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第一篇：基层党组织建设年方案
基层党组织建设年方案
中共永安镇教育总支
关于在全镇中小学扎实开展党的基层组织建设年活动的
实施方案
全镇中小学教育党支部：
按照中央组织部†印发„关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见‟的通知‡(中组发“2012”06号)、市委组织部†关于在全市扎实开展基层组织建设年活动的实施意见‡(遵党建发“2012”1号)文件要求和县委党建工作领导小组†关于在全县扎实开展基层组织建设年活动的实施意见‡(凤党建发[2012]1号)、中共永安镇委员会文件†关于在全镇扎实开展党的基层组织建设年活动的实施意见‡以及永安中心学校†关于在全镇中小学扎实开展党的基层组织建设年活动的实施方案‡的通知(镇发【2012】1号)精神，结合学校实际，特拟定本方案。
一、指导思想和目标要求
(一)指导思想：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、省十一次党代会和学习贯彻十八大、省十一次党代会、市四次党代会和县十一次党代会会议精神为主线，紧紧围绕县委‚提速发展、抢位争先‛的总基调、‚转型跨越、能快则快‛的总目标和‚快字当头，快中保好，能快则快，又好又快‛的总要求，以服务发展为中心，以基层组织建设年活动为统揽，以深化服务型党组织创建为总抓手，统筹创先争优、‚四帮四促‛、作风建设年活动，深入落实‚十项行动、五十五项任务‛和‚五化‛建设，突出培育发展型党组织，不断提高基层组织建设科学化水平，为全面贯彻落实国发2号文件，强力推进永安‚一条主线、两个建设、三化同步、四大战略‛进程，为努力建设生态永安、养生天堂，为有效落实推进永安镇中心学校‚1234‛工作思路提供坚强的组织保障
(二)目标要求：以‚八型八好‛(建设学习型党组织，党员干部思想素质好;建设诚信型党组织，党员干部凝聚人心好;建设发展型党组织，党员干部工作业绩好;建设创新型党组织，党员干部开拓精神好;建设务实型党组织，党员干部为民服务好;建设活力型党组织，党员干部团结协作好;建设效能型党组织，党员干部工作形象好;建设廉洁型党组织，党员干部勤政廉政好。)为主题，深入实施 ‚三大工程‛(党建基础工程、基层民主工程、党建创新工程)，扎实开展党的基层组织建设年活动，力争筑固基层基础，优化服务资源，增强组织活力;力争创新工作载体，打造特色亮点，建好长效机制;力争突出推动发展，提升工作实绩，树立先进典型。
二、工作任务
(一)夯实党建基础工程，提升党组织领导发展的能力。
1、优化组织设臵，不断增强基层组织战斗力。一是围绕发展建组织。充分发挥基层党组织在发展教育、推进项目、做强学校、壮大教育教学方面的领导核心和战斗堡垒作用。二是围绕发展配班子。把党性意识强、发展能力强、创新能力强、服务能力强的党员能人充实进党组织班子;采取集中培训、专题培训的方式，对学校党组织班子成员进行规范化培训，大力提升思发展、谋突破的能力。三是围绕发展抓管理。加大对软弱涣散党组织的排查力度，对软弱涣散的党组织，要及时查找原因，果断进行整改，迅速转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。
2、加强党员管理，大力提升党员队伍素质。一是提升党建宣传的高度。围绕国发2号文件的贯彻落实，广泛宣传党的方针政策和先进典型，切实增强党组织的凝聚力，激发广大教职工崇尚组织、追随组织的热情。二是加大党员发展力度。科学制定党员发展规划，按照‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的总要求，在青年教职工中，在有管理能力、有培养前途的学校中层干部中发展一批高素质的党员。三是拓展党员服务的广度。在中小学党支部建立经常性联系和服务机制，积极为广大党员参加组织生活。认真服务教学、服务学生创造便利条件和提供必要支持，解决工作、学习、生活中遇到的困难。四是推进党员培训的深度。推进‚三会一课‛内容和方式的改革创新，建立培训机制。利用以会代训、党员教育培训基地以及农村现代远程教育培训基地，广泛开展以中心学校提出的‚一个中心、两条途径、三大抓手、四个坚持‛为主题的教育实践活动，进一步提高广大党员的政治思想素质，增强带头用心工作和带领教职工共同用心工作的能力。
3、拓展教育服务平台，全面加快信息化建设进程。一是完善中小学网络办公平台。进一步完善学校党务政务服务中心服务功能，提高办事效率。充分利用好永安永安完小QQ群。二是实施好班班通工程，努力提升教师掌握现代网络技术、利用网络设备有效开展教育教学工作，不断提高质量。
4、推进全镇学校互动，着力构建一体化格局。一是深化城乡帮促活动。学校干部要深入教师中着力解决实际问题，领导班子深入到辖区学校解决实际问题，要积极主动协调挂帮单位，与‚四帮四促‛、‚科(局)长下基层、作风大转变‛、‚深入基层群众、开展社会调查‛、‚创先争优‛等活动结合起来,使帮促工作落到实处。二是整合城乡组织资源。充分发挥‚春晖行动‛、‚三关工程‛、等载体优势，积极创新党群共建创先争优机制，实现政策、项目、信息等资源共享。
5、加强制度建设，确保党建工作常态化运行。一是建立素质提升长效机制。加大党员干部培训经费的投入，逐步形成较为稳定的培训渠道和经常性的培训机制，大力提升党员干部的履职能力和推动发展能力。二是建立创先争优长效机制。在领导班子中推行公开承诺制学校领导班子于年初要在学校发展、班子建设、廉洁自律等方面向组织、党员和教职工作出承诺，年终针对践诺情况进行述职，由党员、教职工、学生家长代表进行评议，评议结果作为年终考核重要依据。继续加强党的基层组织创先争优，带动群团组织和其他社会组织的创先争优力度，形成党内带党外、党员带群众的党群共建格局，推动创先争优活动深化与拓展，创建1个示范学校。三是强化党建工作责任制。围绕‚抓党建、促发展‛，建立健全科学的考核评价机制。
(二)深化基层民主工程，凝聚党员群众推动发展的合力。
