第一篇：公司常见行文范文
常见行文错误
一、行文中的常见错误
1、滥发文件。主要表现：(1)所发公文属可发可不发之列;(2)所发公文只是照抄照转上级的公文(翻印即可，不必转发);(3)所发公文内容空洞，无具体措施，不解决问题;(4)行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决;(5)行文所涉及的内容已在报上全文公布过;(6)在部门之间意见分歧，未经协商取得一致时就行文。
2、行文关系混乱 。 主要表现：(1)应该党政分开行文的未分开行文;(2)应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文;(3)该职能部门行文的“升格”为领导机关行文;(4)该领导机关行文的“降格”为职能部门行文。
二、文种使用中的常见错误
1、自制文种。在正式文种之外，随心所欲，生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有：“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“郑重声明”等。
2、误用文种。把属于机关其他应用文，特别是事务文书中的文种，误作为正式公文文种使用的情况。常见的有：把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用，如《××市委××××年工作要点》。把属于总结类的文种“小结”、“总结”，以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。但是，如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布，则是规范用法。如“××市人民政府关于印发市政府1997年工作要点的通知”。
3、混用文种 。 不按文种的功能和适用范围去选用文种，而造成临近文种相互混用，导致行文关系不清，行文目的不明，行文性质混淆。常见的有：“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。主要表现为将通告误用为通知，将通知误用为通告，将请示误用为报告，将报告误用为请示，将“请示”、“报告”合用为“请示报告”，“请示”和“报告”本身是两个文种，将决定误用为决议，将决议误用为决定，将函误用为请示或报告，将复函误用为批复。
4、越权使用文种。超出本机关的权限行文，如随意制定“条例”。实际上“条例”只能用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度;按照国务院办公厅发布的《行政规范制定程序暂行条例》的规定，在行政机关公文中，“条例”只能应用于特定国家机关制定的法规中，即全国人大常委会制定的法规，国务院制定的行政法规，地方人大及其常委会制定或通过(批准)的地方性法规。如：《中华人民共和国城市道路管理条例》。基层单位制定有关规章制度时可用“规定”或者用“细则”、“办法”等应用文种，并用转发或印发通知的形式发布。
5、降格使用文种。应该用命令、指示发布的公文而用通知发布，如一些省、自治区、直辖市人民政府发布重要行政规章，不是用令发布而用通知发布。这种降格使用，必然影响行文的权威和效力。
三、版头使用中的常见错误
1、版头混用。将下行文版头用于上行文;使用“××文件”式样的版头用于向上级报告、请示工作、任免干部或批复等;使用不带“文件”字样的版头用于发布党的方针、政策，重要工作部署或批转下级的重要报告、请示。
2、使用非标准版头。使用设计或印刷不标准的版头。常见的是：格式不对、尺寸不标准、非红色印刷、发文机关字体不庄重等。
3、使用没有版头的白纸印发文件
四、发文字号中的常见错误
1、年号不全 。 如：将“1997”省略为“97”。
2、括弧不对。《国家机关公文格式》规定发文年度用方括弧“[]”括入。错用成圆括弧“()”、六角括弧“〔〕”、方头括弧“【】”。
3、位置不当。将发文年度位置提前到了机关代字前面。如：将×校字[1997]第×号错为[1997]×校字第×号。
4、序号累赘。发文顺序号中多加了“0”变成“0×”。
5、一文多字号。联合发文时并用了几个单位的发文字号。
6、一字号多文。用同一发文字号制作两份不同的文件。
7、跳号。没有按自然数的顺序依次排列，中间出现跳号现象。
8、字第搭配不当。正确的是“字”在年号之前，“第”在年号之后;前面用“字”，后面用“第”;前面无“字”，后面就不应有“第”。常见的错误是：有“字”无“第”或有“第”无“字”。但“字”、“第”均省去是正确用法，如：×委[1997] ×号。
