第一篇：公路运输的发展变化
“交通运输与通信发展带来的变化”教学设计(鲁教版)
一、教材分析
“交通运输与通信发展带来的变化”选自鲁教版必修二第四单元第三节，这部分内容与学生日常生活联系密切，高一学生已具备一定的地理基础知识、读图能力、分析能力以及通过各种途径搜集相关资料的能力。本节课标要求为：结合实例，分析交通运输方式和布局的变化对聚落空间形态的影响;结合实例，分析交通运输布局的变化对商业网点布局的影响。
二、目标导航
教学目标：了解不同时期聚落空间形态与交通运输布局的关系。通过扬州本地案例分析交通运输方式和布局的发展变化对聚落空间形态的影响;通过联系扬州本地商业网点的分布，理解交通发展对商业网点的分布和密度的影响。
教学方式：合作探究法、案例分析法、读图分析法。
三、设计理念
1.体现“因地制宜”和“因时制宜”
由于必修二内容地域性和时代性特点比较突出，而学生对教材中的案例不一定熟悉，有些案例甚至离生活实际较远，内容已明显滞后于时代发展，如果一味拘泥于分析教材中的案例，必然会影响学生学习积极性、主动性的发挥。因此，本节课教学中力求体现“因地制宜”和“因时制宜”的原则：一方面，开展乡土地理案例教学，结合不同时期扬州城市建成区用地扩展图，分析交通对聚落形态的影响;另一方面，与时俱进，及时了解扬州交通及商业发展的最新动态，采用相关的最新资料、图片、视频等分析问题。这些都有利于激发学生学习热情，同时引导学生学以致用，让学生亲身体验到地理源自生活，生活中处处有地理，地理又可以指导生活，进而增强实践能力和热爱祖国、热爱家乡的情感。
2.注重“亲身体验”和“自主探究”
信息时代下，学生获取知识渠道的多元化，使得学生知识的广度已不可小觑，而且必修二内容本身比较宽泛，容易理解，如果仍一味传授知识，必然导致学生对地理课堂味同嚼蜡，缺乏学习动力和学习热情。建构主义认为，学习活动不是由教师向学生传递知识，而是学生根据外在信息，通过自己的背景知识建构知识的过程。因此，本节课用不同时期扬州城市建成区用地扩展图，让学生自主观察分析交通对聚落形态的影响;设计“找出老328国道沿线的商业网点”活动，让学生体会到交通对商业网点布局的影响。活动注重学生的体验和探究，这些规律性的知识都是由学生自主建构得出，而不是由教师硬塞给学生。
四、教学过程
课前准备：①调查扬州有哪些交通运输方式和主要的交通干线。②专业市场、大型综合性超市、仓储式商场、购物中心等是发展较快的商业场所，你家附近是否有这些商业场所?分析它们所处的交通位置。
展示课标：学生齐读课标要求，找出关键词，教师简要解释聚落和商业网点两个概念。
导入新课：播放“扬州城市旅游形象宣传片”片断，提问主人公分别选择了哪几种交通运输方式到达扬州。
设计意图：播放视频片断可帮助学生梳理扬州近十年交通运输的发展变化，同时增强学生热爱家乡的情感。
承转过渡：这座城市的兴衰与交通有着密不可分的关系，下面就沿着时间的脉络，梳理扬州交通的过去、现在和未来。
师生对话：扬州历史上几度繁华，曾有“淮左名都”、“富甲天下”等美誉，这种繁华得益于什么?(京杭运河)由于扬州地处长江和运河的交汇处，使其成为当时的交通枢纽和盐运中心，并发展成为古代的商业中心。然而，清代中叶以后发展缓慢甚至停滞又是因为什么?(京杭运河淤塞，海运兴起和京沪铁路的建成)这说明交通运输布局的变化会影响城市发展。
设计意图：通过扬州城市兴衰发展的回顾，使学生深切体会到交通运输布局的变化对城市发展的影响。由于学生就生活在此，对这个典型案例也更为熟悉。
说一说：谈谈近年来扬州交通的发展变化(连淮扬镇铁路即将开工、宁扬城铁的规划、文昌路东西向延伸、瘦西湖隧道即将通车等)。
设计意图：以时间为脉络梳理了扬州交通的发展变化，即从运河时代大步迈向立体交通时代，为“交通运输变化对聚落形态的影响”这部分内容埋下伏笔;此外，通过大量新闻资料的呈现，使学生养成密切关注时事、学习身边地理的习惯。
承转过渡：扬州的交通发展已从运河时代大步迈向立体交通时代，这种变化会给扬州的城市形态带来哪些影响?
交通运输方式和布局的变化对聚落形态的影响
议一议：①读图1和图2，分析扬州城市空间形态的变化及原因。②根据扬州未来交通的发展预测扬州城市空间形态的变化。
展示交流：学生上讲台指图说明城市形态的变化，教师引导：未来高铁、城铁的建设使扬州与周边城市联系更加紧密;未来地下隧道、地铁的通车又使扬州的交通格局由平面向立体化方向发展。
规律总结：结合扬州城市形态的变化和教材第104页活动，总结交通运输方式和布局的变化对城市空间形态的影响(表1)。
设计意图：对教材内容进行取舍，选取学生熟悉的乡土地理素材，通过不同时期扬州城市建成区用地扩展图的分析比较，得出不同时期城市用地的扩展方向，不仅便于学生理解，避免死记硬背，同时还可激发学生探究地理问题的兴趣，培养学生的读图能力和比较分析能力。
承转过渡：之前提到由于扬州地处长江和运河的交汇处，使得扬州成为当时的交通枢纽和盐运中心，并发展成为古代的商业中心。下面就来学习交通运输方式和布局的变化对商业网点的影响。
交通运输方式和布局的变化对商业网点的影响
规律总结：交通运输影响城市商业中心的形成和布局。商业往往在________的地方容易发展，因而，商业中心往往与________结合在一起。商业中心多分布在沿江、沿海以及________沿线，水陆交通便利的枢纽地带，或________适中的边境线附近地区。
师生对话：这里的商业中心不仅指商业中心城市，还指城市中商业集中的地区。目前扬州商业最集中的地区(最繁华的地方)在哪?(文昌阁商圈)影响其分布的主导因素是什么?(市场) 找一找：四人一组，利用手中的扬州交通旅游图找出老328国道沿线商业网点(大型超市、仓储式超市、批发市场、专业市场、购物中心、批发市场等)，并标记在图上，分析其形成的主导因素。
设计意图：通过学生自己找出老328沿线商业网点的活动，让学生体会到交通对商业网点发展的影响，注重学生体验和探究的过程。这些规律性的知识都由学生自主分析得出，而不是由教师硬塞给学生，避免死记硬背。
设疑提问：图3中甲、乙、丙、丁四地符合市场最优原则的是哪个地区?符合交通最优原则的又是哪个地区?
设计意图：板图的绘制有助于理解商业网点布局的原则，培养学生图文转化的能力。通过分析这幅图，学生能轻松地总结出：市场最优原则使商业网点分布在城市中心;交通最优原则使商业网点多建立在市区环路边缘或市区边缘的高速公路出入口附近，避免死记硬背。
规律总结：商业网点布局的原则。市场最优原则：分布在城市 ，也与交通运输的发展和变化密切相关。在城市________交通通达度最高，消费人群最容易到达。交通最优原则：商业网点多建立在市区________或市区边缘的________出入口附近。
承转过渡：通过刚才的活动发现交通便利的地方商业网点密度大，而地形区也会影响交通便捷程度，从而影响商业网点的密度。
比一比：读图4分析山区和平原商业网点的空间分布有何差异?为什么?
