小编精心整理了《城市规划与管理论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!摘要：城市规划管理和城市规划之间存在密切的关联，规划是城市建设发展和管理的龙头和主要依据，只有做好城市规划工作，才能够为城市规划管理指明方向和明确目标，管理作为城市规划的重要保障和主要手段，做好城市规划管理工作，才能够防止出现盲目、随意管理的现象，维护和巩固城市规划的成果。
第一篇：城市规划与管理论文
浅谈城市规划与城市管理
摘 要：在政治、经济、社会领域的改革和发展不断深化的背景下，作为政府的一项基本管理职能，城市规划居于越来越重要的地位，被视为城市建设和发展的龙头。本文立足于天津市的城市发展现状，从公共管理的视角，介绍了城市规划的概念、属性、特点以及城市规划在城市发展中的地位和作用;探讨了城市规划管理的原则、任务、内容、属性;指出我国城市规划的发展和面临的挑战。
关键词：城市规划;管理;天津市
随着我国经济体制的转变，城市的快速发展以及我国加入WTO，既有的城市规划管理职能已不能适应市场经济发展的需要，暴露出我国城市规划管理体制中存在着职能不健全、缺乏有效的协调能力和手段、权威性不强等问题，使规划难以适应市场千变万化的需求;政府的特殊地位又使规划管理者具有很大的权力，容易导致管理效率低下、政府寻租行为和腐败现象的产生。
一、天津市区域背景
天津市是中国四个直辖市之一，它位于华北平原，是海河五大支流汇流处，市域面积11917.3平方公里，按照《全国城镇体系规划(2005-2020)》内容，天津作为国家中心城市之一，在京津冀地区发挥着重要的福射带动作用。
2006年3月22日，国务院常务会议将其完整定位为"环渤海地区经济中心，国际港口城市，北方经济中心，生态城市"，并将"推进滨海新区开发开放"纳十一五规划和国家战略，设立为国家综合配套改革试验区，成为"中国经济第三增长极"，2009年11月10日，国务院批复同意天津市调整滨海新区行政区划，从此，天津经济增速连续多年位于全国领先位置，经济发展迈入高速时代。
天津有12个市辖区，1个副省级区，3个市辖县，共有乡镇级区划数为240个。市辖区分为中心城区、环城区。中心城区是天津的发祥地，也是文化教育政治经济商业中心。它包含和平区、河东区、河西区、南开区、红桥区、河北区六个区。按照服务业功能，中心城区分别定位为"金融和平"、"商务河西"、"科技南开"、"金贸河东"、"创意河北"、"商贸红桥"。环绕市区的环城区为东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区和宝抵区。副省级区是滨海新区，由原塘沽区、汉沽区、人港区以及天津经济技术开发区等区域整合而成。市辖县包括宁河县、静海县和蓟县。
天津市总体规划提出，中心城区实施"一主两副、沿河拓展、功能提升"的城市规划理念并确定在中心城区建立市级中心商务区。中心城区"一主两副"的内容为：小白楼地区作为城市主中心，西站地区、天钢柳林地区作为城市副中心。小白楼地区城市主中心由小白楼、南站商务区，和平路、滨江道、南京路、天津金融城部分等组成。天津西站地区城市副中心位于中心城区西北部，规划范围东至南口路，西至红旗北路，南至南运河，北至普济河道。天钢柳林地区城市副中心位于中心城区东南部，也是海河下游开发改造的重要地区。
二、天津市城市规划管理存在的主要问题
1、城市规划制度建设尚待加强
制度建设缓慢。天津市现行的城市规划制度建设滞后于城市化进程，滞后于市场经济转型期发展和建设北方经济中心的需要，仍停留在计划经济的制度中，没有任何整体的实质性的改革，处于低层面被动适应(实质上已不适应)状态。
2、城市规划存在缺乏长期性问题
随着天津市城市发展速度的增快，规划部门已经做到了"一控规两导则"全覆盖，但是由于是在同一时期，统一标准编制的规划，难免会导致城市中所有地区的编制原则、编制方法、成果深度等过于相似，而限制了很多特殊地区的地域特色，导致规划不能因地制宜的反映出地区特色。同时，在高强度的编制任务下，由于编制周期较短，设计单位往往会出现"重经验、轻研究"以及"重形态、轻经济"的现象，只是规划无法真正的做到科学发展。
3、高层次规划研究历程时间较长
按照天津市现行的战略规划--城市总体规划--分区规划--控制性详细规划的规划编制体系，由于各专业部门在规划编制时与规划部门不协调以及城市政府的规划意图和区政府不协调等问题，逐渐显现出总体规划编制周期过长，难以适应城市建设飞速发展的形势。同时由于规划内容过于全面，以致于不能把精力集中于研究城市发展的战略性的重大问题。
