消防论文范文

2022-05-09

本文一共涵盖3篇精选的论文范文,关于《消防论文范文(精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!摘要:我国是世界历史最久远的文明古国,中国古代建筑分布点多面广,多是木构建筑,具有极大的火灾风险,如果出现失火,扑救难,伤亡大,社会危害也大。维护好中华民族建筑艺术瑰宝,正视古建中存在的重大消防安全隱患,掌握古代建筑物的火灾事故特征,并制定合理的火灾事故预防措施是消防人员的第一责任。

第一篇:消防论文范文

城市建筑消防检查与消防管理对策

摘要:随着我国当前城市化进程的不断加快,城市建筑的数量和规模也在不断的扩大,建筑内部结构朝着复杂化的方向不断发展,在一定程度上增加了火灾发生的概率,因此需要加强对城市建筑消防检查和消防管理的重视。基于此,本文探讨了当前城市建筑的特点,分析了建筑火灾的特点,研究了城市建筑消防检查和消防管理的策略,以供参考。

关键词:城市建筑;消防检查;消防管理

0 引言

近年来,随着城市经济的不断发展,城市中的人口也在不断的增加,各个大城市逐渐向郊区不断的扩增,这在一定程度上虽然促进了我国经济的发展,但是也会引发一系列的城市问题。比如城市火灾,如果在城市中发生较大规模火灾的话,那么后果是非常严重的,因此在实际工作中需要相关管理人员明确相关工作职责,加强对城市消防检查和消防管理的重视程度,根据当前建筑所展现的新特点,完成火灾特点的有效评价,从而为后续工作提供重要的基础。

1 当前城市建筑的特点

1.1 结构复杂

随着人们生活水平的不断提高,对于建筑的居住需求和使用标准也在不断的增加,在当前城市建筑中一些结构逐渐朝着复杂性的方向而不断的变化,比如立体型和平面布置,不仅拥有多变的平面形状,还存在着圆形和塔形等不同的立面体型,在中心部位重要设置电梯和安全扶梯等交通设施。在外部经常会被灵活性的分和区域布置成不同的使用场所,并且大多数的建筑中部还有一部分的中庭,在发生火灾时由于建筑本身的形式具有复杂性的特征,那么很容易会给后续的扑救带来诸多的影响。比如在铺设水带时要多方位的考虑建筑本身的特点,并且也会增加水带的使用长度,这就给实际的救援工作带来更多的问题[1]。对于一些梯形建筑来说,在从上到下进行水带铺设时,也经常会遇到诸多的阻碍,这给后续的扑救工作带来诸多的困难。不仅会延长实际搜救时间,还会增加人们生命财产的损失,带来的后果是非常严重的。

1.2 体积的庞大

近年来,随着我国城市经济的不断发展,尤其是对于建筑行业来说,城市高层建筑的数量在不断的增加,在高层建筑内部结构具有复杂性的特点,虽然内部结构可以给人们提供更多办公和娱乐的空间,但是从消防安全管理的角度来说,存在着一定的缺陷。比如对于一些大厦而言,办公面积都比较大,在高峰时期能够接纳数万人左右,在火灾发生时为人们的疏散带来严重的阻碍。所以在进行消防管理工作中,需要根据高层建筑本身的特点,贯彻落实因地制宜的原则,采取科学完善的消防管理措施,从而避免出现较为严重的损失。

1.3 通道较多

在当前建筑中还存在着通道较多的问题,这也是消防救援工作中的难题,比如在实际疏散时由于内部通道具有复杂性的特征,所以给后续疏散工作带来诸多严重的阻碍。在火灾发生时,由于内部通道数量较多,所以楼内的人员无法快速地找到最佳的逃生区域,在一定程度上增加了内心恐慌的情绪。同时在一些建筑中,楼梯和电梯数量过多,使得相关人员无法快速的到达安全疏散的地区,除非是非常熟悉内部构造人员,才可以更加精准性的把握逃生的路线。但是对于楼内的一些居民和使用者来说,在火灾发生时很难快速的找到最佳安全的区域,这带来的影响是非常严重的。同时在火灾发生时,由于内部结构具有复杂性的特征,一些救援人员深入到现场中,也要花费一定的时间找到火灾发生的区域,在一定程度上扩大了火灾发生的损失。与此同时,在火灾发生时人们内心都是非常急躁和恐慌的,很容易在错乱的通道中迷失逃生的方向,对逃生的影响是非常不利的,这也是当前高层建筑消防管理工作中需要考虑的重点[2]。

2 建筑火灾的特点分析

2.1 火势蔓延速度较快

在我国当前大多数建筑中,尤其是高层建筑都设置了楼梯间和竖向管,一旦发生火災时这些设施很容易会出现烟囱效应,火势在短时间内迅速的变大,这对于后续的火情控制来说带来诸多的影响。尤其是在高层建筑初期设计阶段,一些设计人员并没有加强对防火材料选择的重视程度,仍然运用一些不合格的防火安全标准材料,增加了火灾发生的几率,也为火灾蔓延创造了良好的条件。特别是一些高层酒店,或者是办公室,其中可燃物的数量是比较多的,再加上人们用电和用火的不规范,很容易在火灾发生时带来不可挽回的损失,由于火势蔓延速度较快,在其中也会存在一些浓烟给人们的生命健康造成了非常严重的威胁。

