第一篇：美丽乡村环境整治
整治农村环境 建设美丽乡村
中共远安县委
2013年第8期 ——生态建设
去年以来，远安县紧紧围绕“整治村庄环境，建设美丽乡村，促进生态文明”主题，组织动员全县广大党员干部群众集中开展“万名干部进万村洁万家”活动，全县城乡正向全域不见白色垃圾目标合力攻坚，呈现出干净整洁、和谐秀美的景象。
一、重点突破，抓牢环境整治关键环节
始终把改善农村生态环境作为“三万”活动的出发点和落脚点，强化宣传发动，开展集中整治，农村环境卫生得到明显改善。
1、广泛宣传，营造环境整治氛围。通过召开会议、工作组走访群众等方式，利用村级无线广播网络、有线电视和村级远程教育网站等平台，大力宣传党的十八大精神、“三万”活动的目的、意义和各项强农惠农政策。活动期间，全县103个工作组共进村开展工作16767人次，召开扩大支部会562次，走访群众7729户，发放各类纸质和影像宣传资料10万份，为活动的深入开展奠定了坚实思想基础和群众基础。同时，利用县电视台和“三万”活动简报等媒介及时报道全县活动进展，推介先进经验和典型事例，营造浓厚氛围，推动活动顺利开展。
2、全民参与，加大环境整治力度。组织党员干部群众对农村环境卫生全面清扫，对垃圾堆全面清除，对村内主要沟渠进行清淤、除杂、疏浚，及时清除公路边、河塘边、桥涵闸边以及公共地带的水草杂物和白色垃圾。同时，动员村民自己动手，对房前屋后的草堆、柴堆、粪堆、垃圾堆进行集中清理，做到柴草摆放整齐，垃圾及时分类处理。目前，全县共清理农村有害垃圾1203吨，清理沟渠1177千米，农村生态环境明显改善。
3、绿化美化，提升环境整治水平。在公路沿线植树补绿、见缝插绿、筑坛增绿，构筑立体式绿化美化格局。积极引导农户在房前屋后开发小菜园、小果园、小花园，安装色彩各异的木栅栏、竹篱笆，自主建设园艺景观，装点美化农家庭院。在有条件的农村社区安装太阳能路灯，新建生物型污水处理站。目前，全县共栽植绿化树木12389株，兴建绿化节点3.1万平方米。
二、标本兼治，创新垃圾收集处理模式
鼓励农户对垃圾进行分类，并根据垃圾种类采取不同的处理模式。
1、市场化收购。动员农户将秸秆、柴草、白色垃圾等可燃类垃圾收集起来，由保洁公司以有偿收购方式统一收集后运送到镇垃圾中转站压制成能源型产品，销售给企业作为锅炉燃料。鼓励企业将燃煤锅炉改造为以可燃类垃圾作为主要燃料的环保型生物质锅炉。目前已有武星装饰板、星球宜林人造板、仁福药业等3家企业完成改造，每年可消耗生物质燃料2万多吨、节煤3万吨、降低能耗50%。
2、集中式填埋。对于生产生活过程中产生的不可燃废物类垃圾，由保洁人员统一收集后，按照各村地理区位条件不同，分别运送至县、乡、村三级垃圾处理站进行处理。距县城较近、交通便利的地区产生的垃圾直接转运到县垃圾填埋场处理。各乡镇集镇周边农村的垃圾统一清运至集镇垃圾中转站，由压缩式垃圾清运车运送到县垃圾填埋场处理。对边远山区和其它地区的村，分村或分组进行分类处理，对白色垃圾、电池、玻璃等废弃物运送至乡镇垃圾中转站，其他垃圾就地填埋。
3、循环式利用。引导农民将厨余、杂草等可生物降解的有机垃圾用土覆盖进行家庭式堆肥无害化处理。有机垃圾数量较多的农户，由村保洁员统一收集至村庄集中堆肥点进行堆肥处理。同时，大力推广“猪—沼—茶”、“猪—沼—菜” 等高效生态循环农业模式，既推动了全县循环农业的发展，又有效解决了农业面源污染和规模养殖污染问题。
三、常态治理，建立农村保洁长效机制
大力推进保洁机制建设，促使“洁万家”活动制度化、规范化、常态化。
1、完善环卫设施。按照乡镇建垃圾中转站、村组建垃圾房(池)、农户建垃圾池或垃圾桶等方式加大垃圾收集处理设施建设力度，共建垃圾中转站8个，村组垃圾房(池)5453个，发放农户垃圾桶9274个，配置垃圾清运车159辆，环卫设施建设实现了“两个全覆盖”。同时，积极开展污水处理设施规划建设，共有5个乡镇生活污水处理厂项目纳入国家重点流域水污染防治规划，洋坪镇马渡河村、双路村在全市率先建立了生活污水人工湿地处理站。
2、组建保洁队伍。通过村民自愿报名、村民理事会推荐等方式从生活困难、责任心较强的村民中选聘村级保洁员，组建保洁队伍，共聘请保洁员355人。县财政从2013年起按每村5000元标准发放保洁费，同时通过整合乡村公路管护项目经费等方式筹措资金，落实保洁经费。制定卫生保洁制度、清运人员管理制度、保洁人员考核办法等各项规章制度，与保洁员签订保洁合同，每年由村委会对保洁员进行年终考核，根据考核结果兑付工资。同时，以组为单位划分保洁责任区，将保洁员信息及责任上墙公布，接受村民监督。
3、培育卫生习惯。充分利用各种平台大力宣传卫生环保知识，着力培养农民卫生习惯。按照有资料、有评比、有奖励的要求深入开展文明新村建设、“十星级文明户”创建、“家庭环境卫生文明户”评选等系列活动，共评选出“十星级文明户”7645户，促进了卫生习惯的养成。
四、强化保障，构筑齐创共建工作格局
积极探索创新工作方法，全面整合各方资源和力量，为“三万”活动顺利推进提供了坚强保障。