9、滥用“发”字。只有重要文件才采用“××发”字样。
10、自制发文字号。 未按规定要求编制发文字号。
五、签发人标注中的常见错误
1、上行文未标注签发人姓名
2、下行文也标注了签发人姓名
3、标注不规范签发人标注位置远离发文字号(正确的是它们之间空两个字);签发人标注的字体字号与发文字号的字体字号不一致;“签发人”与签发者姓名之间未加冒号。
六、公文标题中的常见错误
1、缺少发文机关或通过决议、决定的会议名称“决议”、“决定”等文种的标题不能省略发文机关或通过决议、决定的会议名称。如：“第八届全国人民代表大会第五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定”不能简写为“关于批准设立重庆直辖市的决定”。
2、用发文字号代替文件名称如：“关于××字〔1997〕第×号文的批复”，这类标题的事由，除极少数熟悉标题中所述文件的内容的人外，其他人是不能明白的。
3、文字累赘如：《××××人民政府关于认真贯彻落实×政发[××××]××号文件精神，积极动员群众大力开展抗旱播种保苗，保证今年农业夺取丰收的情况的报告》，发文机关可省略，所引文件的发文字号应删掉，事由可概括，改为《关于春耕播种情况的报告》就简明了。此外，在标题中常出现文字或词义重复的现象，如《关于贯彻××××通知的通知的通知》，应为《关于贯彻××××通知的通知》;又如《关于请求解决××××的请示》，应为《关于解决××××的请示》，后面有请示，前面用请求就是多余的。
4、滥用标点符号除批转法规性文件外，公文标题中一般不加书名号。常见非法规、规章名称用了书名号，如《关于认真贯彻〈×××决定〉的通知》、《关于批转〈××××报告〉的通知》、《关于〈××××请示〉的批复》，标题中加书名号是错的。
5、缺少文种如《××市人民政府批转市教委关于建立高等院校学习基地的报告》，误把被转发部门的“报告”当作本公文的文种，应在其后补上“通知”这一文种。另外，在公布事项、工作要点的公文中也常缺少文种，如：《××大学一九九×年重点抓的八件实事》就缺少“决定”这一文种。
6、发文机关简称不规范如：《××市计委二〇〇×年工作计划》，“计委”容易引起歧义，如果是“计划经济委员会”应简称为“计经委”，如果是“计划生育委员会”应简称为“计生委”。
七、主送机关中的常见错误
1、缺主送机关除公布性文件外，一般文件都必须标明主送机关。但有的文种如会议纪要等，主送机关一般放在文尾末页下端。
2、主送机关表述不规范未按党委、人大、政府、政协、法院、检察院、军队、有关部门的顺序排列;未用全称或规范化简称，如“市府”应为“××市人民政府”;分类排列时未按类内用顿号、类间用逗号的原则办理;随意使用统称，如“市内各单位”。
3、多头主送主送机关不止一个。向上级机关行文，只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式，但不得同时抄送下级机关。
4、主送个人公文不得主送领导者个人。
5、越级主送一般不得越级请示，特别情况下必须越级请示时，应当抄送被越过的机关。
八、正文中的常见错误
1、错别字主要表现：(1)因粗心大意，将“宏观”错成“客观”，“拨款”错成“拔款”，“突击”错成“突出”„„;(2)因辨析不准，将“淡薄”错成“淡簿”，“渎职”错成“赎职”，“严厉”错成“严励”„„
2、标点符号错误常见顿号与逗号混用，逗号与句号混用，方括号与六角括号混用，书名号与引号混用„„
3、数字使用不规范应该用阿拉伯数字的用了汉字，如“20世纪90年代”错成“二十世纪九十年代”;应该用汉字的用了阿拉伯数字，如“党的十四大”错成“党的14大”。正文中的数字，部分结构层次数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须用汉字书写，其余的应当使用阿拉伯数字。
4、随意简称如将“社会主义精神文明建设”简称为“社精文建设”，“高速公路公司”简称为“高速公司”。
5、引文标注错误未按所引用公文的发文时间、标题的发文字号的顺序引用。如“你校×校字[1997]第×号文件(关于×××的请示)收悉。”
6、随意使用字体字号正确的是使用3号或4号仿宋体。
7、随意设定字距行距正确的字距为0点距(电脑打字点距下同);行距为24点距。
九、无正文说明标识中的常见错误
