第一篇：支持文明校园建设
关于支持生态文明乡村建设工作的
实施方案
为贯彻执行省、市生态文明乡村建设会议精神，全面推进我县社会主义新农村建设，完成生态文明乡村建设计划的各项任务，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐定陶总体目标，坚持以人为本、环保为民，促进城乡和谐发展，努力建设生产发展、资源节约、环境友好的社会主义新农村，为全面建设小康社会提供环境安全保障。
二、目标
根据中央提出的社会主义新农村建设“二十字”方针要求，从我县实际出发，进一步加大城乡统筹、一体化发展的工作力度，努力把广大农村建设成为产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的美好家园。
三、任务
(一)对我县县域进行合理的安排和规划，解决生态文明建设中存在的重大前提问题，为推动区域生态文明建设提供科学依据和参考。
(二)实行严格的区域生态环保制度，按照项目准入制
度严把审批关，对环保不达标的项目和企业实行“一票否决制”。
(三)积极关注政策动向，引导建设一批生态公园、生态农业园、阳光生态园等生态旅游项目，改善人居环境与公共生活品质。
(四)拓宽筹资渠道，搞好协调服务，争取各方资金的支持，推进农村生态文明建设进程。
四、保障措施
(一)加强领导。从全县工作大局的战略高度深刻认识开展创建生态文明区活动的重要性和必要性，增强工作责任感和紧迫感，切实把这项工作摆上重要议事日程，制定可行的规划和方案，并结合实际狠抓落实，务求取得实效。
(二)组织实施。分管副局长为责任人，加强与各有关部门的合作，做到密切配合、齐抓共管，更好地集中力量，从各方面给予支持和帮助，共同推进。
(三)宣传发动。广泛发动群众参与，发挥干部群众的积极性和创造性，引导干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，克服“等、靠、要”和无所作为思想，形成人人参与的工作局面。
二○一一年八月二十二日
第二篇：发挥税收职能作用支持建设
随着xxx挂牌，标志着兰州新区建设大幕正式拉开。兰州新区建设主要以产业集聚为主，建立形成产业功能区，在高新技术产业和新兴产业等方面重点发展。市委要求兰州市上下一定要统一思想，增强信心，以更加饱满的热情，更加奋发的精神，更加坚定的态度，更加扎实的作风，全力推进xxx开发建设。国税部门作为国家重要的经济职能部门，肩负着组织财政收入、调节经济的重要职责。在兰州新区的建设中要有大的作为，要紧跟新区建设步伐，大力弘扬“敬业、效率、荣誉”为核心的甘肃国税精神，充分发挥税收职能，积极支持、服务xxx建设，服务地方经济发展。
一、转变观念、提高认识，增强服务xxx建设的自觉性和主动性。
xxx建设是“再造兰州”战略的核心内容。实施“再造兰州”战略，实xx加快发展、率先发展、跨越发展，重点是要加快推进xxx建设，加快推进开发区增容扩区，加快推进老城区改造提升，加快推进多元支柱产业培育和发展，加快推进城市基础设施建设。国税干部要认识兰州新区建设对全市发展的重大战略意义，彻底改变税务机关自身的职能就是收好税，参与政府发展经济活动的积极性不高的错误观念。要树立税收经济观念，增强税收服务、促进地方经济发展的意识，积极投身于xxx之中。要努力找准自身定位，多角度、全方
位支持兰州新区建设，要主动参与到政府制订经济发展规划的活动中去，参与到政府开展的招商引资活动中去。努力想办法、出点子，为xxx建设做好服务，支持纳税人发展，更好地培植税源。
二、抓好组织收入，提供财力保障。