规律总结：交通运输影响商业网点的密度(表2)。
议一议：对比扬州新老两个商业中心(人民商场和京华城)，讨论商业网点的分布趋势及原因。
规律总结：交通运输影响商业网点的发展(图5)。
承转过渡：随着道路通行能力增强，地铁、高铁等建设，将使人们的出行半径扩大，商业网点趋向城市外围布局。扬州已经将地铁纳入远期规划。
议一议：阅读相关材料，畅想扬州地铁通车后，沿途商业网点的变化。
设计意图：引导学生密切关注本地城市发展最新动态，体现人文地理教学中的因时制宜和因地制宜原则。
播放视频：杭州首个地铁商业空间开门迎客。
设计意图：通过播放视频拓展视野，使学生了解地铁建成后将会涌现出地下商业街区。
研究性学习：商业网点选址。
sm购物中心入驻扬州
菲律宾sm集团是亚洲最大的购物中心运营商之一，在全世界拥有53家大型综合购物中心。sm扬州项目是继苏州、常州后，在江苏布局的第三座，也是苏中首座购物中心。请你为sm进行选址。
要求：小组合作，每个小组以4～6人为宜，同一小组成员在教室中的座位邻近。每个小组确定1名组长，组长制定分工计划。
实施方案：①需要哪些资料，如何获得;②如何操作，需要用到的技术手段;③表述探究结果;④分析实际与理论的差异及原因。
设计意图：研究性学习的设计选取学生身边的案例，引导学生学以致用，回顾复习商业网点选址的两个原则以及gis在城市商业选址中的应用，让学生亲身体验到生活中处处有地理，地理又可以指导生活;同时，研究性学习还有利于培养学生的决策能力、分析及解决问题的能力、语言表达能力、合作学习能力等。
课堂总结：扬州已从运河时代大步迈向立体交通时代，这种变化会对城市形态和商业网点产生巨大影响，相信在未来扬州大交通的引领下，扬州的明天会更好!
随堂检测：略。
专家点评：“交通运输与通信发展带来的变化” 这节课的教学设计以“家乡扬州的交通运输变化”为案例，体现了“因地制宜”和“因时制宜”原则。学生通过分析扬州交通发展对聚落空间形态的影响，以及交通运输布局的变化对商业网点布局的影响，对问题形成自己的见解，激活学生创造性思维，培养创新意识和实践能力。课堂教学以问题为中心、以思维为线索，引导学生自主学习、引领学生主动探究，注重学生的体验和探究。本节教学设计的成功之处在于以乡土地理材料作为教学切入点，乡土地理材料与学生生活最贴近，学生知其然却不知其所以然，即存在一种“知与不知”的矛盾。教学设计中将二者结合，注重培养学生兴趣，调动学习积极性，激发出学生的求知欲。
第二篇：综合交通运输70年发展变化综述
1954年怒江傈僳族自治州成立时，境内没有一条公路，没有一座桥梁，仅有600多公里人马驿道，人们被禁锢在大山里，与世隔绝，处于极端贫困之中。
沐浴着党的民族政策耀眼光辉，怒江交通运输基础设施建设从零开始。70年沧桑巨变，如今，怒江大峡谷天堑变通途，5817千米公路穿梭于崇山峻岭之间，138座各类桥梁飞跨在怒江、澜沧江、独龙江“三江”之上，修建了通省达边的交通网络。
一条修了20年的绝壁公路
怒江州98%以上的面积是高山峡谷，形成担当力卡山、高黎贡山、碧罗雪山、云岭山脉和独龙江、怒江、澜沧江“四山夹三江”的特殊地形地貌，使修路架桥异常艰难。
1956年8月27日，怒江州第一条公路瓦(窑)贡(山)公路动工新建，代号s228线，全长343公里(怒江州境内290公里)，怒江州公路建设从此翻开全新的一页。
因绝大部分路段穿行于怒江大峡谷悬崖峭壁中，到1973年5月1日公路通车时，这条沿江绝壁公路前后修了20年，怒江各族人民付出了巨大的生命代价。
在工程最为艰巨的匹河至贡山(碧福贡公路)段，当时定名为“云南156工程”，实行军事化管理，1970年2月，从丽江、迪庆、怒江三个地州12个县组织5000多民工，编为2个工程团33个连攻坚决战。
进入新时代，老路焕发新风貌。瓦贡公路六库至丙中洛段改称为“怒江美丽公路”，即将于2019年底改扩建完成，同步还开展慢行绿道路系统、智慧平台、路域环境整治、民族特色村镇等项目，建成美丽公路、生态路、景观路和旅游路，成为沿线30多万人的脱贫路、民族团结路、幸福路。
一座独龙族人民心中的丰碑
一谈起公路，全国道德模范、老县长高德荣无比激动，他满怀感恩地说，独龙江公路使独龙族人民获得了“新生”。
曾经，独龙族人民行路靠砍刀开路、攀藤附葛而行，过江靠溜索、竹筏。多少年来，独龙族人民世世代代翘首以待，梦想着能够拥有一条通向祖国内地的幸福之路。
1995年国庆节这一天，独龙江公路正式开工，4100多名独龙族同胞身着盛装敲着芒锣，用独龙族传统的剽牛活动纪念这个幸福的日子。
1999年9月9日独龙江公路全线贯通，让独龙族人民在进入新世纪前获得了“新生”。
2010年，在党中央和国务院的亲切关怀下，省委、省政府实施“独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶”，投资7.8亿元改造独龙江公路。其中，全长6.68公里的独龙江公路高黎贡山隧道彻底解决了半年雪封山问题，使行车时间从8个小时缩短为两个多小时，让独龙族人民真正有了现代文明之路。2018年底，独龙族群众实现了整族脱贫，从封闭、保守、落后的民族“直过区”快步迈向小康社会。
一条钢铁“巨龙”飞跃大峡谷
怒江州境内因有独龙江、怒江和澜沧江三大水系及其177条一级支流，山险水急，沟壑纵横。在缺少过江桥梁的时期，怒江各族群众依靠溜索这一古老的渡河工具，征服天堑阻遏。
到1980年，怒江共有61对跨江溜索，每年都会发生人、畜坠落江水的悲惨事故。
1959年8月竣工通车的泸水市跃进桥是怒江州第一座跨江汽车吊桥，此后50年间，跨江桥梁建设进度非常缓慢，且以人马吊桥和拖拉机吊桥为主。“过江难”问题极大制约了怒江的发展。
2010年底，福贡县拉马底村“索道医生”邓前堆过溜巡医事迹在全国引起轰动。党中央高度重视，国家交通运输部分两批将“三江”上的42对溜索改造成36座各类公路跨江桥梁，只留下几对溜索作为怒江特色旅游项目，彻底解决了怒江“三江”两岸群众“过江难”问题，改善了怒江州内路网结构，加快了两岸经济、文化交流和脱贫致富步伐。溜索这一古老的渡江工具退出了历史舞台，留在人们的记忆里。
深受过江之苦的怒江各族人民，把桥梁比喻为彩虹，一桥架通百业兴。
福贡县马吉乡马吉米村委会乔马嘎小组村民长期靠溜索过江，辛苦种出来的5000亩优质草果销售非常困难。
2018年12月30日，长130米、荷载15吨、总投资508万余元的“乔马桥”如彩虹般飞跃怒江，连接东西两岸，乔马嘎几代人的桥梁梦想实现了，迎来新的发展春天。
“这是一座产业桥、幸福桥，它连接了我们的好日子。”小组长普友博说，桥架起来了，村民都在准备建盖新房、买车子，发展林下种植，建设民族旅游特色村寨，过上更美好的生活。
如今，怒江州境内，138座各类跨江桥梁穿梭于怒江大峡谷、独龙江峡谷和澜沧江峡谷之中，与涛涛江水共舞，与巍巍青山为伴，一桥一景，承载着怒江各族人民奔向现代文明的幸福时光。
70年沧桑巨变，怒江大峡谷天堑变通途。从没有一寸公路，到2018年底5817公里公路连接着千村万寨;
从1979年修建第一条农村公路——泸水市老窝镇荣华村公路，到如今255个行政村、17个社区100%实现路面硬化目标，通客率达83%;