常见错误是落款和发文时间已正好排满一页，而在另一页的文尾部分的抄送机关等之上标明“此页无正文”。这种情况无须注明“此页无正文”，因为公文的正文是指主送机关以下，生效标识以上具体反映公文内容的部分。
十、附件标识中的错误
1、有附件不标注
2、附件名未标全称
3、标注不规范“附件”二字顶格标注(正确的是顶格空一字);只标了一个“附”字(正确的是标“附件”二字);附件未全部标注;附件标题末用了标点符号。
4、内容不适在印发、转发、批转公文的通知中，错将所印发、转发、批转的公文作为附件特殊说明。印发、转发、批转通知和所印发、转发、批转件是共同组成一件公文的，且已在标题中说明，无需作附件标注。
十一、发文机关标识中的错误
1、未标发文机关名称，用印章代替
2、发文机关未用全称或规范化简称
3、位置不当常见的错误是居中标识或靠右边顶格标识。正确位置一般是从全页垂直中线起向右书写，而且发文机关最后一个字比正文缩四个字或与成文日期标识协调(成文日期的最后一个字比正文缩两个字)。在下列两种情况下发文机关标识可越过中线：一是发文机关全称字数多，从中线向右写，一行写不下时;二是联合发文单位多，竖列太长影响美观时。
十二、成文日期标识中的常见错误
1、将拟稿日期作为成文日期
2、将打印日期作为成文日期
3、汉字和阿拉伯数字乱用在发文机关署名后标识成文日期时，用阿拉伯数字书写，如：“2005年3月20日”，在题注域内标识时用汉字标识。
4、标识不全只署月日不署年份，如：“三月二十日”，只署月日不署年份。正式公文成文时期必须将年月日标示完整。
5、位置不当或与落款不协调常见错误是成文日期第一个字向左越过发文机关第一个字或直接向左靠齐。正确位置一般应是成文日期第一个字与发文机关第三个字(或中间)对齐，向右排印。当发文机关最后一个字比正文缩四个字排印时，成文日期的最后一个字比正文缩两个字。总的原则是，成文日期的标识是与发文机关标识协调，以保持文面的美观。
6、将月日写成“分子式”如把一月一日写成“1/元”或“1/1”。十
三、机关印章使用中的常见错误
1、当用不用干部任免通知等重要文件应该用印而未用印。
2、不当用却用了印制的有特定版头的一般普发性文件也用了印。
3、位置不当用印既不压发文机关也不压成文日期或只压其中一个。
4、模糊不清未及时清洗印章，使印记模糊不清。
十四、主题词标识中的常见错误
1、不标引主题词
2、将标题简单切后分当主题词标引主题词的主要作用是反映公文的类别、主题和表现形式，为检索查询提供方便，由范围(类别词)+内容(类属词)+文种(文件形式)组成，其中的类别词反映公文内容所涉及的范围和应归属的类别，标题中一般不会出现;标题的主要作用是概括公文的性质和要求，由发文机关+事由+文种组成，其中的发文机关一般不宜作为主题词标引。因此，标引主题词时不能简单地切分标题，而应根据公文内容进行分析，弄清公文的类别、主题和表现形式后，再按主题词标引的规范进行标引。
3、任意生造主题词不在中共中央办公厅、国务院办公厅或上级主管部门统一制发的《主题词表》中选用主题词，而是任意生造。这将导致不能用计算机对公文进行主题检索，完全失去标引主题词的意义。
4、未先标类别词
5、任意组配
6、乱用标点符号两个主题词之间应该用一个空格符分开，错为在主题词间使用了顿号或逗号(但组配标引时可用顿号分开)。
十五、抄送机关标识中的常见错误
1、使用已废除了的“抄报”或“报”、“送”、“发”
2、抄送个人公文不能抄送个人，需要送某位领导阅否由收文机关秘书部门决定。
3、抄送主送机关既然是主送机关就不必再抄送了。
4、滥抄滥送将向上级机关的“请示”同时抄送平级机关或下级机关;将公文抄送给与公文内容无关的机关。
5、标识不规范抄送机关未分类或标点符号使用不当。
十六、公文处理的误区
造成公文处理不规范的一个重要原因，是在部分文秘人员的思想认识上存在一些误区，其对公文规范化的危害不小。为推进公文规范化建设，必须提高认识，走出误区。常见的有以下8种：
1、按老一套办法办文《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《国家机关公文格式》、《发文稿纸格式》、《出版物上数字用法的规定》、《标号符号用法》、《出版物汉字使用管理规定》等，都是公文制作的法规性文件，并构成了公文规范的完整体系。同时，公文规范处在不断变化和完善之中，任何标准和规范都可能被修订。广大文秘人员要加强学习和研究，跟踪公文发展的动态，在公文实践中力求使用最新的标准和规范，尽量准确地理解和掌握公文规范的完整体系，不要在新的公文法规颁布很长一段时间后还抱着老一套不放。
