第一篇：xxx村新农村建设规划
XXX村新农村建设简介
前进中的XXX村
--XXX村新农村建设简介
一、基本概况
1、XXX社区地处 西郊，北临清江、长江，陆渔路、宜华一级路横贯全境，是宜都市的西大门。村委会距城区1公里，版图面积2.5平方公里，耕地面积1849亩，下辖5个村民小组，865户，2505人。XXX村现在是农业以柑桔为主导产业，全年柑桔产量1300吨，产值100多万元，其次是生产杂粮蔬菜等，除此之外(村无其他企业)大多数富余劳力以外出务工为主，全年劳务收入800多万元，近年来，该村立足城郊优势，以建设经济强村为目标，以便民服务工作为抓手，扎实推进“三个文明”建设，村级综合实力明显增强。先后被评为宜昌市文明村、宜都市文明村、宜都市先进基层党组织和计划生育先进单位荣誉称号。
2、近几年来，共投资400多万元，对全村的水、电、路等基础设施进行了全面改造(接通了城区卫生水，完成了高低电压、电网改造，完成了村级主要通村公路硬化12.5公里)，还同时完成了其他一些公益事业。
今年以来，XXX村在上级有关部门的关心支持和镇党委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗臶、以“三个代表”重要思想为指导，深刻领会党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，不断提高用科学理论解决实际问题的能力，在解放思想中转变作风、真抓实干、勤政为民、团结一心、奋力拼搏，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，找准发展路子增加农民收入、大力发展农村经济，顺利完成了全年各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：
主要经济指标完成情况
全村工农业总产值5915万元，同比增长10%;人均纯收入6900元，同比增长14%;人均消费6200元，比上年增加400元;生猪出栏3000头，家禽出笼1.7万羽，柑桔产量850吨;务工人数比上年增加200多人，务工收入增加200多万元;新添小车10辆，新添农户住房15栋(楼房)，楼房拥有率达95%;电话、电视普及率90%，电脑拥有率15%;新增天然气用户30余户。
二、穷则思变谋发展，励精图治抓机遇
1、还是在2000年前，XXX村还处于极端贫穷状态，当时全村工农业总产值在1000万元以下，人均纯收入在1000元以内，从生产、生活等基础设施来看，吃的是硝质水，因电、管道时常故障，村民要到1公里外甚至更远的河里挑水吃，用电方面，由于线路久长氧化，电力增压不够，经常性的断电和停电，每个农户常年都要备齐足够的燃油及蜡烛，交通方面：无一条通村水泥硬化路，全部公路为泥巴路，天晴一身灰，下雨一身泥，天晴自行车驮人，下雨人驮自行车。综上基础设施情况，广大村民是牢骚满腹，怨言满天……
2、在党的十
五、十六大召开以后，中央出台了一系列惠农政策，对全国“三农”问题极为重视，特别加大了对农村水利及基础设施的投入力度，在此发展的大好机遇里，XXX村“两委”班子全体成员心潮澎湃、激情满怀，齐心要抓住机遇，乘势而上，立志要改变旧面貌，要让XXX村焕然一新。
3、光说发展，永远是一句空话，XXX村由于多年来是家底空虚，无积累，加之有无其他村办企业，发展中的建设资金是一个关键问题。在这个大问题上，村“两委”班子人人出主意、个个想办法，并把讨论意见在村民代表会上有机地同群众意见结合起来，群策群力，并策划出多条方案措施。一是依靠党的方针政策;二是求助于挂靠单位和部门;三是盘活集体闲臵资产;四是充分调动农民的积极性，合理地安排好统调工，倡导谁受益、谁出力、谁投资;五是采用激励措施，农户受益，国家集体补贴。由于掌握了客观村情，实施了这些得力方案，全村的发展工作正在按计划地进行着。
4、在抢抓机遇、落实政策方面，凭着村“两委”班子全体成员的一颗为民服务的诚挚心和拼搏精神，取得了各级领导的信任，市委主要领导也多次来村现场办公，市级的通村公路硬化指标首先下达到村(村、干部又利用其他渠道争取了一些其他指标)，“新农村示范村”和“生态文明示范村”的两个示范点也放在XXX村，农村庭院净化的指标都放在XXX村。因此，仅凭政策惠农资金落实到村近100万元。
5、挂靠单位对XXX村也给了大力支持，由于村“两委”班子成员提高了为民服务素质，说知心话，办实在事，每件事有起有落。为了落实每笔资金，村干部有时是日夜操劳，废寝忘食，用一股热情，赢得对方理解和支持。如移民局、交通局、老干部局、市改委等部门都愿将建设和援助资金投放在XXX村。
6、在农村土地二轮延包以后，村集体原闲臵的、学校、加工厂、塑料厂、蚕茧站、泵房等一直占拥大量固定资金不能发挥作用，经村委会提议，村民代表会议通过，转值了几十万元资金也注入了新农村建设。
7、公益事业提倡于公私共同投资，如自来水、电力改造、庭院净化、组户公路建设、天然气入户等工程，除了村集体投入大量资金以外，农户私人也投入了大量资金和农户受益的统调工。
8、在新农村建设和生态文明村建设中，充分发挥了两个方面积极性，村集体共投入资金250万元以上，农户也投入资金150多万元，由于以上资金的投入，大大地改变了XXX村的基础设施和外部形象。
三、干群团结建家园，敢叫旧貌换新颜。
近几年中，XXX村由于政治稳定，社会安宁，班子和谐，干群团结，村总支、村委会连续三年被市委命名为“先进基层党组织”和“文明村”殊荣，有目共睹的变化得到了上级的高度评价和广大群众的真心认可。
1、接通了城区自来水;2彻底改造了高低压电网;
