、要有强烈的事业心和责任感。事业心和责任感是干好工作的根本保证和内在动力,也是一个纪检干部履职尽责的基础。这种责任感必须融入到我们担负的具体工作中去。我们讲事业心、责任感,就是要按职责要求把从事的工作做扎实,做到不漏项、不薄弱,主动地做好细化的工作,,通过实际行动展现出事业心和责任感。

2、加强理论学习,不断丰富自己。加强理论学习,只有将理想信念建立在深厚理论素养的基础上,才能始终保持昂扬进取的精神状态,不为各种诱惑所俘虏,不为各种困难所吓倒,不为各种非议所动摇,以崇高的使命感和责任感去从事党的工作。遵守法纪,恪守职业道德,模范遵守社会公德。学法懂法重在守法,倡廉反腐基于遵法。模范遵守宪法、法律、政治纪律、内部工作制度、生活纪律等有关纪律。要恪守职业道德,弘扬职业精神,清正廉洁,公道正派,模范遵守社会公德。严格按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率,在思想上正确认识监督,在行动上自觉接受组织和群众的监督。理论指导的重要性是客观的,但理论学习绝不能仅仅停留在看几份报纸、听几次报告上,应扩充渠道、增加视角、丰富内容,为自己打造全方位立体的学习平台,平时还应不断的虚心向领导、同事学习,从他们身上找到自身需要的。

第三篇:不断加强员工思想道德建设

迎风踏浪

不断加强员工思想道德建设

齐心协力

全面促进企业和谐稳定发展

——开展道德模范巡讲活动报告会上讲话

同志们,今天我们邀请由市文明委组织的“□□市道德模范先进事迹报告团”来集团公司举办□□市道德模范先进事迹报告会,对于教育和培养广大员工牢固树立社会主义核心价值观,弘扬良好道德风尚,营造崇尚道德模范、学习道德模范、争当道德模范的浓厚氛围起到了引领示范带动作用,为集团公司创建“全国文明单位”提供了坚实的思想保证和精神动力,也为集团公司开展思想政治工作注入了新的内容。

巡讲团五位同志的精彩报告让我深受教育和启发。虽然他们都很平凡,没有什么轰轰烈烈、惊天动地的壮举,但是这平凡中诠释了中华民族的优秀传统美德,闪烁着时代精神的光芒,更蕴含着巨大的道德力量。我们要学习他们恪尽职守、无私奉献的高尚品德和求真务实、勇于进取的良好作风。

自古以来,“德”就是修身治世的根本,已成为中华民族文化的核心概念。胡锦涛总书记曾指出:“一个社会是否和谐,一个国家能否长治久安,很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。”同样,一个企业能否和谐稳定、持续发展很大程度上取决于员工思想道德素质。

因此,在道德严重缺失,道德滑坡现象频频发生的今天,作为企业,我们要认清加强思想道德建设任务的紧迫性,积极探索新时

1 期企业思想道德建设的途径和方法,共同努力推动企业和谐健康发展。

一、充分认识开展道德模范学习宣传教育活动的重要意义 邓小平同志提出的“两手抓,两手都要硬”方针,江泽民主席提出的“三个代表”重要思想,胡锦涛主席提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观,以及十年前国家颁布的《公民道德建设实施纲要》都表明党和政府高度重视提高全民的思想道德素质。然而,问题依然存在,甚至比以前更加严重。类似“毒奶粉”事件的屡屡发生,使我们生活和工作的环境受到不同程度的影响。因此,大力开展道德模范学习宣传教育活动,既有利于中华民族传统美德的传承,又有利于时代要求的体现,既有利于社会主义世界观、人生观、价值观的改造,又有利于企业员工价值取向的定位,对贯彻落实科学发展观,增强企业竞争力,加强新时期企业思想道德建设具有重要的现实意义。

二、以开展道德模范学习宣传教育活动为契机,大力加强企业员工思想道德教育

(一)抓好企业文化建设,全面营造有利于良好思想道德建设的条件

1、强化制度建设。一方面,对企业员工的思想道德行为进行规范,做到行动有规范,行为有标准。另一方面,建立奖惩激励机制,对思想道德优秀的职工进行奖励,用他们的行为潜移默化影响其他的员工;对思想道德败坏的员工进行严厉的惩处,以警示其他员工。