建设xxx要在建设初期进行大量土地的储备，先行对市政基础设施进行大规模的规划设计和大面积建设，这一切都需要强大的财政资金作保障，国税机关要坚持组织收入原则，充分发挥税收组织税收收入职能，把筹集充足的财政收入作为促进xxx建设的根本任务。要自觉服从服务于xxxx建设再造xx的发展大局，认真履行工作职责。要不余遗力的抓好组织收入工作，让政府有充足的财力来加快xxx建设。要充分发挥税务部门组织收入的主动性和积极性，切实抓好组织收入工作，不断加大税收征管力度，提高税收收入增长速度、扩大组织收入规模，更好的保障兰州新区建设的财力需要。
三、坚持依法治税，为xxx招商引资创造良好的税收投资环境。
坚持依法治税，强化征收管理，进一步提升税收执法和征管水平，营造公平竞争的良好税收秩序。按照OPA管理模式要求，进行科学化、精细化管理。严格执行税收法律法规和各项税收政策，强化日常管理和检查力度。加大纳税评估
力度和日常管理，认真开展四位一体良性互动机制，要充分利用第三方信息，强化信息管税。大力推行专业化、信息化管理，不断提高税收征管的质量和效率，建立和完善税收征管体系，积极开展纳税评估，税收检查，督促纳税人按时如实申报，确保税款及时足额入库。规范执法行为，坚持公正执法，减少执法随意性，对纳税评估和税收检查中发现的税收违法现象及时进行查处处理，敦促纳税户诚信纳税、依法纳税，创造公平、公正的纳税环境，为兰州新区企业营造有利于公平竞争的税收法制环境，为新区招商引资创造良好的税收投资环境。
四、强化政策落实，支持经济发展。
全面贯彻落实各项税收政策，在xxx招商引资中为纳税人提供政策服务。继续坚决执行结构性减免税政策，全面落实各项税收优惠政策，坚持依法办事，按政策办事。要不断强化对“不落实税收优惠政策就是收过头税”的思想认识，确保各项税收优惠政策不折不扣落实到位、收到成效、推动xxx建设。加强政策学习和调研，随着xxx招商引资力度的不断加大，将会有更多的企业落户新区，所涉及的各类税收优惠政策种类和数量将不断增加。为此，作为政策的执行者必须要不断加强对税收业务知识的学习，提升自身综合素质。在全面掌握各项政策的基础上，在日常工作中辅导企业用足、用活优惠政策，对符合享受税收优惠条件的企业要及
时开展有针对性的详细的政策宣传和讲解，确保符合条件的每个纳税人及时享受税收优惠。要进一步规范税务行政，及时办理审批和报批手续，提高政策落实的质量和效率，切实提高政策落实的执行力。同时要做好政策的跟踪问效工作，税收管理要经常深入企业了解在执行中的进展问题和困难，并帮助企业解决，需要上级解决的问题要全面收集及时上报处理，确保各项税收优惠政策不折不扣落实到位，收到成效。扶持企业发展、服务地方经济发展。
五、优化纳税服务，创造良好发展环境，服务新区建设。 切实改进和优化纳税服务工作，最大限度地满足纳税人合理需求。不断提升纳税服务水平，寓管理于服务，为企业创造良好发展环境，为xxx建设创造良好发展环境。在全面落实“一站式”、全程服务、延时服务、预约服务的基础上，结合新区建设实际，一是要多渠道掌握新区新开工项目的相关信息，在第一时间深入新开工项目，采取上门提前服务。宣传税收政策，讲解固定资产扣税等相关税收政策;辅导企业建立健全账册、财务管理和核算制度;详细介绍税务登记、一般纳税人认定、发票领购、纳税申报等环节的办税程序和需要资料。二是要开通大企业直通车服务，对重点工程和大型企业设立办税“绿色通道”，优先办理涉税事项，为纳税人提供便利服务，使新落户企业有宾至如归的感觉，以优质的纳税服务为推介名片配合xxx招商引资项目。