4、城市规划管理职能尚需理清
实施城市规划，不仅仅是城市规划行政主管部门的事，它需要城市规划、土地管理、房地产开发、市政公用、园林绿化、环境保护、环境卫生、交通运输、防灾减灾，以及工业企业、商贸金融等各方面各部门的相互配合，统筹协调，步调一致才能完成。由于我市各区县经济发展的不均衡和行政体制改革滞后，存在有关部门不能以城市发展的整体利益和大局为重，强调部门利益，其结果使城市规划的龙头地位与作用难以得到充分的发挥。
5、公众参与城市规划决策机制不健全
城市发展建设和城市规划关系着国计民生，是与城市人民的生活和生产休戚相关的，不能脱离群众，需要得到公众的理解、关心、支持和参与。因此，公众参与是一项必要的工作，是整个城市发展建设和城市规划工作中不应少的一个重要组成部分。从另一个角度来认识，公众是整个社会的主体，公众的利益是最大的利益。政府为民执政，为民谋福利，为民服务，就必须从群众中来，到群众中去，倾听群众的意见和呼声。因此，公众参与是规划管理工作"以人为本"，为人民服务的需要和责任。但是由于我市规划管理与公民的联系渠道比较窄，公众参与制度和机制不健全，特别是规划信息向社会披露不够，致使公众参与发挥不了应有的作用。
三、结语
20世纪后50年，我国城市规划及其管理经历了计划经济到市场经济、人治走向法治、创建---严重挫折---恢复完善、由弱到强的过程，积累了正反两方面的丰富经验。天津市城市规划近几年通过不断改革，规划管理逐步走上了正轨。作为政府的重要职责，受到了领导的高度重视和广大群众的积极参与。在天津市纳入国家发展战略以后，天津市规划管理在面对难得机遇的同时，应总结过去的经验，正视存在的问题，厘清改革的方向，以"一肩担尽千古任"的气魄，大胆进行规划管理制度创新，以满足新时期、新形势和新任务的要求。但是我们知道，由于受到市场经济发展和社会现代化进程的制约，天津城市规划管理改革作为一项行政改革，依然存在着许多难点和障碍。因此，新型城市规划管理的构建不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程，应当本着改革创新和与时俱进的态度，不断推进天津城市规划管理走向完善，这也是本论文的中心指导思想。笔者希望，在不久的将来，天津的城市规划管理走上规范、效率和法治的道路，使天津的城市建设不再为拆建浪费买单，不会为城市景观扼腕长叹，不给未来建筑留下遗憾。
最后，由于城市规划涉及面广，专业性比较强，再加上相关内容复杂，某些可供查阅的资料有限，故决定了该论文研究有一定的难度。尽管如此，笔者仍积极进行尝试性探索，目的在于为天津城市规划管理进行诊断，找到一条规划管理改革的正确方法和途径，从而为天津市的城市建设和经济发展做一点努力和些许贡献。
参考文献：
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作者简介：赵鑫(1984.8-)，女，天津人，天津师范大学城市与环境科学院2008级环境科学同等学历在职研究生，主要研究方向：城市规划与土地管理。
作者：赵鑫
第二篇：浅析城市规划管理与城市规划的关系
摘 要：城市规划管理和城市规划之间存在密切的关联，规划是城市建设发展和管理的龙头和主要依据，只有做好城市规划工作，才能够为城市规划管理指明方向和明确目标，管理作为城市规划的重要保障和主要手段，做好城市规划管理工作，才能够防止出现盲目、随意管理的现象，维护和巩固城市规划的成果。文章从城市规划管理与城市规划的关系分析入手，对加强城市规划管理的对策进行了分析，以供参考。
关键词：城市规划管理;城市规划;关系
1 城市规划管理与城市规划的关系分析
1.1 城市规划是城市规划管理的主要依据
一个城市的发展必须创建科学、合理以及可行的规划目标和阶段性的调整策略，城市规划直接关系到国民经济建设的进程以及人们的生活质量，因此，城市规划部门在进行城市规划时应该紧随时代潮流，根据城市的实际状况对空间进行科学、合理的分布，做好基础设施规划与土地利用工作，尽可能的将大众的利益放在首位，解决人民群众首要关心的问题。一个城市是否能够管理好，需要进行科学的规划，只有高起点的规划，才能够实现城市规划管理的有章可循和有序实施。否则，城市规划管理将会出现随意性与盲目性，由此可见城市规划对城市发展的重要性。在进行城市规划时需要对城市的每一个地块空间，每一条街道，甚至每一个小区和每一幢建筑进行细致、全面的考虑，同时城市规划是根据城市经济发展的实际状况，而趋向于科学、完善的过程，这就要求必须认识到城市规划的重要性和权威性，并做到在城市规划管理过程中，严格以城市规划为核心和依据。因此，一个城市的发展，首先需要从城市空间的长远发展方面做好城市的整体规划，从而为城市规划管理提供可靠的依据。
