1 引言
民用航空涉及我国的工业、农业、林业、建筑业的发展, 同时也涵盖抢险、医疗、气象、海洋监测、文化体育等飞行活动, 因此民用航空的发展潜力巨大。随着供给侧结构性改革的顺利实施, 我国机场的保有量也在不增多, 现有取证的通用机场达81个, 产业园已使用的机场40个, 制造业机场63个, 并且2017年我国总航班量已达到532万架次, 同比增长7.01%, 这带动了我国经济的快速发展。因此分析经济对民航产业的影响因素, 完善民航企业发展的战略构想, 是时下民航企业管理的核心内容。笔者从我国民航管理的工作特点出发, 阐述了经济发展对民航管理的影响因素, 并详细分析了我国民航管理的战略性构想。
2 我国民航管理工作的特点
2.1 灵活性
我国民航管理具备知识服务与操作服务两大功能, 并且在管理过程中服务能力、权责义务、管理范畴、内容及项目有着较为明显的区分, 因此具备灵活性的工作特点。同时在服务过程中突发事件、航班延误、内控问题、效益目标等都存在一定的偶然性, 因此说民航的服务管理应灵活, 在妥善处理突发问题后, 确保旅客的安全及行程。
2.2 创造性
民航管理不同于一般性的企业管理, 其涉及和涵盖的内容较多, 如航线开辟、物流运输、机场维护、航空油价、服务管理、人员管理等, 因此管理人员要具备创造性, 要注意企业效益与管理质量, 不能因工作效率而减少工作环节, 要注重管理与服务的协调发展, 以便提升管理效能。
3 经济发展对我国民航管理的影响
3.1 内部因素
(1) 传统体制因素。民航企业受经济因素的影响, 产生了市场供需不平衡的现象, 其一部分原因是民航企业还没有摆脱集中管理的影子, 虽然民航进行了属地化管理, 但管理内容上没有发生本质变化, 使得管理效能下滑, 企业效益上升缓慢。
(2) 民航机场数量不足。我国经济高速发展, 沿海和经济较为发达的地区机场数量及班次较多, 但受经济扶持政策的影响边远地区的航空需求剧增, 航空机场的数量出现了明显不足, 我国也相继出台了《国务院关于促进民航业发展的若干意见》, 以满足不同地区对航空服务的实际需求。
(3) 缺乏专业人才。我国航空飞行人员和专业航空管理人才较为稀缺, 并且这种现象成逐年上升的趋势, 以飞行员为例, 其缺口大来源少, 部分人员都是部队转业的飞行员, 人员来源较为单一, 而考取的飞行员航空小时数量较小, 飞行经验及稳定性较差, 不能满足民航大量的飞行任务。
3.2 外部因素
(1) 低空空域改革因素。我国空域的管理非常严格, 尤其是低空空域往往禁止民用航空使用, 但在近几年我国逐渐的开放了低空空域, 除了管制空域、飞行情报服务空域、告警服务空域外, 低空空域的利用率得到了较大的提升, 但受军航战备训练、突发事件、地方政府大型活动、军用机场等限制, 低空空域的适用性较差。
(2) 市场调控不足。我国民用航空的运营模式还处在起步阶段, 这使得部分的航空公司对市场的期望值较高, 造成预期与实际目标的背离, 经营管理中出现了亏损状态。民用航空产业是链条型产业, 其包括制造、运营、维护、宣传、保障、服务、技术等多个部分, 由于对市场资源分配不足, 政府没有进行调控, 致使一些通用航空公司退出或停止运营。
4 我国民航管理的战略性构想
4.1 增设航班航线
随着经济的发展, 各航空企业应增大航线的开辟, 包括一些偏远山区、周围市县、国际航站等, 以主线为基础大力开发支线运载, 同时有计划地对重要的旅游城市、政治文化中心、体育赛事城市开通航线, 形成航线的合理布线, 并增加航班次数, 以满足公众和经济发展的现实需求。
4.2 加强客货经营
航空货运的经济性较高, 航空企业要把握市场发展的脉搏, 积极的引入专业代理人队伍, 并使之参与到航线和航班的经营中, 在提高经济效益的同时, 促进管理效率的提升。
(1) 优化交通。对于机场交通来说, 要最大限度地发挥其运输效率, 并加快与城市交通、轨道交通、客货交通的衔接, 提高机场与公路、铁路、船舶的联通性, 满足各种交通方式的连接, 以提高客货的运输质量及效率。
(2) 拓宽货运种类。航空货物运输的主要行业依然是生产周期较短, 并对货运质量要求较高的行业, 如:鲜花业、电子产品业等, 这就要求航空企业扩大运输的品种, 以提高自身的市场竞争力。另外, 还要注意货用的辅助服务, 航空企业可联合物流企业开发一些物流成本较高的项目, 通过专营权和特许权来提高企业效益。
(3) 提高通关速度。航空货运中要加快货物的通关速度, 要把机场货用系统与海关清关系统进行互联, 利用电子信息的交换与共享来提高通关速度。同时要确保电子数据的真实性和可靠性, 以便实现货物的顺利清关。
4.3 航空产业
航空产业的发展要结合地方经济、企业财力、政府规划、政策扶持等内容, 编制详细的发展规划和发展内容, 厘清自身的优势和劣势, 积极稳妥进行项目建设, 如机场建设、空港开发, 飞机维修、航空油料供应、航空销售代理等。
摘要：我国民航产业的发展前景巨大, 并且随着全球经济一体化的延伸, 我国民航在市场经济中的作用日益突显, 如何确保民航管理的良性化, 实现民航战略性的发展目标, 已成为社会关注的焦点问题。本文从我国民航管理的工作特点出发, 论述了经济发展对民航管理的影响因素, 并详细分析了我国民航管理的战略性构想。
关键词：民航管理,经济发展,因素,构想
参考文献
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