六、强化税收政策宣传，为政府部门决策提供参考。 加强税法宣传普及教育，营造全社会懂法守法良好环境。要开展多种新式不同层次的税收宣传，增强全社会自觉学习税法、遵守税法的观念和意识，增强企业防范税收风险能力。及时将相关税收政策在第一时间送到政府决策部门手中，提供决策参考。要紧紧围绕xxx中各种涉税问题开展调查研究，积极建言献策。要从税收的角度进行分析、研究，帮助决策部门和企业理解政策导向，把握引资和投资方向。深入企业一线，全面调查分析企业生产经营，提供建议，加强服务，指导纳税，有的放矢地开展税收政策解读活动，为企业提供依据和参考，当好xxx发展的参谋。促进xxx建设又好又快发展。
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第三篇：金融支持新农村建设的思考
一、建立有效的金融支持机制
我国是一个农业大国。没有农业的现代化，没有农村经济的长发展。没有农民生活的富裕小康，国家的现代化和社会和谐只能是空中楼阁。对三农的金融支持。对社会的稳定、快速发展具有深远的影响。如果因把资金集中在城市、集中在大项目、大企业而导致三农融资不足。后劲乏力。出现金融服务畸形发展的局面，不仅将限制金融的发展，也会对整个社会的发展产生消极影响，出现结构性失衡。因此。建立为“三农"服务的金融支持机制，对于整个社会的发展至关重要。
一是进行市场调节。在“以工补农、以城带乡的新阶段，在采取行政手段促进金融支农的同时，运用市场手段。利用利率这个价值杠杆，使金融支持“一农”能够获得丰厚的收益，矫正农村金融资源配用利益机制，吸引金融机构向农村倾斜，将信贷资金投向农村，从而实现平等竞争，互动选择。一方面，使金融机构感到支持“三农”有利可图，乐于投人;另一方面，在资金充裕。服务机构众多的条件下，客户可以进行比较，选择自己满意的金融机构、金融产品和价格。
二是纳入法制轨道。引导金融机构把资金投向“三农”，不能只靠宣传，也不能只靠市场手段，还必须有一定的法律保障。国家应该就农村的融资制定相关法规，依法规范农村的融资行为，依法管理金融市场。依法保护融资双方的合法权益。健全的法制，可以让农村得到相对优质的金融服务。也可以免除金融经营者的后顾之忧。保证信贷资金的安全。同时，还有利于营造良好的金融服务环境和生态环境。
二、全社会金融机构齐心合力
支持新农村建设，是全社会各类金融机构共同的责任，涉农金融机构责无旁贷，其他金融机构也应该积极参与。新农村建设是一个重大的历史变革，是一项浩大而长期的系统工程，为此提供持续的金融支持，就成为城乡金融长期而艰巨的任务。所以，必须依靠城市金融和农村金融互动共促，政策金融、开发金融、商业金融、合作金融合力支持，才能完成我国城镇化、工业化的进程。
首先，金融要以促进经济、社会和谐发展为主线，以创新金融支持新农村建设，提升金融服务水平为支撑。以加大对“三农”的信贷投入，促进农业增效、农民增收、农村社会经济发展为目标，确保金融支持新农村建设取得明显成效。其次，要建立政府、人民银行和金融监管部门推动，相关部门配合，各金融机构具体落实的工作机制。三是按照国家对金融在支持新农村建设中的职能定位和要求，在发挥主力军及支柱作用、政策导向作用、重要补充作用、保障和支撑作用五个层次上细化各金融机构的支农措施。农村合作金融机构要以小城镇建设为载体，积极发展农户小额信用贷款和联保贷款。稳步推动生源地国家助学贷款。加大农村消费贷款支持力度，促进农民消费升级和农村经济增长;农业银行系统重点在支持县域经济和业务发展上实行金融资源倾斜政策，打造经济强县和产业集群县(市)，着力打造一批支撑县域经济发展的骨干企业;保险公司要加大农业保险创新和推动力度，积极研发涉农保险品种，扩大保险覆盖面。
三、要从重点特色上实现突破
