第一篇：突发事件舆情引导
突发事件网络舆情引导以及应对措施
写作思路：
论文共分五章，以“引导突发事件网络舆情”为目的，沿着“提出问题(存在突发事件网络舆情引导失当问题)→分析问题(制约突发事件网络舆情引导失当的因素)→解决问题(完善突发事件网络舆情引导失当的应对策略)”的逻辑思路展开。
写作框架：
首先，以典型案例为文章的切入点，对突发事件网络舆情现状进行分析，指出当前存在突发事情网络舆情引导失当现象，并从引导时机、引导主题、引导方式分析其失当的具体表现。
其次，分析制约突发事件网络舆情引导失当的影响因素，主要包括引导意识不足、引导管理体制不健全、引导保障机制不完善。
最后，基于对影响因素的分析,从加强宣传教育营造积极社会舆论环境、实行网上网下两级联动引导舆论、加强应对突发事件网络舆情组织机制建设三方面分析完善突发事件网络舆情引导的应对策略。
写作大纲
第1章 突发事件网络舆情的概念界定(理论分析)
1.1突发事件的内涵、起源、分类
1.2网络舆情的内涵、分类、以及特点
1.3突发事件网络舆情的形成及演变 第2章 突发事件网络舆情引导现状扫描
2.1案例分析：双汇“瘦肉精事件”(事件回顾：结合具体案例来谈网络舆情中所存在的问题)
2.2当前我国突发事件网络舆情引导失当的表现(通过上述案例综合分析当前我国突发事件网络舆情引导失当的具体表现,主要从引导时机、引导主题、引导方式三方面来分析) 第3章 制约突发事件网络舆情的影响因素(本章通过以上对双汇“瘦肉精”事件中网络舆情引导的分析得出：政府对网络舆情引导的时机和引导的方式都有不同程度的失当表现，引导意识、引导管理、引导保障三方面的不足)
3.1突发事件网络舆情引导意识不足(主从引导意识、传播意识以及各部门之间的沟通协调来谈)
3.2突发事件网络舆情引导管理体制不健全(从群众认识不足、文化素养不高、重视度不高、政府管理结构混乱来谈)
3.3突发事件网络舆情引导保障机制不完善(从软硬件设施投入不足、政策落实不到位、缺乏长效引导机制)
第2章 完善突发事件网络舆情引导的应对策略(本章主要以突发事件网络舆情事前引导、事中引导、事后保障三方面的内容为主)
4.1加强宣传教育营造积极社会舆论环境(主要是重视对舆情的汇集、监控、分析以及预测、建立科学正确的的长效应对机制)
4.2实行网上、网下两级联动引导舆论(网上通过互联网媒体构建网上信息交流平台加以引导;网下通过政府宣传提高信息公开透明度和定期组织模拟演练)
4.3加强应对突发事件网络舆情组织机制建设(宣传正确网络舆情观念、确定部门职责、加大财政扶持力度建立长效监管机制、政府完善引导法律法规) 第5章 结论
积极组织开展公民网络道德教育，引导公民根据伦理道德的要求，及时调整在网上的行为，为培育良好的网络环境创造条件，净化网络“土壤”，从根本上消除网络突发事件的隐患，维护社会的稳定与和谐。
第二篇：XX镇关于进一步加强全镇突发事件网络舆情引导处置
为健全我镇突发事件网络舆情引导处置工作体系，进一步规范突发事件网络舆情的处置流程，严肃突发事件网络舆情应对处置工作纪律，形成突发事件网络舆情的科学应对处置机制。结合我镇实际，现将有关事项通知如下。
一、突发事件网络舆情的范围
突发事件网络舆情包括全镇有关自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等公共突发事件的网络舆论，及在经济
发展、脱贫攻坚、环境保护、城市建设、社会管理、民生保障、干部队伍建设中等引发的负面网络公共事件。
二、规范突发事件网络舆情引导处置程序