3、硬化了通村公路、新村街道和组内公路12.5公里及完成晴雨路2公里;
4、完成了全村600户庭院净化和安装下水道涵管2300米;
5、配备了村中心景点和农户花坛;
6、安装了2公里太阳能路灯(共24盏);
7、新建了村办公大楼;
8、完成了社区建设“八室两栏两场”和远程教育网络;
9、重新改造了有线广播和宽带信息网入户50户;
10、完成了200米三面光渠道;
11、对村农户千亩桔园进行了投资改造管理;
12、对村卫生室、文化、体育等场所和设施都进行了投入和改造;
13、已完成天然气入户400多户并使用，本村成为全省天然气使用首家普及村;
14、在全市首村推行了农户垃圾送运城区垃圾站处理的环保洁净措施;
15、完成了太阳能热水器176户及“一池三改”50户。
四、合理调整产业结构，促进农民增收致富。 推进现代农业建设，促进农业持续增收，紧扣三大发展重点：一是围绕柑桔主导产业狠抓低产园改造。全村柑桔面积1200亩，位于红湖堤院内，地下水位高，挂果桔园多数过密老化。去年村委会邀请本乡和红花套柑桔技术服务队25人对300户柑农实施了低产园改造，疏散桔树3200株，系统修剪800亩，村委会按每疏出一株桔树补10元，修剪一株办0.5元的标准直补到户，政策扶持达6万余元。经过低产园改造，去年柑桔平均单产3700斤，比上年增产50%。二是立足城郊优势，狠抓特色蔬菜生产。去年全村动员引导农户新发展节节根、香椿、韭菜100亩，亩平创收5000元。三是大力发展劳务经济和第三产业。对劳务输出带头人实行奖励。去年村委会对5名带头人奖励8000元(输出10以上奖1000元，20人以上奖2000元)。全村常年外出务工810人，就近在城区或企业务工420人，从事商店经营、农产品营销、机动车修理、餐饮等第三产业服务人员68户125人，实现劳务收入850万元，同比增长18%。
五、狠抓文明新风，促进社会和谐。
一是党的政策进家。进一步增强形势政策宣传的广度和深度。二是先进文化进家。逐步完善村体育场、棋牌室、图书室、电教室等活动场所，积极开展文明健康的文体活动。三是致富信息进家。利用广播电视、通讯、宽带入农家，以文化中心户为骨干，将科技光碟、科技丛书供农户开展家庭式、循环式的电教和阅览。四是文明习惯进家。修改完善村规民约、村卫生公约、村庄管理等制度，做到有章可循。
新农村建设是一项长期的工作，我们将再接再厉，抢抓国家扶持农村发展的机遇，牢牢把握发展生产、改善基础设施、塑造文明新风三大重点，把全村新农村建设不断引向深入。
六、前进无止境，发展无句号
XXX村在各级政府和援助单位的支持下，虽然取得了一些成效，但与社会的发展、生产的发展、生活的需求以及社会主义新农村“20字”的方针目标还相差甚远，作为新农村建设的带头人，村干部的责任是任重道远，很多工作亟待我们去做，存在的主要工作：
1、组与户之间还有一部分公路没有硬化结束;
2、农村水利中的中心排水沟3000米还没有“三面光”浆砌;
3、还有少数户的危房改造没有完成;
4、弱势群体的生活、养老、就医等问题还没有集体落实;
5、全村农户的房基排水管道还没有全面安装。存在的主要困难根源：
1、村土地全部纳入城镇规划无企业收入;
2、村多年来资金底子薄弱无积累;
3、办任何公益事业不能向银行贷款，更不能向农户摊派;
4、办每件公益事业的同时为了调动农民积极性还要给农户补贴。由此，资金是遏制发展的第一大难题，但是我们并不灰心，并不气馁，发展是硬道理，发展是第一要要素。在发展中除了发挥“两委”班子的主观能动性和自身努力以外，我们还要进一步增强集体荣誉感，建立声誉和外部形象，让社会和更多部门和单位了解XXX村，认识XXX村，支持XXX村，让XXX村成为社会主义新农村建设的排头村和典范村。
第二篇：村新农村建设规划
文章标题：村新农村建设规划
党的十六届五中全会明确提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村宏伟目标，对于我们加快发展、富民强镇提供了千载难逢的历史机遇，也极大地鼓舞了各族群众建设社会主义新农村的信心，激发了广大群众参与新农村建设的积极性和主动性，也为今后加快经济社会发展描绘了
一个宏伟蓝图。为此，根据《门源县社会主义新农村建设实施意见》的总体要求，经广泛调研和征求群众的意见，特制定____村新农村建设规划。
一、自然概状
____村位于门源县以东24公里，东邻仙米乡，南与阴天乡接壤，西邻泉口镇，是____镇政府所在地，境内省道民门公路穿境而过，地理环境比较优越，是门源东部地区的商贸集散地和交通要道。全村总面积42平方公里，平均海拔高度为2730米，年均气温1℃,年降水量为510毫米,且时空分布不均,气候垂直分布明显,昼夜温差大,冬长寒冷,夏短凉爽,无绝对无霜期,自然灾害较频繁。
全村共有七个生产合作社,四个自然村,326户农户,文章版权归作者所有!1523人,劳力613人，共有耕地4604亩,其中退耕还林还草面积864亩,人均耕地2.58亩,共有各类牲畜2390头(只)，其中牛366头，羊190只，马、驴、骡131匹，拥有中小型农机具198台(套)。
二、经济社会发展现状
(一)经济发展现状
____村主要以经营农业和畜牧业两大传统产业为主，农业主要以种植青稞、小麦、油菜、马铃薯为主、第三产业发展比重较小，2006年全村人均纯收入为1850元，其中农业占28.8，畜牧业占29.04，劳务收入占32.4，其他收入9.76。
由于受自然条件的制约，____村长期以来形成了以农为主，农牧结合的发展格局，在经济发展中农民增收主要靠农牧业两大传统产业，一直未摆脱“靠天吃饭”的局面，自然灾害频繁，农产量低而不稳，农业效益低下，科技含量不高，因而在增收上难以形成新的突破，群众增收依然十分艰难。近年来，通过大力调整产业结构，农牧业结构进一步优化，劳务经济发展势头强劲，依托小城镇建设，第三产业逐步兴起，有力推动了全村经济发展，也为建设社会主义新农村奠定了良好的经济基础。