2.2 人员逃生困难

在建筑中一旦发生火灾,楼梯间便成为人们逃生的主要渠道,这主要是由于在火灾发生时情况是非常紧迫的,再加上人们内心非常的慌张,在逃离过程中经常会存在在短时间内集中于通道中,导致在逃离时经常会存在拥堵的现象。再加上人们不熟悉逃生路线,那么很容易会出现踩踏的事件,对于大多数建筑来说容纳的人员是比较多的,在火灾发生时一些通道经常会被围得水泄不通,也无法乘坐电梯,这在一定程度上增加了火灾逃生的难度,也会出现较为严重的人员伤亡。

2.3 扑救困难

除了人员逃生困难之外,在建筑中还存在着扑救困难的问题,尤其是室内空气在楼梯间等垂直空间内在不断的上升和下降,产生较为明显的空气强对流现象,也就是我们通常所说的烟囱效应,很容易使现场的烟气无法扩散,进而集中于建筑物的内部。再加上一部分建筑中的消防设备无法具备先进性的特征,无法充分的应对这一问题,这给后续火灾救援工作带来诸多的难度。即使是利用云台,也只能在一定高度内开展后续的消防工作,对于高层建筑来说,在扑救方面经常会存在诸多的难度,加大了现场救援的阻碍[3]。

3 城市建筑消防检查与消防管理的策略

3.1 消防检查对策

3.1.1 提升消防设施的可靠性

在进行城市建筑消防检查工作中,需要相关工作人员明确自身的工作职责和工作重点,从而为后续检查工作有序实施提供重要的方向。城市消防的基础设施是非常重要的,如果在紧要关头中无法起到重要的保护作用的话,那么会影响城市建筑消防工作的科学进行,所以在实际工作中需要加强对消防设施安全检查的力度,保证设施能够具备较强的可靠性。在实际实施中要及时更换一些落后的、有缺陷的设施,以保证设施的有效性,同时,还需要做好消防检查工作。消防系统是消防工作中的核心内容,一旦出现问题,就无法正常提供每个消防队员水源或灭火资源,因此在实际工作中,需要注意对消防系统本身的检查,并且还要保证消防用水能够具备持续性的特征。对于特殊季节和特殊地区来说,需要根据季节特点适当地增加消防设施检查的频率,比如在冬季一些消防水管很容易会出现结冰的问题,如果在此期间发生火灾的话,那么很难保证水源的充足性,所以在冬季需要做好完善的检查工作,制定科学性较强的检查方案,从而灵活地应对在当前建筑消防中的一些问题[4]。

3.1.2 物业的检查

城市建筑中大多数都是用来居住,每个小区消防建设属于城市消防工作中的重要组成部分,因此需要以小区为单位更加科学有序的开展消防检查工作,大多数的小区管理一直是由物业部门而负责的,所以物业部门需要明确自身工作职责,定期开展消防安全检查工作,从而使得建筑消防安全系数能够得到全面提高。小区物业部门还应定期向员工讲解消防安全基本知识,比如,一旦发生火灾,如何深入现场疏散和救援居民,还需要对小区居民进行消防知识的宣传,从而使居民在发生火灾时可以做到临危不乱,更加高效率地寻找逃生的路线,防止存在较严重的损失。物业部门同时也要定期深入到小区中检查一些消防设施是否具备可靠性的特征,加强资金和设备投入力度,从而使得小区建筑消防能够具备先进性的特征,避免存在较为严重的安全隐患,通过完整性的工作模式使小区消防管理工作能更加有序进行。

3.1.3 提高居民逃生能力的检查

在进行消防安全管理工作中,需要以预防为主,将安全隐患扼杀在摇篮之中,防患于未然,城市建筑消防检查需要做好事前的预防工作,从而最大程度的减少和降低火灾发生的几率和频率,提升建筑物本身的安全系数。在实际工作中需要了解和掌握居民有关逃生能力方面的知识,并且事先开展防火自救知识,由相关部门通过问卷调查的方式了解居民对于防火知识的掌握情况,做好信息的收集和记录工作,从而为后续火灾知识宣传提供重要的基础。在实际实施时,需要防止居民存在防火自救意识不强的问题,从思想上转变日常的工作思路,从实际工作入手,加強对居民逃生知识的全方位检查。同时也可以在小区内部开展防火演练工作,通过直观性的检查方法提高建筑消防检查的效果和水平。在进行一段时间的检查工作之后,需要做好数据的记录工作,了解这一阶段在检查工作中所存在的问题以及下一阶段检查的重点,通过循序渐进的方法,提高建筑消防检查的效果和水平[5]。