1.全面监测。各村(社区)、镇直各单位为本单位网络舆情监测责任主体，遇到重大突发事件网络舆情立即报镇政府综治中心
2.迅速应对。发现网络舆情后，责任单位应以舆情通报形式报告至本单位网络舆情管理分管领导及相关领导签署办理意见，迅速组织事件调查，核实网贴反映情况，并及时上报镇综治中心。在镇党委、政府的指导下，对网民诉求合理，确属职责范围内的，迅速作出初步回应，开展核查处理并及时告知回复，等待后续办理情况回复;对于反映情况不属实的，及时作出澄清，以免不实言论误导舆论走向。对恶意损坏XX形象、随意传播谣言和法律、法规明文禁止的重大舆情，由政法机关联合相关部门依法处置和打击。
3.及时上报。在积极应对舆情的同时，责任单位应在第一时间以书面形式将事件调查情况及处置措施报镇综治中心办公事研判、备案;如有事件最新进展，应及时上报动态。
三、相关工作要求
1.落实主体责任。涉舆单位为网络舆情引导处置的主体，各村主要领导为网络舆情管理直接责任人。
2.严肃工作纪律。涉及各村(社区)、镇直各单位的突发事件网络舆情，务必要遵守统一指挥协调、统一应对方案、统一发布路径的处置原则，任何单位和个人不得在朋友圈、群组等随意发布相关信息，不得随意给媒体提供处置的相关进展、结论等。
3.加强日常管理。建立长效化、常态化机制，做到舆情处置领导机制完善、队伍健全、专人落实、责任明晰、节点明确、流程规范。
4.加强正面引导。把握社会关注热点，主动设置网民感兴趣的议题、话题，挖掘反映XX经济发展、社会进步、文明新风等真、善、美，积极引导网民传播正面舆论。
5.加强督查督办。实行限时办结和逾期催办制度，各承办单位在领办后3日内上报办结情况。情况复杂不能按时办结的，要作出解释说明，并报阶段性进展情况。办理情况报告经承办单位主要领导审定签字后报镇综治中心。对逾期未办结且拖延不报，造成严重后果或不良影响的，相应追究相关人员责任。
第三篇：新媒体时代强化网络舆情引导
新媒体时代强化网络舆情引导互联网作为新媒体时代的主流媒体，已成为舆论形成的新型大众媒介，也成为普通群众参政议政、进行民意表达的重要信息平台。网络舆论可以说是一种最具“原生态”的鲜活民意，正在逐渐成为民意“晴雨表”、社会“风向标”，大众负面情绪的“泄压阀”，并带动网络民主、网络民生、网络反腐等现象风生水起。因此，做好新媒体时代的网络舆情引导工作，已成为提高政府科学治理水平、提升党的执政能力的重大现实课题。
近年来，党和政府非常重视网络舆论在意识形态领域的导向性作用，各级政府都建立了网络舆论宣传与管理部门，网络舆情管理的各项工作机制也在逐步完善之中。但必须清醒地认识到，由于新媒体时代的舆论环境发生了根本性变化，网络舆论的“双刃剑”效应日趋明显，给舆情引导工作带来巨大压力。
做好新媒体时代的网络舆情引导工作，应将网络舆情常态化监管与危机应急处置相结合，形成系统运作、科学有效的网络舆情引导长效机制。
1.正视网络舆情，转变执政理念
要正确对待网络舆情，充分认识网络舆情的重要性，对群众网络监督和网络问政要秉持积极主动、包容开放的心态，开辟更多更畅通的网络互通渠道，创造更加开放的舆论空间，使网民的合理诉求得到充分表达，切实解决网民反映的热点问题，将社会矛盾化解在萌芽状态中。要将网络舆情当作了解社情民意的新渠道，解读网络舆情蕴含的深层次现实问题，努力打造“勤关注、勤倾听、勤回
应”的服务型政府，逐步形成新媒体时代的思维方式和执政管理方式，从而凝聚社会共识，促进社会和谐，形成党和政府与民意的良性互动。
2.建立完善网络舆情引导的长效机制