一是要加快金融创新，提高服务水平。经济欠发达。但人力资源比较丰富的地区，金融机构可以在支持农村劳务输出上作文章，制定相关办法，严格资金管理，促进农村劳动力输出工作的开展，支持当地建立劳动力输出基地。农村信用社应加快结算、汇兑渠道、工具的联网升级进度。拓展业务品种，为农村在外地就学、打工人员提供方便、快捷的金融服务。
二是结合本地实际，支持特色产业发展。在旅游资源丰富的地区，可以结合本地开发的
旅游产品，如乡村旅游、生态旅游等开展金融服务，突出旅游特色;在矿产资源丰富的地区，可与政府有关部门建立联系，随时掌握政策信息。稳妥慎重地支持经营合法、管理规范、效益良好的氽业。突出资源特色;在产品加T、制造业相对成熟或正在起步但前景可观的地区，可予以金融支持，突出产业特色。总之。各金融机构应根据本身的职能定位，结合当地的具体条件。合理确定金融支持的重点，开展行业特色、地域特色或产品特色服务，让信贷资金收到最佳经济和社会效益，切忌“撒胡椒面”式的信贷投入。
四、建立农村资金回流和有效投入机制
近十年来，国有商业银行调整经营格局，撒并了一部分基层服务网点，但新的相匹配的金融机构并没有及时设置，大大增加了农村融资的难度。同时，农村资金大量流人城市，形成了资金来自农村，农村融资却极其艰难的局面。要改变这种现状。笔者设想。可从以下几方面人手：
贷款利率市场化。不如此。农村金融商业上的可持续性将难以为继。从农村的实际情况看，一方面，冈为贷款难，许多农村企业担忧的不是利率高低，而是能否取得贷款;另一方面，因为农村贷款相对额度小。但管理成本高，加上利率低，收益也不高，金融机构普遍不愿在农村发放贷款。如果贷款利率随行就市，“三农”贷款效益可观，各家金融机构自然有积极性向农村投入。才会出现“心往农村想、钱往农村投”的可喜局面。 成立农村信用担保中心。以农民的房屋使用权和房基地等，通过发证确权等方式，促使农民将自己的资源转化为金融机构认可的、可流转的、叮抵押、可用来担保的资产;吸收以亲友链、社区链、企业链为主的担保成员，相互制约，相互担保。发挥集政策性担保与商业性担保于一身，中小氽业、农户融资与担保于一体的综合担保职能作用。 政府建立激励机制。采取灵活的市场化手段和经济手段，鼓励农村资金回流到农村，通过财政资金的注入，有针对性的促进和引导金融资金向农村的投入。另外，可将某些给农业的补贴转移为金融部门的贷款贴息或贷款风险准备金，调动金融机构服务的积极性。同时，地方政府要注意保护金融机构的合法经营。避免强制干预带来的伤害。采取有效措施，为金融打造良好的金融生态环境，激励会融机构积极为新农村建设提供优质、持续的金融服务。
增设新的金融机构。鼓励支持在农村开设村镇银行等新的农村金融机构或其他民问融资组织，以拓宽融资渠道，引进金融竞争，激发金融机构的创造力，提升服务水平。综上所述，不仅有利于融资、服务水平的全面提升。而且随着农村经济的发展与市场的不断繁荣，农村资金的回流也就顺理成章。
市场化的进程中，社会主义新农村建设对农村经济金融有着本质上的诉求。要做到切实维护农村经济与社会稳定，既要全力支持新农村建设。又要积极贯彻国家宏观调控政策，更要加快金融体制改革，加强对农村的金融服务。为建设社会主义新农村提供有力的金融支持，促进农村经济平稳较快发展。
第四篇：建设+大力支持民营经济发展
万州：加快经开区建设 大力支持民营经济发展 三峡都市报2013-01-07
