论文题目:Q区交通建设工程招投标监管研究
摘要:随着我国改革开放的不断深入和“交通强国”重大战略决策的提出,交通基础设施的建设一直保持着高位运行,路网的逐步完善为我国的经济发展和老百姓的方便出行提供了有力保障。但由于交通建设工程招投标过程流程复杂,涉及到的相关利益方和监管部门众多,一直是腐败行为的高发区,提升交通建设工程招投标领域的政府监管效率,持续推进监管改革势在必行。交通建设工程招投标监管是公共资源交易监管的重要分支,指的是政府有关部门对辖区内所有交通建设工程的招投标行为进行监督和管理,以维护交易全过程公平、公开、高质、高效。当前,Q区公共资源交易监管正值改革期,通过构建“一委一局一中心”的监管模式,实现对公共资源交易统一监管、全程监管的目标。在监管改革的背景下,Q区交通建设工程招投标监管还存在诸多问题:一是出于地域保护或便于管理等原因,政府投资项目招标存在不合理的行政干预,擅自设置不合理限制和壁垒条款;二是招投标监管重交易过程监管,轻场外活动监管,标后监管不到位;三是对违法违规行为的处罚力度不足,违法成本低,难以对企业形成震慑;四是违法违规活动秘密隐蔽,查处取证困难,执法手段单一,监管效率不高。上述问题出现的原因有:交通建设工程招投标监管制度还不够完善,制度的可执行性不够,规范性文件中存在行业和地方保护条款;监管部门之间职责不明交流不畅,没有良好的信息交流机制;监管人员力量不足,业务水平不高,执法手段单一;企业诚信意识不足、信用危机严重,信用信息使用效率不高;监管执行环境不佳,诚信意识培养手段简单,投诉举报渠道不畅。通过借鉴国内先进地区的经验做法,应从三个方面加强Q区交通建设项目招投标监管:首先要完善监管运行机制,梳理现有规章制度,厘清监管部门职责,加大对违规活动的处罚力度,构建全流程的监管机制;其次要健全信用评价体系,完善信息公示制度,扩大信用信息采集范围;最后要提升科学监管水平,推进监管队伍建设,引导行业加强自律管理,构建廉政风险防范体系。
关键词:交通建设工程;招投标;政府监管
学科专业:公共管理(专业学位)
内容摘要
abstract
引言
(一)选题背景和研究意义
(二)文献综述
(三)研究方法和研究思路
(四)研究的重难点和创新点
一、相关概念与理论基础
(一)相关概念
(二)理论基础:政府干预理论
二、Q区交通建设工程招投标监管现状
(一)Q区交通建设现状
(二)Q区交通建设工程招投标流程
(三)Q区交通建设工程招投标监管机构及措施
三、Q区交通建设工程招投标监管存在的问题及原因分析
(一)Q区交通建设工程招投标监管存在的问题
(二)Q区交通建设工程招投标监管问题产生的原因
四、国内建设工程招投标监管经验借鉴
(一)深圳:积极推进制度改革和电子招投标
(二)福州:创新建设电子保函监管辅助系统和交易大数据平台
(三)昆明:深化招标投标领域“放管服”改革
五、Q区完善交通建设工程招投标监管对策
(一)完善监管运行机制
(二)健全信用评价体系
(三)提升科学监管水平
六、结语
参考文献
致谢