(二)基础设施建设现状
在国家项目的支持下，2005年实施了14.7公里的硬化路工程，4个自然村的道路硬化全部完成，2006年实施了“一池三改”工程，170户农户修建了沼气池和育肥大棚，占全村总户数的52，农电网改造已全部完成，小灵通、移动、联通网络覆盖全村，190户农户安装了固定电话，占全村总户数的58。
(三)村庄建设现状
由于农村建房缺乏科学规划和建房的随意性，村庄布局分散、凌乱、____村的布局形成了____、王家庄、碱沟口沿民门公路、平原式发展的格局，座落分散、排水不畅，且由于群众现阶段生产生活习惯和卫生意识差，在道路上随意晒粪、晒草现象随处可见，脏、乱、差现象严重。
(四)公共事业发展现状
现有中学1所，在校学生1251人，小学1所，在校学生212人，学前教育尚出空白，党员活动室2间，村卫生室1所。
(五)城镇建设现状
由于受地理位置制约和低层次建设，____村民门公路两旁虽然建起了贸易市场和两层商贸楼，但由于缺乏科学规划，公共服务体系不健全，城镇面貌仍然未摆脱乱设摊点、排水不畅、卫生差、不美观等现象，无垃圾场、无公共厕、无路灯、无路牌、无街道绿化、无停车场、无牲畜定点交易市场，镇容镇貌依然难以有新的起色。
三、发展定位及发展思路
(一)发展定位
____村依附城镇，交通便利，地理优势和区位优势明显，海拔、气候有明显的优势，农业要提升青稞、油菜、小麦、马铃薯等传统品种品质，畜牧业以加快育肥暖棚建设，大力发展牛羊育肥，生猪基地建设，大力发展农畜产品加工，交通运输，商贸餐饮为主的第三产业，积极鼓励和制造条件加大小城镇建设力度，大力实施美化亮化工程，完善公共服务设施，发展公益事业，形成独具特色的城镇面貌，使____村成为门源县东部地区新农村建设的一个样板村。
(二)发展思路
以结构调整为基础，发展产业化经营，引进技术和优良品种，挖掘产业增收潜力，发展现代农业，促进生产发展和农民增收;解决人畜饮水、住宅建设、村容整治等问题，改进基础设施;发展以沼气和太阳能利用为主的清洁能源，建设生态家园;通过阳光工程、农民科技示范入户工程等，提高农民综合素质，培育新型农民;加强民主管理和农村基层组织，发展教育、卫生等公共事业。
四、规划目标
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，2006-2010年
，____村新农村建设的主要目标是：
(一)围绕“生产发展、生活富裕”目标，加快经济发展
到2010年全村总产值达到538.4万元，比2005年的384.7万元年均递增10，其中第一产业总产值达到468.2万元，比2005年的337万元年均递增11;第二产业总产值达到4.2万元、比2005年的3万元年均递增10;
第三产业总产值达53.52万元，比2005年的38.2万元年均递增9;农民人均纯收入达2850元，比2005年的1850元年均递增10.8。
(二)科学规划，合理布局，美化村容村貌
农户住宅统一规划，改造土坯屋及土庄廓，实施庭院绿化、美化、净化，砖木、砖混结构的住房占总户数的90以上;配套建设污水排放渠道，主巷道两旁装路灯;建卫生厕所326所，占100;建一池三改沼气池228座，太阳灶326个，牛羊育肥暖棚覆盖面达到100;镇区街道两旁及村间道路两旁的绿化率达100。
(三)加大投资力度，加快公共服务设施建设
修建多种功能为一体的村综合活动中心;街道及主巷道两旁设置路灯，设置标准路牌;修建1处停车场，修建牲畜定点交易及屠宰市场，改善排水设施。培育一定数量的“文化中心户”、“科技示范户”。电话入户率达到80以上;九年义务教育普及程度100。修建1所幼儿园，加强学生的学前教育。
(四)加强村级组织建设及精神文明、政治文明建设
建设一支以村党支部为核心、坚强有力的村级各组织;培育一批有较高素质、充满生机活力的后备干部队伍;实行村务公开、民主管理，村民满意率达90以上;实现老有所养，幼有所教，病有所医;文化活动室、幼儿园、医务所等公益设施完善率达100;达到“文明村”、“平安村”标准，“十星级”文明农户占总户数的95以上，“十星级”安全户占总户数的95以上;“文明信用户”占总户数的80以上。
五、建设内容
(一)做大做强农牧业主导产业，实现经济又好又快发展一是顺应天市，大力调整农牧业产业结构，进一步优化种植业结构，大力发展三红胡罗卜、黑饲草麦草等特色种植，到2010年在结构调整上力求实现新的突破。二是全力推进种子工程，进一步提高农畜产品良种化程度，积极培育和引进优良农畜产品、良种化程度达到98以上，三是全面改善农牧业生产条件，提高农业机械化水平，提高农业综合生产能力。四是大力发展牛羊育肥，到2010年，全村畜牧业生产值达到50以上。五是进一步改善农牧业基础设施建设，到2010年，实现户户有暖棚，家家有沼气的目标。
(二)积极推进产业化经营，培育发展农畜产品交易和加工产业
积极扶持、引进发展以牛羊肉、毛皮加工为主的农畜产品加工企业，延伸产业链，带动全村及全镇壮大牛羊育肥贩运规模、提升发展水平、提高经济效益，拓宽农民增收致富的渠道。按照“公司 农户”、“公司 基地 农户”等多种经营模式，积极扶持组建牛羊育肥贩运协会，培育农民经纪人队伍，提高信息传达、育肥技术总结推广、市场销售等综合服务水平和优势农畜产品生产的生产组织化、销售市场化程度。
