校园危机管理论文

2022-05-05

写论文没有思路的时候,经常查阅一些论文范文,小编为此精心准备了《校园危机管理论文(精选3篇)》,供需要的小伙伴们查阅,希望能够帮助到大家。【摘要】校园危机管理中问责制度的引入和完善,是提高校园危机管理有效性的重要措施。通过提高认识,完善法律法规,明确校园危机管理的主体及其职责,规范问责制度,营造问责文化等路径来实现校园危机管理中问责制度的引入和完善。

校园危机管理论文 篇1:

校园危机管理的问题及策略

摘 要:校园危机管理是现代教育管理的重要领域。有效的危机管理策略能够积极预防和降低危机管理成本。在对校园危机管理基本理论了解的基础上,在危机管理的原则指导之下,学校应从内外两方面应对校园危机事件。

关键词:校园危机危机管理;危机管理原则;危机管理策略

近些年,我国中学校园安全问题进入了多发、易发阶段,学生自杀,校园暴力、师生冲突等现象越来越严重,这些被称为“校园危机”的事件无时无刻不在威胁着师生安全,同时也对学校形象产生了不利的影响。“今后的战争可能不存在,取而代之的将是危机管理”,管理者不得不面对一个严肃的课题:学校危机管理。

一、校园危机和校园危机管理

所谓危机,它是这样一种紧急事件或者紧急状态,它的出现和爆发严重影响社会的正常运作,对生命、财产、环境等造成威胁,损害,超出了政府和社会常态的管理能力,要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。我国正处在各种危机频发的时期,世界各国的发展历程也证明:人均GDP在1000—3000美元之间,是现代化进程中的关键阶段。这一阶段,既充满着发展的机遇,也充满着发展中的矛盾。在经济社会变迁的情况下,校园危机事件屡见报端,有时严重到影响学校正常的教育教学工作。

一般来说;校园危机大致分为以下几类:(1)人身安全与生命安全危机事件:危及生命安全或伤害生命,如因地震、洪水、台风、火灾、楼舍倒塌等造成的伤害事故,社会动乱,中毒、校园暴力、传染病的暴发和流行等:(2)学校与教师的信誉危机事件:对师生或学校形象和声誉有负面影响的事件,如教师对学生的体罚和变相体罚以及严重的人格侮辱、学校办学质量滑坡,教师对学生及家长的出格的有偿家教等等,(3)学校持续发展危机事件:如资金问题、师资问题、生源问题等。还有一些偶然因素导致的校园危机事件,如药物使用不当、绑架等事件。校园危机导致学校管理运转不畅,以致瘫痪。学校经济遭受损失,师生安全受到威胁,学校形象及声誉下降。严重的可导致学校不能适应教育的改革和发展,在日益激烈的教育竞争中被淘汰。因而,在对学校进行常规管理的同时,更要注重和加强校园危机管理。校园危机管理是指学校及其管理者、师生员工为了预防危机事件的发生,减轻危机事件发生所造成的损害,针对可能发生或发生的危机采取相应的措施应对的过程。

二、校园危机管理问题

(一)校园危机管理观念缺失,认识滞后。长期以来,我国的危机管理主要针对于战争和政治领域,教育领域一直习惯于常态管理和常规决策,未能实现学校校园的风险管理。观念上认为校园危机不是经常发生,是偶然的,百年一遇的。一旦校园危机发生,只是依靠经验和个案来应对,没有合理有效的应对机制和危机预案。错误认为:应对危机可以不惜一切代价,“危机时刻一切以应对危机为要,权力可以无限授予,公民应以大局为重,公民权利应让位于危机管理。”把危机看作一种非常态,危机平息即意味着危机结束,往往付出高昂的代价甚至人的生命。多数校园危机应对还是停留在补救阶段,预防性的危机干预机制还远没有普及。

(二)学校管理人本意识淡漠。由于观念和体制的原因,校园危机事件一旦发生,对事件的反应相当迟钝,并采取一切措施掩盖事实真相,息事宁人,希望大事化小,小事化了。认为学校发生了危机事件是不好的事情,家丑不可外扬,不希望被“外人”介入,知道的人越少越好,介入的人也越少越好。正常传播渠道不能提供足够的信息,小道消息的传播就会增多,结果导致危机事件的扩大化。