2、树先进典型。一方面,及时发现和表扬思想先进,品德优良、爱岗敬业的员工,用他们的先进思想和事迹,教育和影响员工。另一方面,发挥劳模的榜样示范作用,大力营造企业尊重劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围,促进员工思想道德素质整体得到提高。

3、加大宣传力度。营造浓厚和谐发展氛围。基层各单位要密切配合宣传部门,充分运用企业报纸、电视台、宣传栏、板报等多种形式,大力营造积极、健康、向上的工作环境和文化环境,以社会主义荣辱观作为员工思想道德建设的指针,果断抵制不良思想和言论的侵蚀;要尽可能多的组织丰富多彩的文娱活动,缓解员工工作压力,增强企业凝聚力和向心力。

(二)大力开展社会主义核心价值观教育,围绕企业中心工作,努力建设高素质的员工队伍

1、强化领导干部思想道德素质,引领思想道德建设的正确方向。

北宋史学家司马光曾说过:“才者,德之资也;德者,才之帅也”。企业好不好关键在于领导。干部行不行,关键在于品行。领导干部的觉悟、素质的高低,决定企业的发展命运。领导干部的一言一行,对广大企业员工来讲就是一种导向,是大家关注的焦点。因此,集团公司党委要始终坚持德才兼备、以德为先的用人原则,创造使各类优秀人才脱颖而出的良好环境。领导干部必须树立正确的思想信念,正确把握和使用好手中的权力,严格遵纪守法,廉洁 3 自律,时刻保持健康向上的精神状态和脚踏实地的工作作风,积极推进各项工作顺利开展。

2、加强党员党性修养和作风建设,在推进思想道德建设方面率先垂范。

首先,要结合“双评”工作组织党员学习道德楷模的先进事迹,对照道德楷模的精神品质,查找理论学习、思想作风、道德修养、干事创业等方面存在的差距和不足,在学习道德楷模的过程中强素质、增本领,在对照检查的过程中加强党性修养、改进工作作风,树立良好党员形象。

其次,通过建立“党员示范岗”、开展“党徽在本职工作中闪光”系列活动,激发党员工作积极性,使党员班组长和党员劳模为骨干的员工队伍,在工作中自觉发挥先锋模范带头作用。

3、增强员工思想政治素质和道德水平,稳固员工在思想道德建设中的群众基础。

一是注重企业精神与企业理念教育。在集团公司56年的发展历史中,企业总结提炼出了体现广大员工精神风貌和企业发展理念的企业精神,概括为“团结奉献、严细求实”,将企业价值观定位于“员工奉献于企业,企业奉献于社会”,这是我们企业的灵魂,我们要大力倡导以企业利益为工作目标,以服务市民、奉献社会为最高宗旨的企业精神,使它成为和谐社会建设的有生力量。

二是注重员工世界观、人生观、价值观教育。坚持正确引导,及时组织员工学习党的路线、方针、政策,深入开展爱国主义、集 4 体主义和社会主义思想教育,深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,树立正确的世界观、人生观和价值观。

三是注重社会主义荣辱观教育。把社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础来抓,引导广大干部党员员工明辨是非,分清荣辱,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,始终保持艰苦奋斗的作风,与时俱进、开拓创新,为实现企业的跨越式发展,做出应有贡献。

四是注重思想道德建设工作的针对性。及时了解员工的思想动态,有针对性地对思想消极、品德有偏差的员工进行耐心说服教育,因势利导,有效遏制员工思想道德滑坡的势头,让他们逐步养成良好的职业道德习惯。

同志们,目前,集团公司主要领导进行了调整,对推进合资企业健康发展提出了更高的要求,让我们在新一届领导班子的带领下,围绕安全供水中心工作,把加强员工思想道德建设作为思想政治工作的主要内容,渗透到基层各单位工作的各个环节中,取得扎扎实实的效果以崭新的精神风貌、良好的企业氛围和优异的成绩迎接建党90周年。