2、不加分析地把上级来文作为范文由于有的领导机关存在对公文规范化的重视程度不够的现象，其所制发的公文难免也有时出现不合规范的地方，而有的基层单位的文秘人员往往认为上级秘书部门水平高，他们制发的公文都是正确的，即使有时发现了与公文规范不一致的地方，也认为上级那样做总是有道理的，于是上行下效，造成不规范公文泛滥。所以，每一个文秘人员都要努力学习，把思想认识统一到公文规范上来，选择范文时要按公文规范进行判断，不能认为发文单位的级别越高其所制发的公文规范化程度就越高。同时，要求级别越高的领导机关越要重视公文处理的规范化。
3、发往国外的函件用外文汉语是联合国使用的6种语言之一，为世界通用语言，我们在国际交往中完全可以理直气壮地使用汉语。使用中文不仅符合国际惯例，而且也体现了对中国主权、中国文化的尊重。外国人就不会因为你不懂外文而改用你国的文字。
4、发往港澳台的函件用繁体汉字国际上以简化字为汉语的标准用字，尽港澳台等地仍使用繁体字，但根据《出版物汉字使用管理规定》：“向台湾、香港、澳门地区及海外发行报纸、期刊、图书、音像制品等出版物，可以使用简化字的一律用简化字”。人民日报海外版也早从1992年起就改为简化汉字印刷了。
5、将被批转、转发、印发的文件当成附件被批转、转发、印发的文件是主体的有机组成部分，不得视为附件。在这种情况下，正文之后，发文机关署名前不得标注被批转、转发、印发的文件顺序和名称，而被批转、转发、印发的文件则标印在公文署名及成文日期之后，文尾部分之前。
6、以领导人签发代替办公(厅)室核稿有的单位的职能部门办事人员不按办文程序办事，越过办公(厅)室将公文直接送领导签发，并以领导已签发为由拒绝办公(厅)室的核稿和核发。《条例》和《办法》规定，公文在送领导人签发之前，应当由办公厅(室)进行校核。公文核稿的基本任务是协助机关领导人保证公文的质量。就是在领导审批后，正式印发前，还应由办公厅(室)进行核发。
7、用计算机起草公文时仅将定稿归档由于办公自动化的发展，许多文秘人员直接在计算机上起草文稿，各次修改过程也直接在机上进行，最后打印和归档的是定稿。由于定稿无法体现修改过程，对于非常重要的文稿，一旦出现问题，难以分清责任，档案的借鉴作用就要大打折扣。正确的方法，是在原始稿上反复修改，把经领导签字的修改后的定稿，作为归档的真实原件。
8、用传真件代替正式文件发文或归档传真件不能代替正式公文，因此，对于重要的公文，虽然紧急情况下可用传真件发文，但发出传真件后要及时补寄正式公文。另外，由于传真件纸张材料的特殊性，保存不久字迹就会全部退尽，如果直接将其归档，时间长了就会失去其档案意义，正确的方法是将传真件复印后归档。由于复印件也容易退色，这时可使用固色剂延长文档保存期限。
第二篇：公司上行文请示报告格式
四川XX实业发展有限公司文件
川x发〔2005〕××号签发人：×××
关于××××××××的请示
四川省××：(3号仿宋体)
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
一、×××××××××××××××(4号黑体)
×××××××××××××××××××××××××××××××××××× ……。(正文3号仿宋体)
二、……
×××××××××
三、×××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
特此请示，请批复。
附件：1. ×××××××××××××××
2.×××××××××××××
(印)
二○○五年三月×日
(3号仿宋体)
(联系人：李瑞联系电话：×××××××)
主题词：××××××××请示(3号宋体) 四川XX实业发展有限公司办公室2005年3月×日印
第三篇：行文格式范本(上行文格式)×公司文件
行文格式范本 (上行文格式)
×××××××××公司文件
×××××字„2011‟×号签发人：
××××××××公司
关于主营业务符合国家鼓励类产业复核认定的请示
陕西省工业和信息化厅：
我公司成立于×××年×月×日，地址位于×××××，法定代表人：×××，注册资本：人民币×××万元，经营范围: ××××,上年业务总收入×××万元，主营业务收入占企业总收入的××%。
我公司主营业务是××××，符合国家《产业结构调整指导目录(2005年本)》中鼓励类第×条“××××”第×项“×××”规定的条件。特此申请主营业务符合国家鼓励类产业认定的复核并继续按有关规定享受国家西部大开发税收优惠政策。
附件：
1、××××××××
2、××××××××
×××年×月×日(盖章)