(三)校园危机管理体制统一协调机制缺乏。我国条块分割的政府管理体制,使各级政府部门在管理方式上片面强调“各司其职”而牺牲或降低了行政管理的效率和效益。在带有明显行政色彩的学校也有直接的显现。学校危机出现后,各部门各自为战,甚至互相推诿,不能默契的沟通协调形成整体的合力,出现了1+1<2的低效调控能力。

(四)危机管理缺乏战略规划,没有相应的预警方案。美国教育部在2003年就发布了《危机计划的实用资料:学校与社区指南》,为各类各级学校制定了危机管理的政策指南。中国尚缺乏危机战略管理。在宏观战略层面,没有将危机管理纳入经济和社会发展计划:在微观学校管理层面,没有危机管理预警方案,没有危机管理的财政预算和物质储备,危机一旦来到,危机决策能力弱化,不能有效的整合各种资源,往往造成大的浪费和损失。

三、校园危机管理原则

学校危机管理机制是学校管理机制中不可或缺的基础环节。学校危机管理机制的建立,应当遵循以下四个根本原则:

1.重在预防原则。美国危机管理专家迈克尔·里杰斯特曾经说过:“预防是解决危机的最好办法。”深刻揭示了危机管理的最基本原则:“重在预防”。危机是可以预防和控制的。学校对未来可能发生的各种危机事件,制订出各种预防方案和措施,能够减少危机发生的概率,提高危机处理水平。

2.以人为本原则。学校危机管理的根本目标在于保障师生的生命安全。当危机发生时,人的生命是放在首位的。这是以人为本的客观要求,校园危机管理必须把握的基本理念。应对危机可以不惜一切代价,“危机时刻一切以应对危机为要,权力可以无限授予,公民应以大局为重,公民权利应让位于危机管理。”这种危机理念是同以人为本的原则是背道而驰的。

3,制度化、法制化原则。制度化、法制化学校危机管理是各国处理学校突发事件的成功经验。一切危机事件采取的行动都要依据法律法规。人治化的经验性的危机管理不但造成危机成本的无端加大,而且还往往导致对公民权利的侵害。

4.快速反应原则。危机事件发生后,必须迅速反应,立即采取有效积极的回应措施,切不可隐瞒、延误时机。

四、校园危机管理内外对策

(一)学校内部危机管理策略

观念更新,树立现代危机意识。进一步厘清危机管理的理论基础,确立新的危机观:(1)随着社会生活的节奏不断加快,特别是我国社会正处在转型期,社会结构全面分化,成为危机发生的潜在因素,我国已进入危机高发期,而且危机高频发生将是常态的。这种认识应该成为我们校园危机管理的出发点。(2)现实的危机是客观存在的。在全球化和信息化的时代,危机信息是无法封锁的,也不是宣称没有危机就能够避免社会的动荡,恰恰是透明的、制度化的危机管理信息公开机制以及强大而有效的应急反应能力能够维护社会的安全秩序。

校园危机管理的组织与领导保障。设立常设的危机管理领导小组,领导小组由校党委书记、校长、副校长、各处室主任以及校长办公室主任。由校长任组长,其主要职责是对涉及学校安全稳定工作的重大问题及时做出决策。一旦发生突发事件,及时组织工作组赶赴现场实施抢救、抢险并做好各项善

后工作。危机管理领导小组下设危机处理常务工作小组,应该包括班主任、医生和护士、学校心理咨询教师,其工作一般可分为两类,一是负责日常的应急管理工作,二是紧急状态下的具体协调工作。在危机时期,在学校危机管理领导小组的指挥下,负责落实危机管理小组的决策,协调各部门的应急响应行动,收集和分析各方面的重大信息并提出对策建议等。设立由校长负责的学校各处室参加的应对突发公共事件应急处理的专门议事协调机构,作为应急决策的辅助和咨询系统,赋予其特别权力。

