第一篇：上海文化创意产业
上海北京文化创意产业数据对比
上海文化创意产业统计数据发布
2011-09-22 17:01来源：东方网作者：吴颖、唐漪薇
东方网记者吴颖、唐漪薇9月22日报道：在今天举行的市政府新闻发布会上，市统计局总统计师赵江清发布了2010年上海文化创意产业统计数据。
2010年，上海文化创意产业从业人员为108.94万人;实现总产出5499.03亿元，比上年增长14.2%;实现增加值1673.79亿元，比上年增长15.6%，高于全市GDP增幅5.3个百分点，占上海生产总值的比重为9.75%，比上年提高0.51个百分点，对上海经济增长的贡献率达到14%。其中，根据国家统计局《文化产业分类目录》标准测算，2010年，上海文化产业从业人员为57.07万人，实现总产出3335.44亿元，实现增加值973.57亿元，比上年增长10.5%;占上海生产总值的比重为5.67%。
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北京文化创意产业统计数据
经初步核算，2010年北京市文化创意产业实现增加值1692.2亿元，按现价计算，比上年同期增长13.6%，高于全市GDP 现价增速0.2个百分点，增速比上年同期提高2.9个百分点，占全市GDP比重为12.3%。全年文化创意产业增加值高开稳进，其中，1季度增长17.2%、上半年增长15.7%、1-3季度增长12.8%，全年增长13.6%。文化创意产业的快速发展，对促进全市经济增长发挥了重要作用。2010年1-11月，全市规模以上文化创意产业单位实现收入5565.8亿元，比上年同期增长19.7%，增速比1-8月提高0.6个百分点;从业人员82.9万人，比上年同期增长6.1%，增速比1-8月提高0.7个百分点;资产总计8624.8亿元，比上年同期增长20.9%，增速比1-8月提高1.6个百分点。
从以上数据分析，与数字化高科技相关的软件、网络及计算机服务领域是最具优势的领域，仅此一项就占全市文化创意产业收入比重近四成。从九大领域构成来看，除其他辅助服务领域以外，收入位居前三位的领域分别为软件网络及计算机服务、广告会展和新闻出版，占总收入比重分别为37.6%、11.7%和8.4%，三大领域合计占全市比重达到57.7%。
北京文化创意产业，自2006年以来连续5年高速发展，其根本动力之一就是数字化三网支撑的新兴产业形态的引领和推动，三大领域领军总体发展，得益于高新科技的支撑，得益于“创意”的“引爆”作用，也得益于良好的金融服务业的助力。
第二篇：上海 、杭州、南京三地文化创意产业发展
比较与借鉴
一、上海 、杭州、南京三地文化创意产业发展情况
(一)上海
1、基本情况
发展现状及 “十二五”目标
2011年上海文化创意产业增加值约达1940亿元，比上年增长15.8%，占全市GDP约达10%。
《文化创意产业发展“十二五”规划》中明确，力争2015年全市生产总值的比重达到12%，成为重要支柱性产业。
发展重点
重点发展媒体业、艺术业、工业设计业、时尚产业、建筑设计业、网络信息业、软件业、咨询服务业、广告会展业、休闲娱乐业等十大领域。
2、亮点
文化与科技融合引领新兴产业迅速崛起
上海注重文化产业和高新技术应用的融合，涵盖数十种新兴文化产业业态的新媒体产业获得快速发展。目前上海在全国网络视听服务市场的份额达到70%左右，网络游戏服务市场份额近50%，动漫产业产值达51亿元位居全国第二，其他在网络财经服务、网络电子商务、网络休闲娱乐服务、网络远程教育服务等领域都保持了全国领先地位。
金融创新形成新的文化金融服务产业
1 第一，创新银行信贷投向引导机制，成立了全国首家专门从事中小文化企业担保服务的专业机构“上海东方惠金文化产业担保有限公司”。第二，创新文化产业项目跨地区、跨行业、跨所有制融资机制，创设了全国第一家文化产业投资基金“华人文化产业投资基金”。第三，建立文化产权交易机制，建立全国第一家文化产权交易所，为文化产业创设了投融资新渠道和产业资本退出通道。第四，创新文化金融消费服务方式，东方文化卡作为全国第一张“一卡通”式文化金融消费卡，引导和创造了市民消费需求。
平台建设加快“走出去”步伐
建立和运行上海国际文化服务贸易促进委员会及上海国际文化服务贸易平台，支撑文化服务贸易持续快速增长，推动优秀文化产品和服务“走出去”。按国家统计局关于“文化及相关产业”统计口径，2010年上海文化产品和服务贸易进出口逆势上升，进出口总额达到149.9亿美元，同比增长12.9%(其中，进口52.9亿美元，增长21.3%;出口97亿美元，增长8.8%)，实现贸易顺差44.1亿美元。
园区建设促进产业集聚
2011年市级授牌的上海市创意产业集聚区已达89个，上海市文化产业园区已达52个，其中2011年89个创意产业集聚区营业收入约为780亿元，同比增加20%. 作为上海首个“国家级文化产业示范园”、“国家数字出版基地”，张江文化产业园累计引进网络游戏、动漫、数字、新媒体等文化类企业380家。就产值而言，张江拥有全
2 国网络游戏产业20%的份额，动漫产业占上海的70%，数字内容产业占全国的10%。上海张江文化产业园在网络游戏、动漫、数字、新媒体等方面在国内具有重要的地位。
(二)杭州
1、基本情况
发展现状及 “十二五”目标
2011年，杭州市文化创意产业实现增加值843.30亿元，按可比价计算增长14.3%，占全市GDP比重12.03%。
到2015年，文创产业力争实现增加值1400亿元，在GDP中的比重力争达14%左右。
发展重点
重点发展信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业等。
2、亮点
着力打造动漫产业
以打造“中国动漫之都”为目标，成立了动漫游戏产业发展领导小组，在省委宣传部、浙江广电集团和市有关部门共同努力下，国家广电总局命名杭州滨江(高新)区和中国美院为国家动漫产业基地和国家动漫教学研发基地并成功申办了中国首届国际动漫节。自2008年起，文化创意产业专项资金总额为1.52亿元，其中安排动漫游戏产业发展专项资金5000万元。到2010年，动漫产业原创作品年生产能力
3 超过25万分钟，带动相关产业收入大幅提升，成为全国行业发展的“排头兵”。
创意人才培养和聚集
以培养引进高层次、创新型人才和高技能人才为重点，制定实施杰出人才培育计划、全球引才“521”计划等多个人才培养计划，通过加强培养、大力引进、营造氛围和完善机制等措施汇聚一大批创新与创意人才，吸引一批业内领军人物和创业团队。其中，每年投入3000万元用于“青年文艺家发现计划”。
推进品牌建设
依托企业、院校和社会团体，创新文化艺术创作机制，营造创新创意宽松环境，积极推出一批文化创意精品;以阿里巴巴集团、华新数字电视有限公司、杭报集团、杭州文广集团等企业为引领，打造一批企业品牌;大力培育中国国际动漫节、创博会、西湖创意市集等会展和活动品牌;加快打造中国电子商务之都、中国动漫之都、中国女装之都、中国 艺术品交易中心等，打响一批行业品牌。依托众多的产品品牌、企业品牌、会展品牌与行业品牌，打响“杭州创意”整体品牌。