1.2 城市规划管理是城市规划的重要保障和主要手段
城市作为城市居民生活、工作、休闲以及学习的主要场所，为了保证上述活动能够顺利、高效的运行，就必须做好城市规划管理工作，高性能的城市规划管理，能够有效的提高城市规划效果。城市规划管理主要包括城市的四维空间规划与开发的管理、城市的整体环境与周边城乡的相互结合发展的管理、城市的环境卫生管理、交通管理、城市的五线管理等，在进行城市规划管理时，需要根据城市的实际状况和发展状况，并保证足够的资金，才能够保障城市规划管理高效的运行。在绿色、环保时代背景下，城市规划管理工作过程中必须重視绿化美化工程管理，通过开展城市环境综合整治、创建省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家绿色城市等群众性活动，提高广大市民的文明意识、环保意识，为城市规划管理奠定坚实的群众基础。同时，通过做好城市绿色、环保管理工作，还能够为新一轮的城市规划提供可靠的参考，为城市规划工作的实施提供可靠的保障，维护和巩固城市规划的成果。
2 加强城市规划管理的对策探究
2.1 统一体系，完善城市规划体系
城市规划具有明显的战略性与整体性特征，所以在城市规划中只能有一个规划管理部门，不能因部门利益分割影响城市资源的统筹配置。在城市规划建设上，应当按照相关法律法规要求，组织建立成熟完善的城市规划管理部门，增强执法主体的合法性。理顺规划体制，强化对城市规划的统一管理。城市规划管理者应当树立正确的现代城市规划管理理念，集中精力进行关键事物的处理，真正发挥政府参谋的角色，不断提高城市规划管理质量。对城市规划管理的各个环节予以重视，这是提高城市规划管理质量和宏观调控力度的根本举措。
2.2 突出效益，提高土地利用效率
以提高城市规划用地利用强度为基础，结合规划用地实际情况，通过提高住宅小区容积率和建筑密度等手段，不断提高城市用地的集约化水平。除此之外，还可以通过提高规划用地的混用比例，提高城市建设用地的集化率。妥善处理招商引资与城市规划执行之间的关系，防止招商引资过度膨胀引起的规划跟着项目走，预防局部规划和惩治总体规划格格不入。在实际操作中，应当将城市规划作为招商引资的前置条件，在进行招商引资过程中，必须将土地规划和利用情况一并说明，建设项目必须严格按照既定规划执行。
2.3 公众参与，落实规划透明监督
提高公众参与城市规划的积极性，首先城市规划需要满足公众在物质、精神上的生活需求，必须体现大多数人的价值观。其次，城市规划必须对城市中的稀缺资源进行合理分配，若没有城市公众的参与，仅仅以政府意志为代表的城市规划很容易导致片面和短期行为，城市资源分配的不公将引起政府与公众之间的冲突和矛盾。最后，公众在城市的未来发展中是最有发言权的。随着居民在城市中生活时间的推进，他们将世世代代居住在城市，他们对城市生态环境和历史文化有详细的了解，熟悉城市建设的实际情况，这些都能为城市未来的发展提供更好的改革建议，对城市的可持续发展大有裨益。
3 结语
一个城市是否能够管理好，需要进行科学的规划，只有高起点规划，才能够实现城市规划管理的有章可循和有序实施。城市规划管理直接影响到城市未来的发展与定位，城市规划管理是一项系统、复杂的社会工程，其管理水平已经成为评定城市规划水平的重要标准，同时也是体现城市形象的重要指标。城市规划管理和城市规划之间存在密切的关联，通过平衡两者关系并同时做好这两项工作，才能够实现城市的健康和可持续发展。
参考文献
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作者：冷绍利
第三篇：城市规划与城市建设管理分析
【摘要】伴随着经济的持续性发展，人们的生活水平得到了明显的提高，城市建设进度也在不断的加快。城市规划和建设工作属于推动城市化发展的关键，每一个城市都可以根据工程建设的基础情况做好合理的规划。在城市建设期间，城市规划和建设具备高度关联性，城市规划可以为城市发展提供可靠的支持，这也是指定合理规划方案的基础。对此，为了更好的推动社会发展，本文简要分析城市规划与城市建设管理措施，希望可以为相关工作者提供一定帮助。
【关键词】城市规划;城市建设;建设管理