第四篇:加强执政能力建设不断提高执政水平

加强执政能力建设 不断提高执政水平重庆巴南区委宣传部 施硕党的执政能力,是党在领导和支持人民当家作主,管理国家及社会事务的本领。党的十六大报告中明确提出,面对执政条件和社会环境的深刻变化,要加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平。加强党的执政能力建设,是新时期党建工作中的一项重要而长期的历史任务。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导,以提高党的执政能力为重点,从思想、组织、作风和制度上加强党的建设,全面推进党的建设新的伟大工程。

一、牢固树立“立党为公、执政为民”的科学执政理念。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出,“三个代表”重要思想的本质是立党为公,执政为民”。我们的党只有一心为公,立党才能立得牢,只有一心为民,执政才能执得好。对于马克思主义执政党来说,坚持立党为公,执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化,始终是最紧要的。这是对我们党执政理念的精辟概括。中国共产党能够能成为执政党绝不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,更不是偶然的,她是几代共产党人依靠群众,发动群众,艰苦奋斗、共同努力的结果,是历史和人民的选择。得民心者得天下,中国共产党是一个没有阶级利益的政党,她的利益就是广大人民的共同利益。因此,面对错综复杂的国际国内形势,我们加强党的执政能力建设,就必须以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“立党为公,执政为民”的执政理念。如果缺乏对这一执政理念的深刻认识,执政能力建设必然是盲目的、不清醒的。在加强执政能力建设的实践中,我们必须认真落实“立党为公,执政为民”的要求,着力于提高“立党为公,执政为民”的能力和水平。我们党在制定和实施路线、方针、政策时,要坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量,坚决惩治~,实现好、发展好最广大人民的根本利益,保证人民群众共享改革的成果。

二、不断巩固和加强“党和群众血肉联系”的执政基础执政基础是检验党的领导体制和工作机制是否科学的一个基本指数。一个政党执政除了必须有坚实的政治基础、经济基础和文化基础外,由阶级基础和群众基础等要素所构成的政治基础,也是执政党赖以生存和发展的基石。加强执政能力建设与巩固执政基础是互为前提,相互促进的。我们党的最大执政基础就是与群众血肉联系,而党执政后的最大危险是脱离群众。江泽民同志曾多次告诫我们:“基础不牢,地动山摇。”加强党的执政能力建设,绝不能就能力谈能力,而是要从巩固和加强执政基础上下功夫。“执政能力”从本质上反映的就是党和群众的关系,所以,在一定意义上说,党群关系的密切程度决定了党执政能力的强弱。在新的历史条件下,党群之间的关系出现了许多新情况和新问题,党群、干群之间的关系在社会利益关系大调整中出现了大量新的矛盾。在发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的条件下,如何使权力的实施更加民主化、科学化;如何实现党的领导、人民当家作主和依法治国相统一,如何在新形势下保持党和人民群众的密切联系等问题,已迫切地摆到了我们党面前。因此,执政党应当千方百计地增强执政基础,要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈地做好事。要把实现人民的愿望,满足人民的需要,维护人民的利益,作为加强党的执政能力建设的根本出发点和落脚点,紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来提高党的执政能力和领导水平,坚决维护人民群众的合法权益,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,自觉接受人民群众监督,而绝不脱离群众,绝不贪图安逸,绝不以权谋私。

三、紧紧围绕“发展才是硬道理”的执政要务发展是我们党执政兴国的第一要务。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力,增强综合国力,满足人民群众日益增长的物质文化需要。我们要坚持以经济建设为中心,树立和落实科学发展观,正确处理改革发展和稳定的关系,不断开拓发展思路,丰富发展内涵,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。改革开放20多年来,我们党坚持以经济建设为中心不动摇,大力推进社会主义现代化建设,经济建设和各项社会事业有了长足发展。目前,我国人民的生活总体上已达到了小康水平。但必须看到,我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段,三农问题、贫富差距问题、社会秩序与公共安全问题、国有企业和教育体制改革问题日益突出,综合国力与发达国家相比还存在较大差距,因此,我们只有抓住机遇,进一步加快发展,努力提高人民生活水平,全面建设小康社会,才能不断增强社会主义国家的综合国力,更好地体现我们党的先进性和社会主义制度的优越性。我们要牢固树立科学的发展观,充分认识到发展作为一个整体概念,不仅是指经济的增长,还包括综合国力的增强,人民生活水平和生活质量的提高,生态环境的改善,科技教育及各类文化事业、社会保障、社会秩序、政治秩序等的全面进步。只要我们不断解放和发展生产力,切实把党的先进性和社会主义制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来,我们党就有了长期执政的重要基础和根本保证。