联系人：×××联系电话：×××
主题词：
第四篇：行文格式与行文规则练习及答案
选择题(请在A、B、C、D四项答案中选择一项正确的填在题后括号内
3、4) 1.下面四个选项中，与国务院没有隶属关系的机关是( )。
A.中共天津市委 B.北京市人民政府 C.国务院办公厅 D.教育部
2.下面四个选项中，可以联合行文的机关是( )。 A.中共天津市委、天津市人民政府、天津市财政局
B.天津市人事局、天津市工商管理局、天津市财政局 C.天津市人民政府、天津市工商管理局、天津市财政局 D.中共天津市委、中共天津市委组织部、中共天津市委宣传部 3.下面四个选项中，符合请示行文规则的是( )。 A.受双重领导的机关，请示需要主送给两个上级 B.主送给领导有利于批复
C.请示只能办一件事
D.特殊情况需要越级请示，因此上级、下级机关都要抄送到 4.向下级机关或者本系统的重要行文，应当( )。 A. 同时抄送上级领导 B. 同时抄送党的机关 C. 同时抄送直接上级机关 D. 同时抄送主管领导 5.××市教育局与××市财政局进行工作联系时，应使用( )。 A.文件格式 B. 命令格式 C. 会议纪要格式 D.信函式格式 6.行政机关的发文机关标识由( )组成。
A.发文机关全称+ 文种 B.发文机关全称或规范化简称+发文字号 C.发文机关全称或规范化简称+文件 D.发文机关全称+( ) 7.行政机关要求“绝密”、“机密”级公文应当在公文首页左上角标明 ( )。 A.发文字号 B.紧急程度 C.份数序号 D.保密期限 8.行政机关的紧急程度是“特急”和( )。
A.“急” B.“加急” C.“急件” D.“平急” 9.发文字号的顺序应是( )。
A.年份、机关代字、序号 B.年份、序号、机关代字 C.机关代字、序号、年份 D.机关代字、年份、序号 10.主送机关指公文的( )。
A.发文机关 B.上级机关 C.需要了解公文内容的机关 D.主要受理机关
12.《国家行政机关公文处理办法细则》要求“令”的主送机关应标注在公文( )。
A.末页主题词之下、抄送之上 B.末页抄送机关位置 C.首页主送机关位置 D.末页主题词之上 13.联合上报的公文需注明( )。
A.联合上报各机关签发人姓名 B.主办机关签发人姓名 C.联合上报各机关联系人姓名 D.主办机关联系人姓名 14.在公文拟稿中，如要引用某份公文应当( )。 A.引用公文标题 B.引用发文字号
C.先引发文字号，后引标题 D.先引标题，后引发文字号 15.下列选项中，公文数字使用正确的是( )。 A.会议于2008年元月28日上午8：30召开 B.会议于2008年1月28日上午8：30召开 C.会议于二00八年一月二十八日上午8：30召开 D.会议于二○○八年一月廿八日上午8：30召开 16.标识公文结构层次序数应当是( )。 A.第一层为“
一、”，第二层为“
(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)” B.第一层为“
一、”，第二层为“
(一)、”，第三层为“1.”，第四层为“(1)、”
C.第一层为“
一、”，第二层为“
(一)”，第三层为“
1、”，第四层为“(1)” D.第一层为“一.”，第二层为“
(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)” 17.《国家行政机关公文格式》规定，如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应( )。
A.将主送机关名称移至版记中的主题词之上、抄送之下 B.将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上 C.将主送机关名称移至版记中的抄送之下 D.将主送机关名称移至版记中的主题词之上
18.如附件与公文正文不能一起装订，应在( )。
A.正文首页左上角第l行顶格标注公文的发文字号，并在其后标注附件名称及其序号
B.附件首页左上角第l行顶格标注公文的发文字号，并在其后标注附件名称及其序号
C.正文首页右上角第l行顶格标注公文的发文字号，并在其后标注附件名称及其序号
D.附件首页右上角第l行顶格标注公文的发文字号，并在其后标注附件名称及其序号
19.附件说明的位置在( )。
A.附注之下，主题词之上 B.印章和成文日期之下，附注之上 C.版记之后 D.正文之下，印章和成文日期之上 20.某高校党委办公室与行政办公室联署办公，给教育部上报公文时应该使用
