论文题目：陕西省A县金融精准扶贫调研报告
摘要：我国正处于全面建成小康社会收官的关键时刻,“脱贫攻坚”是我国各族人民各地区促进经济发展,改善人民生活的重大战略。为了消除贫困,党中央带领全国人民一起攻坚克难,进一步推动实施精准扶贫,而“金融扶贫”是扶贫工作中的关键一环,核心是瞄准贫困户的实际需求,推进“输血式”为“造血式”,提升农户生产能力,从根本上解决经济难题,提升贫困户的收入。金融扶贫要求政府进一步发挥财政的作用,鼓励金融机构积极参与扶贫,发挥金融机构的资源优势,运用多种金融服务手段支持贫困地区,帮助国家和地方政府分担财政压力,统筹社会资本,发挥市场资源优化配置作用,带动当地产业发展。目前,我国在金融精准扶贫上仍存在着巨大的发展空间,需要找准角度和方向运用金融手段来解决贫困问题。为进一步掌握我国目前金融精准扶贫的现状,站在长远的角度上分析我国农村贫困地区的金融扶贫相关工作,本文选取了陕西省A县为调研区域,以小见大,来反映我国贫困地区的金融精准扶贫情况。陕西省2019年实现了57.88万贫困人口脱贫,剩余建档立卡贫困户18.34万人,贫困发生率下降至0.75%,人均可支配收入增长至11.4%,超额完成了2019年的减贫任务。作为西北地区具具代表性的省份,陕西省贫困原因复杂,贫困程度深。笔者选取了陕西南部具有代表性的深度贫困县A县,该县集秦巴山区连片特困区、革命老区贫困县和国务院规定的重点扶贫开发县为一体,调研价值较大。本文采取了资料查询、问卷调查、访谈等调研方法,选取了A县茶镇、高川镇、两河口镇等6个镇12个村进行实地调研,发放了500份调查问卷,对A县政府金融办、扶贫办、农村商业银行、保险公司等进行人员访谈和实地走访。通过调查农户的基本家庭信息、信贷需求情况、产业扶贫情况以及对当地金融扶贫政策的了解度和满意度,结合政府、金融机构等相关工作人员的访谈资料,进行归纳整理,在充分了解了A县当前主要金融扶贫政策、进展和绩效的情况下,再融合当地的经济现状和产业基础,深度分析该县金融精准扶贫工作中的具体做法和切实存在的问题。明确了A县为完成脱贫任务,实行多项举措协调并行的做法,主要是:充分发挥政府财政的作用、落实扶贫小额信贷平台、建设“四个一”产业扶贫新模式、升级苏陕扶贫协作平台和电商平台等,这些做法使A县脱贫人数快速增长、经济高速发展、超额完成了近三年的脱贫任务。当然笔者在调研过程中也发现,A县在金融精准扶贫中存在许多问题,比如农村金融服务网络不完善、金融机构扶贫动力不足,缺乏创新力、金融扶贫精准性差、风险补偿机制不完善以及产业扶贫缺乏可持续性等。整篇报告根据现状—做法—问题—启示—解决方法的写作思路逐步展开,并探讨了我国其他地区金融扶贫的优秀做法,这些做法引入了报告对于改进A县金融精准扶贫模式的新思路,结合A县实际,对解决A县扶贫难题,提高扶贫效率提供了借鉴。基于此,文中也提出了对于改进A县金融扶贫模式的对策和建议,从政府、金融机构和贫困户三个角度出发:完善县域金融服务体系,改进小额信贷的风险管理和风险补偿机制、创新“四个一”产业扶贫模式、推进A县扶贫产业结构升级、促进农业保险发展等。其中针对“四个一”产业扶贫模式进行重点阐述,提出延伸和创新产业扶贫模式、增强商业性保险机构的作用、扩大互助资金协会的职能、构建农业供应链式扶贫等,以此来解决融资难题,提升产业扶贫效果。本文针对陕西省A县金融精准扶贫工作中出现的问题进行深入的分析,提出相应的改进方案和建议,一方面有利于推进当地的金融扶贫工作,提高扶贫效率,解决扶贫障碍,早日实现全县脱贫的扶贫目标,另一方面有利于为我国西北地区的其他县域金融扶贫工作提供一定的借鉴作用,帮助更多贫困户脱贫致富,为实现全面建成小康社会的伟大目标贡献一点力量。
关键词：金融扶贫;小额信贷;产业扶贫
学科专业：金融（专业学位）
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 调研背景和调研意义
1.1.1 调研背景
1.1.2 调研目的与意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 国内外研究综述
1.3 调研方案
1.3.1 调研内容
1.3.2 调研方法
1.3.3 调研创新点
第2章 金融扶贫及调查报告理论
2.1 金融精准扶贫概述
2.1.1 精准扶贫
2.1.2 金融精准扶贫
2.2 调研报告的相关理论及方法
2.3 陕西省A县金融精准扶贫现状
2.3.1 经济发展现状
2.3.2 金融精准扶贫发展现状
第3章 陕西省A县金融精准扶贫调研情况
3.1 调查问卷的设计与发放
3.1.1 调查问卷设计
3.1.2 调查问卷的有效度
3.2 调查对象的基本分析
3.2.1 调查对象的基本情况及经济状况
3.2.2 调查对象对贷款需求和使用情况
3.2.3 调查对象参与产业扶贫情况调查
3.2.4 金融扶贫服务需求及满意度调查
3.3 该县金融精准扶贫主要做法
3.3.1 发挥政府财政的作用
3.3.2 落实扶贫小额信贷平台
3.3.3 建设产业扶贫新模式
3.3.4 苏陕协作扶贫助力经济发展
3.3.5 构建电商平台扩宽扶贫渠道
3.4 金融精准扶贫取得成效
3.4.1 贫困人口不断减少
3.4.2 经济不断增长
3.4.3 扶贫小额信贷不断发展
3.4.4 产融结合推动产业发展
3.4.5 其他方面取得的脱贫成效
第4章 金融精准扶贫问题原因分析与优秀经验借鉴
4.1 金融精准扶贫存在问题及原因
4.1.1 农村金融服务投入不够
4.1.2 金融机构参与度不高
4.1.3 扶贫保障机制不完善
4.1.4 产业扶贫可持续性差
4.2 国内金融精准扶贫优秀地区经验借鉴
4.2.1 新型保险扶贫模式
4.2.2 邢台市“新型担保方式”
4.2.3 山东“债券扶贫”
第5章 推进金融精准扶贫得到的启示及建议
5.1 A县金融扶贫得到的启示
5.1.1 支持特色产业,提高“精准度”
5.1.2 “四个一”产业扶贫模式
5.1.3 落实扶贫政策推动脱贫
5.1.4 推进金融机构精准扶贫
5.2 加强与改进金融扶贫模式的建议
5.2.1 完善农村金融服务体系
5.2.2 增强金融机构扶贫力度
5.2.3 完善扶贫保障和风险补偿机制
5.2.4 创新产业扶贫模式,提升可持续性
5.2.5 优化扶贫产业结构开创,促进产业融合
第6章 总结
参考文献
附录一
致谢