(三)调整劳动力结构，加强技能培训，加快发展劳务经济
一是要充分发挥小城镇在城乡和农村劳动力转移中的纽带作用，集中力量抓好小城镇建设，为就近转移富裕劳动力，发展非农产业创造条件，二是要把提高劳动力技能作为增加农民收入，发展劳务经济的一项基础性和长期性的工作来抓，加大投入，强化培训，抓好基础教育和职业教育，千方百计提高劳动者的文化科技水平，提高掌握新技术的能力，更好的适应市场，适应发展，三是提高劳动者外出务工的组织化程度。广泛了解搜集省内外劳务信息，及时向群众提供劳务市场信息和相关必备知识，引导农民有组织，有针对性的外出知识，减少盲目性到2010年全村劳务收入占人均收入的40以上。
(四)发挥城镇优势，大力发展二三产业
依托小城镇辐射带动，大力发展交通运输业，组建客运公司，使小汽车客运业逐步走上规范化管理运营的轨道;积极发展餐饮、商贸、焊接等第三产业，培育一批具有一定规模、一定实力的个体经济实体或私营企业;积极引导村民发展具有当地民族特色和农家风味的“农家乐”、茶园等生态旅游服务业。
(五)加强村庄基础设施建设和村容村貌整治
针对脏、乱、差现象，从2007年开始对硬化路及两侧晒粪、晒草，堆物、堆垃圾，乱占、乱圈、乱建等问题采取强有力措施进行全面治理。建立1个中心垃圾填埋场，建立4个垃圾集中堆放点，重点解决垃圾乱堆乱放、污染环境的问题;合理规划房屋建设，打破人畜合院的现状，建设使用沼气池，以沼气池的建设带动改圈、改厕、改厨工程，逐步改变群众生活观念，改变往日的生活习性，实现节省能源;鼓励有一定经济条件的农户通过自筹资金、合伙、转让等形式实施“平改楼”工程;大力普及农村沼气，以农户为单元，以“一池三改”为基础，在全村每户庭院内建设户用沼气，带动改圈、改厕、改院，提供清洁能源，消灭露天粪坑，解决人畜粪便污染问题;推广太阳能热水器和太阳灶，推进农民生活用能的清洁化和节约化。
(六)完善公共服务体系加强农村信息平台建设
争取实施广播电视村村通工程;落实好“五保户”、优抚对象、特困人口救助、残疾人福利等社会保障措施，使100的群众参加农村新型合作医疗;突出增强贫困户的自我发展能力，加强智力扶持、技术扶持、生产扶持，力争使33名特困户尽快实现脱贫。
(七)大力发展社会事业
重点做好控辍保学工作，村适龄儿童入学率达100，残疾儿童入学率达60，全面推进信息技术教育;完善卫生服务体系，规范建设村卫生室，提高服务水平;广泛深入地开展各项群众性文体活动，创建特色文化村、培育文化中心户7户
(八)深入开展社会治安综合治理，民族团结进步，平安创建工作，为新农村建设提供良好社会环境
依据四个居住点，组建四个治安协会，分别设立“十户联防”小组，实行联片控管、十户联防，做到组组有联系、片片有照应，发现不安全隐患及时处理上报，做到一方有事、全村支援。加强民族团结，坚持“三个离不开”思想，维护民族团结和稳定。
(九)深入开展移风易俗、营造良好的社会风气
通过开展各种形式的道德实践活动，引导群众移风易俗、摒弃陋习，培育科学、健康、文明的生活方式，组织开展各种有益的群众性文体活动，成立村红白理事会，实行勤俭办事，坚决取缔“学生毕业披红贺喜”、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，营造与社会主义新农村建设相适应的社会精神风貌。
(十)加强民主管理制度
完善财务管理制度，健全以财务公开为主的民主管理制度;全面贯彻执行新的《村集体经济组织会计制度》，推进村集体经济组织财务管理经常化、规范化、制度化，实施村级会计财务管理建设标准化;全面落实民主理财制度，逐步建立以村集体经济收支情况、村干部报酬、村集体债权债务等涉及农民切身利益为重点的财务民主公开制度。其次，建立集体决策机制，对土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置等重要事项，实行民主决策。第三，建立完善“一事一议”筹资筹劳制度。按照“群众急需、共同受益、量力而行、民主决策、上限控制”原则，实行“一事一议”，引导农民筹资筹劳的政策规定，明确具体筹资筹劳的对象、程序、资金使用及财务公开的形式。
(十一)加强农村基层党组织建设
加强以党支部为核心的村级班子建设，开展创建社会主义新农村标准党支部活动。建立完善“一制三化”(村党支部领导下的村民自治运行机制、党支部工作规范、村民自治法制化、民主监督程序化)的工作机制。落实党员干部“两带三为”(带着感情、带着责任，为民造福、为民解困、为民排扰)责任，全面开展“三培双带”(把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把致富带头人培养成党员、把优秀党员致富带头人培养成党的农村基层干部)活动，提高党员干部队伍素质，增强党支部的凝聚力、感召力和战斗力。
六、建设进度安排
本规划分步实施，稳步推进，力求二年有起色，三年见成效，五年上台阶。
(一)2006年
完成新村规划编制和各类项目的申报、立项，开展村容村貌整治工作和绿化工作，初步改善村容村貌。
(二)2007年到2008年
全村农户都建成暧棚，全部建成“一池三改”，完成太阳灶配套和卫生厕所;引进优良畜种，改善畜种结构;建成农畜产品交易市场;建设村综合活动室和幼儿园;对农民进行各种技能培训;建成中心垃圾填埋点和排水设施。
(三)2009年到2010年
完成太阳能和太阳灶配套，完成农户的住宅改造。完成各项社会事业工程。
七、保障措施