2012年12月31日，万州区四届人大常委会第九次会议听取了区政府关于研究落实区人大常委会《关于全区2012年1—6月全区国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见》的情况报告。报告中的一组数据令常委会组成人员感到欣慰：2012年1-10月，全区完成规模以上工业企业总产值482.1亿元，同比增长19%。这是万州深入贯彻落实推进新型工业化会议精神，坚定工作信心，努力克服困难，千方百计稳定工业增长取得的成绩。
加快万州经开区建设
着力推进基础设施建设，完成高峰园控规及中心区城市设计，场平整治4平方公里，完成沿江路、化工园消防特勤中队、污水调配工程、供热中心一期，启动150万平方米征地还房建设，经开大道、玉成大道、上海大道延伸段、廉租房、公租房、标准厂房等配套设施加快推进。努力保障发展要素，报经国土资源部批准征收土地1宗101公顷，报经市政府批准征收土地5宗198.89公顷，启动实施征地安置补偿6宗，将高峰拓展区11.83平方公里选定为低丘缓坡综合开发利用试点项目区;高峰园自来水厂、主次干道及管网等18个项目纳入三峡后续(2011年—2014年)实施规划并计列投资补助。2012年1—10月，万州经开区规模以上工业产值完成339.7亿元，同比增长21.9%。
协调推进园外工业发展
加快镇乡工业集中区建设，编制出台《重庆市万州区镇乡街工业发展规划》和《重庆市万州区宝石饰品产业发展规划》，对10个镇乡工业集中区15.47平方公里和10个都市(楼宇)工业园2平方公里开展初步选址，启动长岭和高梁工业集中区控制性详规，有序推进黄金水岸游艇产业园、大周船舶机械产业园、万州移民生态电子工业园熊家分园前期工作，争取安排大周、小周园外工业用地计划7.67公顷。2012年1-10月，新增园外规模以上工业企业4户，累计达到123户，完成工业产值142.4亿元。
加大科技创新力度
全区新创建市级企业技术中心2家，成功申报市级技术创新项目35个，17家市级企业技术中心累计投入研发资金约2.8亿元，研发新产品145个、108款，高新技术产业产值占规模以上企业产值比重达到10%。江东机械“齿形件智能化
精密锻造中心”、“复合材料汽车关键零部件在线模压成形技术与装备”项目首次跻身装备类国家科技重大专项。
大力支持民营经济发展
认真落实民营经济发展扶持政策，在扩大投资领域、放宽经营条件、加强金融服务、加强财政支持、降低税费负担、改善发展环境等方面，为民营经济发展提供支持和服务。已争取到位重庆民营专项区切块资金3000万元、市级统筹资金2020万元。
加强服务企业工作
进一步完善定点联系企业、项目跟踪服务、生产运行信息发布机制。指导企业用好用足用够支持政策，申报各类项目58个，累计争取财政性资金5583万元。为企业解决各类难题197件，化解矛盾纠纷35起。
第五篇：关心支持国防后备力量建设纪实
"天下虽安，忘武必危。"这是马尔康县委书记、县人武部党委第一括记|杨长清常挂在嘴边的一句话。他在担任马尔康县县长、县委书记期间,为抓好|武装工作,积极想办法、出点子、办实事,为该县国防后备力量建设倾注了一腔真情和心血。1999年以来,马尔康县全民国防教育、民兵预备役工作多次受到成都军区、省军区的表彰。连续两年被省政府、省军
区评为证兵作先选|单位。2001年马尔康县再次荣获"四川省双拥模范县"殊荣。由于成绩突出,|杨长清同志先后被省委、省政府、省军区授予"双拥先进个人"等荣誉。在一流目标上实践"第一责任"
杨长清自担任县人武部党委第一书记以来,认真履行第一书记的职责,把关心支持国防后备力量建设当作讲政治、维护国家长治久安和民族兴盛的大事来抓;认真解决武装工作的重大问题。为了使全县始终形成党管武装的良好氛围,杨书记在不同形式的会议上,都要强调武装工作的重要地位。今年3月,在全县、乡、材三级干部近200参加的党管武装工作会议上,杨书记就市场经济条件下如何坚持党管武装工作作了讲话,进一步明确了党管武装工作的重要性。同时,他身体力行,坚持武装工作四个到位,即：召开重要会议到位,组织重大活动到位,研究解决问题到位,上级军事机关检查工作到位。