四、努力完善“以人为本、依法执政”的执政原则以人为本,就是一切从人民群众的需要出发,促进人的全面发展,实现人民群众的根本利益。这既是一种对最广大人民群众主体作用和地位的肯定,又是一种价值取向,还是一种思维方式。肯定最广大人民群众在社会历史发展中的主体作用和地位,我们就要深入体察人民群众的意愿,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益体现在党领导发展

的大政方针和各项部署中,落实到经济社会发展的各个方面,充分尊重人的价值与尊严。一个社会,只有尊重人的价值与尊严,才能使其社会成员有一种尊严感和自豪感,才能使良好的社会秩序得以建立,才能最大限度地调动社会成员的积极性,创造更多的社会财富,推动人类文明的不断发展。作为执政党,必须坚持以人为本,要在尊重人的价值与尊严上,起着倡导作用,使尊重人的价值与尊严,在全社会深入人心,使我们未来的社会主义事业,更有理性,更有活力。中国是一个法制国家,要真正把“以人为本”执政原则坚持好、贯彻好,要把社会主义各项事业发展好,建设好,必须要有强大的法律做保障,大力实施依法治国基本方略。我们党的领导是靠执政来体现,依法执政是新时期中国共产党执政方式的重要创新。我们必须要依法执政,才能不断强化执政意识,提高执政本领,

五、努力营造“和平、发展”的执政环境提高党的执政能力,从一定意义上说,取决于执政党对执政环境的正确把握和对执政使命的深刻认识。当今世界的主题就是和平与发展。和平是发展的前提和基础,发展是和平的保障。当前经济全球化的趋势日益明显,世界多极化在曲折中发展,现代科学技术突飞猛进,世界各国以经济和科技为基础的综合国力的竞争日趋激烈,单边与多极的矛盾和斗争也日益加剧。这种发展、变化和竞争,对党的执政能力提出了新的考验。党十六大和中央经济工作会议明确强调,本世纪头20年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央经过对国际国内形势认真分析、深思熟虑后得出的科学判断。我们可以很清楚的看到,20世纪80年代以来,世界上一些长期执政的大党老党纷纷失去执政地位,尽管原因十分复杂,各个党的情况也很不相同,但未能正确应对执政环境的变化,无疑是重要原因之一。所以,加强党的执政能力建设,应着力于准确地把握执政环境的新变幻,深刻认识党的执政使命和具体任务,增强长期执政的忧患意识,执政求进的创新意识和执政兴国的发展意识,从应对复杂局面,拒腐防变、抵御风险上提高党的执政能力和领导水平,始终保持党的先进性、始终站在时代前列。刚刚闭幕的十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强关于加强党的执政能力建设的决定》,这是我们党建设史上又一个新的里程碑,要善于总结自己八十多年奋斗历史,善于借鉴其他政党发展过程的经验教训,善于思考当今世界的发展潮流,在学习、实践和总结中不断丰富自己的思想认识,不断提高自己的执政能力,中国共产党才能不同于其他政党,才能以造福于国家与人民而执政。我们衷心的祝愿我们的执政党在自己的今后的道路上,走得更远,走得更好,开创历史的新篇章。

第五篇:不断加强农业科技创新体系建设

陈华宁

一、我国农业科技创新体系建设成就

1.农业科研机构和人才队伍建设得到加强。经过50多年,特别是近20年的发展,目前中国在中央、省、地、县建立了农业科研院所、农业高等院校等机构,范围涵盖农业产前、产中和产后各个阶段,机构以农业部门为主,涉及水利部、中科院、教育部、林业局等。截至2003年底,我国有农业科研机构1170个,比1979年的513个增加近1.3倍,其中农业部所属58个、省属465个、地市属647个;种植业、畜牧、渔业、农垦、农机化科研机构分别为694个、126个、127个、43个、180个。