3.2 消防管理对策

3.2.1 加强城市消防系统的建设

在消防管理工作中,需要加强对城市消防体系的建设。城市消防系统的职责十分重要,需要从不同角度完善工作职能,从整体上提高消防管理效率。在城市建设中,必须考虑城市消防问题。在城市密集区,要设置消防应急车道,使消防车迅速赶赴现场灭火,对于一些大城市来说要进行消防的分区管理,根据不同消防区域的特点设置不同的消防监督站,并且加强技术和设备的投入力度,设置完善的自动报警系统。这样在火灾发生时消防单位可以快速的接到任务,并且通过定位系统来更加快速进行抢救。与此同时要融入完善的防火器械,做好防火器械的管理,通过定期的性能检测,防止消防设施在火灾发生时无法正常的使用而影响实际救灾工作的有序进行。在实际工作中需要加强对当前消防行业发展情况的有效了解,定期更换一些落后的设施,从而提高后续防火管理的效果[6]。

3.2.2 加强城市建筑的管理力度

为了防止在建筑后续使用时存在较为严重的火灾问题,在实际工作中需要从源头入手,将火灾隐患扼杀在摇篮中,加强对城市建筑管理的重视程度。首先在建筑布局时,需要从宏观性的角度保证布局能够具备合理性的特征,充分考虑其中所融入的防火技术标准,严格执行这些标准来进行日常的操作。城市建筑需要远离易燃易爆的场所,并且还要做好防火分区的有效性划分,在火灾发生时,消防车要马上到现场中开展后续的工作。在城市建筑建设时要充分地考虑防火方面的设备,从而为后续火灾救援工作提供重要的基础。同时在建筑中的一些灭火器材要符合相关的标准,一定不要出现违规的产品,以此提高处置火情的能力。在灭火器材选择时,要严格的按照相关的规定,正确的看待防火器材的融入作用。

4 结语

总之,在当前城市发展的进程中,由于火灾隐患在不断的增加,在实际工作中需要更加科学地进行建筑消防检查以及消防管理,明确检查和管理的重要性,同时还需要适当借鉴国外有关防火方面的一些经验,优化国内消防检查和消防管理模式,定期开展消防检查,加大管理的力度,从而提高实际的工作效率。

参考文献

[1]桑珠.对加强城市建筑消防检查及其管理的探讨[J].今日消防,2019,4(6):44-45.

[2]李岩鑫,朱敬泽.新时期城市建筑的消防检查和消防管理探究[J].城市建筑,2019(17):193-194.

[2]李炳政.城市建筑消防检查和消防管理探析[J].科学技术创新,2017(29):159-160.

[4]郑亚阳,林建忠.城市建筑消防检查和消防管理浅述[J].内蒙古科技与经济,2017(20):35.

[5]赵志强.城市建筑消防检查和消防管理路径探究[J].科技资讯,2017(10):77-78.

[6] 赵衍宁.城市建筑消防检查和消防管理研究[J].价值工程,2014(4):117-118.

收稿日期:2021-03-06

作者简介:吕夏(1986—),女,广西南宁人,本科,初级专业技术职务,研究方向:防火。

Urban Building Fire Inspection and Fire Management Countermeasures

LV Xia

(Nanning Fire Rescue Detachment Wuming Brigade, Nanning Guangxi 530000)

作者:吕夏

第二篇:古建筑消防安全特性及消防对策

摘要:我国是世界历史最久远的文明古国,中国古代建筑分布点多面广,多是木构建筑,具有极大的火灾风险,如果出现失火,扑救难,伤亡大,社会危害也大。维护好中华民族建筑艺术瑰宝,正视古建中存在的重大消防安全隱患,掌握古代建筑物的火灾事故特征,并制定合理的火灾事故预防措施是消防人员的第一责任。

关键词:古建筑;消防安全;消防对策

1.引言

古建筑是中华民族宝贵历史文化遗产的重要部分,是先人留给人们的一种巨大物质、精神和人文财产。维护好文物古建,也就是维护好中华民族共同的物质文化遗产,意义非常重要。但火灾也是危及古建筑安全的主要原因之一。中国的古建建筑分布点多面广,多是木结构,具有极大的失火风险,如果出现失火,扑救难,伤亡大,社会危害也大。但从中国历史的视角分析,文物古建建筑惨遭烈焰涂炭的比比皆是。近年来,由于国家和全国各地人民政府对红色文化旅游资源的大规模开发与利用,为经济建设留下了很大的发展空间,但同时也给历史建筑的消防安全问题留下了更大的隐患。所以对于怎样保护好中华民族建筑艺术瑰宝,必须正视历史建筑中存在的消防安全隐患,了解历史建筑的火灾事故特点,并制定有效的火灾事故预防,以最大限度的减少因火灾事故所带来的经济损失和影响,是我们每个消防工作人员义不容辞的责任。结合多年的工作经验认为预防文物古建筑火灾的关键在于提高古建筑的消防安全防护能力,并提出了具体的措施,在此与全国同行交流探讨,目的把文物古建筑消防安全工作做的更好[1]。