全过程校园危机管理机制建立与完善。危机是过程的集合,有其产生、发展、消亡的阶段和周期。有效的危机管理体制应包括危机的预警机制、控制机制和重建机制。

①提高对危机的预测和防范能力,建立危机预警机制。预警机制主要功能包括两项:一是化解矛盾和冲突,使危机在尚未爆发之前就消灭在端倪之中,二是为掌控危机事件进行充分的备战,人为缓冲不可避免的危机事件爆发的时间和降低其破坏的程度。学校应当从“危机救治”向“危机预防”转化,坚持防范优于救治的原则,对可能发生的危机事件积极预测防范。建立起一套有效的预警机制,根据可能出现的不同种类的危机事件,制定科学的危机管理应急预案,明确启动应急预案的程序和相关责任。定期检查各种预防措施,定期检修校舍建筑、消防器材、水电设备、教学设施、实验设备、学生生活设施等,将各种可能发生的险情消灭于萌芽状态之中。举行应急演习,培训、研讨,保持和提高师生员工对学校危机的反应能力。

②快速高效危机控制机制。当危机爆发的时候,危机管理小组和常务工作小组应立即展开工作。迅速启动危机预案。校长自身的经验和魄力对危机解决有重要影响。要充分运用自己的管理经验和威信,充分发挥自己对于校园危机的领导能力,调动每个部门和教职员工正确处理事件的自主性。各部门也要充分履行自身的职责,互相协调,在常务工作小组的指导下,弥补一切可能的漏洞。需要注意的是:由于危机产生原因的复杂性和突发性,任何危机预案也不能做到万无一失,应对危机时,应坚持原则性与灵活性的统一,具体情况具体分析,随时修正和完善危机处理预案。

③防范未来危机重建机制在危机高发的现代社会,学校危机一方面造成校园安全秩序失调和生命财产的损失,同时也是检验学校应对危机能力一次实战演习,及时总结经验教训,改进应对危机措施就会成为学校发展的一次机遇;应从可持续发展的角度理解和进行危机重建机制。

(二)学校外部危机管理策略

协调与政府主管部门的关系。就校园危机处理来说,失去了教育主管部门的指导和帮助,就失去了许多有价值的应对危机的资源。学校一旦发生危机事件,进行事件处理时,很有必要及时全面如实向上级政府主管机关报告并保持紧密联系,使之随时掌握危机事件的发展,以取得支持、指导。危机事件在主管部门的积极支持下圆满地得以解决:必要时政府部门可以干预危机,稳定公众情绪,动员各种社会力量参与危机的应对。如遇特别严重的危机事件,应及时上报当地或上级公安部门、社区领导、医疗卫生部门、社会心理咨询机构。

协调与新闻媒介的关系。加强学校与新闻媒体的互动,做好新闻媒介的工作,可以维护学校在危机中的形象,避免危机扩大。在危机时期,小道消息片面夸大事实,在很大程度上存在失真之处,如正常传播渠道不能提供足够的真实信息,小道消息的传播就会增加人们的恐慌心理,造成真正的更大的危机,但最终“谣言止于公开”。学校信息公开必须及时准确,要争取在第一时间站出来与媒体公开真实的信息,以避免出现信息真空后公众以非正式渠道获取虚假小道消息和谣言,对学校危机控制造成被动局面。其次,建立学校统一的信息发布体系,由专人负责发布危机事件处理的相关情况。与社会媒体建立良好的协作关系,提供媒体以全面真实客观的信息以确保报道事实报道的客观、公正。如危机事件的报道中发现有失实之处,应及时采取措施挽回其不利影响,最好由相关媒体亲自出面澄清。

协调与受害者的关系。学校要建立与家长的有效的积极的联系,能促进相互理解,增强学校的影响力。一旦发生危机,更有利于沟通协调和达成共识。危机事件发生后,学校应妥善处理与受害者的关系,及时提供物质、医疗精神的帮助。学校应该表现出足够的人道与同情,及时探视受害人,安抚公众,分清责任并主动承担责任。学校要态度平和,认真倾听当事人的主张,意见和要求,不要因处理方式不当而引发双方在情绪和情感上的对立与冲突。更多地关注受害者的利益,把受害者的利益放在第一位,善待被害者,尽量为受到危机影响的受害者提供合理合法的补偿,这样有利于维护学校的形象。学校应充分考虑当事人的心理感受并表现出足够的诚意,在尽可能维护受害者利益和情感的前提下,双方采取适当的方式解决问题。

参考文献:

[1]张成福 公共危机管理:全面整合的模式与中国的战略选择[J]《中国行政管理》2003-7 P6。

[2]赵中建,徐士强.学校危机管理体系的构建教育信息报(N)2004-03-02。

[3)邓征《危机管理中的五大误区》中国行政管理[J]2003-10 P16。

[4]王强 公共危机应急反应管理体系:反思与重建江海学刊(J) 2004-2P9t-93。

[5]中国行政管理学会课题组《政府应急管理机制研究》中国行政管理(J)2005-1 P20-21。

[6]石亚军再造政府危机管理机制的价值选择中国行政管理(J) 2003-12 P15。

[7]路洪卫 公共危机管理启示 中国政治学网2003-7-15。

作者:吴绍琪 毕铁居

校园危机管理论文 篇2:

浅谈校园危机管理中问责制度的引入和完善

【摘要】校园危机管理中问责制度的引入和完善,是提高校园危机管理有效性的重要措施。通过提高认识,完善法律法规,明确校园危机管理的主体及其职责,规范问责制度,营造问责文化等路径来实现校园危机管理中问责制度的引入和完善。

【关键词】校园危机管理;问责制度;引入和完善

目前,我国正处于各种类型公共危机的易发期[1],校园危机管理逐步受到人们的重视,并在各级各类学校逐步推广。但是,校园危机管理的现状是,当有校园危机发生以后,校园危机管理就得到重视;然而没有危机发生时,校园危机管理就显得十分薄弱。从相关实践和理论研究来看,在校园危机管理中引入问责制,是构建校园危机管理长效机制的一个重要措施。

问责制的本质在于对公共权力进行监督以及对过失权力进行责任追究,体现了所谓“责任政府”的原则,是责任政府的具体体现形式,其最终目的在于保证政府系统的正常运行、遏制权力腐败以及保障公众利益尽量不受损失或损失最小化。[2]面对我国校园危机多发、突发的现状,建立以政府为主导,学校为重要主体,相关部门紧密配合的危机管理模式势在必行。而提高这一危机管理模式的有效性,就需要在校长负责制的基础上,引入问责制,对政府、学校及相关部门在校园危机管理的过程和结果,进行有效地问责。

一、提高认识,统一思想

校园危机管理中引入问责制度,对于目前的校园管理来讲,是一个新鲜事物,甚至是一种改革和创新。因此,各地区政府的主要领导,教育行政部门等相关部门领导,学校的领导对这一理念、措施的理解和支持程度,对于校园危机管理中引入和完善问责制度能否具体实施和实现,起着至关重要的作用。因此,相关部门应该通过教育培训、专题讲座等不同形式,提高这些领导对校园危机管理中问责制度的引入这一理念和措施的认识。通过提高相关领导的认识、统一思想,为校园危机管理中引入和完善问责制度这一具体实践扫除思想障碍。

二、完善法律法规,提供法律保障

目前,我国关于校园危机管理,校园危机管理中实施问责制度等方面没有专门、完善的法律法规。这一情况导致,在学校危机管理,尤其是在学校危机管理中问责制度的执行时,许多措施和做法无法律依据,这往往成为问责制度执行的软肋。因此,人大尤其是全国人大应该加快校园公共危机管理中问责制度专门法律的出台,完善现有的相关法律。各地区人大应该根据全国人大制定的相关法律法规,制定符合各地实际情况的校园危机管理中问责制度的专门法律法规,使各地在校园公共危机管理中依法引入和完善问责制度,依法执行问责制度,实现依法问责。

三、明确校园危机管理的主体及其职责

当前,从校园危机发生的数量,原因和危害程度分析,校园危机管理的主体不再单是学校;从校园危机应对的能力来看,部分校园危机的应对不在学校能力范围之内。学校是社会的一个重要组成部分,社会危机管理的成效影响着学校的危机管理。在这样的背景下,校园危机管理的主体不仅包括学校,还应包括政府,教育行政部门、公安、消防等相关部门。因此,通过法律规范,明确校园危机管理的相关主体及其职责,对不同主体的工作分工和工作责任,做出尽量明确、完整的界定,使不同部门,同一部门不同层级的职责更加明确。只有这样明确校园危机管理的主体及其职责,才能在问责制度执行中,能够准确地追究相关主体的责任。而不至于出现,有成绩时大家都争夺,有责任时大家都推诿的情况。