促进资本与文化无缝对接
设立政府创业引导基金，采用阶段参股、跟进投资等方式，吸引国内外的风险资本投向初创型文化创意企业。2007年以来，政府共对全市1360个文创产业项目进行扶持，带动社会投资约150亿元。目前，广厦集团、中南集团、太子
4 龙集团等一批本土知名民营企业已进入文化创意产业，一批国际知名风险投资机构也来杭投资。在政府主导力、企业主体力和市场配置力的共同作用下，杭州文化创意产业投资主体呈现日益多元化趋势。
(三)南京
1、基本情况
发展现状及 “十二五”目标
2011年，南京市文化创意产业增加值达到265亿元，增幅达39.5%，占GDP比重达到4.3%。
力争到2015年，南京文化产业增加值达到500亿元，占全市GDP的5%以上，进入全国文化产业发展第一方阵。
发展重点
未来5年将重点发展创意设计、动漫游戏、网络文化、艺术培训等，拓展壮大影视传媒、出版发行、工艺美术、演艺娱乐等。
2、亮点
30多项政策促发展
据不完全统计，2005年以来，南京先后发布施行的文化产业类政策规划就超过33部，为文化产业的发展提供了实实在在的支持。南京市还组织编制了《南京市文化产业发展“十一五”规划纲要》，出台了“5+1”文化产业发展政策，颁布了《市委市政府关于加快发展南京文化产业的意见》、《南京市文化产业发展专项资金暂行管理办法(修订)》等6个重要的政策性文件。
5 平台搭建
2009年8月，南京市文化产业招商中心正式成立，全年免费为南京文化产业园区提供招商服务平台，为文化企业、创意产品和重点文化项目提供宣传展示、协调运作、招商推介、成果转化等各项服务。
“文交会”为南京市文化企业搭建了展示和融资平台，第五届文交会现场交易金额突破5000万元，订单交易额达6亿元。
民营资本活跃
2009年南京文化创意产业协会130会员单位中有105家民营企业，占会员总数的81%;南京动漫行业协会86会员单位中，有68家民营企业，占会员总数的79%。南京的文化产业园区中，民营企业投资兴建的占一半以上。
(二)上海、杭州、南京三地的借鉴意义
1、促进文化与旅游、科技等产业融合
着力推进文化兴旅，促进文化产业与旅游产业在深度和空间布局上的互动发展，将沉积的历史文化内涵转变成鲜活的旅游文化产品。推动文化与科技融合，培育科技文化示范园区和科技文化融合示范企业，提升自主创新能力。
2、健全文化产业投融资平台，撬动多元化投资主体 创新文化产业投融资方式，建立成都文化产业投资基金，引导社会资本投资参与产业发展，健全文化产业投融资平台;鼓励金融机构积极参与推动文化产业发展，创新适合文化企业和文化项目的金融产品和服务，建立文化企业和项
6 目信贷融资评估机制。
3、建立多层次的文化创意人才引进、培育和奖励制度 整合全市各项人才引进政策资源，下大力气引进掌握文化产业核心技术的团队和领军人才，鼓励文化企业引进国内外高层次的管理人才、创意人才和营销经纪人才。加强本土人才培养，依托文化产业园区、大型文化项目和骨干企业，建立一批文化人才实训基地。
4、塑造文化产业品牌体系
以产品、企业、园区、名人为支撑，构建文化产业品牌体系，扩大资本聚集、消费导向、产业示范和利润增长等多重文化产业品牌效应。
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第三篇：南上海文化创意产业园可行性报告
南上海文化创意创业园
可行性研究报告
暨南上海文化创意产业园区概念规划方案
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章可行性研究报告目录
项目总论 项目背景 项目基本情况 主要建设工程 基地招商范围 基地功能 基地经营管理
建设资金筹集与经济效益预算 项目实施进度安排 结论和建议
第一章 项目总论
文化创意产业是指源自个人创意、技巧及才华，通过运用知识产权，创造财富和就业潜力的行业。包括广告、建筑设计、艺术和古董市场、手工艺品、电影与录像、数码娱乐、动画制作、时尚生活产品设计、软件及计算机服务、音乐、表演艺术、新闻出版业、电视和广播及旅游、博物馆、美术馆、文化遗产、休闲旅游、体育等行业。
当前全世界文化创意产业每天创造产值220亿美元并以5%以上的速度递增。目前文化创意产业占美国GDP的12%;英国GDP的10%。就业人员各占全部就业人员的比例分别为20%、10%。美国影像出版等年收入超700亿美元，成为仅次于航天业的第二大出口创汇产业。
近年来我国文化产业在全球金融危机中逆势上升。2008年中国文化产业总产值近4万亿元，成为新的经济增长点。
为推进文化创意产业发展，上海、北京两地单位联手合作,拟发挥各自广泛拥有文化创意、产业精英的优势，联合在上海市奉贤区***地段建设“南上海文化创意产业园”，South Shanghai cultural creative industry park(以下简称“SCIP”)。
一、SCIP发展定位
SCIP的发展定位是形成以市场为导向，文化创意研发设计、生产制作、创业孵化、风险投资、文化旅游、贸易物流、信息交流、教育培训、展览展示等功能于一体的综合性文化创意产业基地，打造完整的文化创意产业链,成为南上海经济发展的支柱产业。
SCIP主要建设项目为南上海国际文化交流中心、南上海文化创意产业展示交易中心、文化创意产业创业孵化中心、长三角文化创意产业学院、国际书画家之家、文艺广场及生活服务配套设施。
力争经过5年的努力，将基地打造成为我国文化创意研发企业的集聚区，文化创意成果的展示窗口，文化创意产业的交易中心，文化创意企业的孵化区，文化创意人才的培养基地。成为最具创新氛围、最具投资吸引力、最具企业发展空间、最具人文活力的新兴文化创意产业基地，成为新兴文化旅游中心和人们消费、休闲娱乐天堂。
二、SCIP投资计划
SCIP计划占地____亩，建筑面积____万平方米。其中南上海国际文化交流中心大厦____万平方米，南上海文化创意产业展示交易中心___万平方米，文化创意企业创业孵化中心___万平方米，相关配套服务区___万平方米。 资金投入上，首期投入___亿元作为启动资金，并按照现代企业治理规则，成立专业项目公司，负责基地建设、管理和运行。同时根据项目需要，积极争取政府财政资助、金融机构贷款支持、发行债券、上市融资等渠道，组织建设资金;在条件允许时，吸收部分社会资金、风险投资基金等筹集建设基金，确保项目按时完成。
三、SCIP发展目标
SCIP以市场化、产业化、国际化为基本运作思路，以高新技术为支撑，以创新创业为动力，建立起以市场为龙头，文化创意研发、生产制作、创业孵化、风险投资、教育培训、贸易物流、信息交流、展览展示等功能于一体的综合性文化创意产业园。
总目标是：力争在2013年前引入、孵化____家以上入园企业;引入经销户超____家，年交易额超____亿元;全部就业人员超___万人，成为国内一流、国际闻名的大型综合性文化产业基地，成为上海经济新的增长点。
第二章 项目背景