2.古建筑消防安全特性

古建筑的基本特点就是历史悠久、古老,不可再生。从防火的层面上讲,与现代建筑有着截然不同的消防安全特性。

2.1古建筑地理环境的安全特性

古建筑所处的地理位置和周围环境对于古建筑的消防安全有着重要的影响。由于历史的变迁和社会的发展,不少的古建筑群落都位于高山深林之中,地理位置相对比较偏僻,道路蜿蜒崎岖,消防设施不够完善。例如,竣险陡峭的华山道观,游客徒步上去尚且困难,消防人员和车辆根本无法抵达山顶。一旦发生火灾,既无充足水源,也无消防措施,只能眼睁睁看着火势蔓延而无能为力,完全丧失了对火灾第一时间的控制。另外,少数古建筑群落虽也在城郊附近,但由于历史变迁的原因,时至今日,被大片的居民楼环抱其中。例如,著名的北京四合院,坐落在胡同巷里,根本没有消防通道,消防车辆难以进入。如若发生火灾,得不到有效地控制,火势就会蔓延开来,殃及到毗连的木结构建筑,后果将会相当严重。

2.2古建筑结构材料的安全特性

古建筑的材质多用松、杉、柏树等木料作为主要材料,其间架结构为木质结构或砖木结构,屋顶用樑、枋、檩、椽等木材搭建而成。由于木材历经几百年,风吹日晒,含水量非常低,极易燃烧,且火势迅速蔓延,难以控制。古建筑着火以后,由于其独特的结构特点,犹如架满干柴的火堆,并且屋顶大多覆盖严实,烟气和温度难以散发,迅速轰燃,特别容易形成立体燃烧。因此,在古建筑消防安全特性中,务必要考虑到古建筑的结构材料的特殊性,在设计具体保护方案时要着重考虑[2]。

2.3古建筑旅游开发的安全特性

如今,随着我国旅游业的兴旺发达,很多古建筑已经成为旅游路线的必游之地。古建筑旅游带动着当地的旅游业蓬勃发展,促进城市经济的快速增长。与此同时,旅游资源的过度开发、旅游管理的相对混乱,都给古建筑的消防安全带来了重大隐患。很多古建筑旅游周边都建造着饭馆、旅店、商铺等仿古配套建筑,这些建筑用火用电量非常大,稍有不慎就会发生火灾,危及古建筑群落。另外,古建筑里乱搭照明电线,烧香朝拜中烛火通明,甚至一些游客乱扔烟头都会发生火灾。

3.引起古建筑火灾的主要原因

对于自然界的危害,可略谈一些。它作为一个不可抗力,在建筑安全问题上突出的表现便是由雷击所引起的火灾事故。在不少建筑的厅堂里、楼阁中内都会陈设一些青铜或铁质的古钟、兵器等,而金属发电原理也往往是造成了产生雷击的主要原因,使雷击几率增加。

通过研究,古建建筑主要产生的问题是失火隐患;古建建筑虽以木结构居多,但一般没有灭火管理经验;对用火用电的管理不严,电源线老化和私拉乱接现象严重;既没有消防给水设备,又缺乏消防专用的供水管网;还有消防车道路不通,消防车几乎根本无法开进历史建筑区内等等原因,可总结出如下几个方面的原因:

3.1平面布局的先天不足,容易造成火烧连营

建筑多是一个建筑群,基本上毗连建造,建筑密度较大,因此很少考虑消防问题和建筑物的垂直与水平防火分隔问题。这样,当塔、楼群等建筑物失火后,就构成了使大火向垂直和水平方向同时传播的必要条件。不过因为传统庭院式的建筑格局一般都较为封闭,墙高院面较深,且台阶交错或重叠,也就很少顾及现代消防通道的消防通道问题,而且现代消防也无法靠近。因此,一旦在古建筑群失火,如果无法实施合理的消防措施,将极易发生火灾连营的局面[3]。

3.2建筑本身耐火等级低,可燃物多,且具有良好的燃烧条件

中国古建大多使用松杉、柏、香樟等高油脂含量质树木作为主体建筑材料,用木构架作为主体建筑结构,其屋顶也是以柱、枋、檩、椽、望板等大木结构架在大木梁的中上部,随着木料的长时间自然风干,就相当于架空的干柴,木质的燃点也逐渐减少,极易点燃,因此部分古建筑及主体建筑结构表面有大量的涂料和彩画,此外还有幔帐、飘带、织毯等可燃物进行装修,大大增加了建筑的着火荷载。

3.3易倒塌并造成伤亡

许多建筑承重结构采用易燃的木质建筑材料,这样,如果出现火灾承重结构极易燃受损、破坏,没有承载功能,导致建筑坍塌。对工作人员生命安全造成极大威胁,很易发生伤亡事故。