经过50年的建设,国家和地方两级农业科研院所在农业科技体系中占据主导地位。科技创新能力得到提升,科研机构综合实力普遍增强,承担国家重大项目、为行业决策服务的能力显著提高,地方农业科研机构以应用研究和开发研究为主,着重解决本地区关键性的重大科技问题。

截至2003年底,全国农业科研机构在职职工9.6万人,从事科技活动人员5.7万人。从事科技活动人员中,农业部所属0.6万人、省属2.8万人、地市属2.3万人;种植业3.9万人、畜牧0.7万人、渔业0.4万人、农垦0.2万人、农机化0.5万人。各级政府通过农作物改良中心、重点实验室、工程技术研究中心以及重大科学工程等基础设施建设,改善了科研条件,集聚了一批高水平的科技人才,为我国农业科技发展做出了卓有成效的贡献。

2.农业科技创新成果取得重大突破。我国农业科技在过去的50多年中取得了辉煌成就。据统计,1979~2004年共取得部级以上重大科技成果9000多项,其中国家奖1316项(自然科学奖43项、发明奖242项、科技进步奖1031项);1988~2004年获得农牧渔业丰收奖3375项。1996~2004年,获得国家级奖励365项,其中科技进步奖303项、发明奖46项、自然科学奖16项。建国以来,共培育推广新品种6000多个;截至2004年底,我国受理植物新品种权申请2046件,其中农业科研单位申请1094件,占53.5%。

超级稻引领我国水稻“第三次革命”。自1996年启动“中国超级稻研究计划”以来,经过全国10多家协作单位的不懈努力,技术攻关取得重大突破,示范推广获得重大进展。在理论研究方面,开辟了亚种间杂种优势利用、理想株型构建的新领域;在品种培育方面,创制优异育种材料30余份,育成新品种28个,百亩示范片平均亩产超700公斤,小面积亩产超800公斤;在示范推广方面,协优930

8、两优培

九、沈农26

5、国稻6号等超级稻品种累计示范推广2亿多亩,增产稻谷250亿斤。

禽流感疫苗研制居国际领先地位。研制成功H5N1型禽流感病毒基因工程灭活疫苗和抗H5亚型禽流感重组禽痘病毒载体疫苗。最近,又在国际上首次成功研制出同时抗高致病性禽流感和新城疫两种疫病的新型基因工程“双抗”疫苗。目前,H5N1型禽流感病毒灭活疫苗已在全国应用约6亿毫升,H5亚型禽流感重组禽痘载体疫苗在全国应用4.2亿羽份,“双抗”疫苗正在加速产业化。这些高效、安全、方便、低成本疫苗的成功研制和推广应用,为保持中国禽业持续稳定发展及在国际高致病性禽流感防治方面发挥了关键作用。

转基因抗虫棉选育取得重大突破。我国是世界上拥有自主知识产权、独立研制和开发成功转基因抗虫棉的第二个国家。转基因抗虫棉是我国目前唯一在生产上大规模应用的转基因农作物,已有46个抗虫棉品种通过省级和国家级审定。自1999以来,国产抗虫棉推广应用面积以每年10%左右的速度递增,累计推广面积超过1.27亿亩。

3.农业科技体制改革稳步推进。1985年《中共中央关于科技体制改革的决定》颁布后,

我国的农业科研工作按照面向经济建设主战场、高技术研究及其产业、基础性研究等三个层次,在开拓技术市场、引进市场机制、加速科技成果转化方面取得了明显成效,有力地促进了农业和农村经济全面发展。尤其是2001年公益性科研机构改革以来,科研单位科技资源得到优化、新型学科建设取得进展,科研人员积极性得到提升,为加快国家农业科技创新体系建设奠定了良好基础。

在运行机制上,国家农业科研院所全面实行了全员聘用制,非营利机构实行按需设岗,公开招聘。改革分配制度,加大岗位工资比例,科技人员收入有了明显的提高,充分调动了科研人员的积极性和主动性。各科研机构实行固定岗位和流动岗位相结合,并留出一定比例的流动编制吸引客座和流动人员。这些改革措施的推行,有效地促进了“开放、交流、竞争、协作”新机制的建立。

在学科调整上,按照强化国家目标导向和突出优势的原则,各农业科研机构重新凝练了学科领域,加强重点学科建设。在人员结构调整上,按照高效、精干的原则,大幅度压缩了职能部门和人员。