从没有一条高速公路、没有一座飞机场，到保(山)泸(水)高速将于2020年建成通车，兰坪丰华机场将在2019年底通航，怒江已基本建成“通州达边”的综合交通运输网络，在打赢怒江深度贫困脱贫攻坚战中起着支撑性、保障性作用。
进入新时代，怒江州正在全力构筑综合交通运输发展新蓝图，以“大滇西旅游环线”建设为契机，加快提升怒江“内联外通”的路网结构。南北方向，2019年底完成怒江美丽公路建设任务，2020年完成保泸高速怒江建设任务，加快推进泸腾高速、怒江机场、贡山机场三个重点项目前期工作;
东西方向，2019年底实现兰坪丰华机场通航目标，实现怒江各族人民盼望已久的“航天梦”。加快建设完成维(西)通(甸)二级公路、六兰公路古盐都隧道等重点项目，有序推进大(理)保(山)铁路六库连接线、兰坪连接线前期工作。2020年，全面完成全州建制村公路、“直过民族”自然村公路、深度贫困县50户以上不搬迁自然村公路、窄路基路面加宽和农村公路安全生命防护工程的改造和新建任务，让各族人民分享综合交通运输发展成果。
第三篇：家乡发展的变化
姓名：黄陈鹏班级：09土木(3)学号：20090403314 夏日里长长的暑期激起了我要在暑假参加社会实践的决心，自己在很早以前就希望能够参加一次实践活动，想通过亲身体验社会实践让我自己更进一步了解和认知这个社会，希望自己能在这次实践中增长见识，更为重要的是想检验一下自己是否能够融入这个社会的大家庭并想通过社会实践，找出自己在社会中存在的差距。
由于在外地上学的原因，现在只有每年的寒暑假才能回家，所以自己突然发现，自己的家乡在不知不觉中发生了很大的变化，于是，我就以对探究家乡的发展变化为目的，开始了我的实践活动。
在自己不断的观察和对有关部门的了解后，我逐渐对家乡的变化发展有了更深的认识
我的家乡如东县是地处江苏省东南部，南通市北部长江三角洲北翼。南部与通州市为邻，西北与如皋市接壤，西北与海安县毗连，东面和北面濒临黄海的。县境西起袁庄镇曹家庄西端，东止如东盐场东堤，长达68公里，南起掘港镇朱家园南河，北止栟茶新垦区，宽达46公里。全境总面积1872平方公里(不包括海域)，其中陆地面积为1702平方公里，水面面积为170平方公里。家乡素有黄金海岸之称，是著名的海鲜之乡。
近年来，从经济上来看，家乡的工业逐步走强，中小企业支撑有力，重点产业增势强劲，建筑业持续扩张，服务业发展良好，黄海旅游效应不断放大。我县先后荣获“中国最佳文化生态旅游目的地”
和“中华生态文化旅游名县”等称号，刘埠休闲度假区、上真观、国清寺创建为AA级景区，预计来我县游客达128万人次。新兴服务业和金融邮电等生产性服务业加快发展。同时，农业稳中有升，粮食生产再获丰收。全年粮食播种面积195.9万亩，总产量88.06万吨，同比增长2.16%。高效农业进一步发展。全县新建扩建农业项目181个，新增高效农田面积10万亩、标准钢架设施大棚面积3万亩、农民专业合作社108家、规模畜牧业养殖场15个。农机化工作获得长足发展。争取国家政策性农机补贴1060万元，插秧机保有量达到2419台，位列全省第一。
从家乡的建设来看，城乡面貌得到大的改善，城乡规划实现全覆盖。《如东县城市总体规划》已经市政府常务会议讨论通过，县域污水处理、区域供水、城市综合交通、绿地系统、水环境综合整治等7个专项规划编制完成，全县各镇总规、近期建设用地控规、中心村村庄建设规划实现全覆盖。市政基础设施建设步伐加快。实施市政重点工程22项。中心城区70平方公里外环框架全面形成。重点水利工程克难而进。掘苴新闸通过了试运行验收，并承担了汛期排涝任务。东安新闸围堤及上游引河工程已通过竣工验收。拆迁工作取得进展。全年实施拆迁项目18 个，总拆迁房屋建筑面积达 50.6 万平方米。完成城市绿化面积10194.9亩，预计城市绿化覆盖率达40.1%。
同时，家乡也十分重视新农村的建设，使新农村建设大推进。集居点建设扎实推进。全县农民集居点建设有所推进和规范，省级康居示范村顺利通过验收。基础设施强势推进。疏浚河道1075条(段)、2236公里，重建、改造泵站1009座，新建、改造农桥220座，新建
农村公路251.4公里。农村环境面貌加快改善。全县实施通村四级公路174公里，行政村班车通达率达96.3%。新增合格造林面积12万多亩，预计农村森林覆盖率20.9%。创建省级卫生村2个。建设镇垃圾卫生填埋场22座、村垃圾中转房139座、配备专用保洁车574辆、改厕1万座。
通过这次实践调查，我发现自己的家乡各处都发生了很大的变化，家乡的经济发展越来越快，越来越好，居民的生活条件也越来越高，家乡的建设也有了很大的改观，一座座高楼大厦都拔地而起，道路也越来越宽敞，越来越多的休闲娱乐广场的出现丰富了居民的生活，我希望，家乡在未来会发展的更好，让我们生活得更加幸福
第四篇：塔城的发展与变化
塔城地区位于新疆维吾尔自治区的西北部、伊犁哈萨克自治州的中部，地处东经82°16′-87°21′、北纬43°25′-47°15′之间。东北与阿勒泰地区相邻，东部以玛纳斯河为界与昌吉回族自治州及石河子市相连，南以依连哈比尔尕山和婆罗科努山为界与巴音郭楞蒙古自治州和伊犁地区为邻，西南毗邻博尔塔拉蒙古自治州，西北部与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长480公里;在地区腹心地带，有自治区直属的克拉玛依市与伊犁哈萨克自治州属的奎屯市。
塔城地区所辖的塔城市位于地区的西北角，额敏县位于北部，和布克赛尔蒙古自治县在东北部，南部由东向西依次为沙湾县和乌苏市，托里县在区境的西南，裕民县在西部。
中共塔城地委和伊犁哈萨克自治州塔城地区行政公署驻塔城市。市区距自治区首府乌鲁木齐637公里，距自治州人民政府所在地伊宁市832公里，距巴克图口岸17公里;距地区所属各县县城分别为：至裕民73公里，至额敏57公里，至托里123公里，至乌苏398公里，至沙湾451公里，至和布克赛尔502公里(以上均为公路里程)。 面 积
塔城地区区境东西横距约394公里，南北纵距约437公里，总面积10.45万平方公里，约占全疆总面积的6. 5%。
四 季 特 征
塔城地区位于亚欧大陆腹地，属于中温带干旱和半干旱气候区。在大气环流、地理纬度、地形等因素综合影响下，其气候总的特点是：平原地区夏季较为炎热，冬季寒冷，春季升温不稳定，秋季气温下降迅速，气温年变化和日变化大;降水量地区间分布不均匀，年际变化大，塔城盆地年降水量较多，准噶尔盆地及和布克谷地较少;山区与平原地区相比，冬暖夏凉，热量不足，迎风坡降水丰沛，背风坡降水较少。
河 流
塔城地区有大小河流107条，其中年径流量1亿立方米以上的有12条，0.1-1亿立方米的有36条，100万-1000万立方米的有58条，100万立方米以下的有1条。全地区河流总径流量52.79亿立方米。
一、行政区划
塔城地区辖塔城市、额敏县、裕民县、托里县、乌苏市、沙湾县、和布克赛尔蒙古自治县。区内还有新疆生产建设兵团农
七、
八、
九、十师所属的36个农垦团场。油城克拉玛依处在地区境内中央腹地。目前建有39个乡、27个镇，8个街道办事处。辖区总面积104546.958平方公里，占自治区总面积的6.12%。
已有200多年历史的巴克图口岸可谓历经沧桑磨难，曾几经关闭和开放，也见证了我区边贸90年的发展历程。
1931年，巴克图口岸恢复开放，主要以进口苏联商品为主。
