近年来,全国危险化学品领域相继发生了多起火灾、爆炸事故,包括河北克尔化工有限公司“2·28”爆炸事故、天津港“8·12”事故等重特大事故。事故原因与化工行业的特点是分不开的,根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009,生产过程的危险和有害因素分为4大类:人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。
1国内化工行业安全生产事故统计
据原化学工业部科学技术情报研究所统计了全国1949-1982年事故案例13440例,按事故原因分类,违反操作规程6165例(45.87%),设备缺陷(含防护装置缺陷138例、保险装置缺陷57例)1271例(9.46%),个人防护缺陷651例(4.84%),设计缺陷(含防护装置缺乏、保险装置缺乏)824例(6.13%),其它12类占33.70%。
另据安监总局对2010~2014年较大以上事故的统计数据显示,共发生事故326起,死亡人数2237人,其中爆炸事故死亡1871人(83.63%),泄漏中毒事故死亡202人(9.03%),火灾事故死亡164人(7.33%)。
2反思与建议
通过上述统计情况,爆炸事故是化工行业伤亡的主要原因,结合“人、机、物、环”的事故原理以及化工行业特点,建议从以下几方面做起。
(1)全面开展安全生产标准化建设推动企业完善安全生产责任制,健全安全管理机构,按照国家、省、直辖市及当地行政部门的要求建立、健全安全管理制度。保障具备安全生产条件所必需的资金投入,保证和改善安全生产条件。
严格化工从业人员的基本从业条件,重点落实主要负责人、分管安全、生产和技术负责人、安全管理人员的从业条件;强化对危险性较高的车间负责人、班组长、操作人员的从业条件管理,提高从业人员素质。
加强从业人员安全培训,使员工具有安全责任心,具备必要的安全知识,并熟悉操作技能。特殊工种人员必须取得相应资格方可持证上岗。
(2)加强安全管理建立、健全设备、材料采购的质量保障体系,加强设备,尤其特种设备管理。加强特殊作业安全管控,严格执行变更管理,细化企业安全管理工作,完善安全生产条件。加强承包商资格审查及项目管理,杜绝非法转包、以包代管现象,加强直接作业过程的安全监管和管理。
以保证安全生产为前提,合理布局,选择成熟、可靠的工艺路线、设备设施,配备完善的自动化控制系统。严格控制工艺条件,强化重大危险源、重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品的管理,通过采用低危险性化工工艺、化学品代替高危险性化工工艺、化学品,通过完善装置自动化水平等措施,防止火灾、爆炸以及中毒等事故的发生。
加强隐患排查治理工作,依据《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》开展隐患排查,确保企业隐患排查治理横向到边、纵向到底,实现隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。推动隐患排查治理工作落到实处,及时发现、治理隐患,不断提高本质安全水平。
(3)政府职能部门加强监管积极推动深入开展“安全生产月”活动,着力规范企业安全生产经营秩序,以强化措施,落实责任,创新监管为举措,扎实开展安全生产专项整治、“打非治违”、推动企业安全生产标准化建设、安全文化示范创建、隐患排查体系建设、职业卫生基础创建、安全教育培训等重点工作的开展。
推行化工园区一体化管理优化园区布局,严格企业入园条件,加强对园区的安全监管,构建园区一体化管理信息平台,充分利用园区内各企业的监测监控、应急救援等资源,实施园区安全生产一体化管理。
(4)完善政府、企业的应急救援体系研发应对突发事故的先进应急技术,加强对人员的培训和演练,建立应急联动机制,互助平台,不断提高事故应急应急能力。
(5)健全事故报告和统计体系认真组织对事故案例进行学习剖析,通过这些血的教训,举一反三,警钟长鸣,切实加强安全生产管理,为安全生产工作提供指导和方向。
3结语
总之,我国化工行业安全生产事故多发,只有坚持以人为本,坚持安全发展,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立企业负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,通过减少人的不安全行为、物的不安全状态、减少环境因素影响、提升管理水平,才能确保化工行业安全发展。
摘要：近年来各级政府认真贯彻落实中央关于加强安全生产工作的一系列决策部署,着力提高企业安全生产水平,在各方面的共同努力下,事故总数呈下降趋势,但目前化工行业仍处于事故频发期,安全生产形势依然十分严峻。
关键词：化工行业,安全事故,统计,反思
参考文献
[1] 张顺泽,吕清海,俞莉编.化工安全概论[M].河南:河南大学出版社,2006,12.
[2] 陈性永.化工安全生产知识[M].吉林化工技术工学校,1992,05.