我国网民大多数比较年轻，社会阅历不足，他们对事件的解读容易出现偏差，但一段时间内易形成主要声音，其网络动员力不可小觑。因此，要集中力量打造特定领域中有公信力和影响力的网上民意主导者，使其在特定的专业领域内发挥正向引导力，帮助网民提高对信息的鉴别力和客观理解力，实现网络舆情引导的良性循环。此外，应严格信息发布程序，坚持“谁发布谁负责”的原则，严肃宣传纪律，杜绝负面、虚假信息在互联网上的传播，确保向群众提供真实、快速、正面的信息，提升网上新闻发布工作的科学化、规范化。
天马街道 谢黎丽
第四篇：构建政府网络舆情的引导机制
新媒体是以数字信息技术为基础、以互动传播为特点、具有创新形态的媒体。随着互联网的日益普及，网络渗透人类社会的经济、政治、文化、生活等方方面面，发挥着不可替代的巨大影响力。网络成了新媒体时代的主流媒体，与传统媒体相比具有即时性、交互性、生动性、丰富性、超时空、超文本等特点，但相对缺乏可信度、组织及用以维系用户的完备的内容生产。网络媒体在扩散传播中带来了海量的信息，改变了传统媒体“单向——受体受限”的模式，以“双向型——去中心化”为核心架构，增添了受众信息反馈的巨大拓展空间，人们可以通过跟帖、BBS、聊天等形式，利用QQ、MSN、飞信等工具，对网络群体性事件发表融合本阶层利益与视角的舆论批评，对政府管理方式产生一系列冲击与深刻影响，为民主政治开辟了又一场域。网民群体关于某一事件围绕各自阶层的利益寻找“爆点”，广泛热烈地参与舆论传播，并对国家大政方针政策与政治管理机制提出质疑，有时过激影响到社会稳定则形成网络舆情危机。网络舆情的实质是人们不再寻求法律手段，而是寄予舆论造势、道德约束、施加集体压力与政府争夺政治与文化话语权，它实际上是意识形态中非理性的社会心理的一种反映形式。
网络舆情的特征
网络舆情具有开放性。网络技术的应用使海量信息传达迅捷，赋予受众自主选择的权利，每个人都可以根据自己的兴趣、需要选择信息，甚至还要主动过滤，去掉错误的或者附加的垃圾信息。不同阶层、享有不同经验的公众作为网络舆情的主体从个体角度出发，无限制地过滤信息，以至于失去经验的共享和信息全程全面的收集，甚至会出现某些过于主观的观点。在众多信息中如何辨别真伪，又如何在强化了自主选择权利的信息筛选中保持理性与客观，是值得我们深入思考的问题。现实的网络世界关于群体性事件的舆论追踪，往往使真相难以被澄清，负面因素常常被随意放大。
网络舆情具有多元性。网络世界涵盖内容丰富，网络用户可以全面体验信息生活与实际生活的交融。作为初具规模的“虚拟社会”恰恰缺乏集体认同的道德规约，个别人寻找尚不健全的网络管理、监督机制的漏洞，滋生“道德虚无主义”与“合理利己主义”。甚至有的网民在现代社会完成了从旁观者到议论者再到参与者的转变，把虚拟社会与现实社会的边限在某种程度上模糊化，加速网络舆情的发展，如引导不当，过激行为会引发舆情危机。
网络舆情具有冲突性。网络具有超时空、超文本的特点，是全球共享的，不同地域、不同文化背景下拥有不同价值观的人们在网络世界里相遇，思想的交锋也必然包括资本主义与社会主义两种意识形态的碰撞，对于不同主题以及同一主题的多元讨论，其出发点在于以 “我”为中心的思想观点能得到认同，而不去更多地考虑内容是否合理与正确。同时，网络身份是隐匿的，这就催生了一些不负责任的言论。网络作为新媒体时代的主流媒体，更为一些别有用心的人觊觎，他们试图抢占思想文化的宣传阵地，发表错误的信息制造混乱，破坏社会的安定团结。