(一)搞好组织发动，营造良好氛围
切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施，通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度的调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。
(二)尊重农民意愿，解决实际问题
充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，对涉及农民切身利益的事项，采取“一事一议”等方式，引入专家论证等多种科学决策方式，实现新农村建设重大思想决策的科学化、民主化。把村民当前最关心、最急迫的事项作为近两年的建设重点，通过建设成效的展示，进一步激发村民建设新农村的积极性。
(三)拓宽投资渠道，增加资金投入
多渠道争取投入资金，包括农户自筹、政府扶持、社会资本投入等。充分调动农民群众的积极性，使农民成为投入主体、受益主体和建设主体。充分调动各种社会资源，特别是要引导民营资本参与新农村建设。争取国家对新农村建设的扶持，根据新农村建设项目的不同类别、性质和特点，广泛吸收各方资金投入新农村建设，形成合力
《村新农村建设规划》来源于，欢迎阅读村新农村建设规划。
第三篇：某村新农村建设规划
某村社会主义新农村规划
简介： 为了推进中梁镇AAA村社会主义新农村的建设，受沙坪坝区政府的委托，我院承担了中梁镇AAA村的规划编制任务。项目组历时3个月，经过调研、分析、论证等多方面工作，初步形成阶段性成果，以供初步审查使用。
关键字：新农村 规划 说明书
前言
为了推进中梁镇AAA村社会主义新农村的建设，受沙坪坝区政府的委托，我院承担了中梁镇AAA村的规划编制任务。项目组历时3个月，经过调研、分析、论证等多方面工作，初步形成阶段性成果，以供初步审查使用。
1、基本概况
区位条件：中梁镇AAA村位于BBB主城区近郊西部，沙坪坝区中部，中梁镇的西部，座落于中梁山脉中段。东与沙坪坝区井口镇相接，南与歌乐山镇接壤，西与土主镇、回龙坝镇相邻，北与中梁镇镇政府以及石院村相连。距离沙坪坝中心区约13公里。
地形地貌：全村平均海拔510-700米，比沙坪坝中心区高出300-500米。地势北高南低，两边高中间低，地形主要为两岭一槽。
人口与用地：全村现有17个合作社，居住户数1137户，人口3349人(其中男劳动力1374人，女劳动力1021人);人均收入3220元。村域总面积4.75平方公里，其中耕地2753亩、建设用地1256亩、自留零星林地450亩、乱石荒山1500亩。
道路交通：AAA村境内主要有北金公路与AAA公路通过，总长5.6公里(全为水泥路面)。其中AAA公路穿过境内3.08公里，北金公路穿过境内2.53公里。村级公路8.2公里，道路等级较低，多为2-4米的机耕道，没有硬化。
出行方向：因村级公路基本未通客车，村民出行多为步行到镇然后坐车，村民日平均出行次数为1-2次。村民出行的目的为：(1)到井口、双碑、歌乐山、陈家桥方向出外打工或购物;(2)步行到镇购物或办事。
资源条件：(1)土地资源。村里基本农田较少，荒山和自垦地较多。对以后发展建设比较有利;(2)水资源。村内水资源较少，除黑天池外，其他均为塘。主要分布在落水凼、蒲草田、沈家池、大龙井、堰心等。水域总面积约为6.6公顷;(3)森林资源。AAA村处于歌乐山脉，两侧均是国有林地。常见森林植被是以马尾松群系为代表的暖性针叶林及长绿针阔混交林;(4)旅游资源。黑天池到蒲草田这一片区森林植被和水体资源比较丰富，比较适合休闲旅游。
建设条件：(1)用地：本村荒山较多，发展建设用地较多;(2)用水：水资源条件比较有限，村民多用井水和山水;(3)电力：村电力由镇区10kv电力线供给，生产、生活能源能够得到保证;(4)对外交通：AAA公路与北金公路从村中通过，是本村对外交通的主要道路。
2、发展背景分析
2.1 国家宏观社会经济发展和新农村发展政策背景
(1)长期二元化的城乡对立局面日趋严重。长期以来，我国的城乡建设是城市化落后于工业化，农村建设又落后于城市。这其中有客观的原因，更多的人为的因素造成的。户籍限制、城乡剪刀差、农业政策的缺失、对农村发展的漠视等等都导致了我国农村发展的严重滞后。据报道，目前我国城乡人均收入的比值已经扩大到3.22:1，在看看我们的近邻韩国，自上世纪70年代以来的新农村运动以来城乡人均收入的比值一直保持在1：0.9左右。当前我国农村、农民不容乐观的现状正显示了新农村建设的必要性和紧迫性。
(2)城市整体实力的上升使得其能够有实力扶助农村建设。改革开放以来，我国城市获得了持续、高速的发展，如今这股发展的热潮已经逐渐从沿海推向内地、从东部推向西部、
从大城市推向小城镇。随着国家整体发展提高和城市经济增强，建设新农村，提高农民收入，扩大内需成为今后一定时期内我国经济持续发展的一个增长点，而且，从我国的社会经济发展“三步走”的战略目标来看，没有农业的现代化，没有农民收入的提高，其战略目标的实现无疑就是“空中楼阁”。因此，新农村建设是国家发展的必然，是城市后续发展的必须。在这个阶段，城市可以凭借自己的积累反哺乡村;工业也可以利用自身的优势来反哺农业。这是新农村建设的充分性和可行性。
(3)中央已经开始全力支持新农村的发展和建设。最近，连续三年以来的中央一号文件都是关于农村和农民的发展问题，今年的“十一五”规划当中更是将新农村建设明确提出来，同时关于农村发展的相关配套政策(农业税收减免政策、国家关于农村基础设施建设资金投入政策等)也将陆续出台„„中央的支持不仅从现实利益上惠及了农民，更增加了乡村发展的信心。这一切都表明：新农村必将成为我们一项长期的、重要的工作。