杨长清书记时刻关心武装部班子思想政治工作情况,十分重视干部队伍建设。他定期到武装部办公,听取工作汇报,坚持参加武装部党委会和民主生活会。每年,他都要抽出时间和武装部的官兵谈心。1999年5月,人武部三位部领导因工作需要同时调离,在干部、职工中引起不小的思想波动,为稳定干部、职工的思想,保证各项工作按既定目标有条不紊的开展,杨书记同前县委书记吴泽刚一道主持召开座谈会,同干部、职工交心谈心,向新到位的领导介绍武装部全面建设的情况,帮助他们熟悉情况,尽快进入角色,确保工作的连续性。县里班子成员有变化,他主动给新来的领导介绍人武部党委的工作情况,使县委、县政府与人武部关系十分融拾。
为全国落实《阿坝州全民国防教育五年规划》,他深入学校作动员,每年在马尔康地区开展大规模的中小学生军事训练、国防知识竞赛、国防教育成果展示等活动。当新《国防教育法》颁布后,杨书记立即召集县人武部、县委宣传部、县广播电视局,部署《国防教育法》的宣传工作,并深入开展"国防教育
进万家"活动,使《国防教育法》的内容家喻户晓,全县上下形成了人人关心国防,人人支持武装工作的良好局面。马尔康县实现了国防教育先进单位"三连冠"。
在本职岗位上实践"第一责任"
在县财政困难的情况下,他总是谆谆教导"一班人","再亏不能亏国防,再穷不能穷武装。"为此,县委、县政府决定把民兵事业费,国防教育费纳入财政预算,并保证优先划拨。为适应人武部正规化建设需要,杨书记同县人武部部长、政委一起研究计划,协调资金30万元,更新民兵训练基地设施,装修办公室、会议室,添置办公用品;为了提高人武部办公自动化水平,县财政拨出专款购买了3台电脑设备。杨书记和原县委书记吴泽刚考虑到人武部担负着州民兵应急营的训练和管理任务,已有的一辆旧车远远不能满足工作的需要,当即拍板,给人武部更换三菱指挥车1台。
去年,杨书记率工作组到内地考察,发现内地人武部武器仓库管理自动化程度相当高,回来后,他当即同原县委书记吴泽刚商定,拨款2.6万元率先在全州人武系统武器弹药仓库安装了脉冲报警系统。2000年8月,分氏在县人武部召开了武器装备管理现场会,并在全区推广其先进经验。
阿坝州民兵应急营承担着维护藏区稳定的艰巨任务,是马尔康县民兵、预备役建设的重点。在杨书记的亲自安排下,组建了民兵应急营通信排,并协调经费2万余元,完善了作战室和各种预案。每年军事训练他都要亲自作动员,提要求,给民兵上政治课。
在杨书记的带领下,县人武部积极组织民兵参建参治。目前,全县组织了37个民兵护林巡逻队,26个治安联防小组,守护巡逻在雪域高原,既维护了社会稳定,保护了生态环境,又锻炼了民兵队伍,使民兵队伍的应急能力显著提高。
在杨书记的指导下,县人武部积极开展富裕文明新村和"五百"活动。在联系点马尔康镇的莫拉村,提出了"小禽养殖滚动发展"的扶贫思路,同时帮助他们调整种植结构;为了解决两户特困户的基本生活问题,人武部部党委开展献爱心活动,给两位特困户捐款。去年以来,人武部还对联系点马尔康镇的其它村寨小学加大扶持力度,投资6000余元为阿底村修建了地面卫星接收站,帮助英波洛村修建桥梁,为学校的孩子添置学习用具。
杨书记十分重视基层人武部建设和专武干部的培养、使用。今年,投资2万元,在马尔康镇、卓克基镇进行了基层人武部正规化建设试点,省军区周政委在马尔康县检查工作时给予了充分肯定,并将其经验在全区推广。目前,全县12乡2镇就有19名专武干部被提拔到乡(镇)党委