论文题目：丽水市农贸市场猪肉质量的安全监管问题研究
摘要：猪肉跟人们的生活有着紧密的联系,猪肉的质量安全与否不仅关系到我国人民餐桌上的安全,也关系到社会主义社会的稳定。猪肉质量安全一直以来都是一项重大的民生问题,随着近些年猪肉安全问题的频繁发生,食品安全问题也逐渐引起了党和政府的关注。猪肉质量安全问题是当前食品研究中的重中之重,农贸市场作为销售猪肉食品的重要渠道,研究农贸市场猪肉质量的安全监管问题就很有必要性。结合公共治理、信息不对称、无缝隙政府理论和丽水市具体情况,猪肉质量安全监管主要是以维护市场保持公平竞争、保护消费者合法权益为价值目标,按照我国的法律法规由专门的职能行政部门对不同市场运行状态实施全方位监督。猪肉质量安全监管就是对猪肉的养殖到餐桌的所有流程都进行监管,以此来确保民众的饮食安全。猪肉消费涉及许多行为者,如养殖环节涉及到牧民、屠宰环节涉及到屠宰者、运输环节涉及到运输者、消费环节涉及到商人和农民。正因为涉及的主体众多,所以目前对猪肉质量安全的监管亟需一种由政府主导的部门监管模式,其最初旨在在负责管理和保护猪肉质量安全的各政府机构之间高效地分配任务。猪肉质量安全是一个复杂的系统工作,对猪肉质量的管理需要强化各个部门的监督管理,提高监管的合力,做到全过程的监督,进而减少监管漏洞,提高监管的效果。需要构建“四位一体”的农贸市场猪肉质量监管系统,政府、农贸市场创建者、猪肉销售户和消费者都要参与到食品安全监管的工作当中来,使得猪肉产品的监督工作能够全方位落实,以此来保证猪肉质量的健康,促进农贸市场的经济发展。并根据政府的管理权限不同来进行有针对性的监管措施的制定和实施。不断的改进猪肉安全质量管理制度,优化政府监管公共资源的合理分配,在全面强化猪肉质量安全管理的基础上,不断完善其监管机制,通过多个职能部门同理合作,使得监管执行力大大提升,进而构成出促进猪肉市场繁荣发展的系统。
关键词：农贸市场;猪肉质量;安全监管
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状及述评
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究综述
1.2.3 研究述评
1.3 研究方法与研究内容
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究内容
第二章 基本概念和理论概述
2.1 基本概念
2.1.1 农贸市场
2.1.2 食品安全
2.1.3 猪肉质量安全监管
2.2 理论基础
2.2.1 公共治理理论
2.2.2 信息不对称理论
2.2.3 无缝隙政府理论
第三章 丽水市农贸市场猪肉质量安全监管现状
3.1 丽水市生猪生产总量情况
3.2 丽水市猪肉消费和安全监管满意度调查
3.2.1 消费者对猪肉监管满意度的调查
3.2.2 消费者对猪肉质量及监管的认知程度
3.2.3 消费者维权意识
3.2.4 经营户猪肉质量重视情况
3.3 丽水市农贸市场猪肉质量安全监管主体和对象
3.3.1 丽水市猪肉质量安全监管主体
3.3.2 丽水市猪肉质量安全监管对象
3.3.3 丽水市农贸市场猪肉质量安全监管当前主要措施
3.3.4 丽水市农贸市场猪肉质量安全监管效果
第四章 丽水市农贸市场猪肉质量安全监管存在的问题及原因分析
4.1 丽水市农贸市场猪肉质量安全监管存在的问题
4.1.1 监管主体责任差别大
4.1.2 监管效果不理想
4.1.3 监管依据不充分
4.1.4 监管惩罚力度不够
4.1.5 行业参与度不足
4.2 丽水市农贸市场猪肉质量安全监管问题产生的原因
4.2.1 管理技术难度大、成本高
4.2.2 监管碎片化导致低效
4.2.3 标准不健全、不完善
4.2.4 监管环境复杂
4.2.5 管理机构职能落实不到位
第五章 国外主要发达国家肉类食品安全监管的经验借鉴
5.1 国外主要发达国家肉类食品安全监管的措施
5.1.1 美国肉类食品安全监管的措施
5.1.2 欧盟肉类食品安全监管的措施
5.1.3 日本肉类食品安全监管的措施
5.2 国外主要发达国家肉类食品安全监管对丽水的启示
第六章 完善丽水市农贸市场猪肉质量安全监管的对策
6.1 加强政府监管和治理能力
6.2 完善监管体制
6.3 推进猪肉质量安全监管法规和体系建设
6.4 统一违法行为处罚标准
6.5 发挥行业协会等非政府组织的监管作用
第七章 结论
7.1 全文总结
7.2 展望
参考文献
附录 调查问卷
致谢