4.提高古建筑消防安全防护能力的措施

现在的防火手段琳琅满目,多种多样,如何选取符合古建筑消防安全特性的方法是我们应该考虑的方向。现在的防灭火方法应该在不损害古建筑的前提下,降低古建筑发生火灾的几率,确保古建筑的消防安全。因此,应该从火灾防治的各个关键环节入手,针对性地提出相关的防火对策和措施,从管理和技术上找到根本的方法,切实消除古建筑的消防安全隐患。

4.1加强消防组织建设和消防培训,建立健全防火管理措施

古建筑单位须设有自行消防工作领导小组,以强化对消防的统一领导,并认真执行消防安全责任制,同时还设置了部门一把手的领导负责制,确定了各部门各职责的具体工作负责人,并设定了灭火管理制度、电子消防检测管理制度等,包括了对消防设施、器材的管理与检测管理制度和日常维修保养管理制度、用火用电管理制度、值班和消防巡逻制度等多种自动灭火管理制度,并设置了消防工作档案。针对中国古建施工消防灭火系统的特点,政府部门必须做好对施工人员的消防、灭火等基础技术宣传教育和培训工作、建立消防应急预案体系,并协调公安消防机关进行灭火与紧急避难的演练,或者成立义务灭火小组,定期或不定期地进行演练,以提高人员对火灾事故的自防自救能力。同时消防监理部门也要主动地给政府当好技术参谋,为古建建筑消防安全工作出谋划策[4]。

4.2完善技防措施,做好灭火作战前期准备工作

(1)做好消防水源和灭火救援准备。位于市內的古建筑群,应当充分运用市政供水管线,在厅堂外、院落里建设户外消防栓,以保证每栋古建筑都在户外消火栓的防护半径之内。而地处边远山区的古建筑群,在市政管线施工中无法进行消防用水时,也应当建设消防水池,储水量应当达到扑救一次大火最大持续时间的设计用水量。应按照标准组建义务消防队、志愿消防队及微型消防站,根据文物古建筑特点配齐灭火药剂。辖区消防救援站要做好跟进指导、完善对文物古建筑的“六熟悉”工作,形成联勤、联动、联训体系,确保火灾“打早”“灭小”。

(2)在有条件的情况下应用现代化的消防科学技术。应当按照有关标准要求和建筑的实际状况,在建筑中设置火灾自动报警系统,合理选用探测器的类型和设置方法。消防救援站在到场后,应第一时间占据消防控制室,面对木质、壁画类古建筑,应尽可能避免用水枪直接冲击。重要的砖木结构和木结构建筑应当设置自动喷水消防系统,在古建筑保存和展示忌水文物的区域应当设置超临界二氧化碳等气体消防控制系统。

4.3古建筑要有设计合理和施工正确的防雷设施,并有必要的维护检查和保养制度

对安装防雷设备的古建筑物,须于每年地雷雨季来临以前进行一次详细的检测,检验各个明装导体之间有没有因腐蚀或损坏、断裂的情形,如出现了腐蚀在百分之三十以上的要进行置换;检查接闪器有没有因雷电而引起熔断或损坏;并全面检测接地设备有无变形,当电阻和电阻值均大于十欧时,在对接地线路进行全面检测。

4.4加强消防宣传力度,建立健全消防宣传体制

立专门的消防宣传报道组,充实宣传力量,确定人员,明确职责,责任到人,专门负责本单位的消防安全宣传工作。

4.5运用新型阻燃材料,从源头上遏制火灾的发生

由于古建筑的结构材质都是非常特殊的,一遇明火特别容易发生火灾。因此,可以采用清洁高效的新型阻燃材料,从源头上遏制火灾的发生,提升古建筑的消防安全。这项新型技术主要是古建筑的木质构件进行阻燃处理,从而提高耐火等级。对于古建筑中的樑、枋、檩、椽等木质构件,在其表面涂刷一层耐火阻燃剂(必须经过有关部门审核报批),在木材表面形成一层耐火保护膜。当木材着火时,这层保护膜能够有效地抑制火势的继续燃烧,阻滞火势蔓延。例如,新型的有机磷阻燃剂。由于其自身无卤,清洁高效,且对木质材料无副作用,被广泛应用于各种古建筑的消防安全之中。

5.总结

综上所述,在古建区域消防安全方面还必须大量的积极的工作,同时作为消防工作者,也需要对古建区域的环境特征和历史的火灾特点等问题进行更广泛的调查研究,以便于准确了解古建区域消防的基本状况,从而逐渐摸索出了一整套古建区域的基本消防经验,从而建立和完善预防措施体系,对今后一个时期内古建的灭火问题进行一次总体的规范,有效防止古建筑火灾的发生,为保护祖国历史文化遗产做出应有的贡献。

参考文献

[1]赵建宜.文物古建筑主要消防安全风险及管理对策探讨[J].今日消防,2020,5(7):2.

[2]马文丽.谈古建筑消防安全培训存在的问题及对策[J].山西建筑,2020,46(22):2.

[3]陈娟娟.文物古建筑消防安全问题及对策研究[J].今日消防,2020,5(5):2.

[4]王德民.浅谈文物古建筑火灾特点与消防安全措施[J].2021(2013-20):245-245.