1、保障党员民主权利。切实为党员参加学习培训、交流思想和开展组织活动、履行权利义务、发挥先锋模范作用创造必要条件和提供制度保障。进一步畅通党员利益诉求渠道，建立党组织书记约谈党员、党支部班子成员联系党员、党代表联系党员制度，定期听取党员意见建议。全面推行党员定期评议班子成员或党代表制度，学校党组织要建立健全党员议事会制度，探索建立党员监事会，创新‚两公开‛形式，保证党员的参与权、知情权和监督权。
2、深化基层民主政治建设。一是完善运行机制。各中小学党支部要围绕‚议团结和谐促进社会稳定，夯实发展基础;议民生保障促进公平正义，凝聚发展合力;议公益事业促进条件改善，优化发展环境;议诚信建设促进三资转换，突破发展瓶颈;议产业调整促进致富增收，加快发展速度‛的‚四个必须‛，提升永安教育新形象;民主管理模式开展议事，进一步丰富基层民主讨论、民主决策、民主监督、民主管理等各项制度，实现基层民主的制度化和规范化。二是加强组织引导。进一步加强学校党组织自身建设，强化党内民主带动人民民主，充分发挥党组织的引导作用和党员在学校教育教学工作中的带头作用，引导自治组织围绕学校发展发挥自治功能。三是加强培训教育。利用以会代训、远程教育培训资源对广大组织成员进行农村适用法律法规、政策知识的强化培训，进一步增强议事能力，提升议事质量。
(三)强化党建创新工程，转变基层组织服务发展的方式。
1、注重载体运行。一是深入开展‚双晋‛活动。围绕中央创先争优‚五好五带头‛要求，以争创红旗党支部、争当星级党员为目标，以量化积分为手段，分门别类制定积分标准，把群众满意度测评贯穿始终，每半年开展一次考评、公示，每年评定一次等级，切实构建基层党组织和党员考核评价体系，推动党组织晋级争先进、党员晋星争先锋。二是突出地区、行业特色。在学校：强化教师工作作风整顿，推行学校班子公开承诺，开展‚创建群众满意班子、争当优质服务标兵‛主题活动。
3、突出自主创新。一是以‚八型八好‛为主题，制定专门工作方案，各级党组织要结合实际创造性开展工作，精心组织实施，教育总支年底开展评选表彰。二是广泛开展大教育活动。以学校为单位，开展以‚感党恩、见行动、爱家乡、爱教育、促发展‛为主题，开展大教育活动，努力培育诚实信用、团结和睦、思想解放、勤奋工作的新型教师，把广大教职工的思想统一到县委政府的发展战略上来，统一到中心学校的‚1234‛工作思路上来。三是大力弘扬崇新精神和‚梯子岩精神‛，创建党建示范学校。各中小学要深入挖掘优势资源，全面掀起学习崇新精神和‚梯子岩精神‛的热潮，结合工作实际、结合促进发展，推出1-2个创新项目，通过深入实践，不断总结，形成自主学校品牌。四是开展点题工作法推动科学发展。通过教职工出题，学校行政会议议题，教职工代表大会定题，党组织审题，行政班子解题的方式来了解群众要求、解决群众最迫切需要解决的问题。
三、方法步骤
学校党组织建设年活动总体上分为四个阶段。
1、调查研究阶段(2012年3月上旬)。主要针对基层党组织、党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调研，研究提出本单位实施意见，明确具体任务目标和工作措施。
2、动员部署阶段(2012年3月中旬)。召开动员部署会议，进一步建立健全各项制度，落实领导责任，认真做好思想发动和组织落实工作。
3、全面实施阶段(2012年3月至11月)。主要是着力于永安镇(镇发【2012】1号)文件中的‚十项行动、五十五项任务‛、‚五化‛建设、‚三大工程‛，结合中心学校的‚1234‛工作思路和学校工作实际，进一步细化工作任务，加强督促，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。
4、总结验收阶段(2012年12月)。支部委员会对开展党的基层组织建设年活动进行认真自查，总结经验，并将成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制，并将对各项开展活动情况进行考核验收。
四、保障措施
(一)组织领导。支部成立领导小组，领导小组下设办公室负责日常工作。办公室下设综合组、指导组，各级党组织要高度重视该项工作，明确总支书记或支部书记为主要负责人，及时成立工作机构，落实人员和经费，确保党的基层组织建设年活动正常开展。
(二)督促检查。基层组织建设年活动领导小组对全镇中小学党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的学校及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。
(三)新闻宣传。学校党组织要通过横标、专栏、简报信息等方式，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。学校党组织要及时宣传、推广本单位在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验和先进典型。
(四)考核评比。2012年底，支部将根据检查结果和活动期间的督促检查情况，结合党建工作考核，一并对各党员开展党的基层组织建设年活动进行评比，对成绩突出的先进个人予以表彰，树立一批先进典型。
附件：永安完小支部2012年党的基层组织建设年活动任务分解。
永安完小支部
2012年3月5日
附件：
永安镇2012年党的基层组织建设年活动任务分解
一、大规模培训行动
1.利用远程教育对基层党员和全体教职工进行大规模培训。充分利用数字电视、互联网平台抓好党员干部群众的平时教育和专题教育，进一步提升党员干部群众的能力和素质。
工作目标：围绕党的十八大、国发2号文件、省委凤冈会议和省市县镇各级党代会精神，开展培训。
完成时限：3月-11月 2.建立镇村二级服务网络信息平台
工作目标：进一步完善服务功能，开通互联网班班通。扎实抓好万村千乡网页工程后续管理和更新工作。大力依托党员干部现代远程教育网络，推进农村信息服务试点。
完成时限：3月-11月
3.建立党员干部综合信息服务系统。
工作目标：利用‚中心学校网校‛搭建‚QQ‛信息发布平台，及时传达党的方针政策。
完成时限：3月-11月
4.加强党员教育教学课件开发。
工作目标：全年开发1个以上课件，课件内容从基层党建、种养殖技术、生产加工、先进典型、专题讲座、教育教学、综治、维稳、禁毒、安全等，强势丰富教学资源库，全力服务地方经济社会发展。