《国务院关于深化文化体制改革的若干意见》明确以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制、以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统
一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系;要形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。
2009年9月国务院发布了《文化产业振兴规划》。随后文化部发布《文化产业指导目录》。国家将重点推进的文化产业包括文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。国家对文化产业发展的支持力度前所未有。这表明，我国文化创意产业面临着前所未有的发展机遇。
大力发展文化创意产业，也是上海建设“文化创意上海”的核心元素之一，是创新与发展上海市经济社会的重要组成部份。上海市委、市政府高度重视文化创意产业的发展，上海市人民政府颁布的《********》和《********》，为加快上海市文化创意产业的全面与健康发展提供坚实的保障! 我国文化产业发展，拥有众多的有利因素：
1、得天独厚的文化资源。如悠久的文化传统，浩如烟海的文化典籍，多姿多彩的民族文化，独特的人文景观，魅力独具的自然风光，丰富的人力资源，广阔的文化市场等。
2、坚实的经济基础。随着生活水平的提高，人民消费结构中教育、旅游、娱乐、信息、体育等文化消费所占比重越来越大。
3、我国人均占有自然资源较少，人力资源丰富。文化创意产业以智力密集、知识密集、高附加值、高科技手段、低能耗等优势，符合我国经济发展基本要求。
4、上海具有发展文化创意产业的坚实基础。全市拥有各类艺术表演团体、演出经纪机构、文化、影视制作、出版、古玩等单位。IT产业基础雄厚，复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东理工大学、上海师范大学、上海应用技术大学等众多高校、科研院所的人才资源都将成为文化与创意产业发展的坚实基础。
第三章 项目基本情况
1、项目名称：南上海文化创意产业园(SCIP)
2、项目选址：上海市奉贤区***路***号
3、拟请项目指导单位：文化部、新闻出版总署、广播电影电视部、国家旅游局、中国文化产业促进会、中国工业设计协会、中国广告协会、中国服装协会等相关组织和团体
4、投资单位：由上海市******商会牵头，联合上海******投资有限公司、上海********投资股份有限公司等各方投资者，组建基地项目投资公司
5、项目投资额：总投资_____亿元
6、建设规模：项目计划用地_____亩，建筑面积____万平方米。其中南上海国际文化交流中心大厦____万平方米;南上海文化创意产业展示交易中心____万平方米;文化创意企业创业孵化中心____万平方米;相关配套服务区____万平方米。
7、项目主要指标 建筑密度：<35% 容积率：1.5 绿化率：>40%
8、项目功能设计
项目设计以建筑为体，产业为本，创意为魂。 项目运作以市场化、产业化、国际化为基本思路。 最终形成以市场为导向，文化创意研发设计、生产制作、创业孵化、风险投资、文化旅游、贸易物流、信息交流、教育培训、展览展示等功能于一体的综合性文化创意产业基地，打造完整的文化创意产业链。
9、规划立意
文化创意产业基地是一种连接过去(丰富的文化遗产)、未来(文化创意事业)、现在(社会共享的多元文化)，以个人创意和产业化的组织形态为核心的一种族群结构，是一种能聚集创意资源的优良社会结构。
文化创意产业基地规划，遵循可持续发展原则，在完善内部功能的同时，坚持特色性、整体性的统一。
文化创意产业基地以绿化为铺垫，灵动的水系为串联，产业功能区为线索，道路为框架，生态为理念，市场为中心铺叙全区空间构架，融汇先进文化元素的现代休闲设施，博物馆、科技馆、画廊、艺廊、特色走廊、步行街、影剧院、酒吧、茶室、音乐厅、保龄球馆、网球场、泳池、健身馆、汽车电影等混合组合，使创意人在紧张与放松、压力与兴奋的交替中，激发出最大的创造热情。
第四章 主要建设工程
SCIP遵循市场化、产业化、国际化原则，项目功能设计以推动文化创意产业发展，有利于文化创意产业链的形成为指导思想，环绕主题，总体规划，分布实施。主要建设工程有：
1、南上海国际文化交流中心
南上海国际文化交流中心大厦是基地标志性建筑。大厦建筑面积____万平方米。主要为各国驻华文化机构、国内外文化创意企业、行业主管部门及相关服务机构提供办公、商务用房，成为有国际影响的文化创意产业集聚区。
主办单位将发挥行业优势，协同外事管理部门和驻外使领馆现任和退任文化参赞等权威人士，邀请外国驻华文化管理机构在中心设立办事机构，并为其开展工作提供各种便利。通过他们的影响，吸引各国文化创意企业入驻。
主办单位将协调国家(广告、媒体、设计、服装、影视、图书、建筑)等机构，在南上海国际文化交流中心大厦设立分支机构，创意策划举办国家级会议、展览、评比等活动，使其成为行业政策发布中心、活动中心、信息中心。
大厦将集聚服务机构，如物流企业、教育培训机构、中介经纪服务机构、法律服务机构、风险投资机构，成为基地管理机构和综合办事场所。
2、南上海文化创意产业展示交易中心
展示交易中心是为文化创意产业实现产业转化的关键。中心将全力争取文化部、新闻出版总署、广电总局等部门的支持下，为文化创意企业提供展示交易产品、服务的场所，使创意成果迅速转化为生产力;文化创意企业和创意族也可通过市场迅速了解国内外消费动态、消费信息、市场发展方向，以市场为中心进行创意创新。
展示交易中心拟建面积为____万平方米，设立____个展示单位，集聚____个以上单位在此设点展示产业成果。
展示交易中心配套建设____平方米博览中心，用于政府有关部门、基地、展览机构及基地企业、个人等举办的各类展览、会议、画展、新闻发布会、产品发布会等活动。
展示交易中心主要交易品种为影像制品、数码娱乐、动画、时尚产品设计、工业设计、图书、演艺经纪、软件及计算机服务、电视广播、经纪服务、民族手工艺品和休闲旅游景点、旅游用品等。 展示交易中心在开展实物交易的同时，建设电子商务网站，进行网上交易，形成实物贸易与虚拟贸易相结合的一条龙服务体系。
3、文化创意产业创业孵化中心
孵化中心主要为各类准备创业的个人、新办企业、有创意成果但缺资金的个人提供商务、办公用房，提供融资、入股等孵化服务。
孵化中心将在有关部门支持下，为入园企业争取资金、税收、房租、税费减免的支持，设立孵化企业创业基金，通过多种手段支持、促进企业的发展。
孵化中心将设立为入驻企业、个人提供生产制作的服务场所。如电影电视拍摄、后期制作的摄影棚、编辑线;雕刻、广告制作、喷绘、模型制作;新闻发布、时尚产品发布、商务洽谈的舞台、会议室;实验剧场;印刷、复印服务等，让各类企业、个人享受全方位服务，促使入驻企业健康成长。
4、长三角文化创意产业学院