2.2 上位规划对本村的定位
目前，对于中梁镇AAA村而言，其上位规划主要包括《BBB总体规划》和《中梁镇总体规划》(正在编制中)。
其中，由于AAA村的行政等级比较低，而《BBB总体规划》规划范围较广、尺度较大，对其指导比较宏观、抽象。其中，间接解读的信息是：AAA村所在的中梁镇和中梁山地区是BBB的生态屏障。
《中梁镇总体规划》正在编制中(由重庆都会规划设计院编制)，目前仍处于初审阶段。从该规划中所了解的相关情况是：中梁镇将其就业园区安排在AAA村内。
2.3 本村村民和政府村委会的设想
目前村民普遍反映急需解决的问题是：村域路面的硬化;燃气的安装;环境卫生方面的整治等。
村委会的设想是：建设新的村委会大楼，将村委会、文化站、医疗卫生等服务设施一体化安排在一起。并且，尽可能改造村民的居住房屋。
2.4 三农问题分析
(1)农民：该村农民人口3349人，其中男劳动力1374人，女劳动力1021人。目前的教育程度、个人素质和职业技能比较低，这是制约当地持续发展的障碍。人均收入3220元，好于其他地方，但是同城市居民的收入还有一定差距。
(2)农业：受到BBB经济发展的强力辐射，当地农业的发展已经基本摆脱传统的农业生产，但其发展潜力今后仍然有待深挖。目前其主要的农业发展方向是淡季蔬菜生产，蔬菜种植面积已发展到2500亩。同时，养殖业也有一定发展，该村是天友乳业有限公司奶源基地，目前全村奶牛已达570头，这在一定程度上也对当地的农业发展和农民收入也有一定的支撑。
(3)农村：就目前而言，AAA村居住比较分散，包括道路交通、市政服务和社会服务设施(医疗、教育等)在内配套服务缺口比较大，而且也是制约当前该村发展的瓶颈。同时，它也是当地村民最急切盼望加以改善的环节。
2.5 本村发展形势分析。
(1)优势(strength)：邻近市区，可以充分接受BBB的辐射能量;经济基础比较好。
(2)劣势(weakness)：服务设施配套不完善;民主法制建设滞后;村民素质普遍较低。
(3)机会(opportunity)：国家宏观社会经济日趋上升的背景;西部大开发的历史机遇;“十一五规划”当中关于新农村建设的明确政策;沙坪坝区对AAA村新农村建设的政策支持和资金援助。
(4)威胁(threats)：其直接的威胁似乎并不存在，但是，在我国目前的社会经济全面发展的经济大潮的洪流当中，不进则退，因此，对于当前时机把握的流失就是最大的威胁。
3、规划依据、期限和范围
3.1规划依据
(1)《中华人民共和国城市规划法》
(2)《村镇规划编制办法》(建村〔2000〕36号文)
(3)《村镇规划编制标准》(GB50188——93)
(4)《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号)
(5)《BBB村镇规划建设管理条例》(2005年修改)
(6)《BBB村镇规划编制技术导则》(2006征求意见稿)
(7)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中央1号文件，2006.2.21)
(8)《中共BBB委、BBB人民政府关于统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的意见》
(9)《中共BBB委办公厅、BBB人民政府办公厅关于社会主义新农村建设“千村推进百村示范”工程的实施意见》
(10)《BBB新农村建设村级规划编制工作指导意见》
(11)《BBB行政村规划编制技术要求》
(12)《BBB城市总体规划(2005—2020)》(2005.5)
(13)《BBB沙坪坝区中梁镇总体规划》(正在编制中)
3.2规划期限
近期：2006——2010年
远期：2011——2020年
3.3规划范围
本次规划的范围是AAA行政村村域范围，村域总面积4.75平方公里。
4、规划指导思想、原则和重点
4.1指导思想：
(1)城乡一体化的乡村发展思想。针对我国长期以来城乡二元化的发展模式，采取“工业反哺农业，城市反哺农村”的措施;实行以城带乡、城乡互动、村企互动的操作模式;最终达到城乡发展共生、共荣的目的。
(2)农民自主、自助的思想。对农民采取“多予、少取、放活”的方针和措施，贯彻农民决策自主，农民发展自助的指导思想，充分尊重农民的意愿和权利，同时克服其自身惰性、调动农民的积极性，形成真正的新农村建设。
(3)乡村发展适当集中的思想。利用一切有利的村落发展动力，适时诱导村落建设、产业布局、土地利用适当集中，以利于服务设施配套、节约土地资源、方便农民生活等。
(4)节约资源和保护环境相结合的发展思想。我国人口众多，资源相对匮乏，同时，农村不仅是农民的栖身之地，也是区域城市发展的生态承载。因此，节约资源、保护环境、维育生态是农村发展所肩负的一个重要职责;
(5)保育地区文化的思想。新农村建设不仅是物质建设和经济建设，它还是一场精神文化建设，这种建设在塑造崭新的精神面貌的同时也必须将乡村的地域文化传承下去。
4.2规划原则：
(1)以民为本的原则
(2)生态优先的原则
(3)可持续发展的原则
(4)基础设施先行的建设实施原则
(5)阶段开发、适时推进的过程控制原则
4.3重点内容：
本次规划的主要内容是：“三建、四改、五提高”，建优质产业、建基本农田、建公共实施;改建乡村道路、改善人畜引水、改造农民房舍、改善人居环境;提高农民收入、提高农民素质、提高社保能力、提高民主管理水平和提高乡风文明程度。