完成时限：3月-11月
5.加强党建网的建设和管理。
工作目标：做好万村千乡网页的管理、维护和信息更新，整合资源，实现资源共享。
完成时限：3月-12月
二、‚四帮四促‛全覆盖行动
6.建立健全干部下基层、干部直接联系群众、干部经常听取群众意见制度。 工作目标：组织力量对‚创先争优‛活动进行总结，并将一些好经验好做法提炼形成长效机制。
完成时限：3月-11月
7.认真开展‚百千万示范带动工程‛帮扶创建工作。 工作目标：按照‚双创双争‛、‚百千万示范带动工程‛创建要求，帮助各远教站点及教学服务平台进行升级改造，帮助站点管理员、党员带富能手提升综合素质，促进学用转化。对实绩特别突出的创建和培育对象进行表彰;组织新闻媒体对活动中涌现出的先进典型进行宣传报道。
完成时限：3月-11月
三、党内基层民主建设行动
8.研究制定党代表定期联系服务群众制度。 工作目标：在调查研究的基础上，提出党代表定期联系服务群众的具体制度，对各级党代表联系服务群众的工作提出要求。
完成时限：3月-11月
四、党员质量提升行动
9.制定和落实发展党员工作计划。
工作目标：制定发展党员工作计划，加强在青年教职工中发展党员。 完成时限: 3月中旬
10.掀起学习党的十八大精神的高潮，对新发展党员普遍进行一次培训。 工作目标：党的十八大召开后，在学校党员中掀起学习贯彻党的十八大精神的高潮，对新发展党员普遍进行一次培训。
完成时限: 10月-11月 11.集中一段时间在学校党员群体中扎实开展‚学党章见行动，党在我心中‛主题实践教育。
工作目标：省十一次党代会召开后，在学校党组织中全面启动‚学党章见行动，党在我心中‛主题实践教育，迎接党的十八大召开和‚七一‛系列活动，并通过演讲、征文、辩论、晚会、街头宣传等形式掀起活动热潮。
完成时限: 3月-11月
12.在学校以‚感党恩、见行动、爱家乡、爱教育、促发展‛为主题开展大教育活动。
工作目标：以挂帮领导带学校干部召开教师为主，同时协调村组宣传、农业、文化、政法、综治等部门开展好大教育活动，努力培育诚实信用、团结和睦、思想解放、勤奋创业的新型教师。
完成时限: 3月-11月
13.协助镇党政办在社区开展‚党的组织进街道、党的温暖进家庭‛教育。 工作目标：协调宣传、民政、政法、工会、共青团、妇联、老年协会、关工委等部门，采取广场文化、‚红歌大家唱‛等形式，强化社区居民惜小家、顾大家、爱国家的意识。协助党政办在七一期间，举办大型社区文艺汇演活动，努力争取各级新闻媒体支持，扩大学校社会影响。
完成时限: 3月-11月
14.探索开展‚三会一课‛的新途径和新办法。 工作目标：重点帮助中小学党支部完善‚三会一课‛制度。按照党章的要求，以达到教育效果为目的，积极探索开展党员经常性教育的有效形式和灵活工作方法。
完成时限: 3月-11月
15.充分运用现代网络技术，探索开展网上组织生活、网上党校、‚空中课堂‛等方式，扩大党的工作影响力，培养一批党的年轻后备力量。
工作目标：逐步建成全县党员教育管理的网络系统，并投入试运行。 完成时限：3月-11月
五、典型引领行动
16.抓好‚五好‛基层党组织和‚八型八好‛的评选。
工作目标：按照‚五好‛基层党组织建设标准和‚八型八好‛创建，年内进行一次评比，并在七一期间进行表彰。
完成时限：6月-7月
17.开展窗口单位、服务行业党员佩戴党员徽章活动。 工作目标：抓好党员佩戴党员徽章工作。 完成时限：3月-11月
18.在学校打造一批能看、能学、能赶、有示范带动效应基层组织建设示范点。
工作目标：打造1个基层组织建设示范点。 完成时限：3月-11月 19.建立健全领导干部联系服务点制度，把领导干部联系点建成样板示范点。 工作目标：按照领导干部分管工作，结合‚四帮四促‛要求，整合领导干部分管部门力量对联系点进行重点打造，使之成为影响一方、带动一片的示范点。
完成时限：3月-11月
20.2010-2012年创先争优活动先进集体和先进个人表彰。
工作目标：制定工作方案，层层结合‚十佳‛评选工作时行推选，层层召开表彰大会进行表彰。
责任单位：中心学校、各中小学 完成时限：6月-7月 21.在评选‚十佳村党组织书记‛的基础上，要组织各系统各领域开展‚十佳‛推荐工作。
工作目标：认真落实†关于开展‚十佳村党组织书记‛评选表彰活动的指导意见‡并建立长效机制。要结合市县评选意见，抓好各自领域的‚十佳‛推荐工作。
完成时限：6月-11月
22.开展‚十佳创业带富之星‛评选。 23.把选树典型与推选党的十八大代表和省第十一次党代会代表紧密结合起来，在选树典型中推选党代表，在基层党代表中选树典型。
工作目标：在推选党的十八大代表和省第十一次党代会代表时，明确要求将选树工作与推选代表两项工作结合起来，通过媒体介绍等方式，宣传基层代表事迹，树立典型。
完成时限：3月-11月
六、强化基层保障行动
24.做好远程教育教学组织管理，确保远程教育集中教学活动的正常进行。 工作目标：按照省†2012年党员干部现代远程教育集中学习教学计划‡，每个基层站点每月集中学习2次以上，每次学习2小时以上，全年集中学习培训96个专题，确保基层站点学习集中培训工作做到有的放矢、有章可循。
完成时限：3月-11月
25.开展大规模督促检查工作。
工作目标：由校行政就远程教育站点建设、设备管理、学习培训、资料完善等内容进行检查。
完成时限：3月-11月
七、机关党建创新行动
26.加强服务型党组织服务建设。
工作目标：进一步完善学校党员群众综合服务中心、健全工作机制、管理机制和运转保障机制，发挥好学校服务网络作用，做到‚小事不出校、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交‛。
完成时限：3月-11月
27.深入推进单位首问责任窗口和服务接待窗口建设，开展‚创建群众满意窗口、争当优质服务标兵‛主题活动。
工作目标：从3月起，由对职能部门‚两个窗口‛建设情况进行明察暗访。4月份，认真执行省委组织部下发的有关‚两个窗口‛建设的规章制度，在全镇普遍开展‚创建群众满意窗口、争当优质服务标兵‛主题活动。活动中涌现的优秀集体和个人，在‚七一‛活动予以表彰奖励。
完成时限：3月-11月
28.在机关和干部中推行公开承诺。