为促进我国文化创意产业发展，为产业发展培养急需人才，主办单位将发挥自身优势，联合有关大学、研究机构，依托基地资源和重庆高校密集、人才密集的优势，建立文化创意产业学院(或依托著名大学在基地设立独立学院或分校)，用于文化创意产业的人才培训、产业研究、国际合作交流。
学院建设目标是以大学为基础，连接信息、软件、游戏、创意等各个产业，形成充满了科技、文化气息的科技型文化创意产业园。
5、文化艺术广场及配套服务区
文化艺术广场设置在基地中心，是一个以时尚、前卫、流行为主题的大型游乐园，融合了现代、清新、时尚、高品位的元素，具有浓郁的文化艺术氛围。
文化艺术广场定期不定期地举办各类露天表演、时尚活动、嘉年华、狂欢节活动(电影节、电视节、音乐节、艺术节、设计节、服装节、画展、主题雕塑等)，让入园人群在良好的环境中得到充分的休息、调整，以激发起创意热情和灵感。本广场将因其灵动、前卫、消费风向标，成为旅游者观光游览的必到场所。
配套服务区主要是为在基地工作人员提供生活、后勤服务保障，如公寓、宿舍、餐饮、健身、酒吧等生活设施;提供知识产权、版权保护、工商、税务、邮电、金融、医疗、物流、行政等服务。
6、国际书画家村
国际书画家村将依托重庆优美的自然风光和深厚的巴蜀文化底蕴，吸引中国、美国、日本、英国、澳大利亚、香港等各地优秀原创画家和经纪商入驻，进行创作。
村内将配套建设美术馆、画家公寓、收藏家会所等配套项目。力争将画家村打造成为国内外知名的大型艺术家工作室群落，为游客呈现一个集艺术性、观赏性、体验性为一体的文化休闲特色旅游景点。
在书画家村，游客不仅可以欣赏到多元化的原创绘画作品，而且能够和创作者面对面的进行艺术交流、挑选、收藏喜欢的艺术作品，充分体验艺术带来的视觉享受。
在条件允许的情况下，争取在画家村挂牌成立中国美术家协会上海创作基地。
第五章 基地招商范围
SCIP将依据源自个人创意、技巧及才华创造财富的原则，总体规划入园企业、个人的范围，以周到的服务，一流的硬件条件，完备的基础设施，有利于企业成长的环境，吸引各类创意人才、企业进驻基地。
为有利于入驻企业的发展，SCIP将按文化创意产业分类，明确招商范围，初步规划分工业设计、建筑设计、视觉艺术、时尚艺术设计、影视表演艺术、动漫游戏设计、传媒图书出版、创意生活设计、软件及技术服务、古玩及文博、咨询服务、民族工艺品及旅游用品等功能区。
为促进相关行业的发展，主办单位拟联合中国文化产业促进会、中国工业设计学会、中国建筑学会、中国服装学会、中国电影协会、中国动画学会等国家级行业管理机构和社团组织，成立联合办事机构，或邀请这些单位在基地设立办公室(可免费提供办公场所)，开展各类活动，共同促进中国文化创意产业的成长发展。
各功能区的具体分工：
1、工业设计区：包括模具设计、汽车设计、摩托车设计、IC设计、IT设计、手机设计、工业产品设计等。
2、建筑设计区：包括建筑设计、室内装饰设计、环境景观艺术设计、道路桥梁设计等
3、视觉艺术设计区：包括书法、美术、雕塑创作和展示;广告设计、策划、制作、代理;网页设计等
4、时尚艺术设计区：包括服装设计、珠宝设计、美容美发设计等
5、创意生活设计区：包括各种家具、日常生活用品设计及人们生活相关商品的设计和创意等
6、影视表演艺术区：包括电影电视创意制作、演艺创作、经纪等
7、动漫游戏设计区：包括动画、漫画、游戏等的创意创作、制作、传播等
8、传媒图书出版区：包括各类新闻媒体、杂志、图书的编辑、出版、发行等
9、古玩及文博区：包括各类古玩、文博用品展示、交易、拍卖等
10、旅游景区及旅游用品区：包括各类民族手工艺品、特色工艺品、民族服装服饰、旅游纪念品的制作、展示、销售等
11、软件技术服务区：包括系统软件、合约、解决方案，系统整合，系统设计与分析，软件结构与设计，项目管理、基础设计等，成为服务外包的集聚中心
12、咨询策划创意：包括为企业和个人提供各类商务、投资、教育、生活消费及其他咨询和策划服务活动以及市场调研、证券咨询、会展服务、市场调查的创意活动
13、相关服务区：包括为文化创意产业服务的印刷、装备、技术、纸张及文化用品，道具、灯光、音像工程、摄影摄像器材、舞台搭建等
第六章 基地功能
SCIP是文化创意产业完成创意研发、生产制作、展示交流、行销、旅游的一条龙服务体系，是有效、便捷、配套服务周全的服务贸易平台。园内汇聚文化创意产业成果，荟萃文化创意商品、服务，形成门类齐全、品种丰富、时尚流行的产品线。
主办单位将充分自身资源和行业优势，争取承办地政府的优惠条件，开展紧密合作，搭建好服务于入驻企业、个人的六大平台：展示交易经纪平台，创意研发孵化平台，时尚潮流发布平台，创意生活旅游平台，人才培训教育平台，公共技术服务平台。
1、展示交易经纪平台
南上海文化创意产业展示交易中心以其强大的政府资源和行业背景，及时发布国家有关产业政策、法规，汇聚国内外各类文化创意产业成果，提供物流等配套服务，让创意研发者、生产制作者、经纪策划行销者、消费者在场内进行直接交易，最大程度地节约交易资金、时间成本，成为国内规模最大的文化创意产品、服务集散地。
主办方将建立专业电子商务网站，开展网上贸易，使文化创意成果迅速转化为生产力，成为全天候贸易服务平台。
创意产品的成功需要经纪公司的推动，一个好的策划就能创造很高的价值。基地将大力培育中介经纪机构，重点培养文化创意产业经纪人、中介经纪机构，通过这些经纪人、经纪机构的作用，推进文化创意产业的市场化，把文化创意产业成果变成经营资源，促进文化创意产业发展。
2、创意研发创业孵化平台
SCIP将为入驻企业提供人性化管理，实施政府扶持发展的优惠政策。通过全过程、全方位、专业化的服务，为入住企业的成长营造最优良空间。基地提供人力资源、公关策划、财务体系、法律事务、战略发展、信息技术、办公后勤保障、融资模型设计、市场营销拓展等方面的专业服务，完善从政策支持、创业基金、基地配套、产业配套到生活服务的一站式服务体系。
SCIP将建立广泛的融资渠道，搭建包括政府资金、天使资金、海外资金等为投资者和企业、创业者服务的对接平台，帮助企业和创业者获得项目发展所需的资金支持。通过风险投资、天使投资、租金折股、服务折股等多种方式，为入园企业的发展提供资金支持。
在政府及有关部门的支持下，主办方将筹建专业的文化创意企业发展基金、创业投资公司或文化创意产业发展基金会，专项用于相关企业的发展，扶植中小企业的发展。
保护知识产权是文化创意产业生存与发展的关键。主办单位将在国家版权部门的支持下，建立集产权登记、展示、发布、保护、策划、交易、服务结合的版权中心，保护入园企业和创意人的合法权益，支持文化创意产业发展。
3、人才培训教育平台
SCIP把将人才培养、引进放在重要位置，以创办中国文化创意产业学院为基础，吸引国内外著名大学来园设置分校、独立学院;鼓励大学相关专业博士后流动站与基地企业对接，吸引高端人才入驻创业;引导高校在基地建立毕业生实习基地;创办各类教育培训基地，运用人才培养的先进方式，建设复合型、实用型、工程型文化创意人才的培训实习集聚地。