( )。 A.某高校文头和高校的印章 B.某高校文头和党委的印章 C.某高校办公室文头和高校的印章 D.某高校党委文头和党委的印章 21.国家行政机关联合上报的公文需加印章的是( )。
A.主办单位 B.发文机关 C.都可以不 D.视具体情况 22.联合行文的成文日期( )。 A.以最先签发机关负责人的签发日期为准 B.以最后签发机关负责人的签发日期为准 C.以发出的日期为准
D.以最后签发机关用印的日期为准
23.行政公文成文日期正确的写法是( )。
A.二零零八年一月二十三日 B.二00八年一月二十三日 C.二○○八年一月二十三日 D.二○○八年元月廿三日
24.发文机关标识使用全称套红印刷，份数序号、密级、紧急程度等放置在武文线下左上角，发文字号放在武文线下右上角，适用于公文格式中的( )。 A.文件格式 B. 命令格式 C. 会议纪要格式 D.信函式格式 25.公文应左侧装订，订位为两钉钉距外订眼距书芯上下各( )处，平 订钉距与书脊间的距离为3mm～5mm。
A. 1/2 B. 1/3 C. 1/ 4 D. 1/5 26.公文的要素包括( )。
A.主题、材料、结构、语言 B.开头、主体、结尾 C.发文机关名称、事由、文种 D.叙述、说明、议论 27.公文的主题要求( )。
A.正确、集中、鲜明、新颖 B.切题、典型、新颖、适用 C.叙述、说明、议论 D.自然、完整、严谨、连贯、匀称 28.公文层次、段落之间的衔接与转换叫做( )。 A.照应 B.过渡 C.层次 D.段落 29.下面四个选项中，标点符号使用正确的一项是( )。 A.关于《印发2007工作要点》的通知
B.现代画家徐悲鸿笔下的马，正如有的评论家所说的那样，“神形兼备，充满生机”。 C.一二九运动 D.八、九点钟的太阳
30.公文内容关系全局性的重大方针政策，发布法律法规类公文，或转发上级公文时使用的结尾使用( )。
A.请研究执行 B.请参照执行 C.请认真贯彻执行
D.请研究试行
第五篇：行文方向新解——从“通知是否可以作上行文”谈起
有朋友询问，通知是否可以作上行文?这得从对行文方向新的理解、认识谈起。
长期以来，我们判定公文的行文方向，通常是按文种划定。但是，随着形势的发展变化，情况不同了，不能一律按文种划分行文方向了。
一是从XX年起，《国家行政机关公文处理办法》规定把“意见”作为行政机关常用主要公文种类。“意见”是近年来在建设有中国特色的社会主义民主政治的进程中新兴的文种。它是对重要问题提出见解和处理办法，以起到指导或建议作用的一种公文。“意见”最具兼容性的特点，其行文方向具有多向性和不规定性。它既可以用作下行文，表明主张，作出计划，阐明工作原则、方法和要求，具有指导、规范作用，如《中共中央关于坚持和完善中国共产党的多党合作和政治协商制度的意见》、《××市人民政府关于切实减轻农民负担的意见》;又可以用作上行文，提出工作建议和参考意见，具有建议、参考作用，如《关于深化机关后勤改革的意见》就是四川省政府机关事务管理局上报省人民政府的一份建议性意见;还可以用作平行文，就某一专门工作向平行的或者不相隶属的有关方面作出评估、鉴定和咨询，如《关于成都市创建国家卫生城市工作的考核鉴定意见》;有的具有批评作用，如人民代表按规定就某项工作对政府职能机关提出的意见和批评。可见，要确定“意见”的行文方向，应该视每一件“意见”的发文机关(单位)和受文对象的关系来确定，不可按文种一概而论。
二是“函”主要是平行文，用于平行的或者不相隶属的机关单位。但上下级机关单位在处理一些具体工作和日常事务又不宜使用“通知”、“批复”、“请示”等文种时，也可以使用“函”。例如某县人事局办公室向省人事厅办公室发去的《关于询问人事系统办公室主任培训班有关事宜的函》和省人事厅办公室《关于人事系统办公室主任培训班有关事宜的复函》。此外领导机构答复基层职工重要的来信来访也可能用到“函”，例如某市劳动就业局对某县下岗工人袁某发去的《关于下岗职工再就业培训经费补助标准的复函》。显然上述“函”都不再是平行文了。因此不能一看到“函”就当作平行文。
三是行政机关转变职能后，部分工作不再实行系统上管下的垂直管理体系，而是属地管理，由当地街道办事处统管了。例如计划生育、征兵、爱国卫生工作、治安防范、抗击非典等流行性疾病等等工作。假如某街道办事处要发出《关于召开创卫工作会议的通知》，请属地所有机关单位派员参加会议。而这份通知主送单位中，有属地的中直机关、省市属机关、单位，甚至还有街道办事处的上级行政机关。显然这份会议通知就不能视为下行文。因此不能说“通知”都是下行文了。