工作目标：机关干部要结合单位职能职责和自身岗位职责，围绕转变作风、提高效能，在整改落实、服务基层、办好事实事、执行规章制度等方面作出具体承诺书，干部承诺书要在机关内部公布。
完成时限：3月-11月
八、基层学校党建行动
29.优化学校基层党组织设臵。
工作目标：继续加强农村产业链上组建党组织工作，根据实际情况和工作需要灵活组建联合党支部，多渠道选好配强党支书记。
完成时限：3月-11月 30.抓好点题工作法。
工作目标：通过群众出题，学校会议议题，教职工代表大会定题，党支部审题，学校党支部、行政班子解题的方式来解决群众最迫切需要解决的问题。
31.落实抓基层党建工作责任制。
工作目标学校每年听取两次以上基层党建工作情况汇报，每季度开展一次督查，认真开展学校支部书记每年教育总支述职工作。
完成时限：3月-11月
名词解释：
1、‚十项行动‛：开展大规模轮训、‘四帮四促’全覆盖、党内基层民主建设、实施党员质量提升、典型示范引领、基层基本保障、机关党建创新、贫困地区少数民族地区党建、非公企业和园区党建、城市社区党建。
2、‚五化‛建设：扎实推进基层党建信息化、扎实推进党内生活民主化，扎实推进城乡党建一体化、扎实推进党建工作特色化、扎实推进党建工作常态化。
3、‚四民‛社区：安民、便民、乐民、康民社区。
4、‚双晋‛：党组织晋级、党员晋星。
5、‚三优一满意‛：优质服务、优良作风、优美环境和做机关满意的后勤部门。
6、‚四型‛机关：学习型、创新型、效能型、廉洁型机关。
第二篇：基层组织建设年方案
基层组织建设年活动实施方案
为进一步加强和改进全系统党的基层组织建设，深化和巩固创先争优活动成果，根据•区委办转发†区委组织部关于在全区开展基层组织建设年活动的实施意见‡的通知‣和•局委员会关于印发†全市农牧系统基层组织建设年活动实施方案‡的通知‣精神，结合全区农牧系统工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委书记、省人大常委会主任王三运同志在武威考察时的重要讲话精神及市、区第三次党代会精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，紧密联系全区改革、发展、稳定大局和全系统基层组织建设、领导班子建设、党员队伍建设等现状，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，进一步加强领导班子建设和党员队伍建设，健全工作机制，创新工作思路，扎实推进全系统基层组织建设。
二、总体要求
开展基层组织建设年活动，要以强组织、增活力、促发展为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全区农牧业跨越式发展提供坚强组织保证。
三、目标任务
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年左右的努力，切实提升全系统党建工作科学化水平，真正转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。创新党组织设置模式，扩大党组织覆盖，形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的基层党建制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、责任具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长效化的工作保障体系。通过强基固本、提升功能，实现基层组织建设工作制度化、党组织活动经常化。具体实现以下目标：
1、基层组织得到加强。科学合理地设置党组织，不断扩大党建工作覆盖面，形成顺畅的工作运行机制，着力加强领导班子建设，使党员管理更加规范，为民服务意识明显增强，模范作用很好发挥。
2、阵地建设不断巩固。按照“凡是有党组织、有党员的地方都要有阵地”的要求，从实际出发，按相关要求加强党员活动场所建设，进一步建立和完善基层党组织的工作制度、联系群众制度和为民服务制度。
3、党建活动更加丰富。根据基层党组织和党员的实际，定期开展党内活动。以改进作风、提升效能为目的，经常开展形式多样、喜闻乐见的各项活动，增强党组织的凝聚力和向心力。
4、各项工作扎实推进。通过加强党的基层组织建设， 2
使各项工作更加规范，基层民主政治建设明显加强，有效推动农牧业各项工作持续健康协调发展。
四、方法步骤
(一)调查摸底，分类定级阶段(2012年2月底至3月上旬)
从党支部入手，采取征求意见、座谈讨论、党员群众测评等多种形式，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，进行分类定级，确定先进、一般、后进党组织的名单，并及时向党员群众分开，接受监督。
(二)整改提高，晋位升级阶段(2012年3月中旬至6月中旬)
按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导局属各党支部明确整改目标、主要责任和工作措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散的党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，努力做到每个基层党组织都有新的提高，普遍实现晋位升级。
(三)学习先进，创先争优阶段(2012年6月下旬至党的十八大召开前)
结合庆祝建党91周年和创先争优活动总结表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法进行考察评比，对基层组织 3
建设年活动中涌现出的先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰奖励，组织引导党支部和党员干部“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
(四)巩固成果，总结提高阶段(党的十八大召开至11月上旬)