对于中高级文化创意人才，基地将进一步深化人力资源中介服务，建立文化创意人才测评、从业资格管理、中高级人才推荐和猎头等服务项目，以建立市场准入和高效有序流动体制，吸引优秀文化创意人力资源的集聚并充分发挥其积极性。
4、公共技术服务平台
SCIP将通过构建公共技术平台、信息交流平台、公共数据库，实现资源共享，信息共享，降低企业创业成本。基地将充分利用各方资金支持，搭建通用开发工具平台和购置共享设备，为入驻企业提供一流的技术开发环境;逐步建立图书馆、情报资料室、设计作品数据库、音效数据库、图片数据库、动漫原创图形数据库等，为入园企业服务。
SCIP将注重软环境建设，强化管理，为入驻企业创造舒适、整洁、安全的环境;提供适合入住企业、创业者要求的智能设施，实现全面自动化和宽带、电话系统等硬件设施的共享，包含综合布线系统、网络系统、多媒体通讯平台、自动化控制系统等。
5、时尚潮流发布平台
SCIP将通过与文化创意界开展广泛的战略合作，每年定期举办重大的文化创意类展览展示活动，每月、每周定期或不定期地举办潮流发布会，如时尚服装、流行色发布;模特比赛、影视剧新闻发布会;时尚活动举办;新产品发布会等，使基地成为国内外潮流的发布地、媒体和人们的注目中心，成为国内以至国际时尚和潮流的风向标，以塑造起广泛的社会影响力，取得行业的话语权。
6、创意生活旅游平台
为充分发挥SCIP的功能和作用，使基地的工作、生活与普通市民的日常生活密切联系，提高基地的生活情趣和知名度、影响力，SCIP每年、每月、每周以至每天举办国际最新潮流发布SHOW、模特大赛、选美比赛、新电视(新电影)首映式、新产品展示会、举办艺术大师画展、设计大师画展、设计成果展示活动;
举办音乐节、电影节、电视节，制造流行品牌; 举办潮流艺术讲座，举办各种形式的拍卖会，成为高端产业的集聚地。
SCIP将在国家有关部门的支持下，积极创办每年五月前后举办的“中国国际文化创意产业大会”，每年年末举办的“中国文化产业年会”，力争使这两个活动成为文化产业界的“奥斯卡”盛典。
SCIP将通过丰富多彩的活动，吸引国内外设计名师大家、名模、演艺大腕云集，成为潮流的制造者，流行文化的引领者，吸引国内外爱好者、消费者、行销者的广泛关注。最终各地游客纷至沓来，文化创意产品消费者蜂拥而至，使基地不仅是文化创意产品的集散地，更是一个时尚之都，一个旅游观光胜地。
第七章 基地经营管理
SCIP作为一项重大文化市场建设项目，要真正发挥作用，需要政府、主办方、入驻企业、各级管理机构以至社会的精心关心和支持，为发挥文化创意产业的商业价值提供完善的外部环境，为进园企业、个人的成功提供全方位服务。
一、SCIP运作的基本原则
SCIP运行基本原则是“政府支持、行业集中、市场运作、功能完善”。建立市场化、企业化运作机制，充分整合优势资源，以文化创意成果产业化、市场化为出发点，风险投资作为发展的助推器，增值服务作为发展的核心竞争力，不断创新管理模式和运作机制，推进文化创意产业链的形成，为文化创意产业服务。
主办方将求得国家有关部委的支持，整合国家各行业主管部门和长三角地区人才、信息、技术等优势资源，联合地方政府成立中国文化与创意产业创新基地区管委会，代行有关管理职能，高效率协商处理各类问题，提出促进事业发展的政策建议，全方位为入园企业服务。
二、SCIP的运作和推广
主办方联合有实力的单位，按现代企业制度的要求，成立专业项目管理公司负责基地的日常运行、管理。
SCIP建立经营者、采购者、业主协调机制，帮助消除经营困难，维护市场秩序，营造和谐的商业经营环境。
SCIP建立市场营销推广中心，综合宣传报道、产业论坛、国际交流、招商引智等各种媒介和手段，通过协同营销，整合传播，加强基地整体宣传，强化基地品牌，打造基地知名度，扩大基地影响力，为入驻企业拓展市场服务。
SCIP建立商务信息中心，研究跟踪产业前沿动态，为入驻企业提供市场行情、消费需求、动态信息;提供贸易咨询、法律服务、营销策划等支持;建立反欺诈服务体系，维护购销双方的合法权益。
三、做好产业辅导孵化工作
秉承“企业的成功，才是基地的成功”的理念，完善企业创业孵化辅导、管理咨询、风险投资及融资、科技成果转化服务体系。通过政府专项资助、租税抵减、费用补贴等方式鼓励入园企业接受培育辅导和顾问服务。积极推动和落实信息提供、短期诊断、个别辅导、观摩会、资助培训、参观考察等各类辅导形式。
精心设定企业创业和经营辅导内容，以提高企业商业运作能力为着眼点，不定期地邀请各方面专家举办财务、营销、工商、税务、外贸、法律法规等培训;研究企业经营解决方案，切实推动企业在运作流程、组织创新、人员发展等方面的进展。
SCIP建立完善的融资服务体系，通过投资推介和产业说明等机会协助入园企业建立与金融机构、企业集团、投资基金及私人资本的联系渠道，为企业的发展提供多元化的融资渠道。通过组建基地风险投资公司、融资担保公司等为符合条件的科技型和创新型创业企业提供创业资本。
四、做好入园企业全方位的服务工作
SCIP建立优质高效的中介服务体系，开展技术和服务贸易、经纪服务。为入园企业在国内外的专利和商标注册提供代理服务;建立成果转让和产权交易中介服务体系;联合有关单位建立质量保障体系;加大知识产权保护工作力度;为企业代办项目申报等业务，协助基地企业申请科技经费、推广基金、贷款、申请融资担保服务。
广泛宣传中国文化与创意产业创新基地的规划和优势，加强国内外的交流合作，强力推进文化创意产业的招商工作，吸引海内外优秀文化创意研发机构、设计企业进入中国文化与创意产业创新基地。
第八章 建设资金筹集与经济效益预算
SCIP对发展商、地方政府都将产生显著的经济效益，初步测算项目投资的财务内部收益率高于基准收益率，在财务上是可行的。
在资金投入上，首期由投资单位投入____亿元作为项目启动资金，并按照现代企业治理规则，成立专业的项目建设公司，负责基地建设、管理。根据项目需要，争取政府财政资助、金融机构贷款支持，发行债券、上市融资，扩展融资渠道，组织建设资金;在条件允许时，吸收部分社会资金、风险投资基金等筹集建设基金，确保项目按时按期完成。
1、前期启动。为使项目顺利启动，特邀美国****投资股份有限公司、新加坡****控股有限公司、香港****集团公司等境内外企业共同出资组建“南上海****投资有限公司”，并特邀上海****投资股份有限公司、上海****融资担保有限公司、上海****全景设计公司等企业共同承担本项目的前期启动与投融资，为项目整体策划与产业项目规划提供可靠的人、财、物保障。
2、投融资组织。由南上海****投资有限公司牵头，上海****投资股份有限公司、上海****融资担保有限公司紧密合作，组织协调相关的金融和投资机构，按不同的产业项目和投资业主组织社会资本。
3、请奉贤区政府、市工商联牵头组织协调本项目的招商。 项目建设目标是通过营造良好的是与文化创意产业成长的研究开发、生产、销售、服务环境，培育一大批具有一定国际竞争力、具有国际影响的的文化创意产业龙头企业。
到2014年前力争引入、孵化____家以上的入园企业;培育年销售额亿元以上企业___家;超千万元以上企业___家。文化创意展示交易中心引入各类经销户____家，年交易额超____亿元。