四、规范问责制度

规范问责制度主要从明确问责事项,规范问责程序,保障被问怎人的合法权益三个方面努力。具体而言,明确问责事项,即明确在什么样的情况之下,启动问责程序;规范问责程序,就是要规范问责程序的启动条件、启动者、如何确定问责对象和内容等;保障被问责人的合法权益,即被问责人在被问责过程中,问责决定作出之后,都应该保障其相应的合法权益,如申诉的权利。

五、营造问责文化

我国对于问责制度的实践探索起步较晚,相关法律法规尚不健全,问责的领域比较狭窄,无论是领导干部还是广大群众的问责意识都较薄弱。因此,在校园危机管理中引入和完善问责制度,需要在一定范围内营造问责文化。

具体而言,校园危机管理中引入问责制度,涉及到各地区政府主要领导,教育行政部门等相关部门领导,学校的领导和教职员工,还包括新闻媒体,家长,学生等不同人群。相关部门,学校可以通过教育培训大会,新闻发布会,家长会,班会等不同形式,对不同人群进行校园危机管理中问责制度的引入和完善这一理念、措施的宣传教育,使不同人群能认清当前校园危机管理的形势,校园危机管理中引入和完善问责制度的重要性,必要性和可行性等。通过营造问责文化,促使相关人员的问责意识,不断增强自身工作的责任感。

在校园危机管理中引入和完善问责制度,对于目前的校园管理来讲,是一次改革和创新,目前的理论研究和实践都不够深入,相关理论,如校园危机管理中引入和完善问责制度的配套制度建设,问责制度中的奖惩规范等还需要进一步研究。

参考文献

[1]洪大用.中国转型期的公共危机与危机管理[N].南方日报,2007-5-10(第A13版).

[2]谭功荣.问责制:责任政府最基本的实践形式[J].中国人民大学学报,2004(10).

[3]李雪平.走出问责管理误区[EB/OL].http://www.esafety.cn/pinglun/wangyougd/201007/49829.html.

[4]百度百科.行政问责制[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/392712.htm.

[5]张春旺.严娅等.中小学校园安全问题研究和实践综述[J].学理论,2010,31.

本文系2010年度华北电力大学创新性实验计划项目阶段性成果(项目编号:20102128)。

作者简介:严娅(1989—),女,湖北鄂州人,现就读于华北电力大学法政系,研究方向:公共管理。

作者:严娅

校园危机管理论文 篇3:

高校校园危机管理研究

摘要:大学城高校校园危机管理的有效性,在一定程度上取决于对于危机产生原因的分析。而具体分析大学城危机存在的原因,则应区分大学城发展的不同阶段。大学城发展可分为三个阶段,即初始阶段、过渡阶段、成熟阶段。以济南长清大学城为例,以学生工作为着眼点,就大学城不同阶段校园危机产生的原因进行具体分析,并进而研讨制定加强校园危机管理的相应措施。

关键词:大学城;危机管理;学生工作

《教育大辞典》将“大学城”界定为:围绕大学建立的社区,人口一般在5万~10万,为大学生提供良好的学习环境和便利的食宿、交通等条件。20世纪90年代末以来,为了解决扩招带来的种种难题,由政府专门划出一块土地,新建一批高校园区或将原先较为分散的高校迁移集中,因而形成的高等院校毗邻而设的特殊区域。

一、问题的引出:大学城高校校园存在危机

《现代汉语词典》认为,“危机”是指危险的祸根或者严重困难的关头。本文所言“危机”是指具有高度不确定性和高度威胁性、需要在非常短的时间内对较难控制的局面作出反应和决策的非常规状态。显然若任由危机发展,其必然会导致危害性结果的产生,因而危机需要管理。只有危机在得到有效管理的情况下,其危害性才能降至最低,甚至得以避免。

高校校园危机及其处理还往往是社会关注的焦点,一旦处理失当不仅正常的教学秩序会受到干扰,还会严重影响高校的稳定与发展,甚至影响社会的稳定。

二、加强大学城校园危机管理的原因:从宏观到微观的审视

(一)大学城内危机的共性

1.具体分析高校校园危机的原因,不难发现,其中既有社会原因,又有校园管理体制的原因,还有学生个体的原因。就社会原因来看,其具体表现更是多种多样,这包括高校所处的自然环境的影响、社会阶层矛盾在校园中的影响、全球化对于校园的冲击、新闻媒体舆论的影响、学生家庭的影响,以及社会公共政策的影响等;而校园管理体制方面的原因,则主要表现为校园管理的制度不够健全、危机管理意识淡薄等方面;至于学生个体方面的原因,则更是千差万别。