要认真总结基层组织建设年活动中探索出的好经验、好做法，形成一批有价值的实践、理论和制度成果，建立加强基层组织建设的长效机制。局属各支部都要完成1篇以上关于加强基层组织建设工作的经验材料，局党委将对好的做法和成功经验进行上报和推广。各类典型材料、总结材料于10月底前报局党委办。
五、主要内容
1、优化基层党组织设置。按照“有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位”的原则，合理设置基层党组织，细化、量化党支部的职责和任务，确定高标准的基层党支部工作目标，探索新的更加务实管用的模式和做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2、加强基层党组织领导班子建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选优配强各支部领导班子。认真开展“五好班子”创建活动，以“政治素质好，团结协作好，用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为目标，加强领导班子和干部队伍建设，健全议事规则，提高领导班 4
子的整体素质和领导能力。
3、提高党建工作科学化水平。按照“机关党建走在前”的要求，把加强党性修养、树立和弘扬良好作风摆在突出位置，全面加强领导班子思想政治建设，理顺党建工作体制机制，制定机关党组织工作规程，充分发挥机关党建保障中心工作、服务中心工作的作用。
4、加强基层党风廉政建设。要把反倡廉教育列入党员干部培训内容，加强示范教育、警示教育，积极推动廉政文化建设，落实党内监督条例，健全干部任前廉政谈话、诫免谈话、述职述廉制度，完善党员干部的行为规范。完善党务公开、政务公开，进一步加强对党员领导干部权力运行的制约和监督。
5、严格开展党的组织生活。按照“严格、正常、规范”的要求，健全完善并严格执行“三会一课”制度、党的组织生活制度、党组织目标管理制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、党员培训制度和党员定期汇报思想制度等，督促党员领导干部参加双重组织生活会。各党支部要结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作，定期开展党员党性分析评议活动。各项党组织生活要有规范的原始记录。
6、抓好党员发展工作。按照•党章‣要求和党员发展“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严格相关程序，切实做好党员发展工作。坚决落实党员发展公示制、考察制、票决制，实施党员发展责任追究制，推行党委委员列席党支部发展党员会议制度。切实加强对新 5
党员、入党积极分子的集中教育培训，注重从最基层前沿发展党员，注重发展妇女、少数民族党员，不断发展壮大党员干部队伍，为党的肌体注入新鲜血液。
7、进一步加强作风建设。按照“以发展凝聚人心，用项目衡量政绩”的理念，围绕项目建设抓作风，着力治庸治懒治散，坚决整治各种不作为、慢作为、乱作为现象。以“三亮三比三评”为载体，深入开展为民服务创先争优活动，进一步落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等各项制度，规范干部管理，转变工作作风，不断提升工作效能和服务质量。
8、扎实开展学习型党组织建设活动。以•党章‣、党的十七大精神和科学发展观、党在农村的路线方针政策和法律法规、•廉政准则‣、中纪委有关会议、•武威城乡融合发展核心区总体规划‣、市区第三次党代会精神等为重点，进一步规范和落实学习制度、考勤制度，制定切实可行的学习计划，采取个人自学、集中学习、专题讲座、培训研讨、交流体会等形式，抓好学习培训，不断提高党员干部思想政治素质、政策理论水平和自身业务能力。
9、抓好先进典型培树工作。根据•局委员会集中创建区级基层党建及创先争优活动示范点实施方案‣(„2011‟31号)的要求，切实抓好党建示范点争创工作，培育一批“叫得响、立得住、推得开”的党建示范点。同时，按照•局委员会关于做好定期推优和先进典型推荐上报工作的通知‣(„2011‟25号)精神，建立定期推优机制，积极推荐上报先进典型。通过培树先进典型，发挥示范带动作用，示范引领局属各支 6
部和广大党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀，扎实推进中心工作任务落实。
10、创新党组织活动方式。按照•局委员会关于开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动的安排意见‣(„2012‟4号)和•局委员会开展与碌碡村“融合共建”活动实施方案‣(„2012‟5号)精神，全面推进党组织“融合共建”活动，围绕核心区园区建设、招商引资、产业发展、结构调整、维护稳定等开展经常性党员走访帮扶活动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，通过驻村蹲点、调查研究、结对帮扶、技术服务等方式，培养锻炼党员干部，增强党员干部的群众工作能力。要利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“春节”等重大节日及其他重大纪念日，组织开展“唱红歌、读好书”、党史及农牧业知识竞赛、演讲比赛、岗位比武、观摩学习、“送温暖、献爱心”等活动，加强党组织的凝聚力和向心力。要开展党员责任区、党员示范岗等活动，引导党员立足本职，创先争优，破解难题，服务群众。
六、工作要求
1、加强组织领导，落实工作责任。局党委已成立基层组织建设年活动工作领导小组，局属各支部也要成立相应机构，确定专人，开展工作。要进一步建立健全各项工作制度，尽快制定具体活动方案，明确责任分工，采取有力措施，抓好各项工作任务落实。党组织主要负责人要切实担负起党建工作第一责任人的职责，领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任，加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所 7
等保障措施，一级抓一级，层层抓落实，确保基层组织建设年活动各项工作任务落到实处。