SCIP最终将形成超____亿元的GDP，基地就业人员超____万人;每年财税综合收益可达______亿元。当整体项目完全成熟运营并持续发展时，财政可支配综合收益可达____亿元以上，并以此带动周边地区停车、餐饮、物流等相关服务产业的发展，提升所在地城市化水平，提高重庆市的服务业水平。
SCIP的建设，将有力推动 “统筹城乡与新农村建设”事业的实施与发展，同时在引导民营企业家和民间资本投向新农村建设方面，具有良好的社会示范意义和巨大的联动发展效应。
第九章 项目实施进度安排
一、建设工期
SCIP建设期限初定为五年，即从2013年6月至2018年。
二、项目进度安排
1、2013年上半年项目有关单位及主要投资单位对项目建设的可行性方案取得共识，明确项目建设中合作各方的权益和责任，组建项目运行队伍。
2、与上海市政府有关部门开展实质性接触，尽快与地方政府达成共识，确定建设地点、用地规模、征地等问题。
3、项目工作小组开始进入实质性操作程序，办理项目建设各项手续，尽快办好项目建设的手续。
4、在办好各项手续后，项目进行实施阶段，力争在余下的时间内完成建设任务， 2014年正式启动。
三、项目总体实施时间
1、整体可操作性策划：3-6个月;
2、产业项目实施性规划与设计：6-10个月;
3、可实施项目的土地测绘与控制性详规：6-20个月;
4、开发与建设总周期：3-5年;
5、总体产业项目基本成熟：5-8年
四、组织分工
(一)项目分工
1.策划初规：****城市发展研究所、上海市工商联创意产业商会
2.项目包装：****城市发展研究所、上海市工商联创意产业商会、上海****投资有限公司、上海****设计公司。
3.项目组建与前期投资：上海市工商联创意产业商会、上海****投资有限公司、上海****投资股份有限公司。
4.项目融资：上海****投资有限公司、上海****投资股份有限公司、上海****资担保有限公司。
5.项目投资：********各业主单位。
6.测绘详规。本项目的土地1：500的测绘、土地评估、控制性整体详规由奉贤区政府实施。
7.公共设施：公路与道路、市政设施、文化广场、民俗博物馆、水电气通讯网络及市政管网等相关公共基础设施由市、区政府投资。
(二)项目领导、监督、实施与管理
1.拟请中共上海市委统战部、奉贤政府、市工商联共同组建南上海文化创意产业园领导小组。
2.SCIP领导小组成员单位拟为：中共上海市委统战部经济处、上海市工商联经济部、奉贤区政府办公室、奉贤区城乡建设委员会、奉贤区经济和信息化委员会、奉贤区规划局、奉贤区交通局、奉贤区农业、奉贤区招商局、奉贤区文广新局、奉贤区旅游局、奉贤区惠民街道办事处、上海城市发展研究所、上海市工商联创意产业商会、上海****投资有限公司、上海****投资股份有限公司等。
3.本项目实施由奉贤区政府和领导小组全程监督，项目设计、项目规划由领导小组成员单位共同审议，报请奉贤区政府和领导小组审批。
4.拟在SCIP领导小组下设：上海奉贤海派风情文化小镇开发建设管委会。管委会主任由奉贤区政府领导担任，常务副主任由****街道主任担任、执行副主任由市工商联创意产业商会会长和上海****投资有限公司董事长担任。并由***街道(镇)、****街道(镇)各行政村、市工商联创意产业商会、上海****投资有限公司共同组成管委会日常工作机构，负责本项目的日常事务和实施。
第十章 结论和建议
SCIP符合国家产业政策，是科学发展观的实际体现，具有良好社会需求和市场需求，项目优势明显。
项目充分发挥了国家、地方政府、投资单位的积极性，实现了社会、文化、经济的和谐发展，能有效地促进地方经济的可持续发展，经济、社会效益显著，投资收益率较高，投资风险低，是一个切实可行的好项目。
1、SCIP是一项综合性项目，对于我国文化创意产业的发展将起到积极的推动作用，对地方经济建设也将起到很大的促进作用。
2、项目设计符合国家产业政策，具有超前性、可行性和独特、高起点的特色。
3、项目选址奉贤区****街道属上海市海湾经济发展战略规划布局中一圈内的东部经济发展区——****组团、奉贤区****经济区、高速公路经济带范围,具有区位优越、资源优势、人才优势、信息优势、市场优势，具有合理性。
4、文化创意产业是极具市场潜力、有远大发展前景的朝阳产业，具有良好的经济效益。开发这个项目会给合作各方带来良好的社会效益、经济效益。
5、SCIP与聚集丰厚人才、智慧、技术、产业、资本、经营理念等优势资源的****配套建设，相得益彰，将有效地发挥源优势，成为南上海经济发展新的增长极。
SCIP建设运行中要注意的问题：
1、基地的生命力在于政府、企业、团体上下贯通，相互配合;投资、服务、营销、物业等各环节左右贯通;内容研发、生产加工、发行营销、中介代理、政府服务各环节全力合作，相互启发，才能产生巨大的创造活力。
因此在基地建设的同时，要积极通过上海市委、政府争取向文化部申报成为“国家文化创意产业创新基地”的试点单位，在政策上取得实质性支持。
同时要积极争取新闻出版总署、广播电影电视部、国家旅游局、中国文化产业促进会、中国工业设计协会、中国广告协会、中国服装协会等组织和团体的支持，通过创办、承办国家级、国际性的重大活动，打造产业高地。
全力争取国家有关部门和组织的支持，组织好“中国国际文化创意产业大会”和“中国文化产业年会”的组织工作。
2、文化创意产业集群的特征是生活和工作结合，产品生产和消费结合，有多样化的宽松环境，有与世界密切的联系。
为此基地要满足文化创意人才工作、学习、生活、娱乐需要，充分发挥人的创造力，重视技术创造(发明能力)、经济创造(企业家能力)和艺术创造能力对经济发展的作用，最大限度地发掘知识经济的潜力。
3、最富创新活力的地区，也是科研、文化创意人才各得其所的地方。基地要对多学科人才进行有机整合，创造有专业化分工，文与理、设计与制作、创意与营销等交叉融合的良好氛围，使之在不同思想、学科的碰撞中激发灵感。
4、为有效开展基地建设和营运管理，所在地政府应大力支持基地建设和发展，鼓励项目运作的制度创新、管理创新，并比照高新技术企业享受税收优惠政策，提供各项财政、资金、政策和社会、公共服务等方面的支持。
第四篇：上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金
实施办法(试行)
第一章 总则
第一条(目的依据)
为贯彻落实《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》，支持本市文化创意产业发展，加快构建服务经济为主的产业结构，推进本市国际文化大都市建设，提高财政资金使用效益，根据国家和本市有关法律法规和财政专项资金管理要求，制定本办法。
第二条(资金来源)
上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金(以下简称“扶持资金”)根据支持项目的情况，由市政府批准的财政专项资金安排。