新中国成立后，1950年-1962年的13年中，我区通过巴克图口岸直接对苏联出口活畜、畜产品、矿产品等，总价值10931.7万卢布;进口货物总吨位7190吨，主要是化工、仪器类等，商贸业发展进入高峰期。之后，巴克图口岸因中苏关系变化而成为冷寂的“死角”，停止办理进出口业务，商贸业发展进入低谷期。
1990年，巴克图口岸重新开放。1992年，国家批准塔城市为沿边进一步开放城市，并赋予了各项优惠政策。仅1992年上半年，我区就与哈方签订30多项合同，总金额达2.2亿人民币。1993年8月，塔城市至哈国阿亚古斯市首次开通国际汽车旅客联运线路，为两国进一步扩大对外开放、繁荣经济奠定了基础。1994年巴克图口岸被国家批准为一类口岸，1995年，正式向第三国开放，这里再次成为我国进行国际贸易的黄金通道。
塔城市对内来说是“口袋底”，一进入冬季，老风口经常封路，造成交通不畅，制约了经济快速发展。
巴克图口岸距塔城市17公里，是新疆离城市最近的口岸。因为有巴克图口岸，对外塔城市又是桥头堡。可通过大力发展外向型经济，充分发挥桥头堡的作用。
上个世纪90年代以来，巴克图口岸再次担负起铸造辉煌的重任，随着我区改革开放力度的不断加大，口岸过货量与日俱增，已成为对外开放的重要窗口。到2010年底，我区进出口总额超过8亿美元。
如今，来到巴克图口岸，可以看到酷似长城的国门观景台和酷似烽火台的哨所，现代化的联检大厅宽敞明亮，每天车来车往，呈现出一派繁荣的景象，也吸引着越来越多的疆内外游客来这里一睹口岸风光。
回顾过去，巴克图口岸曾经取得过辉煌的成就。展望未来，在党中央国务院的亲切关怀下，在辽宁省的大力帮助下，巴克图口岸将对我区的商贸业和旅游业产生极大的推动作用，并以其独特的魅力在西北边陲绽放夺目光彩。
一、“十二五”开局之年的主要工作
2011年，在自治区党委、政府的坚强领导下，我们团结带领全地区各族干部群众，全面落实科学发展观，认真贯彻张春贤书记视察塔城时的重要指示，推动“三化”进程，抓好民生建设，坚决维护稳定，实现“十二五”良好开局。
(一)综合实力不断增强，同时也面临着新的挑战。预计全年完成生产总值353亿元，增长17.1%;地方财政一般预算收入25.8亿元，增长40.7%;农牧民人均纯收入10080元，增长13.7%。坚持把新型工业化作为第一推动力，强化资源管理，以水为“龙头”规划工业园区，积极争取自治区的支持，和丰工业园区批准为自治区级工业园区。预计全年完成工业增加值113.4亿元，增长21.8%。抓好招商引资工作，到位资金110亿元，增长30.2%。全面落实强农惠农政策，加快农牧业现代化进程，完成高产创建296万亩，新增高效节水105.2万亩，地区级以上重点龙头企业达到67家。加快第三产业发展，预计全年实现社会消费品零售总额46.5亿元，增长14%。但我们也清醒地认识到，全疆各地你追我赶，转变发展方式、优化经济结构任重道远。我们必须取长补短、更要扬长避短，力争新的突破。
(二)民生改善大力推进，同时也面临着新的问题。全年累计投入民生建设资金67.7亿元，占财政一般预算支出的75%。安居富民和定居兴牧工程扎实推进，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造住房，均超额完成自治区下达任务。加大力度建设集资住房，较好地解决了干部职工住房困难。教育优先发展战略得到落实，“两基”成果进一步巩固。就业和社会保障工作上台阶，零就业家庭保持24小时动态清零。城镇居民社会养老保险和新农保实现全覆盖。医药卫生体制改革稳步推进，公共卫生服务体系不断完善。文化事业繁荣发展，乡镇(场)综合文化站全部建成。科技、广播电视、人口计生等事业不断进步。充分发挥受援工作主体作用，高标准完成规划编制和65个项目建设任务，率先实现资金到位、项目开工两个100%的目标。但我们也清醒地认识到，社会保障体系不够完善，就业、教育、医疗、住房等关系群众切身利益的问题仍然较多。我们必须下更大的功夫，让全地区各族人民生活得更加幸福。
(三)社会大局和谐稳定，同时也面临着新的任务。成立地区维稳总指挥部，加强对维稳工作的组织领导，社会大局持续稳定。依法加强宗教事务管理。坚持用群众工作统揽信访工作，社会矛盾纠纷得到有效化解。党对人大、政协工作的领导加强，各级人大和政协的重要作用充分发挥。工会、妇联、共青团等人民团体工作取得新进展。宣传思想和新闻舆论工作有效加强，精神文明创建活动蓬勃开展。深入推进依法治区进程，依法行政和公正司法水平得到提高。加强和域内兵团各师特别是农九师的合作，区域融合经济协调推进。党管武装和“双拥”工作不断加强，军政军民关系进一步密切。但我们也清醒地认识到，影响稳定的因素错综复杂，境外刺激增多，网络带来挑战，社会矛盾亟待化解。我们必须团结和依靠各族人民，齐心协力实现长治久安。
(四)党的建设不断加强，同时也面临着新的考验。深入开展创先争优活动。圆满完成县乡集中换届任务。严格干部选拔任用程序，各级领导班子结构进一步优化。抓好基层阵地建设，扶持村集体经济发展，落实基层干部补贴政策，基层推动发展、凝聚人心、促进和谐的能力得到提升。认真抓好自治区党委巡视组反馈意见的整改工作。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，惩治和预防腐败体系建设扎实推进。倡行“新疆效率”，改进文风会风，完善督查机制，各项决策部署得到有效落实。但我们也清醒地认识到，新形势下的党建工作还有薄弱环节，执政能力有待提高，反腐败工作任务艰巨。我们必须以改革创新精神探索党建工作的新思路，让各族人民永远坚定不移地跟党走。
一年来，农九师各族干部职工忠实履行屯垦戍边的战略任务和历史使命，在“稳疆兴疆、富民固边”中发挥了重要作用。中央和自治区驻地区单位为开创改革发展稳定的新局面做出了突出贡献。驻地区人民解放军和武警部队，继承和发扬光荣传统，为加强民族团结、维护社会稳定立下了汗马功劳。
成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀和自治区党委、自治区人民政府坚强领导的结果，是各级党组织创造性开展工作、广大干部群众辛勤努力的结果，是驻地区单位、驻地区部队精诚团结的结果，离不开历届地委打下的坚实基础，离不开老领导的关心支持，离不开辽宁省的无私支援。在此，我代表中共塔城地区委员会，向地区各族人民，向所有关心、支持、参与塔城建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、创造幸福塔城的美好明天
新疆进入新时期，塔城要有新发展。我们深深感到，今天的塔城正处在一个重要的历史关头，机遇与挑战并存，成绩与问题同在。对待机遇，我们要紧紧抓住，切不可迟疑错过;对待挑战，我们要迎难而上，切不可畏缩不前;对待问题，我们要认真解决，切不可积重难返。今后几年，我们要全面贯彻落实科学发展观，深入实施自治区党委具体战略选择，全面推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设。提前完成地区“十二五”规划，努力建设幸福塔城。这是自治区党委的要求、地区各族人民的愿景，更是时代赋予我们的神圣使命，我们必须当仁不让!