其中，近期发展的重点是：基础设施建设、优质产业培育和建立长效的农民增收机制;远期发展的重点是：农村产业群发展、完善村落建设、地区生态环境建设、农民素质的全面提升。
5、性质和发展定位
5.1性质
以BBB为市场需求导向，以中梁镇机械加工业为平台，依据自身的资源和区位优势，集高效农业、畜牧养殖、农产品和机械加工于一体的，依托城镇带动的近郊型新农村，是BBB淡季蔬菜和乳制品的供应基地。
5.2发展规模
村域发展的规模控制主要通过人口和建设用地两项指标来进行。
(1)人口：近期到2010年人口控制在3400人(即2006年的水平，基本不再上涨);远期到2020年人口控制在3000人左右。
我国的人口压力与日俱增，而计划生育政策也是我国一项长期的基本国策，考虑到农村的实际情况，当前最紧迫的是控制人口的无节制增长。AAA村的情况是从2001年的3395人发展到2006年的3400人，基本处在人口增长滞胀期，估计未来3-5年内仍会持续在此水平。而远期，综合考虑村民外出务工以及BBB城市化过程中对郊区人口的吸引，该村应该有一定的人口迁出，从而导致人口的下降，初步估计在3000人左右。
(2)用地：2006年现状建设用地83.6公顷，规划远期2020年建设用地77.53公顷。通过对居民点的集中布置和引导，缩减居住用地，从而减少村域建设用地，达到节约用地的目的。
5.3发展目标
本次规划的总体目标是：促进AAA村的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，缩小城乡差别，逐步实现城乡一体化的目标。
(1)经济发展目标：近期目标是建立优质主导产业和现代化农业，建立长效农民增收机制;远期目标是农村经济快速增长，产业结构进一步优化，提高服务业的比重，形成具有鲜明特点的区域经济结构和农产品优势产业群。
(2)社会发展目标：民主法制不断完善，社会事业不断提高。
(3)文化发展目标：加强农民培训，提高农民素质，丰富农民文化生活。
(4)环境发展目标：加强环境保护，培育村域生态环境。
(5)村落建设目标：近期目标主要是建设基础设施，完善公共服务设施，改善农民居住条件和卫生状况;远期目标是进一步提高农村村落建设，完善和升级配套设施，控制乡村景观风貌。最终形成一个即有的完善基础设施和物质文明，又有清新的空气和自然风光的社会主义新农村。
第四篇：村新农村建设总结
今年，**区大科街道办事处**村以建设社会主义新农村为契机，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求，大力建设社会主义新农村，取得了良好的效果。
**村是孙水河畔大科办事处的一个偏远农业村，交通不便，资源缺乏，经济落后。该村辖八个村民小组，共有267户人家，总人口849人，其中非农业人口12人。水田428.7亩，林地1250亩，水面(山塘、水塘)227.6亩，其他面积666.6亩。产业结构不合理，基本靠天吃饭，群众经济收入主要是依靠传统的农耕和外出务工，全村人均收入只有区区几百元。2005年**村遭遇旱灾，全村受灾面积达200多亩，涉及两个村民组的80户人家，有的组基本果粒无收。全村民众普遍文化程度不高，外出务工收入也不是很高，2005年在外打工的56人，人均年收入也只有几千元。集体经济十分薄弱，“无钱办事”现象突出，没有村办企业，村里办公经费及公益事业经费非常紧缺，主要来源依靠鱼塘、桔场、竹木场、果园场四个承包场所每年3000余元的上缴款，平时村里的一些必要的办公开支大都由办事处的驻村干部垫付。长期以来，由于村级负债严重，村里财务管理混乱，村干部报酬难以兑现等原因，导致村干部工作积极性低，特别**村支、村两委班子在2005年换届后的一段时间内，曾由于某些方面的因素，引起认识不统一，造成一些矛盾、误解、隔阂未消除，在一定程度上存在工作推诿、相互扯皮的现象，导致班子凝聚力有所减弱。工作一直上不去，是全办事处出名的“老大难”村。村民精神文化生活单调，没有有线电视，民众业余生活只是依靠仅能收到
一、二个台节目的电视机。穷则思变，人民群众有强烈的致富愿望。
针对该村的情况，区里给下派了一名一支书。上任伊始，认真履行自己的职责，深入走访村中的党员、村民代表和村组干部，进行交心座谈，听取他们对村发展的设想和建议，然后召开村两委会议，充分发挥民主，把干部的意见和建议结合在一起，进行综合分析，及时找到工作的切入点。为此，首先把加强班子建设摆在很要的位置，以开展保持共产党先进性教育活动为契机，大力加强班子建设。班子有问题如果不及时解决，就会对工作顺利开展带来很大的困难。认真做好班子成员的思想工作，组织他们搞好交心通气，增强团结，统一思想，更好的起好带头作用。鼓励他们树立科学的发展观，发扬艰苦奋斗的优良传统，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带领群众致富，全面建设和谐的社会主义农村。为加强村支两委班子成员的责任心，制订了日常工作分片包干各组制度，各组的日常事务同包干的两委成员负责解决，遇到解决不了的难题再同村支两委研究解决。组织党员交流心得体会。认真开展“送温暖、解民忧”活动，党员们慷慨解囊，为贫困村民送去了关怀。召开了村支两委的民主生活会，开展批评和自我批评，党员队伍建设和班子建设都得到了很大的提高。凝心聚力，抓好两委班子和党员队伍建设。建立健全了"三会一课"、党支部议事、民主评议党员干部、村民自治和村务公开等制度，对前几年的村财务帐目进行了彻底清理。同时还请办事处的驻村领导、驻村干部及村支两委其他同志一起来做工作，收到了不错的效果，从目前的情况看，村支两委班子建设有了一定的起色。如今的村两委干部心往一处想，劲往一处使，工作热情提高，工作效率也大大提高。