2、加大宣传力度，形成浓厚氛围。要对基层组织建设年活动中的好做法、好经验进行总结，及时上报，加大对活动的宣传力度，积极营造氛围。要注重先进典型培育，推广先进经验，以点带面，推动活动开展。对一些成功做法和经验，要用制度的形式固定下来，形成长效机制。
3、加强督促指导，确保取得实效。局党委将定期、不定期对各支部工作进行督促检查，对活动开展的成效以及党组织作用发挥情况进行梳理，有针对性地进行指导，确保活动顺利开展。局属各支部要结合实际，周密部署，精心组织，把基层组织建设年活动与“联村联户、为民富民”行动结合起来，与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动当前各项重点工作结合起来，统筹安排，全面推进，务求取得实效。
第三篇：基层组织建设年方案
x
中共xxxxx办公室
关于印发《xxxx开展基层组织建设年活动
实施方案》的通知
各乡镇党委、县委各部委，县直各党(工)委、党总支、党支部：
现将《xxxx开展基层组织建设年活动实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
二〇一二年二月十六日
xxxx开展基层组织建设年活动实施方案
为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据中央和省、市委的统一安排及县委部署要求，现就在全县开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。
一、把握总体要求和目标任务
总体要求：以迎接党的十八大和贯彻落实省十二次、市六次、县十三次党代会精神为主线，以强组织、增活力、促发展为主题，以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设为重点，着力解决基层党组织建设中的突出问题，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进全县经济社会跨越式科学发展提供坚强组织保证。
主要目标：按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，通过一年左右时间的努力，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，使全县基层组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升，形成设臵合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制- 2 -
度化、激励保障长效化的基层党建工作保障体系，通过强基固本、提升功能，实现基层建设工作制度化、党组织活动经常化。
二、采取扎实有效的方法步骤
开展基层组织建设年活动要求高、任务重，必须有计划、有组织、分步骤推进。
1、调查摸底，分类定级。各乡镇党委、县直各党(工)委要组织专门力量，从党支部入手，逐一对所属基层党组织情况进行一次全面调查，切实摸清组织设臵、班子运行、经费保障、作用发挥、制度建设等方面的情况，找准存在的问题。在此基础上，按照“五个好”的标准，对每个基层党组织进行分类定级，确定先进、一般、后进党组织的名单和数量，为推进整个活动提供科学依据。
2、健全组织，扩大覆盖。要采取“新建、划转、升格、撤销”等手段，健全组织机构，理顺隶属关系，优化组织设臵。对应建未建党组织的，要列出清单，制定计划，尽快组建;对暂不具备条件的，采取联建或挂靠等形式建立党组织;对没有党员的，通过选派党建工作指导员、组建群团组织等方式，开展党的工作。对党组织隶属关系不顺的，要按照行政关系、行业关系或属地关系，及时进行调整划转，明确管理主体。对党员人数较多的，要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时升格为党总支或党委。对单位破产、撤并等的，要根据实际情况，对原有党组织进行合并或撤销。
3、整改提高，晋位升级。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，分类制定基层党组织整改方案，合理确定
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整改目标，明确整改重点，限定整改时间，落实整改措施，促其不断整改提高，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。活动期间，要努力做到每个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
4、学习先进，创先争优。要结合创先争优专项表彰和总结工作，在“七一”前夕，集中对基层组织建设年活动开展情况进行一次领导点评、群众评议和组织考评，并选树一批先进典型，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
三、突出工作重点，全面加强党的基层组织建设
开展基层组织建设年活动，以农村、社区、机关、非公企业及中小学校为重点，统筹抓好其它领域基层党建工作;以建立健全工作规程为着力点，统筹推进基层党建各项工作，引导基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用;以开展“联村联户、为民富民”行动和“驻百村、进千家、联万户”活动为抓手，引导机关党员干部在联系群众中锤炼党性、改进作风，密切党群干群关系。
(一)以乡村领导班子建设为重点，全力抓好农村基层组织建设
着力加强乡镇党委和村党组织建设。按照对关键岗位干部实行重点管理的要求和“五个好”目标，着力加强乡镇党委书记队伍和乡镇领导班子建设，创建巩固提升一批“五好”乡镇党委。深入学习推广“文建明工作法”，提炼总结滩歌镇- 4 -
“岗位员管理机制”和马力镇“周一讲坛”等有效做法，健全科学运行机制和议事决策机制，提高乡镇党委工作水平和整体功能。拓宽选任渠道，增强岗位吸引力，主动将各类优秀人才选拔到村干部队伍中。认真落实“一定三有”要求，实行村党组织工作目标责任制，年初乡镇党委要与村党组织签订年度工作目标责任书，制定武山县村班子和村干部千分制考核办法，年底乡镇党委要对责任书落实情况进行全面考核。细化落实“四议三双”，确保党员参与率达到90%以上，保证村“两委”班子运行协调、决策民主、清正廉洁。