我们十分骄傲，塔城是“粮仓、肉库、油缸”。我们十分自豪，塔城还有“金盆子”(托里县)、“花园子”(裕民县)、“煤气罐子”(和布克赛尔县)、“西口子”(塔城市)。我们十分清醒，吃饱吃好绝对不能靠天上掉馅饼!我们十分坚定，塔城地区县市分布广，南北距离长，东西差异大，一定要立足“择优决策、重点突破”。
率先发展赶乌苏。乌苏市地处天山北坡经济带的中部，是南北交通的重要枢纽，区位优势和周边环境利好，一定要实现率先发展，走在前列。
撤县建市看沙湾。沙湾县12个乡镇中已有9个设镇，一定要积极融入克拉玛依—奎屯—乌苏—石河子城市集群，加快撤县建市步伐，以城市化带动全面发展。
油煤并举强和丰。和布克赛尔县石油(油砂)和煤炭资源富集，和丰工业园区得到高度重视，已经具备跨越发展的基础，一定要强势进取，超常规发展，加速度前进。
采选冶炼富托里。托里县金属非金属矿产资源丰富，一定要加大规范整合和勘探开发力度，坚持“分散采选、集中冶炼、延伸加工”，实现矿业富县、民生为本。
绿色有机数额敏。额敏县优质农牧产品有特色、有规模，精深加工产业已经起步，一定要打好“绿色”牌，高举“有机”旗，通过加工升值农牧产品，实现富民强县。
生态自然逛裕民。裕民县天蓝得有点“过分”，花开得有点“放肆”，一定要把得天独厚的生态旅游优势发挥得淋漓尽致，以自然生态为财富，让全县百姓得幸福。
西出兴边靠塔城。塔城的后发赶超离不开塔城市的向西挺进，新疆的科学跨越少不了塔城的向西开放，一定要用浓墨重彩把走向中亚西亚欧洲的大通道建设这篇大文章书写精彩。
(一)全力以赴建设“九大现代产业体系”
我们要牢牢把握科学发展这个主题，紧紧围绕转变经济发展方式这条主线，抓住关键、找准定位，抢占技术、市场、规模的制高点，加快建设“特色种植养殖业、煤(盐、石油)化工业、优势矿产加工制造业、现代能源产业、城镇建筑业、特色农产品加工业、综合交通运输业、服务业、文化产业”九大现代产业体系。
做优特色种植养殖业，加速农业现代化。概括起来讲就是“农业用水减下来;毁草开荒禁下来;种植面积调下来;水利工程干起来;牲畜出栏多起来;防风林带绿起来;果蔬出口旺起来;定居牧民富起来”。
做强煤(盐、石油)化工业，打造新疆重要的化工生产基地。要更好地支持中石油、中石化加快油气勘探开发步伐，积极寻求石油方面对地方加工企业更多的油气支援。加强与入驻企业的协商沟通，找准互利共赢的结合点。以加快煤制气、纯碱、油砂(油页岩)开发加工和综合利用为核心，谋划和建设一批煤化工、盐化工、石油化工精深加工项目。
做大优势矿产加工制造业，把矿业培育成支柱产业。要引进有实力的企业进行优势矿产资源的风险勘探，尽快在资源调查和评价上取得突破。坚持“非金属矿和金属矿两手抓、黑色金属和有色金属双突破”，特别是对铍、金、铬、铜等战略和贵重金属资源，要选择行业龙头来开发，把资源集中在园区加工，延伸产业链、提高附加值。加快发展以煤化工、煤电冶、盐化工、石油化工、矿产品、农牧产品、特色农机和专用汽车为重点的装备制造业。
要把资源开发可持续、生态环境可持续贯穿始终，提高资源开发的环境准入门槛，重点防止水污染和空气污染。对实力强、建设快、环保好的企业，要优先配置资源，优先审批项目。在矿产资源开发中，一定要本着科学、有序、合理的原则，先规划后开发，坚决防止无序开发和圈占资源，持续抓好矿产资源开发的生态补偿，企业无论规模大小，都不能在开发建设过程中污染环境，我们决不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一块让世人无比留恋的辽阔草原、良好生态、浓郁西部特点的宝地”。
提速现代能源产业，加快建设以煤电为主的能源大动脉。要充分发挥地区多种能源兼备的优势，坚持“火电风电水电互相补充，发电输电用电通盘考虑，积极发展太阳能发电”的原则。煤电要全力突破，积极推进一批大电厂建设，尤其要抓好高载能企业的自备电厂建设，保持低电价、增强竞争力。要重视可再生清洁能源的开发利用，建设大型风电基地和光伏电站项目。早日开工建设和什托洛盖750千伏输变电工程，加快凤凰—乌苏750千伏输变电工程进度。尽快完成220千伏电网五县二市全覆盖。将塔城建成全疆贯通东西、连接南北的能源大动脉和绿色能源基地。
壮大城镇建筑业，促进房地产市场健康发展。坚持走城乡统筹、产业支撑和区域特色的路子，以科学编制和实施城镇规划为龙头，以提高城镇承载力和增加就业为重点，整体推动城镇化体系建设。统筹推进塔城市区域中心城市、乌苏市副中心城市、沙湾、额敏、和布克赛尔、托里、裕民5个县城和若干特色重点镇协调发展、相得益彰，提升地区城镇化建设的整体水平。鼓励建筑企业通过联合、重组、兼并等方式，形成一批综合实力强、资产规模大、资质等级高、社会信誉好的骨干企业。鼓励外地建筑企业来地区落户创业，支持地区有实力的建筑企业开拓区外市场。促进房地产市场健康发展。
提升特色农产品加工业，创立优势品牌。坚持“特色加工强起来，知名品牌亮起来”，加快提升农产品加工转化能力，建成一批农产品生产加工骨干企业、规模基地、合作组织、营销网络和知名品牌，形成较为完整的优势农牧产品产业链条，使90%以上的农户参与并受益于产业化经营。着力抓好“棉花、棉短绒、棉籽”三条系列加工产业链建设。提高果蔬贮藏保鲜和精深加工水平。
强化综合交通运输业，夯实科学跨越的快速通道。塔城正处在交通大建设的关键时期，铁路方面：要抓紧成立股份公司，尽快启动克拉玛依—塔城资源铁路的勘探设计建设，力促建设塔城—阿亚古兹第三条通往中亚西亚欧洲的铁路。公路方面：既要全力以赴为克拉玛依—巴克图高速公路建设服务，又要多管齐下，加大资源路、旅游路和联乡通村油路建设力度。民航方面：力争塔城机场增加航班和扩建，启动和丰机场前期工作，争取早日开工建设。管道方面：抓紧推进域内天然气管道项目建设并力争预留接口，加快和丰工业园区煤制气连通管道项目，天然气管道进市区、进县城，液化天然气或压缩天然气进特色重点镇。
提高服务业在国民经济中的比重。要以工业园区为载体，加快发展物流、信息、商务、节能环保等生产性服务业。要以城镇为平台，加快发展中介服务、物业服务、社区服务、家政服务、社会化养老等面向群众且消费潜力大的生活性服务业，创造更多的就业岗位。要以农村为依托，围绕农业产业化提供产前、产中、产后全程系列化服务，健全农村商贸流通体系。拓展塔城市边境经济合作区的功能，把辽塔新区建成向西大通道的物流中心和区域重要的物流集散地。大力发展旅游业，开发具有塔城特色的生态旅游、边境旅游项目，积极争取开通塔城—阿拉湖出境旅游。
实现文化产业重点突破，提升文化软实力。坚持“公益性文化事业由政府做好，经营性文化产业重点突破”。坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，切实发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用。坚持面向市场、面向群众创造出更多“既叫好又叫座”的文化产品，加快壮大文化产业综合实力。走具有“新疆特色、塔城特点”的文化产业发展之路。
建设“九大现代产业体系”，必须把大工程、大项目紧紧地抓在手中，落到实处。要结合辽宁省的新一轮对口支援，用好辽宁的产业基础，“盯住企业，对接产业”，把辽宁的优势转化为塔城的优势。要以科技进步为支撑，以提高信息化水平为标志，促进信息化与新型工业化、农业现代化、新型城镇化深度融合，推动“九大现代产业体系”高起点、高水平、高效益发展。“企业不能飘在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟踪落实，做到地区范围内平均每个月 有上亿元、每季度有上5亿元、每半年有上10亿元的项目开工或投产，实现重大项目“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”。