作者:杨文佳

第三篇:消防法制建设及消防监督的关联分析

摘要:近年来火灾事故的频发,给社会的稳定发展带来了极为严重的影响。消防法制建设与消防监督是有机关联的统一体,法制建设的最终成果是实现消防监督管理的根本依据,监督管理也是实现消防法律法规实施和维护社会和谐稳定的重要保障。只有依法进行消防执法,才能够有效降低火灾风险,而监督管理则更是实现消防安全目标的重要保证。本文首先阐述消防法制建设与消防监督,再讨论消防法制建设与消防监督的意义,并针对消防法制建设与消防监督的关联性进行探讨,最后结合消防法制建设与消防监督过程中存在的问题提出一些管理上的策略建议。

关键词:消防法制建设;消防监督;关联性

随着社会发展和经济建设的快速推进,我国的民众生活逐渐得到了和谐稳定的发展。消防是保证人民生命安全和财产损失的举措。目前,我国消防法制建设与消防监督管理已经成为一项重点的工作。为了加快中国特色社会主义建设,实现伟大的复兴梦,顺应国家依法治国思想,增强社会主义法治国家建设,要加强消防部门法治建设力度,强化消防部门执法行为监督和制约,对消防执法中行为的约束和改善,提高消防整体执法水平,确保消防执法部门依法充分履行社会职责和正确行使权力,必须要保证严格、公正、文明执法,这对于社会发展和消防执法水平来讲,有着极为重要的现实意义和社会意义。

1 推进消防法制建设与构建消防监督的意义

1.1顺应国家民主与法制建设的需求

我国是提倡人民民主的社会主义国家,人民是国家的主人,而国家的法制赋予了全国人民参与国家管理的权利,国家政府的管理和执法也都是建立在人民的共同意愿基础上执行。所以,要想加强国家机关执法活动的法制性和规范性,就必须要建立正确的民主法制,并在全面的监督下履行权利和义务,这也是人民参与国家管理的一种重要方式[1]。通过健全的法制建设和有效、广泛的监督可以实现消防执法行为的规范性,确保消防部门的管理和执法行为能够有据可依,有法可循。同时,也可以更好的提高维护社会安全、提高社会秩序性和公共利益,如此就能够促进我国社会主义民主与法制的健全与完善。

1.2消防法制建设与消防监督促进社会和谐稳定发展

消防部门是我国实现社会安全保护的重要职能部门,同时也是国家维护群众利益和安全的重要组成环节,在消防安全保卫目标的实现和社会公共危机事件的应对,维护国家政治稳定和社会和谐稳定发展中承担着重要的责任。也只有实现消防法制建设和消防监督管理才能够实现消防部门执法的规范化,树立起正面、正确的消防部门为人民大众提供安全服务的良好形象,并在此基础上加强党与政府和人民群众之间的联系,形成一支能够让国家政府、党组织、人民大众能够相信的专业化社会保障型消防团队。

1.3消防法制建设与消防监督提高消防执法水平

消防部门是我国执法团队当中应对威胁社会稳定和谐力量、威胁人民大众生命财产安全的重要保护力量,其也涉及到人民、社会团体、法人和其他组织的生产生活、社会活动的方方面面,但消防部门的执法权力和法制依据都是在执法人员的执行过程中体现出来的,这也就决定了消防部门执法部门和执法人员的专业素质和岗位职责意识、专业水平等方面会对执法行为造成一定的影响,在相关法制的理解和执法权限上的认知也会存在着偏离和误差。所以,每一个消防部门的执法人员在实际的执法行为中难免会出现一些过时和违法行驶职权、滥用职权,导致执法行为和执法活动出现违法情况和不恰当的事件,因此,只有建立科学健全的消防监督管理制度和监督机制以及深入的理解和建設消防法制才能够及时的发现和纠正违法或不当的执法行为,借此来提高整个消防部门的执法质量和执法水平。

1.4有助于强化消防部门廉政勤政建设的效果

消防法制建设与消防监督管理是能够有效提升消防团队整体素质和有效途径和有力保障,消防部门也是忠于国家、忠于党、忠于人民的部门和队伍,人们在进行消防执法监督和依法管理的过程中也必须要能够看到其实际存在的问题,并充分的理解和敢于指出这些问题。当然,这些问题也只是出现在一少部分人员身上,所以,必须要通过消防法制建设和消防监督来实现执法监督、执法依据等方面的规范化和严谨性,使消防部门的执法行为更加科学化、规范化,如此才能够构建出和谐稳定的社会和具有高度法制意识、义务承担、职责意识的高效消防团队,并不断提高各部门领导的法律性和自身的素质,从根本上强化消防部门廉政勤政建设的效果。