随着科技体制改革的深化,成长了一批农业科技型企业。首先,国家级农业科研单位中转制的院所,均已完成清产核资、资产划拨等准备工作。其次,农业科研单位、大专院校和农业科技推广部门不断融入经济建设主战场,依托技术优势创办了一批农业科技型企业。截至2003年底,全国农业科研机构有经济实体496个,从业人员1.4万人,全年总收入27.8亿元,上缴利润8100万元。

二、加快我国农业科技创新体系建设的思路

1.增加农业科技投入,转变中央财政投入方式。建立以政府财政投入为主体的稳定增长机制,实现农业科技投入结构、投入规模、投入方向和投入方式的根本性转变。一是在投入结构上,实现农业科技投入稳定持续地增长。鉴于我国农业科技自主创新的公益性特点,应坚持中央财政的投入主体地位不动摇和中央财政投入稳定增长的决心不动摇。与此同时,地方建立农业科技投入稳定增长的财政机制。。二是在投入规模上,应明确农业科技研发在国家财政科技投入中的重要地位,在国家科技投入总量以较高速度增长的基础上,确保国家财政用于农业领域科技研发经费的增长速度高于国家科技投入总量的增长速度。三是在投入方向上,国家对农业科技投入的产出,主要是国家农业科技创新与农业生产公共需求和公众利益所必需的公共服务资源。在构建这些公共服务资源平台的基础上,务必防止“重建设、轻运转”的投入倾向,充分提高公共服务资源的利用效率和价值。此外,还要在若干关键性领域实施国家农业科技创新的重大专项,如转基因工程、农业节水工程、农业行业科技工程等,加大对农业基础研究和前沿技术研究的支持力度。四是在投入方式上,要处理好公益性研究和市场性引导的关系。大部分经费采取稳定支持和竞争择优方式支持公益性领域长期开展研究,少量经费用于引导具有面向市场能力的领域开展技术研发。

2.完善农业科技创新政策。一是建立科技制度分类评价体系。在绩效评估上,针对项目和岗位不同,分类进行评价。对不同岗位科技人员的绩效评价考核不搞一刀切,逐步建立和完善可比性评估体系,在明确项目绩效目标的基础上,建立面向结果的追踪问效机制。根据农业科技自主创新周期长等特点,对项目的检查评估不宜过于频繁。二是完善激励机制。激发创新人员的积极性,首先要整体提高农业科技人员正常的工资性收入,改变农业科技人员收入比其他行业低的状况。同时,改善收入结构,引入一定的竞争和激励机制,使效益工资与业绩挂钩,按岗定酬、按绩取酬;完善农业科技成果转化和推广收益反哺创新群体及个人的机制。三是完善科技管理政策,建立科学、规范、高效的农业科技创新管理机制和体制。在宏观管理上,确立行业主管部门对农业科技创新进行宏观协调和指导的主导地位。有效集成中央、地方等各方面的资源,把集中力量办大事的制度优势与市场资源配置的基础性作用

有机结合起来,实现跨学科、跨地区联合攻关,促进重大技术突破。在项目选题与立项上,围绕国家需求和市场需求,加强中央与地方、科研与生产、行政与推广的结合。

3.完善法律法规,加强执法力度。一是完善相关法律法规。应对《种子法》、《植物新品种保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、资源保护等现有法律法规在实际应用中出现的不足尽快予以修正,研究推进农业科技进步、农业科技成果转化等有关法律制订。二是加强知识产权保护制度的创新。没有知识产权保护,就不可能有自主创新。通过知识产权制度的完善,有效激励自主知识的形成。同时,加强执法,加大《种子法》、《植物新品种保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、资源保护等法律法规的执法力度,坚决查处和打击各种违法侵权行为,有效保护农业科技创新成果,为农业科技自主创新创造良好环境。

4.加强农业科技创新基地与平台建设。围绕农业发展的重大战略需求,建设若干学科交叉、综合集成、机制创新的国家科学中心、国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室以及部门重点实验室、农作物改良中心、良种繁育基地、野外观测台站等。以农业科技创新平台为依托,组织实施重大自主创新项目,吸引和凝聚高水平人才,推动项目、基地、人才的有机结合。

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