(二)用新理念和新机制建设新城区和新园区
塔城地区的工业园区，还不能适应新型工业化的发展。乌苏工业园区2005年批准为自治区级园区，处于天山北坡经济带，起步比较早，后来又成了奎屯—独山子工业园区的组成部分。和丰工业园区尽管起步晚，但机遇很好。额敏(兵地、辽阳)工业园区在去年底也被批准为自治区级园区。借鉴全国和疆内一些成功的经验，汲取走过弯路的教训，塔城地区工业园区的建设要坚持“十六字”方针，即“依市建区、以区强市、产城结合、业居统筹”。“依市建区”，这个市可以是塔城市、乌苏市、是城市，也可以是县城所在地，可以理解为市场。“以区强市”，就是以工业园区的发展来强大强壮城市、强大强壮县城所在地的市场。“产城结合”，就是产业发展要为城市的发展做贡献，城市建设一定要有产业支撑。“业居统筹”，就是城市的发展既要“扩城兴业”，更要“生态宜居”。
落实这个方针，工业园区的奋斗目标是：“四个集、五个要”。“四个集”：即“专业集成”，就是园区必须靠专业的集成组合。“投资集中”，就是园区建设资金不能撒胡椒面，“村村点火、乡乡冒烟”搞不成园区。“资源集约”，就是集约型才能发挥更好的效益。和丰工业园区正是因为资源集约才能打造四条产业链。“效益集聚”，就是企业集中在园区办，才能形成效益集聚，有利于扩大再生产。
“五个要”：即“管理体制要顺”，从全国来讲，园区管委会不管是哪个级别的，和园区所在地的党委、政府之间的关系很容易搞成“两张皮”。在实践中我们要坚持：一是园区所在地的县(市)委书记一定要兼任园区管委会党工委第一书记。二是园区管委会不能办成一级政府，管委会主要负责踏踏实实地搞招商引资、挑商选资。三是园区多了以后，相互之间不沟通，搞不好就会形成恶性竞争。所以，各园区管委会之间要建立联席会议制度，定期开会、加强沟通、实现自律、形成特色、互补共赢。不能打乱仗，不能搞内耗。这几点做不好，管理体制就不顺。
“规划布局要优”，规划先行、布局要优。就是要把新型工业化和新型城镇化、园区和城区、生产和生活、宜业和宜居有机结合起来，考虑要周到，布局要合理，规划要统筹。把这些做到了，才能实现规划布局要优。
“发展环境要好”，就是政策环境、服务环境、投资环境、生态环境、稳定环境都要好。就必须抓好“道路、电力、水源、土地、金融、培训、文化”七项重点工作。一是道路。包括铁路、公路、机场和管道。这里面，公路、铁路、特别是资源性铁路，对我们塔城的跨越式发展非常重要。二是电力。要做到发电互相补充，用电通盘考虑，就可以处理好电源建设、电网建设和用电企业建设之间的关系。电力公司的主要任务是“建网供电”。园区和发电企业、高载能企业的主要任务是“建厂联网”，分工是明确的，又是互补的。设计的路径就是“发电—自用—联网—缴费”，实现这八个字，企业是一个多赢的局面，效益是一个共增的态势。我们对电源电网建设的原则是六个字：“全力促、绝不等”。要政策、要服务，都全力给办，但是绝不会等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是园区的供水、排水、污水处理、中水回用，塔城的水资源缺乏，供水要到位，排水要顺畅，污水要处理，中水要回用，一定要节约水资源。四是土地。土地是我们的优势，塔城植被好、绿色多，但农用地向工业用地转，我们还是有潜力的。一定要把城区和园区周边的地掌控在政府手中，千万不要把优势变成劣势。五是金融。这既包括财政的资金，也包括企业的资金。财政资金只是一个“引子”，投入的主体必须是企业。金融既包括资金的来源，融资的平台，金融的生态环境，还包括服务，一个是帮企业间接融资，向银行贷款;一个是帮企业直接融资，就是企业发行债券、上市发行股票。无论是间接融资还是直接融资，都要做好服务。在我们的自治区级工业园区里，要争取有上市公司，实现企业的直接融资。六是培训。现在好多人可以拿出很多文凭，但就是没有工作。所以要搞职业培训，在乌苏设“塔城地区乌苏职业技术学校”，在和什托洛盖设“塔城地区和丰职业技术学校”，培养出校门就可以上岗位的技术人才。“地区搭台、政府买单、企业培训”。七是文化。就是要加强企业文化建设，企业一定要有文化内涵，员工一定要有文化素养，企业文化是企业的凝聚力和创造力。
“循环链条要长”，主要是企业之间纵向延伸要有深度。一个企业的半成品和产品尽可能成为下一个企业的原料，产业链就长了，既可以减少运输量，又可以增加附加值，一环扣一环，实现“吃干榨尽”。
“互补关联要强”，主要是企业之间的横向联系要有宽度。要以商招商、企业招商、园区招商，实现多赢。这比我们出去招商说破嘴、跑断腿有用，要用利益的纽带形成企业集群，使所有入园企业和整个园区都能充满生机与活力。如果做到了“四个集、五个要”，工业园区建设就规避了大量风险、赢得了很多先机。
(三)保障和改善民生，实现城乡人均收入水平持续增长
民生改善是最好的发展，民生投入是最急的投资，百姓幸福是最大的政绩。要始终坚持群众第
一、民生为本，把党中央的关怀、辽宁省的支援和各级财政的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件。
持续增加农牧民收入。挖掘农业自身增收潜力，做优特色种植养殖业。加快农业综合生产能力建设，全面提高农业综合效益。确保粮食安全，把生态有机农业、现代设施农业建成农民增收的“聚宝棚”。提升畜牧业发展层次，让优质畜牧产品成为农民增收的“发财神”。把特色林果业培育成农民增收的“摇钱树”。加快山区贫困牧民生态搬迁步伐，实现“下山、致富、变身份”。广辟农村外部增收渠道。大规模开展农民技能和创收培训，全面提高农民素质，让走出去的农民务工能致富;让留下来的农民增收有本领。
加快增加城镇居民可支配收入。认真落实增加群众收入各项政策，使低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大。实施更加积极的就业政策，加强就业指导、职业技能培训和择业观念教育，统筹解决“招工难”与“就业难”并存的问题。认真落实促进大中专毕业生就业的系列政策，两年未就业大中专毕业生基本实现就业。积极开发公益性岗位，“零就业”家庭动态清零。稳步提高最低工资标准，推行工资集体协商制度，建立职工工资稳定增长机制。降低创业门槛，拓宽融资渠道，加大政策支持，推动全民创业。
(四)加强社会建设与管理创新，实现维稳工作常态化得心应手
分裂与反分裂斗争是新疆工作的永恒主题。塔城特殊的战略地位和所承担的战略责任，不允许我们在稳定上出任何问题，我们绝不能被动地交这个学费，也交不起这个学费。必须始终坚持稳定压倒一切，认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动。
全面做好防范和打击工作。完善权威高效的联合指挥机构，形成统一指挥、整体联动、人人有责的维稳工作格局。维稳处突要有预案，更要随机应变，做到权力向下分散、责任向上集中，前指领导要敢于担当，一线指挥要把握最佳节点出手。情报在手，稳定在握。要高度重视情报工作，努力提高预知、预警和预防能力。要加强网络监控和侦查，引导舆论，先声夺人，网上网下两个战场都要取胜。加强法制宣传教育，提高各族群众的国家意识、公民意识和法律意识。实现“维稳警钟长鸣，防范常态无形，教育持之以恒，打击绝不手软”!