第三条 (管理原则)
扶持资金按照“总体规划、分步实施;编制预算、确保重点;专款专用、加强管理;绩效评价、公开透明”的管理原则。扶持资金支持项目全部纳入“项目库”统一管理。
第二章 支持范围和方式
第四条(支持范围)
扶持资金主要用于支持文化创意产业公共服务平台(以下简称
1 “公共服务平台”)建设、运营和发展。从营造产业发展环境、完善产业服务体系出发，重点支持文化创意产业信息、贸易、技术、合作交流、产业对接、产业发展研究等方面的公共服务平台建设和推广应用，以及经市文化创意产业推进领导小组(以下简称“领导小组”)确定需要重点支持的项目。
第五条(指南发布)
市文化创意产业推进领导小组办公室(以下简称“市文创办”)根据《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》和领导小组工作要求，提出扶持资金支持方向和重点，并通过相关信息平台发布项目申报指南。 第六条(支持方式)
扶持资金采取无偿资助、贷款贴息和政府购买服务等方式安排使用。根据公共服务平台建设项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定扶持资金资助额度。对于国家级文化创意产业公共服务平台，以及对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大公共服务平台项目，经领导小组确定，可适当提高资助比例。
对于公共服务平台推广应用项目，扶持资金资助额度一般不超过项目服务总合同金额的50%。
第七条(区县配套)
各区县应参照本办法，根据区域文化创意产业发展的特点，安排相关配套扶持资金给予支持。
2
第三章 预算编制
第八条 (预算编制)
市文创办根据项目申报情况和财政专项资金管理要求，会同市委宣传部、市经信委和市财政局编制扶持资金预算，报领导小组审核。
第四章 项目申报和管理
第九条(申报条件)
申报扶持资金支持项目应当同时符合以下基本条件：
(一)申报单位应在本市注册登记，并具有独立法人资格;
(二)申报单位法人治理结构完善，财务管理制度健全，无不良信用记录;
(三)申报项目应符合扶持资金项目申报指南确定的支持方向和重点。
第十条(申报材料)
申报扶持资金支持项目的单位应当提交下列材料：
(一)《上海市文化创意产业扶持资金项目申报表》;
(二)经注册会计师事务所审计的上一单位财务会计报表(复印件);
(三)注册法人登记证书和组织机构代码证书(复印件);
(四)其他要求提供的相关材料。
3 第十一条(项目库)
设立促进文化创意产业发展财政扶持资金项目库(以下简称“项目库”)，并由市文创办制订项目库管理办法。将有关单位申报的扶持资金支持项目纳入项目库，实行滚动管理。
第五章 项目评审和审批
第十二条(项目评审)
市文创办会同相关部门，组织专家或委托专业机构对申报项目进行评审，并择优确定支持项目。项目评估费用列入市文创办工作经费。
第十三条(项目审批)
对评审确定的支持项目，由市文创办报经领导小组审定后，纳入财政专项资金，并按照财政专项资金报批程序，由市财政局会同相关部门报经市政府批准后实施。
第六章 资金申请和拨付
第十四条(资金申请)
扶持资金支持项目经市政府批准后，由市文创办根据扶持资金资助项目的实施情况和进度，向市财政局申请拨款。 第十五条(资金拨付)
市财政局根据市文创办的拨款申请，经审核后，按照国库集中
4 支付管理要求，将扶持资金拨付至项目实施单位。
第十六条 (预算调整)
扶持资金预算和支持项目一经批准，必须严格执行，不得随意改变资金使用方向和内容，确有必要调整时，应按规定程序报批。
第七章 项目管理和绩效评价
第十七条(项目管理)
市文创办对扶持资金支持项目实行跟踪管理。对扶持资金支持的重大项目实施情况不定期的进行评估和检查。
第十八条(项目验收)
项目完成后，项目承担单位应当及时备齐验收申请材料(含扶持资金使用情况报告)，向市文创办提出验收申请。市文创办根据计划任务书的有关内容和项目验收要求，组成项目验收评审小组或者委托相关专业机构，进行项目验收。
第十九条(绩效评价)
市文创办会同市财政局等相关部门，按照财政专项资金的管理要求，组织开展扶持资金支持项目的绩效评价，并结合绩效评价结果及时调整预算。
第二十条(项目变更和撤销)
扶持资金支持项目发生重大变更的，项目承担单位应当及时说
5 明变更事项和理由，报市文创办审核。除不可抗力外，项目因故撤销的，项目承担单位应当及时将已收到的扶持资金上交财政。
第八章 财务管理和监督
第二十一条(项目单位责任) 扶持资金项目承担单位的法定代表人、项目负责人、财务负责人以及相关责任人员对扶持资金使用的合法性、真实性和有效性负责，并应自觉遵守国家财经纪律。
第二十二条(监督管理)
扶持资金应当严格按照市级财政专项资金管理的有关规定，实行专款专用，提高资金的使用效益，并按国家有关规定进行会计核算。
扶持资金的预算安排和使用管理情况，应依法接受市审计局和市财政局的监督。
第二十三条 (违规责任)
对弄虚作假、截留、挪用扶持资金的，按规定追究相关部门、单位和人员的行政、法律责任，并将已拨款项全部收回，上缴财政。同时取消下一申报项目的资格。
第二十四条 (信息公开) 扶持资金的预算安排、使用管理和绩效评价结果，由市文创办按照政府信息公开的要求实施公开。
6
第九章 附则
第二十五条(解释责任)
本办法由市财政局、市文创办负责解释。
第二十六条(实施日期)
本办法自发布之日起试行，试行期为
2年。
第五篇：2016上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目
相关政策
2016年是“十三五”规划开局之年，上海文化创意产业将深入贯彻落实中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，落实上海市关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展、关于加快发展对外文化贸易的实施意见和关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见，以融合发展为主线，以园区和众创空间建设为载体，以公共服务平台建设为手段，以推进重大文创项目建设为抓手，推动文化创意产业实现“创新、融合、提升、开放”发展，积极发挥对全市“转方式、调结构”的重要作用，努力成为全市实现“创新驱动、转型发展”的重要支撑之一，根据《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法》(以下简称《实施办法》)，参照《上海市促进创意设计产业发展财政专项资金实施办法(试行)》、《上海市信息化发展专项资金管理办法》、《上海市宣传文化专项资金管理暂行办法》、《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》，制定本《申报指南》，并对2016年有关申报事项说明如下：