2 消防法制建设与消防监督的关联性分析

2.1消防法制建设与消防监督地位的关联性

消防法制建设是我国民主法制建设的重要组成部分,通过消防法律法规的健全和完善,能够实现消防工作提供更具规范化和自律性的法律依据。事实上,消防部门的工作主要目的在于为人民大众的生命财产安全提供保障,尤其是在我国目前高速发展的现代化建设时期,社会能够稳定并实现经济建设的高速发展,都缺少不了消防部门提供的保障支持,而加强消防法制建设力度不但能够有利于社会基础层面矛盾问题、危机事件的有效解决,也是推动社会管理创新和科技稳定发展的重要途径。这都充分说明了我国消防法制建设正在逐步的进入相对稳定和快速发展的时期,在社会建设和经济发展方面也都发挥出了重要的作用,取得了不小的成果。未来也会不断的进行各方面法制建设和监督管理的完善。

2.2消防法制建设与消防监督管理的联系性

从消防法制建设与监督管理的关联性可以看出,消防法制建设与消防监督管理之间是具有极高关联性的统一体和制约体。消防法制建设的主要内容和成果都是为了提高消防监督管理、消防执法效果、消防执法行为规范性的基础和前提依据,而消防监督管理则是为了有效提升消防法制、消防法律法规的落实效果,提高社会和谐稳定发展水平和维护社会公共安全的管理保护。所以,在现代化建设和经济建设高速发展的国家建设重要时期,社会安全问题始终是消防部门和社会大众所重点关注的话题。究其原因,公共危机和火灾事故的发生都会危机人民大众的生命财产安全,更加会危机社会的安全。如何面对这些威胁,是需要消防部门所承担的职责,同时也是消防法制建设和消防监督管理的重要目标[2]。

3 当前消防法制建设与消防监督工作中的问题

3.1目前推行的消防法律法规仍不健全

我国的消防法律法规是实现消防监督管理和消防执法行为的主要根据,虽然我国的消防法律法規在不断地改进与完善,但现行的法律法规仍存在一定的滞后性,很多法律条款已经不适用于现代的经济发展形势和人们的思想观念,技术规范在现代科学技术发展水平下也显现出一定的不足,消防领域所应用的技术和设备在不断的研发和实践应用,而法律法规内容中缺少这一方面的相关规定与执行标准,尤其在面对新技术、新设备、新装备、新工艺的应用上,一旦操作不当或超出执行标准,则必然会对消防执法效果带来严重的影响,甚至导致更大的事故,为人们的生命财产安全带来更大的威胁[3]。

3.2消防法制建设与消防监督整改仍有不足之处

我国的消防法律法规在内容方面与其他消防技术规范之间存在重复交叉的部分,有时还会有所冲突,使执法工作的开展受到阻碍,我国对法律法规的编纂和修订是十分严谨的,一部法律的制定通常需要很长的时间,一旦颁布便会在较长时间内都具有法律效力[4]。但毕竟法律的前瞻性是有限的有些新问题很难在已颁布的法律法规中找到执法依据[5]。

3.3消防部门执法监督工作人员的专业素质和职责意识

消防执法人员是消防法律法规的执行者,也是消防安全的维护者,但有些执法人员对消防监督相关法律法规没有进行全面学习,有些内容只是一知半解,业务也不够熟练,能力和水平均无法满足工作实际需求,有时会因为一些特殊情况消防监督执法部门会从其他部门借调或调配一些人员过来工作,但却没有对这些人员进行系统专业的培训,由于外来人员对消防专业知识了解有限,仅凭个人经验开展工作,使得执法过程中存在很多问题,另外,还有少数执法人员在执法过程中缺乏服务意识,只看到手中的权利,忽视了与权利相对应的责任和义务,使消防监督执法者的公众形象以及执法部门的社会形象严重受损[6]。

4 提高消防法制建设与消防监督的有效性策略建议

针对目前我国的消防法制和消防监督管理工作开展的现状可以看出,要想加强消防法制体系的建设和消防监督管理力度的提升,就必须要强化对消防监督管理责任机制的落实,并组建和培养出具有高水平和高专业素质的消防监督管理团队,最大程度上提升消防法制建设的水平和监督管理工作的深入开展[7]。

4.1不断强化消防法制与监督管理相关法律法规体系的建设

消防法制工作必须要保证能够有法可依和有据可循,这也就需要立法工作能够具备更高的前瞻性,并全面掌握现代社会发展的趋势和经济建设的实际发展情况,充分的预防消防执法监督过程中可能存在或已经出现的问题,不断地创新立法的思想和立法的先进观念。从根本上去提升消防法律法规与实际的社会发展之间的协调性和契合性[8]。消防法制建设和消防监督管理也必须要持续向标准化、规范化、科学化方向发展,并促使消防执法监督管理系统能够贴合法律法规的相关规定以及执法内容,我国消防法相关的法律法规内容中目前仍存在一些较为陈旧的条款内容,无法满足当前消防部门法制建设和消防监督管理的实际需求,所以,相关立法部门必须要逐渐进行法律法规的完善和调整更新,并以现行的法律法规为基础,借鉴国外相关的立法经验和先进思想,持续的进行消防技术、消防标准的完善与修改,真正做到与国际接轨,实现全方位的衔接[9]。