加强社会建设和管理。构建和谐社会，实现长治久安，支撑点和落脚点都在基层，要加强基层政权和组织建设，在城乡结合部和有条件的乡镇开展村级组织体制改革试点，把社区、村组建成维护社会稳定的第一道防线。牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提高社会管理科学化水平。
坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。要在对敌斗争中巩固民族团结，在维护稳定中发展经济社会，创造性地维护好团结这个各族人民的生命线。积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚决整治非法宗教活动。深入开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结宣传教育，深入进行党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史教育，深入推进民族团结进步模范单位和模范个人创建活动，强化“三个离不开”，增进“四个认同”，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要以民族团结统领军政军民团结、兵地团结、地方与中央和自治区驻地区单位的团结，同呼吸、共命运、心连心，共建美好家园。
改进新形势下群众工作。相信群众，依靠群众，从群众中来到群众中去，是我们党的根本工作路线。离开群众，寸步难行;依靠群众，无往不胜。要想靠群众，首先为人民，要坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，站稳群众立场，搞清楚群众赞成什么、反对什么、希望什么。感恩群众、情系群众、敬畏群众，在深入基层、走近群众中净化心灵、改进作风、提高服务群众的能力和水平，最大限度地把群众的积极性调动起来并合理地发挥出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群众放在心上，群众才会把干部放在心上;只有把各族百姓当作我们的衣食父母，群众才会把我们当亲人。
(五)营造公平正义和诚信友爱环境，实现百姓幸福感与时俱进
经济增长不等于百姓增收，平均数不能掩盖差距，客观指标不能取代主观感受，科学发展依靠人民，发展成果更要惠及人民。只有民生优先，才能幸福领航。自治区决定今年继续实施“民生建设年”，地委、行署把今年定为“文化教育发展年”，就是要以文化惠民、教育惠民为抓手和载体，把“民生建设年”活动推向深入。一要办好人民满意的教育，力争实现12年义务教育的目标。坚持抓好“双语”教育，构建具有塔城特色的“双语”教育体系。提升职业教育综合能力，培养大批与现代产业体系相匹配的应用型技能型人才。
不断提高各族群众的道德素质、科学文化素质、健康素质，使人力资本成为促进经济社会发展的主要力量。二要建立市场供给与政府保障并举的住房体系，让老百姓买得起房、住得上房。扩大廉租住房受益面，实现廉租对象应保尽保。加快发展公共租赁住房，使新就业人员和外来务工人员有房租、租得起房。三要健全农村三级医疗卫生服务网络和城镇社区卫生服务体系。提高城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗住院报销比例，政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，让群众看病方便、治病便宜。四要深入推进广播电视村村通、西新工程、文化信息共享、农村书屋等公共文化工程，丰富群众的精神文化生活，坚持以现代文化为引领，弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。深入推进社会主义核心价值体系建设，拓展思想道德教育，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，提高全社会文明程度。倡导体育改善民生、大众分享运动的理念，加快建设农村和城镇社区便民体育设施，完善覆盖城乡的全民健身公共服务体系。
全面提升竞技体育水平，广泛开展全民健身活动，促进全民健身与竞技体育协调发展。
建设公平正义的塔城。维护社会公正是建设幸福塔城的关键。要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相结合的社会保障体系。进一步完善财政转移支付制度，加强公共服务和公共管理中相对薄弱的环节。加强安全生产工作，预防和减少重大特大事故的发生;加强食品药品安全的监督管理，保障人民群众的健康。
建设诚信友爱的塔城。建设和谐社会，道德和精神的作用至关重要。要努力营造诚实守信、团结友爱、人民和睦相处的社会氛围。一是积极扶持弱势群体，诚心诚意地帮助他们解决实际困难。积极引导和鼓励全社会加快发展残疾人福利保障事业。二是着力培育全地区各族人民的家园意识，增强对塔城的认同感、归属感，同在一方热土，共创美好明天。三是深入开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育，建立健全社会信用体系和失信惩戒制度。四是大力开展精神文明创建活动，巩固创建各级文明单位的成果。
建设幸福塔城，是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同参与。行署和各级政府在这个过程中有着不可替代的核心作用，而社会的广泛参与则是建设幸福塔城的根本保证。行署和各级政府在实行民主法治、维护公平正义、保持社会稳定、保护环境和解决民计民生等方面是责任主体;各族群众在遵纪守法、诚实守信、社会自治、维护社会公德、形成宽容友爱的人际关系等方面是责任主体。要举全地区上下之合力，使建设幸福塔城成为全地区各族人民的自觉行为。
三、抓好党建，自觉奉献
加强党的执政能力建设，首先必须维护、坚持和巩固党的领导核心地位。我们要坚决服从以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导，坚决执行自治区党委的决策部署。全地区各级领导班子和党员干部，要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，自觉维护地委的领导核心地位和权威，凡是重大问题，都要按照地委的决策统一思想，统一步调。地委决策前，要认真听取各方面的不同意见;决策后，就必须一个声音，将全地区人民的思想和行动统一起来。
加强社会主义民主政治建设，不断提高党委统揽全局的能力。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。加强同民主党派合作共事，真诚接受民主党派监督。支持人民法院、人民检察院独立行使职能，支持工会、共青团、妇联等群众组织按照章程独立开展工作。
健全党内民主，增强党的团结和活力。党内民主是党的生命。坚持和完善民主集中制，疏通和拓宽党内民主渠道，实现党员对党内事务的广泛参与和切实监督。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开。
把宏伟蓝图变成美好现实，关键在党、关键在干部、关键在落实。要坚持党要管党、从严治党。要牢牢把握先进性建设这条主线，不断提高党的建设科学化水平。全体党员都要增强“三种意识”、做到“三个更加”，努力创造新业绩、开创新局面。
要增强危机意识。面对“前有标兵大步前进、后有追兵步步紧逼”的新一轮竞争态势，不进则退、慢也是退。“十一五”期间，全疆地方财政一般预算收入年均增加22.7%，我们是21%，慢1.7个百分点;全疆固定资产投资达12045亿元，我们是471亿元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的发展放在全疆全国的大局中去思考、谋划和推进，勇于争先、敢于突破。面对危机，唯有学习。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。要扎实推进学习型党组织、学习型领导班子建设，各级党组织要努力成为增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为学习新知识、增长新本领的大学校，更好地引导广大党员学以立德、学以增智、学以创业。认真解决一些党员干部“不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”的问题，要向书本学习，向实践学习，向群众学习，而且要做到真学真懂真信真用。领导干部选择了学习，就是选择了进步。在学习问题上，必须虚怀若谷，博采众长，广泛涉猎，兼收并蓄，“海不辞水，故能成其大;山不辞土，故能成其高”。
要增强忧患意识。古人曰“生于忧患，死于安乐”。党员干部要居安思危，常怀忧党之心、恪尽兴党之责。要做到“面青天而惧，闻雷霆不惊，履平地而恐，处风波不移”。“青天”就是百姓，“不惊”要有实力，“平地”如临深渊，“不移”全凭信念!各级党组织书记要切实履行好党建第一责任人的职责，全面落实党建工作责任制。要把创先争优活动作为经常性工作，推动基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。共产党员要做群众的贴心人、带头人、主心骨，成为群众中的一面旗帜，平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。要坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，加快构建城乡统筹的基层党建新格局。要坚持“德才兼备、以德为先”的原则，树立“三个不吃亏”的用人导向。严格把好“政治关”，对关键时刻往前冲的干部，重点关注、重点培养、重点使用;往后缩的干部，是后备干部的要剔除，在重要岗位的要调整。逐步扩大领导干部公选的范围，积极营造人才脱颖而出的环境。各级领导干部和组织部门要坚持公道正派，选贤任能，五湖四海，不拘一格，坚决纠正论资排辈、搞小圈子等选人用人上的不正之风，坚决惩治跑官要官买官卖官的腐败现象，努力提高选人用人的社会公信度和人民群众的满意度。
要增强“赶考”意识。党员干部要始终牢记我们都是“考生”、群众就是“考官”，我们将不断面临新的“考试”，永远走在“赶考”的路上。要始终牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情。坚持多行事、少形式，改进文风会风，讲短话、讲实话、讲新话，少开会、开短会、开管用的会，从文山会海中解脱出来，察实情、出实招、干实事。各级党政要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，毫不动摇地推进反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，加快构建惩防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，严防腐败、严格管理、严明纪律，推动反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。各级领导干部要严格遵守《廉政准则》，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。特别要提醒的是，县市委书记这个岗位是一个很诱人的岗位，也是一个高危的职业，担任县市委书记是成就一个人的机会，从某种意义上讲，也可能是毁掉一个人的开始。所以我们的县市委书记，特别是现在在位的县市委书记要格外地警惕，从严地要求自己。春节将至，在这里，我要与各级领导干部“约法三章”：第一，送温暖、献爱心、下基层，为困难群众雪中送炭。第二，多往离退休老干部家中送年货，不要往在职领导干部家里送东西。第三，春节期间不允许给在职领导干部拜年，用这个时间去孝敬父母，看望长辈，报答养育之恩。包括汉族同志在内的各个民族的同志，包括春节在内的各个重要节庆，都要坚持这样做，要形成一种风气!