基于时代环境的不断转变，强化城市规划和城市建设管理工作非常重要，尤其是提升城市规划和建设管理工作的效率属于基础性的工作环节。在保障现代化社会稳定的基础上，可以显著的推动我国城乡协同化发展效益。对此，对于相关工作者，需要高度重视城市规划和城市建设管理工作的结合，借助行之有效的协同化工作方式，解决其中存在的各种问题，并为城市发展奠定相关基础。对此，探讨城市规划与城市建设管理具备显著实践性价值。
1、城市发展现状
目前来看，关于城市发展的现状并不是非常理想，目前有许多城市都存在各种关于城市规划或建设管理的问题，其问题主要集中在三个方面：1、规划随意性明显。目前大多数的城市在规划方面都存在随意性的问题，以不合理、不科学、无发展性的规划现象最为突出，在这一种规划工作基础上，必然会对城市建设管理工作呈现出明显的负担[1];2、协调性较差。对于目前的城市规划工作而言，中型与大型城市普遍是集中在东中等地区，相对来说西部地区的城市发展比较落后。在这一基础上为了进一步提高城市化的发展效益，需要做好地域、地区之间的协同化发展，推动不同地区城市化的持续性发展。这也促使我国城市发展和产业布局之间存在密切的关联性，例如北上广深的发展时间最早，其中涉及到的高兴产业也比较多。相对于其他地区而言，因为缺少产业布局的支持，导致城市规划方面缺少主体，城市规划方案之间缺少合理性与协同化特征;3、缺少发展性。随着城市人口的不断增长、房地产建筑的不断增多以及交通方面的需求不断提高，导致城市发展规划的局限性问题越发突出，以往的道路设计、住房用地规划的实践性效果不足，无法满足不断发展的城市现状。当前大多数的城市规划都是以照搬方式为主，并没有根据自身的城市发展历程、历史文化等角度为主进行设计，这样的规划方式必然会导致统一性、缺少独特性，城市建设与规划本身缺少竞争性，促使城市发展现状并不理想。
2、城市规划与城市建设管理改进方式
2.1 强化规划主体的沟通协调相关部门以及相关责任人、工作者需要积极主动的参与城市规划与建设管理工作中，并做好與其他部门、主体的沟通协调，确保所有部门都可以顺利的参与到其中的细节工作内容调整与设计中[2]。为了更好的保障城市的规划工作可以保持高质量、高水准，城市规划部门需要在规划早期做好相关材料与计划的提交，在获得审批之后才可以开展关于建设工程的设计、建设等工作。土地监管部门则需要进一步提高关于城市建设的相关监督管理力度，在详细分析之后在获得法律认可后，做好政府多部门的组织协调，强化城市的规划监督管理水平，尽可能在规划方案实施期间可以保持原方案。城市规划方案会对整个城市的发展形成直接影响，政府方面需要高度重视方案的合理性，在审批期间需要按照城市的目前实际情况以及发展规划等因素，做好综合性的组织协调，促使城市建设工作可以保持高水平。
2. 2坚持人本化原则人本化原则属于城市规划与建设管理工作中的基础原则，在城市规划与建设管理工作中，需要随时保持以人为本的基础工作思路，在任何工作开展期间都必须从群众的需求作为主要的出发点，从这一角度上做好城市规划与城市建设管理相关工作，从而满足群众的实践性需求，真正提高城市居民的生活满意度[3]。另外，城市规划与建设管理提工作中期间，需要保持科学、有效与合理的基础原则，城市建设管理中需要根据自身的能力范围做事，制定合理规范标准的同时，以群众的切身利益为基础，促使规划与建设管理工作真正有效的落实[4]。
2.3 强化规划管理水平对于城市建设管理方案明确之后，工作人员需要借助探讨、分析不断的完善方案当中的细节，应用完整性、有序性的规划程序，促使城市规划可以保持高质量水平。为了进一步满足时代的发展需求，保障城市建设与规划工作可以顺利实施，工作人员需要及时对城市的发展规划进行制定，规划正确的发展路线，明确不同区域以及功能定位，设计部门的相关人员需要提前做好图纸的设计规划，根据规划做好程式性的实施[5]。在建设期间需要提前做好相应的规划管理，明确规划建设的方案合理性后才能开展后续工作。不断的改善与优化程式规划中的管理制度，促使每一个步骤都可以根据方案实施，保障方案的执行效益。
结语：
综上所述，我国在城市规划与城市建设管理方面仍然存在许多问题，例如对于城市文化重视度不足，文化保护意识较差、规划主体的协调性较差、环境保护保护意识薄弱、环境污染严重等。为了进一步推动城市发展，需要从各个问题的角度上做出针对性的改进应对策略，根据所存在的问题采取有效的控制与处理措施，从而保障城市规划和城市建设管理综合水平得到提高，尤其是从文化、协调性、环保、交通便利等多个角度着手，改进规划与建设管理方案，从而推动我国城市可以长远化发展。
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作者：张蕾