全力抓好村干部教育管理工作。制定全县农村基层干部培训规划，以乡镇为单位，年内对所有村干部轮训一遍;依托县委党校，举办村干部任职培训班3期，致富技能培训班3期，大学生“村官”培训班1期，组织50名以上的村党组织书记到省内外产业化程度较高的地区参观考察，县上对村干部培训面达到30%以上。认真实施“一村一名大学生”计划，力争全县60%的村班子都有1名大学生。加强大学生村官培养、管理和使用，完善县委常委联系大学生村官制度，实施乡镇领导干部“一对一”培养帮带计划，有计划、有步骤组织大学生村官到信访等部门锻炼。
不断夯实农村党建基础。采取“财政支持、党费补助、部门帮建、乡镇配套、项目整合”的办法，加大村级组织活动场所建设力度，完成15个村级组织活动场所改扩建和25个村级综合服务中心建设任务。按照“六有”标准，对去年新建的28个村级组织活动场所进行规范化管理和使用，解决
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第四篇：党组织基层建设年整改方案
XXX局党支部
基层组织建设年活动整改方案
局属各科、室：
为进一步推进我局“基层组织建设年”工作，认真抓好整改提高、晋位升级等相关工作的落实，按照全市基层党组织建设年的统一部署，结合我局开展基层组织建设年活动的实施方案和工作实际，通过召开党员、群众座谈会、等多种形式，征求各方面意见，并对征求的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，制定整改方案如下：
一、整改目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进我局党组织和广大党员的先进性建设。通过整改，使我局党员队伍建设水平有新的提高、组织活力有新的增强、民主建设有新的进步、党建工作保障机制有新的进展，为推进XX事业科学的发展提供坚强有力的组织保证。
二、需要整改的问题(整改目标、整改措施、整改时限和责任人)
(一)支部平时组织理论学习还不够，工作主动性不强，活动不丰富，学习效果有待提高。
1、具体表现
支部组织的理论学习内容缺乏长期的整体规划，致使学
习的成果零散而不成系统，习惯于布置学什么、近期要求学什么就学什么，学习的主动性、自觉性和学习效果不佳。
2、整改目标
在支部组织的理论学习上下功夫，将理论学习不断引向深入，以解决思想工作中存在的实际问题为着力点，统一思想认识，统一行动部署，通过学习提高党员的思想政治素质。
3、整改措施
(1)进一步完善支部理论学习制度，支部理论学习由支部书记负责，做到学习内容统筹安排，学习时间单独落实，要求每一个党员对每次学习认真做好记录，结合自己的教育、教学实际写好学习体会，并检查落实到位。
(2)给全体党员创设一个良好的学习环境，开展丰富多彩的活动，做到寓教于乐。
4、整改时限
2012年7月下旬---10月
5、责任人
XXXXXX
(二)党员先锋模范作用发挥不足
1、具体表现
个别党员存在着对工作进取意识不够，精神状态不佳现象，工作积极性和创造性没有充分调动起来。
2、整改目标
加强党员意识、责任意识的培养，调动广大党员的积极性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用。
3、整改措施
(1)健全与规范支部对党员的常规教育管理，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员通过学习形成共识，内化为争做“一个党员，一面旗帜”的自觉行为。
(2)支部书记在工作中多与党员交换思想，多听取党员意见，给党员压担子，在工作中调动党员的积极性，发挥党员的先锋模范作用。
(3)坚持党务公开，自觉接受全局职工的监督。
4、整改时限
长期
5、责任人
全体党员
(三)支部开展批评与自我批评不够
1、具体表现
个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，推进工作力度不足，很少开展思想交锋，思维碰撞，与群众沟通交流不充分，有听之任之，不愿制止不良倾向的言行。
2、整改目标
加强与党员的沟通与交流，统一思想认识，增强党组织的凝聚力和战斗力，全力构建和谐。
3、整改措施
(1)支部每月开展不少于1次的集体(个人)交流谈心活动，形成“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团
结活泼的氛围，经常性地开展批评与自我批评活动并形成制度。
(2)通过设置征求意见箱等形式，广开言路，建立支部与党员、与广大职工沟通交流的长效机制。
4、整改时限
2012年7月下旬---10月
5、责任人
XXXXXX
(四)组织制度落实不到位
1、具体表现
党支部委员会议制度、三会一课制度不具体。民主评议党员制度、党校制度、党员党性定期分析制度等不完善。
2、整改目标
建立一整套比较完备的学习制度，
3、整改措施
建立党支部委员会议制度、“三会一课”制度。通过严格的学习制度，保证党员长期受教育;通过批评与自我批评，达到提高思想，改进不足;通过创先争优，形成争先进、学先进的赶超氛围，保证我局各项工作的顺利进行。在进一步征求意见的基础上，完善民主评议党员制度、党校制度、党员党性定期分析制度。
4、整改时限
2012年7月下旬---10月
5、责任人
XXXXXX
三、整改方法
(一)党支部委员会成员带头整改。以主要精力抓好党员整改措施的落实工作。除了要自觉地落实自身的整改措施外，还要真正负起具体责任人的责任，切实担负起分管的整改任务;要求党员做到的，支委会成员首先做好，为其他党员做出表率。
(二)重点突出。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办，当前能够办好的事情作为整改工作的重点，本着先易后难，区分轻重缓急、有步骤推进。