要更加勤勉地工作。各级领导和党员干部要始终保持良好的精神状态，用党员干部的“辛苦指数”提高老百姓的“幸福指数”。要有强烈的责任意识，有一种永不懈怠的斗志，有一股敢于担当的勇气，有一种奋发有为的精神。对工作要充满热情，对人民要充满感情，对歪风邪气要铁面无情，敢于坚持原则，不怕得罪人。大力培养和使用善政之人，提倡无功就是过、平庸就是过、有为才有位的政绩观，不搞短期行为，不做表面文章，不建形象工程，不出虚假数字。坚持以工作政绩判断是非，以工作政绩论英雄。褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部。努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。
要更加勇敢地创造。等不来科学跨越，靠不出长治久安。要坚定“只有努力，才能改变;只要努力，就能改变”的信念，把自治区的关怀和辽宁省的支援化作科学跨越的强大动力，把感恩之情化作维护团结、加快发展的巨大热情。建设幸福塔城，必须以改革创新为动力，舍此别无他路。我们要以更大的勇气、更大的魄力、更大的力度、更大的胆识，在塔城大地奏响新疆旋律、树立新疆理念、创造新疆效率、弘扬新疆精神。开放了才能包容，变革了才能跨越。要切实用好解放思想这个法宝，不断变化、变革、创新，以思想的大解放引领和推动发展的大跨越。
要更加自觉地奉献。每个领导干部都要懂得，党和人民把为人民服务的重担放在我们肩上，这是一种多大的信任和责任。要把这种信任和责任看得比泰山还重，始终以饱满的热情投身工作，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，自觉地盯着榜样找差距，对照先进学经验，锐意进取创一流。要牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，我们共产党人没有任何个人的私利，领导干部最大的追求，就是为群众谋利益、办实事，在全心全意为人民服务中实现自己的人生价值。为了党和人民的利益敢于牺牲个人和局部利益，敢于承担改革创新可能带来的各种风险。做给群众看，带着群众干，争分夺秒地干，豁出去地干，带领各级干部爱人民、抓落实、敢创新、讲奉献，高效务实做好每一项工作，殚精竭虑干好每一件实事。
农九师是塔城的重要组成部分，要牢记历史使命，发扬兵团精神，兵地一体，共建家园，充分发挥建设大军、铜墙铁壁、中流砥柱“三大作用”，不断取得屯垦戍边事业的新业绩。驻地区部队要牢记使命、爱民固边，在全面推进部队建设科学发展的同时，切实发挥好维护稳定的坚强卫士作用，完成急难险重任务的突击作用，增进军政军民团结的带头作用。中央和自治区驻地区单位要积极投身塔城大建设大开放大发展的火热实践，在融合发展中实现优势互补、合作共赢。辽宁省的援疆奉献，为塔城加快发展增添了强劲动力，我们要进一步发挥“不等不靠、借力发力”的主体作用，更加积极主动地开展工作。
同志们，未来几年，是建设幸福塔城的关键时期，重任在肩，时不我待，开弓没有回头箭!纵然前面还有千难万险，只要我们头脑清醒，沉着应对，依靠党，依靠群众，就没有攀越不了的重重关山!我们要像天山雪松那样不畏严寒，像绿洲白杨那样迎风而立，像戈壁红柳那样无惧荒凉，像沙漠胡杨那样顽强不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目标不动摇，全力以赴不懈怠，排除干扰不折腾，变化变革、敢于担当、务求实效，不断谱写幸福塔城新篇章!
第五篇：对梅州发展变化的感想
在参观客家公园-东山教育基地-归读公园后，我深刻地感受到了梅州崇文重教的客家传统和浓厚的文化艺术氛围，并为意蕴深厚、别具特色的客家文化所吸引。
客家公园坐落于国家历史文化名城、中国汉族客家人最集中的聚居地，素有“世界客都”之称的梅州。
东山教育基地是梅州市委、市政府深入实施“文化梅州”发展战略的重点建设项目。东山教育基地计划总投资7.8亿元，占地总面积约1000亩，分成教育功能区、文化功能区和市政功能区三部分。
归读公园融古典与现代风格，文化与休闲功能。整座公园包括客家历史文化、名人文化、耕读文化、风情文化、休闲文化等五个主题文化区，通过亭、榭、廊、台、楼、阁、塔等园林建筑小品与雕塑、匾额、楹联、石刻等园林艺术形式和园林植物的巧妙配臵，体现了人与自然的高度和谐，其互相融合、互相渗透、把不同的主题天衣无缝地糅合成一个整体。
这三个景点政府投入了大量的人力物力去建设，从这三个景点可知，梅州市政府对市民精神文化建设的重视和改善人民生活质量的决心。这不仅提高了梅州的影响力，也让更多的外来人员了解梅州人的文化和生活，使得著名的世界客都得以广泛流传。因为这些举措，使得每年这些景点游客量暴增。从经济层面上看，这三个人文景区的建设是梅州成功运用绿色崛起发展战略的重要体现，是科学发展观结合梅州发展的实际情况的一个有效的实践探索;而从文化层面上看，梅州十分崇文重教，文化底蕴深厚，这是此次参观考察给我最直观、最强烈的感受;而从生态环境的方面看，这三个人文秀区的建成使梅州的发展环境有了质的提高，同时也是梅州超越传统工业化粗放型的发展道路，坚持建设生态梅州、坚持可持续健康发展的体现。
当然有好的一面，也会有坏的一面，随着经济的发展，人民的钱包鼓了，到时物价，房价也不闲着，它们犹如没有阻碍的青龙一样，青云直上。房价、物价上升的速度比国民工资上升的速度还要快，由此，政府应该重视这一方面的问题，着力解决当前的困难，寻求人与自然的和谐发展。
以上就是我对梅州的发展变化的感想。