班子团结事业兴。如今的**村两委干部以科学的发展观统筹各项工作，工作开展井然有序。
1、根据中央一号文件和区委经济工作会议精神，以建设社会主义新农村为核心内容，结合村里实际，制订符了2006年工作规划及三年工作目标。
2、及时解决群众呼声高反映大的热点难点问题。一是重新选举了坪头组组长。由于坪头组遗留问题比较多，且该组的鱼塘利润多年未收，组上群众反映比较大，情况复杂，组上工作很难做。换届选举以来，原组长不愿意担任，又没有别的村民愿意主动来担任组长，坪头组组长职务一直空缺，许多工作无法开展。不选出组长，遗留问题没法处理，工作无法开展，为了尽快使该组工作走上正轨，经过多次走访群众，做好工作，村支两委并承诺解决好遗留问题，终于选出了组长，使得各项工作能得以顺利进行。二是健全了财务制度，确定了新的出纳人选。该村前些年的财务管理比较混乱，是村民一直反映比较强烈的问题。为了化解农村矛盾，加强财务的管理和使用，进一步健全了财务制度，规范了经费使用和审签的程序，增加了使用的透明度。同时为培养后备力量，经村支两委研究决定，将一名思想素质好的年青党员安排到出纳岗位上。
3、组织和带领群众搞好水利基础设施建设。在去冬今春的水利建设中，全村共投入资金5万多元，工日1600多个，改造维修山塘4口，建成高标准的混凝土防渗塘，山塘清淤9口，干渠清淤2800米，完成土石方1500多立方，维修7.5KW机埠1处。大大地加强了抗旱保收的能力。
4、及时完成退耕还林补苗任务。由于2005年该村退耕还林验收不合格，2006年如果还不补栽到位，将影响到今后的退耕还林专款的返回，不仅是关系到国家政策落实的大事，也是关系到群众利益的大事。为此，深入动员，组织人力物力，按上级的有关要求及时将所有苗木补齐。
5、实践“三个代表
第五篇：村新农村建设环境整治规划
为贯彻落实县委、县政府关于社会主义新农村建设的重大战略部署，切实推进我村社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，根据《湖北省新农村建设村庄整治技术导则》，结合我村实际，特制定本整治规划。
一、道路交通整治
1、建设通村道路与桥梁，完善村内路网，村内主干道硬化率达到90%以上。
2、搞好村庄道路绿化，行道树间距保证在6-8米。
3、村庄道路两侧设置排水沟渠。
4、安排专人搞好道路环境卫生管理，确保道路交通安全。
二、给水整治
1、争取通过连接城镇供水管网供水到户。
2、对各居民点分散供水水源搞好卫生防护，水井周边20-30米范围内，清除污染源，保证饮水安全卫生。
三、排水整治
1、通过村庄排水工程整治，逐步实现“雨污分流”，污水不直接排入池塘。
2、加强水沟渠日常清理维护，防止生活垃圾、淤泥淤积堵塞，保证排水通畅，结合排水沟渠砌筑形式进行沿沟绿化。
四、电力电线完善
1、加强供电设施与信息网建设，完成农村通信，广播电视“村村通”工程。
2、严格按照规范要求，搞好电力，电线架设与维护。
五、公共服务设施配套
1、根据我村地理形态，选择中心位置建设好村委会、文化中心、商业服务及公共活动场所。
2、配置村级组织办公和村民议事用房，建设文体活动场所，完善健身器材，村务公开栏，科普宣传栏，阅报栏、旗杆等。
3、在邻近交通线路建设港湾式客车停靠站。
六、农民住宅改建
1、按照《导则》要求搞好房屋的改造建设。
2、严格按照房屋规划，控制好立面建设，形成地方特色与自然环境相互整合的村庄风貌。
七、环境卫生整治
1、确保农户建沼气池，改厕、改圈、改灶率达90%以上。
2、在公共活动场所设置公厕，建筑面积不低于30平方米。
3、家庭散养家禽做到人畜分离，合理集中布置牛栏畜养用地。
4、对于公厕、户厕、畜禽饲养场(点)、均应建立并严格执行及时清扫和消毒等管理制度。
5、逐步取消分散的户外生活垃圾池，生活垃圾及其它垃圾均要及时、定点分类收集、集中处理、医疗垃圾等有害废弃物必须单独收集，运输处理。
6、拆除严重影响村庄规划和村容村貌的各种违章建筑物，构筑物和其它设施。
7、整治村庄主要出入口、公共活动场地、公用水塘、制高点等环境面貌。
八、绿化与生态建设
1、充分利用本乡、本土植树在村旁、宅旁及宅间空地，种植经济作物及绿色植物。
2、对河渠、公用水塘搞好定期维护，及时清淤，保持水面洁净，不断改善亲水环境。
3、保护树木，严禁乱砍滥伐，防止水土流失。
九、防灾减灾
1、对地处洪涝、滑坡等自然灾害易发地区修建防洪堤、挡土墙等防灾、减灾设施。
2、高度重视公共安全，不允许将幼儿园、文体活动中心等公共建筑建在易发灾害地区，对已在这类地区建设的所有公共建筑全部拆除，妥善安置。
3、按照“公共卫生突发事件应急预案”的规定，设置突发急性流行性传染病的临时隔离，救治室。
4、对有火灾隐患的各类部位进行整治，结合水管网设置消火栓，将公共水塘作为消防备用水源，并确保不少于4米宽的消防通道。
十、传统建筑文化的保护
1、对已列入县级以上历史文化街区、文物保护单位的按已
批准的规划实施保护。
2、对有一定历史文化价值的传统民居和公共建筑，请有关专业部门进行充分论证，确定保护、修复原则和方法，不得随意整治。
3、对古树名木不得砍伐、移植、出售，在树冠垂直投影5米范围内不得进行影响其生长的任何行为。
十一、对于以上规划为确保其项目实施，在必要时，将聘请有关规划建筑设计部门进行设计，按照规划建筑设计的技术文件，有计划、有步骤、有重点地逐步实施。