(三)做到“三个结合”。一是要注意整改与当前计划生育的重点工作有机结合。在整改工作中，要注意解决工作中出现的新情况，新问题;二是整改与本职工作有机结合，通过整改措施的落实，转变工作作风，提高工作效率，促进计划生育工作上水平;三是整改与为人民群众办好事、实事有机结合，结合计划生育工作的实际，通过有效形式，开展多种活动，既使党员受到教育，又让群众得到利益，使基层组织建设年活动真正成为群众满意工程。
四、整改责任
(一)成立XXX云为组长，XXX为副组长，支委会委员XXX组员的整改领导小组，加强组织领导。
(二)加强督查和考核，实施责任追究办法，将整改任务与年度考评结合起来，扎扎实实做好每项整改工作
年月日
第五篇：基层党组织建设年活动实施方案
蔡店村关于深入开展基层
组织建设年活动的
实施方案
蔡店村党支部
蔡店村党支部关于深入开展基层组织建设年活动的实施方案
为确保我村在深入开展基层组织建设年活动中取得实效，提升完善村服务功能，夯实基层党组织基础，不断巩固创先争优活动成果，真正实现“党员干部受教育、组织建设上台阶、人民群众得实惠”这一目标。根据上级相关文件精神的要求，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、基层组织建设年活动的总体要求和工作目标
总体要求：深入开展基层组织建设年活动，要以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，以创先争优、破解难题为抓手，以围绕中心、服务大局、服务民生为主题，以夯基础、强组织、增活力、促发展为目标，以基本制度、基本活动、基本保障为重点，扎实开展“五个一”建设，全面落实村党建工作各项任务，进一步增强村党组织的凝聚力、创造力、战斗力。 工作目标：按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过强基固本、提升功能，使村党建工作上一台阶，从而形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系;相互配套、务实管用的
制度体系;基层需要、群众欢迎的党建载体体系;职能清晰、任务具体的责任体系;主体明确、方法科学的考评体系;经费投入制度化、激励保障长效化的基层党建保障体系。切实做到领导重视、思路清晰、制度完善、保障有力，实现村建设工作制度化、党组织活动经常化。
二、基层组织建设年活动的工作重点和方法步骤
深入开展基层组织建设年活动，我们将按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，认真实施“五个一”工程，以创建和谐平安村为主题，以“民情流水线”、“一站式”服务为方法，以创建“四民村”为目标，力求基层组织建设年活动取得实效。
(一)以大力宣传做引导，营造活动浓厚氛围
按照《秦安县基层组织建设年活动宣传工作方案》和《秦安县基层组织建设年活动实施方案》的要求，扎实做好基层组织建设年活动宣传工作。用宣传栏、印发传单、入户讲解等办法，重点宣传基层组织建设年活动的总体思路、目标任务和方法步骤;宣传开展基层组织建设年活动的重大意义;宣传县委基层组织建设年活动领导小组的重要部署和各项工作要求;宣传基层组织建设年活动的重要会议及各项活动。
(二)以支部建设为重点，提升为民服务能力
1、抓班子增强能力
组织村干部学习推广“文建明工作法”。基层工作直接面对群众、面对矛盾，需要有干劲，也需要有经验，需要抓突破，更需要讲方法。坚持把学习“文建明工作法”作为深化创先争优活动、加强基层党建的重要内容，符合“三个代表”、科学发展观精神要求。从而进一步健全村党支部科学运行机制和议事决策机制;改进完善村工作考核评价办法，进一步靠实村党支部书记抓党建直接负责人职责，健全完善对村干部管理监督及考核办法。形成在实践中以学为基础、以真为导向、以活为根本、以新为目标，大胆探索、积极创新的良好作风。
2、党员提升素质
认真做好党员培训和发展工作，对党员定培训计划，加大教育培训力度，提升广大党员综合素质。提升村党支部书记抓党建促发展的能力，发挥党员先锋模范作用。按照发展党员“十六字”方针，积极把知识水平高、工作能力强、甘于奉献的大中专毕业生吸收到党组织中来，改善党员结构，提高发展党员的质量。
3、抓制度强化管理
在健全完善村党建各项工作制度的同时，围绕村党组织服务能力，制定村党组织工作规程，推进村党建规范化建设、党风廉政建设、推广听证会、民主恳谈会、咨询会等民主形式，健全和完善重大问题和重大事务征求意见制度。
(三)以学习创建“四民”社区为载体，着力构建平安和谐村
进一步规范村工作流程，推进“四有一化”建设，全面推广“民情流水线”做法，围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，全力开展“星级”“四民”村创建活动。
1、深化拓展村服务功能
继续推行、完善村民服务“一站式”服务，让村民办事更加方便快捷的同时，确保村低保年检等工作顺利进行。组织建立村志愿者队伍，协助村开展相关公益活动。
2、加强村基础设施建设
更好服务村民，定期组织村工作人员、低保户、志愿者对环境卫生进行清理整顿，为村民生活提供方便。进一步提高城乡养老保险参保率，通过加大宣传力度，对遗漏户重新摸底登记的方式，力争2012年城乡养老保险参保率达到95%以上。
三、组织领导和保障措施
领导重视、靠实责任。为了基层组织建设年活动的顺利开展，村党支部成立了以党支部书记靳建军为组长的活动小组，以片为单位，各片长为各片活动开展的第一负责人，本支部书记为直接责任人，具体负责本支部的活动开展。
统筹兼顾、注重实效。紧紧围绕“夯基础、强组织、增活力、促发展”的主题，准确把握指导思想，扎实开展主题活动，严格遵循措施方法，通过深化主题和创新载体，把开展基层组织建设年活动与推动科学发展的中心任务相结合，与实现社会和谐稳定
相结合，重实际、出实招、求实效，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保活动取得实效。
深入宣传、营造氛围。充分发挥宣传橱窗、横幅和活动专栏的作用，采取村党员群众喜闻乐见的方式，广泛宣传基层组织建设年活动的目的、意义，努力形成浓厚的舆论典型，激发广大党员群众参加活动的主动性和积极性，积极总结和推广开展活动的好做法、好经验，不断推动基层组织建设年活动深入开展。