网络舆情具有情绪性。网络世界的信息交流具有情绪化倾向，是意识形态中非理性的社会心理反作用的具体表现。人们凭借虚拟身份就某一话题发表言论，多是鸣不平之音，为个人遭遇的不公正、个人利益的受损找到个体情感的宣泄口，人们在网络上自发形成志同道合的群体，群内同质化又引发对群外异质的疏离，在信息的选择、是非的判定上对本群体高度依赖，甚至形成偏颇的“群体极化”的强势观点。网络舆情即围绕某一群体性事件通过网络舆论传播把涉及一定阶层或群体的利益以及由此在一定阶段累积的抱怨、焦虑、紧张、不满等情绪暴露无遗，如不加正确引导，民意审判走向极端，将不可避免地侵犯当事人的隐私和人格尊严，形成一种“网络暴力”;负面舆论“滚雪球”似的扩大，“羊群效应”使人们在整个网络中只听到一种声音，即本群体的声音，会冲击政府的执政能力，危害现有的社会治理秩序。 网络舆情的理论属性
网络舆情是意识形态中非理性的社会心理的反映形式。社会心理的非理性因素的作用在新媒体时代的网络舆论传播过程中，带来受众话语权的回归甚至泛滥，社会心理的非系统性、相对隐蔽性和错综复杂性、广泛性、群众性等特点揭示政府构建网络舆情的导向机制的迫切性与重要性。因此，我们要用正确的舆论导向来引导大众，使之进行理性的思考，自觉行动，充分发挥社会心理反作用积极的一面。
意识形态对网络舆情的形成和变化发挥重要影响。我们要特别提防网络舆情发展中把事态引向歧途、将破坏性扩大的别有用心的煽动言论，重视意识形态的斗争与意识形态在当今国际关系中的作用，用进步的意识形态即马克思主义武装头脑， 发挥进步的意识形态对网络舆情的积极引导和规制作用。
消费主义文化对网络舆情产生明显影响。异化消费使人们把物质消费的多少作为个人幸福实现的途径和生活质量的评价标准，把消费看做是快乐的唯一源泉。消费主义时代，人的归属感和满足感建立在物质享受和对物的崇拜之上，社交生活淡化，群体关系疏离。不合理的人际关系使得个体情绪紧张，在多元的价值趋向中迷失了自我，丧失了正确的主流价值观的导向，对信息的采集、是非的判定难免失之偏颇。
构建不同阶段的政府网络舆情引导机制
针对网络舆情的上述特点，政府应努力构建针对不同阶段的网络舆情引导机制。
在舆情潜伏期——建立适度的调控机制。完善政府舆情信息汇集机制和预警机制。平时政府要注意对舆情信息的汇集，组织相关人员收集网络舆情信息，制定科学的收集标准，运用观察法、问卷调查法、深度访谈法等科学的方法，依靠人民代表大会、政协、相关职能部门以及媒体等平台，准确把握网络舆情的动向与发展规律。政府各部门之间、政府与社会相互配合，对预警划分级别。加强法制建设，提供必要的法制支撑，积极探索网络政治与网络文明的交叉互动作用。
在舆情爆发期——建立积极的干预机制。加强政府的应急与干预措施。面对舆情发展快速作出反应，不逃避、不推诿，第一时间掌握相关信息，指定相关部门受理，把处理的进程及时准确地传达给密切关注的公众。正面引导舆论，加强政府主流网站的自身建设，建立积极的干预机制。干预机制包括政府信息的公开透明、对话沟通的民主平等、媒体舆论主流积极引导、特殊时期的强硬手段。
在舆情的持续期——建立有效的应对机制。做好政府舆情信息的分析研究工作。组织技术人员采用科学分析的方法，对相关信息分类、鉴别、筛选、分析、归纳等，分析舆情信息的倾向性，增强网络舆情的前瞻性、战略性和全局性的研究。探究公众参与网络舆情的动因，分析网络舆情发展中的“意见领袖”，引导他们成为建设和谐网络环境的力量。尊重他们为民代言、批判现实、监督政府的主动意识。加强网民的网络伦理道德教育，引导网民实现自我教育、自我引导。