4.2持续提升消防法制建设与消防监督的管理力度与严谨性

消防法制相关的法律法规内容的完善,是消防部门必须要重视和进一步提升的重点问题,所以,消防部门必须要不断加强消防监督管理的工作开展力度,并不断进行消防监督管理工作的指向性,使其更加严谨、精细化,执行也更加严格。其一,现代的消防管理监督团队必须要能够得到完善和充实,要确保能够结合实际情况进行消防执法监督管理队伍的编制,确保消防监督管理人员数量上的充足,借此来提高消防监督管理工作的顺利开展,同时也要保证不会在实际的消防监督管理工作中出现问题和漏洞[10]。其二,是要按照相关的法律法规进行监督管理制度的科学建立,尤其要针对管理区域范围内进行严格和细致的监督管理排查,并依据法规规定履行监督管理责任,降低消防安全隐患的发生概率,定期的进行监督管理检查报告,还要确保报告内容的准确性和真实性,让消防监督管理工作实现公开化、公正化和透明化。

4.3构建科学及安全的管理制度并做好消防监督的职责划分

消防法制建设和消防监督管理必须要能够重视法律法规的相关标准,尤其是消防监督管理的责任划分是直接影响执法质量的主要因素,火灾安全风险不同于其他的风险,其所带来的威胁极大,而且损失也极为严重。所以,必须要建立科学的管理制度,并严格的予以执行,消防监督管理部门也要细化对消防监督管理的岗位职责划分,采取科学合理的审核、考评、审验、议案、追责等形式进行制度的完善与改进,激发执法人员的工作热情,增强其责任意识,确保能够提升消防监督管理的水平,做到严格执法[11]。

4.4重点关注消防队伍的专业素质和岗位职责意识提升培训

要想使消防监督执法越来越规范化,首先就要打造一支业务水平过硬、思想作风端正的执法队伍。优秀的执法人员是消防监督执法规范化建设的宝贵资源,而优秀执法人员也是需要投入一定的资源和时间去培养的,消防监督执法部门应当对执法队伍不断进行优化,建立完善、科学的奖惩机制和选用制度,扩展人员选拔渠道,为执法队伍输送更多的优秀执法人员。其次,要定期对执法人员进行业务培训,培训活动要有针对性、有层次、有规划的开展,提升执法人员对执法程序的掌握程度,加强对消防法律法规的理解,消防机构的法制部门应当积极发挥自身的规范指导作用,帮助执法人员提升自身综合素质。此外,还要加强执法人员的思想政治教育,引导他们树立执法为民的工作理念,利用廉政消防、职业道德等教育活动,端正执法态度,树立良好的价值观和人生观,严格保障执法工作的规范性、文明性和公平性,从而提高消防监督执法部门的社会公信力[12]。

5 结语

我国的经济建设不断加速推进,社会趋于稳定,但消防法制建设与消防监督工作依然需要不断的加强法制管理和执法监督管理力度,社会消防安全问题具有一定的广泛性、多样性、全面性与统一性特点,同时也具有很大的不确定性,毛主席曾说过“居安思危是一个国家、民族成熟的表现,无论任何时候、任何地点,都要具备一定的危机意识和防范意识。”从这一点来说,维护社会和谐稳定,降低消防安全发生概率同样是人们所应该关注的重点。消防部门也要加大消防法制建设与消防监督管理力度,具备较高的职责意识,不断提升自身的专业素质。要不断完善和强化消防法制建设进程和消防监督管理效率,持续提升消防法制建设与消防监督管理的严谨性,构建出科学安全的管理制度,做好消防监督的职责划分,从根本上提高消防队伍的专业素质,建立合理的培训方案,组建出高水平的消防团队,做到依法治理,严法监督。

参考文献:

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[2] 崔子政.消防法制建設与消防监督的关联性探讨与分析[J].山东工业技术,2018(08):197.

[3] 崔峰.消防法制建设与消防监督的关联性分析[J].消防界(电子版),2017(05):39.

[4] 刘参.消防法制建设及消防监督的关联研究[J].法制博览,2016 (31):212.

[5] 袁方.试论消防法制建设与消防监督的关联性[J].消防界(电子版),2016(07):117.

[6] 李海岗.试论消防法制建设与消防监督的关联性[J].法制博览,2016(06):167-168.

[7] 孙广志.关于消防法制建设与消防法制监督改革的探讨[J].消防界(电子版),2017,23(07):46.

[8] 梁海欧.关于消防法制建设与消防法制监督改革的探讨[J].科技资讯,2019,17(09):208+210.

[9] 王邵璇.消防法制建设与监督管理创新研究[J].法制与社会, 2017(31):172-173.

[10] 梁海欧.关于消防法制建设与消防法制监督改革的探讨[J].科技资讯,2019,17(09):208+210.

[11] 李强.消防法制建设与监督管理改革探究[J].消防技术与产品信息,2016,No.341(05):63-64.

[12] 胡尚伟.浅谈消防安全管理现状与消防监督模式创新[J].读天下(综合),2017.

作者:张旭

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