2.大学城内校园危机产生的原因,既具有普通高校校园危机产生原因的一般性,又有自身的特殊性。大学城内校园危机产生原因之所以具有特殊性,主要是由大学城的独特的地理环境、人文环境和社会环境等造成的。由于大学城内高校集中,从而使得大学城校园危机具有了群体性、连锁性等特征,原本只是发生在某一高校的危机事件,就很有可能迅速波及到整个大学城。

(二)济南长清大学城内校园危机发生的原因探析

1.从济南长清大学城建立的初始阶段来看

首先,从地理环境上来看,周边环境的复杂性使得校园危机的发生概率大为提高。济南长清大学城处在在偏远的城郊、城乡结合部地带,其安全问题就成为各方关注的焦点和难点,主要包括治安管理、饮食安全、消防安全和交通安全等问题。学生公寓周边各种商业网点较多、各种闲杂人员聚集,造成公寓及其周边治安状况混乱;公寓内的后勤餐饮服务等一般委托给社会上的实体或个体经营,由于利益的驱使,违法经营时有发生,饮食安全存在隐患。

其次,从文化氛围来看,济南长清大学城校区人文环境的营造有待时日,难以满足学生思想的活跃需求。大学城校区处于边建设、边运作阶段,很多配套设施建设相对滞后,且教师大部分处于“走教”状态,与学生的联系和沟通明显减少,校园文化的培育与成长尚需要一个较长的过程,兼容并蓄其他高校文化也非一日之功。而文化乃大学之魂,缺少文化根基的大学城必然会令学生感觉思想比较空虚,难以感受到大学的人文氛围。

最后,大学城地理位置的偏远也让学生工作遇到了新的难题,其在贫困生工作方面表现尤为突出。过去,大学位于市区,许多有经济困难的学生都还可以通过做家教或者其他兼职工作去弥补自己财务上的缺口。

2.从济南长清大学城过渡阶段来看

首先,过渡阶段的大学城周边治安环境更加复杂,这也是引发学生危机突发事件的重要诱因。目前,大学城周围大学商业圈店铺林立,餐馆、舞厅、卡拉OK厅、录像厅、游戏机房等应有尽有。一些业主为了争夺顾客而经营含有赌博、淫秽内容的电脑游戏,甚至通宵营业,招揽学生。这些行为极易引发学生和社会人员之间、学生和业主之间的治安纠纷。更为严重的是社会上有的人员明目张胆地到校园内寻衅滋事,如果对这些治安问题处理不当或不及时,极易酿成集体性上访、静坐请愿、上街游行、堵塞交通等重大安全事件。学生工作在这种情况下变得更加复杂,也显得更加重要。

其次,大学城高校学生的高度密集性,直接导致了突发事件复杂性的提升,一旦处理不当就极易导致严重后果。到了过渡阶段,各大学基本入住大学城,大学城内高校众多,学生高度聚集。如此高密度的学生群,一旦出现突发性事件,局面则将很难控制。济南长清大学城有9所高校、15万成年学生,这意味着在大学城信息传播速度快、范围广、影响大。一件很小的事情都可能在很短的时间内通过各种途径在各所大学内流传开来,并且酝酿发酵,在某个特定条件下爆发出来,最终形成星火燎原之势。

3.从济南长清大学城成熟阶段来看

经过过渡阶段的发展,济南的长清大学城会逐渐走向成熟。这个阶段的大学城的外在的环境和内在的管理等各个方面都走上了正轨。大学城依然会存在着危机,但是这个阶段的危机管理走上了程序化的轨道。

三、校园危机管理机制的建构:以学生的成长成才为中心

(一)构建和谐的大学城发展环境:校村和谐环境建设

济南长清大学城是一个“小岛”,十所高校、一个街道、两大商业区、四个自然村共存其中。创建平等、协调、互惠、共建的和谐人文环境是实现大学城自然与人文生态健康发展的前提需求。高校与社区保留村之间存在文化互补的关系,要创建大学城和谐的人文环境,高校和社区、保留村之间必须在平等的基础上谋求协调互惠的发展,共建和谐。