在舆情的淡化期——建立必要的反馈机制。做好政府网络舆情信息的跟踪与反馈工作。政府对内要认真总结经验教训，为今后的工作指明方向，开辟其他切实可行的反映民主诉求的渠道，改变民意上达阻滞、传统媒体舆论监督功能不足的旧面貌，不断完善工作机制，倾听民声，夯实群众基础;对外要继续组织媒体积极发挥其舆论导向作用，降低谣言的破坏性力量，增强政府与民众在网络领域的互动，避免因政府的话语匮乏而造成沟通的障碍 。[本文为2010 河北省社会科学发展研究课题“边限与策略——民主政治视角下政府网络舆情管理研究”(201003256)成果之一](作者单位：燕山大学马克思主义学院)
参考文献：
1.谢金林：《网络空间政府舆论危机及其治理原则》，《社会科学》，2008(11)。
2.曹劲松：《政府网络形象管理的原则与方法》，《中共南京市委党校学报》，2009(6)。
3.温淑春：《网络舆情对政府管理的影响及其应对机制探讨》，《理论与现代化》，2009(5)。
第五篇：有效治理网络谣言 正确引导网络舆情
舆情监测 http://
当今，互联网在我国已成为经济社会运行的重要基础设施和影响巨大的新型媒体，它使普通民众拥有了真正意义上的自由表达意见和愿望的话语权, 网络舆情给党和政府了解社情民意、实行民主化科学化决策提供了重要依据。但必须看到，网络舆情失真问题，特别是网络谣言问题日益突出，影响社会群体心态、侵蚀社会主流价值观、激化社会矛盾，不利于维持社会和谐稳定。有效治理网络谣言，正确引导网络舆情，是一个必须解决好的现实课题。
坚持信息透明原则保持信息畅通
信息透明是引导防止和治理网络谣言的前提，否则将形成信息反复博弈，造成虚假信息蔓延，增加治理的难度。所以，有效治理网络谣言，首先应当坚持信息透明原则，在保持信息畅通和信息公开的情况下，多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。
树立信息源权威及时公布准确信息
现代社会是一个信息高度发达的社会，网上的信息更是浩如烟海。面对各种各样的信息，网民往往无所适从，难以鉴别真伪。政府是社会各界中最大的信息资源占有者，各级党组织和政府掌握着大量的社会、经济、文化信息以及全部的政策和法律信息。要树立信息源权威，针对网络中刚刚出现的网络谣言苗头，准确、及时、详细地在网上公布所掌握的信息，抑制网络谣言的影响和泛滥，确保公众掌握信息的客观性真实性。
提高网民素质增强信息鉴别能力
面对纷繁复杂的网络信息，网民只有通过更多掌握基本的政治知识，才能对各种网络信息进行正确的政治判断。因此，要引导广大网民提高媒介认知力、信息鉴别能力，使网络谣言失去生存空间。当公民个人或者企业的合法权益受到损害时，要勇敢地站出来，理直气壮地与网络谣言作斗争。
规范网络公关行为加强行业自律
大力培育具有社会责任感、经营规范的网络公关龙头企业，树立行业标杆，引领行业发展。着手对网络公关公司采取一定措施，比如：加强对网站的管理，要求网站、博客、搜索引擎严格按照相关规定，并建议逐步实现实名制，防止同一用户注册不同身份恶意炒作;明确一些重点监管对象，加强预警;开展网站人员备案工作，等等。网络公司行业协会要切实履行职责，不能形同虚设;网络公司行业内部要互相监督和约束，提高行业的整体水平。
加快网络立法严惩网络谣言
进一步完善法律制度，才能在网络谣言损害到公民个人和企业的合法权益时，做到有法可依。要通过不断完善相关法律和制度，使网络谣言制造者付出更大的代价，承担更多的责任，最大限度地保证网络安全。对那些散布网络谣言、丑化攻击诽谤党和政府的行为，要坚决采取法律的手段，严惩不贷，从而维护好网络舆情表达的正常秩序，还广大网民一个清净、真实的网络虚拟空间。