一、申报原则
(一)聚焦重点，注重资金使用效益
上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金(下简称“文创资金”)聚焦各类文化创意产业重大、关键和基础性问题，更加注重文创资金使用效益。
(二)围绕规划，扶持重点产业领域
文创资金支持范围涉及《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》中提出的媒体业、艺术业、网络信息业、软件业、时尚业、建筑设计业、工业设计业、咨询服务业、广告及会展业、休闲娱乐业等重点产业领域，重点扶持成长性强、增速快的产业领域。
(三)市区联动，发挥资金杠杆作用
通过文创资金与区县资金配套，充分发挥区县推动文化创意产业发展的积极作用。发挥文创资金的杠杆作用，引导和鼓励更多的社会资本投入文化创意产业领域，撬动各类资金和社会资源支持文化创意产业发展。
二、支持范围
2016年文创资金申报分为“项目申报”和“研究课题申报”。
(一)项目申报。文创资金支持文化创意产业发展中创意设计、文化艺术、信息技术和现代服务四个方向的薄弱环节、关键领域和新兴行业，促进文化创意产业的社会化、市场化、规模化和国际化发展，提升本市文化创意产业的竞争力，鼓励“大众创业、万众创新”，加快建设全球科技创新中心、国际文化大都市及“设计之都”。主要包括以下方面：
1、支持国际文化大都市、“设计之都”、“时尚之都”、“品牌之都”发展，聚焦一批以要素市场为核心的大平台建设。支持为文化创意产业发展提供信息服务、产业化服务、投融资服务、众创服务等公共服务平台的建设和推广应用项目;支持建立和完善文化创意产业众创空间，对众创空间内初创期的文化创意企业给予资助。
2、支持以新技术应用为手段，以文化、创意、设计、品牌为引领，创新发展文化创意和设计服务与相关行业的融合，提升产品和服务品质、催生新模式、新业态、新产业，推动产业转型升级，进一步提升企业和专业文化创意机构的创新能力;支持传统媒体与新媒体融合发展;支持文化创意企业加快科技创新和应用，鼓励文化创意企业在科技研发项目上的投入;对重点领域中具有示范带动作用的创新项目，以及国家级企业设计中心、本市设计创新示范企业给予重点支持;支持企业与专业文化创意机构对接。
3、支持文化创意产业的成果展示、推介和交流合作;支持上海文化创意企业开拓海外市场，扩大国际影响力。支持利用中国(上海)自由贸易试验区机遇创新实践的相关项目。对国家及本市文化出口重点企业和项目给予重点支持。
4、支持文化创意产业集聚和外溢发展。对市级文化创意产业示范园区发展予以重点支持;支持具有示范带动作用的各类文化创意产业园区公共服务平台项目，以及为促进园区发展制定的发展战略、产业发展、功能定位等规划类项目，促进产城融合，实现外溢效应。
5、支持文化创意人才队伍建设。鼓励建立大师工作室;支持高等院校和社会培训机构开展文化创意类培训，加快培养高素质创新人才。
6、支持文化创意改善优化消费环境，创新并扩大有效供给，推动服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、农村和品质提升型消费等六大领域消费的项目。
7、经市文化创意产业推进领导小组(以下简称“领导小组”)确定需要重点支持的其他项目。
(二)研究课题申报。
文创资金支持开展文化创意产业相关课题研究、产业报告编制、发展规划制定等项目。(2016上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金重点课题目录详见附件)
三、支持方式
文创资金采取贷款贴息、无偿资助等方式安排使用。根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定扶持资金资助额度。
(一)支持额度
采取贷款贴息方式支持的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定。采取无偿资助方式支持的，单个项目市级资金支持金额不超过300万元，支持比例一般不超过总投资的50%，研究课题为全额资助。对于国家级文化创意产业项目，对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目，以及本市文化创意产业公共服务平台，经领导小组确定，可适当提高资助额度和比例。
(二)部分优先支持情况
市文创资金对于国家级文化创意产业项目，对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目，对申报贷款贴息的项目予以优先支持;对于区县文创资金1:1配套项目，自筹资金比例达到80%或以上的优秀项目，同等条件下予以优先支持;对于已获得风险投资、投贷联动、融资租赁等各种类别社会资本投入的项目，同等条件下给予优先支持。
(三)部分不予支持情况
文创资金支持过的项目单位，支持项目没有验收或验收未通过，再次申报的项目(课题研究类项目除外)，以及曾获得市级其他专项资金支持的同一项目，不予支持。
四、申报程序和评审流程
本文创资金采取网上申报，并需现场递交书面材料。
五、申报条件
申报文创资金支持项目应当同时符合以下条件：
(一)申报项目应符合扶持资金项目申报指南确定的支持范围。
(二)项目申报单位应在本市注册登记，并具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计核算规范，财务状况良好，无违规违法经营记录。
(三)项目申报单位应是从事文化创意产业研发、生产、服务的企事业单位或社会组织。
(四)申报项目必须是在建或2016年12月31日前开工的项目，项目前期条件完备，并能于2017年10月31日前提交项目验收申请及相关材料。
(五)研究课题一般应在签订合同后半年内提交研究成果。
六、申报材料
(一)“项目申报”单位应当提交下列材料：
1、《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目申请表》。
2、营业执照(或法人证书)、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照。(复印件加盖公章)。
3、项目单位2015财务报表及2015(或2014)审计报告，新设单位(2015年1月1日后注册)需提供最新的财务报表。
4、财务履约能力测算表及相应附件(含自筹资金出资证明或银行贷款协议/合同等)。
5、符合下列条件的申报项目，需要提供由所属区(县)发改委或商务委(经委)开具的备案文件或核准文件：
(1)项目建筑工程费和改造装修费超过项目总投资30%(含30%);
(2)项目建设中涉及到消防、环境、能耗等检查需求的。(各区县在备案时应根据项目实际情况检查规划部门批复意见、环保部门批复意见、节能评审意见、社会风险评估意见等)
6、其他要求提供的相关材料：
(1)申请贴息项目需提供已贷款合同和支付利息凭证(复印件加盖公章);
(2)成果或专利证书等。