高校应该帮助社区民众提高科学知识与文化素养,可以通过街道、村委会与居民沟通,通过校园开放日、交流日、重大文体活动共享、有条件使用校园设施、招聘农民工、为村民办补习班、提供学生家教以及加强学生社会实践等形式,让民众了解大学、感受大学、热爱大学,从而维护大学。社区和保留村可以利用本土文化传统,通过社区文化教育、村民教育、加强村校对话、提供优质生活配套服务、提供社会实践场所等实现对高校的支持,丰富高校文化建设,扩展高校人才培养渠道,实现文化融合与共同发展。

(二)构建济南长清大学城危机管理联动机制

1.建立危机管理的指挥系统。这个系统是危机事件处理的指挥中心。目前的济南长清大学城还是各大学校区松散的联合体,各校区有相当大的独立性,停留在松散和无序阶段。为了促进大学城的长远发展,大学城的领导机构必须承担参谋、咨询、建议、协调、规划的职能。深圳大学城就有专门的大学城管委会,设立了大学城总指挥中心,中心人员由政府有关职能部门和教育主管部门派专人组成,在处理大学城危机事件时应启动大学城总指挥中心,其主要职能是管理、监督、指导、协调和服务等。全权负责指挥危机事件的处理过程。

2.建立危机管理的行动系统。行动系统是在指挥中心的指挥下,具体负责危机事件的解决。行动系统应由抢险团队、医疗救护团队构成。而且各团队都应有一二个预备队以备紧急或替换之用。抢险团队和医疗救护团队是危机管理行动系统中的硬件,在处理危机事件中的作用至关重要。

3.建立危机管理的监测系统。该系统主要功能是对危机事件的发展变化情况作出分析判断,特别是注重研究重大的危机事件所引发的学生心理行为的变化规律,分析预测学生中可能出现的个体、群体的各种社会心理行为及其可能的发展趋势,以便采取针对性的措施。危机管理监测系统都要作出有效的监测,及时发现并上报学校危机管理最高领导层,以便及时采取措施创造条件妥善解决问题,从而解决危机事件的发生。

(三)建立完善的校园危机管理制度

完善大学城的危机管理,既需要发展大学城和谐的环境,构建大学城危机管理的联动机制,也需要学校自身建立完善的校园危机管理制度。例如山东中医药大学就从实际出发拟定了统一指挥、分级负责、沟通及时、科学应对的处理原则。建立了校领导值班制度,成立了由主管学生工作校领导为组长,各相关职能部门领导、各二级学院主管学生工作领导为组员的校危机管理领导小组。开设24小时值班电话,校保卫处24小时值班,校后勤处设有夜间值班车,确保校内公共突发事件及时发现、及时沟通、及时应对。各二级学院也设立学生工作者24小时值班制度、学生工作进宿舍制度。还在此基础上制定了大学学生群体性集会事件应急预案、大学学生心理危机干预预案、火灾应急方案等应对预案。通过建立完善的校园危机管理制度,旨在预防危机的发生,或者把危机消灭在萌芽状态。

构建和谐的大学城发展环境、构建大学城危机管理联动机制、建立完善的校园危机管理制度是大学城建立和过渡阶段危机管理的必由之路,这既需要政府的支持,也需要学校自身管理的健全,更需要学生工作者认真负责履行自己的职责。构建大学城危机管理联动机制旨在为学生的成长成才创造一个良好的环境。

到了大学城发展的完善阶段,各个大学城的危机管理也会走向程序化、制度化的道路,大学城的危机管理也会走向完善。

参考文献:

[1]陈呈频,郑春晔.高校新校区的建设与校园文化[J].湖北社会科学,2004,(6).

[2]邱海峰.新区公寓思想政治工作探讨[J].福州:福建师范大学思想政治教育研究会,2004:191-194.

[3]何军峰.当前高校学生安全教育与管理面临的挑战及对策[J].学校党建与思想教育,2005,(9).

[4]金文斌.高校发展的新特点对大学生安全的影响[J].山东省青年管理干部学院学报,2005,(1).

[责任编辑陈鹤]

作者:郭 鹏

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