1、在组织领导上实行城乡互联、结队共建。把“第一书记”选派工作与“三万”活动有机对接，将村庄环境整治作为2013年“第一书记”重要工作任务强力推进。在“1+1”(1名“第一书记”和1名联络员)派驻工作的基础上，另外增加2名工作队员组成“三万”活动工作组，以最优行政资源确保新一轮“三万”活动有力有序开展。邀请一批远安籍在外成功人士和企业家担任各村经济顾问，帮助基层干部群众转观念、出思路、引项目。
2、在建设模式上实行政府引导、农民主体。充分发挥农民群众主体作用，在工作中广泛征求群众意见，结合各村实际科学制定村庄整治方案，明确整治内容和重点。积极组织动员广大群众投资投劳，积极参与环境整治和基础设施建设。充分发挥妇女“半边天”作用，明确由各村妇女计生委员担任保洁督导员，组织广大农村妇女积极参与村庄环境整治，共建幸福美好家园。
3、在资金投入上实行捆绑使用、以奖代补。按照政府主导、农民参与、社会共建的要求，筹措村庄环境整治资金2000万元，其中，县级财政安排资金500万元，整合涉农项目资金1000万元，民营企业捐助资金285万元，工作组和乡镇筹措资金388万元，群众自发筹资102万元。所筹措的资金全部纳入专户管理，采取“以奖代补”方式兑现到村。■
第二篇：农村人居环境整治美丽乡村建设调研报告
一、主要情况。
X以来，全市上下认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，大力实施美丽乡村建设和农村人居环境整治三年行动方案，把农村人居环境整治工作与美丽乡村建设、发展乡村旅游以及实施乡村振兴战略相结合，以“百千工程”为抓手，坚持规划引领，突出问题、目标和效果导向，基本做到垃圾清了，厕所改了，水沟净了，乡村美了，打造了一批“六有”美丽乡村新亮点，农村人居环境取得明显改善。
（一）坚持聚焦民生，高位推进乡村人居环境全面改善。
市委、市政府印发了农村人居环境整治三年行动方案，明确工作任务和目标，强化了保障措施，深化美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境。
一是全市农村生活垃圾治理和新安江流域水体生态治理取得明显成效。
突出全要素谋划、全覆盖保洁、全链条监管、全流域治理，实施全域农村生活垃圾治理PPP项目，重点推进新安江流域等水域保洁服务，开展了覆盖水陆空的立体环卫作业，并积极探索智慧化管理模式。通过政府购买服务和市场化运营方式，引进中环洁公司负责全市农村生活垃圾清扫、转运等日常处理，祁门等X个区县中心转运站全部建成并投入使用，项目覆盖全市乡村常驻人口X万人，保洁范围涵盖X个乡镇X个行政村(自然村)以及X条河流。同时，建成运行全国首个市级垃圾焚烧发电厂，全市农村生活垃圾无害化处理率基本达到X%。
二是稳步推进农村改厕。
全市累计完成改厕X户，其中自然村改厕X户，中心村改厕X户，卫生厕所普及率达X%。
三是有序开展农村生活污水治理。
建成乡镇政府驻地农村生活污水处理厂X个，X个已建成和在建美丽乡村省级中心村基本实现污水处理设施全覆盖。
四是强化资金投入保障。
积极落实地方配套资金，去年以来，全市各级财政共安排专项资金X.X亿元。发挥财政以奖代补、先建后补等撬动作用，吸引社会资本投入X.X亿元，有力保障全市农村人居环境整治和美丽乡村建设的顺利推进。
（二）坚持农民主体，鼓励引导农民共建共享美丽家园。
突出农民作为美丽乡村建设和实现乡村振兴的主体地位。强化政策引导，利用召开党员大会、村民大会、户主会等形式，将各级政府建设美丽乡村、推进农村人居环境整治的政策、措施及意义、目的、内容、成果宣传到位，让农民看到美丽乡村建设的美好远景，用实实在在的成绩增强其建设美好家园的信心和自觉性，变“要我建”为“我要建”，变“等等看”为“主动干”，去年以来，累计组织干群X.X万人次参与整治，收回侵占村集体土地X.X万平方米，献计献策近X余条，主动让出土地X多块、捐款近X万元、捐物X余件、投工投劳近X万余次，不仅拉近提升了农民群众参与度，而且融洽了干群关系，提升基层干部威望。
强化民主决策，通过多种方式征求群众意见，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权，凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事，都应先征求群众意见后实施。强化富民增收，积极拓宽农民增收致富渠道，力争每个农民在建设发展中受益，将农民群众的力量凝聚成推动美丽乡村建设的强大合力。
（三）坚持探索创新，建设具有X特色的美丽新乡村。
以美丽乡村建设和“百村示范、千村整治”工程为抓手，突出因地制宜、彰显特色，建设农民生态宜居美丽幸福家园。
一是“百千工程”成效显著。
去年以来，坚持“以清开局、以拆破局、以整提升”，突出问题导向、示范引领，通过召开户主会、引导村民投工投劳+适当务工补贴等形式，采取分三阶段、分重点评估验收的办法，完成XX个自然村环境整治，成功创建省级美丽乡村示范村X个、重点示范村X个，《X市探索农村人居环境整治“百千工程”》做法由省委副书记信长星批示在全省宣传推广。
二是着力打造美丽乡村升级版。
立足生态、文化、旅游等资源优势，创新美丽乡村建设理念，围绕扩面提升、干群共建、乡村活化、投入绩效、美丽经济等方面下功夫，着力探索走出了一条具有X特色的美丽乡村“升级版”新路径。目前全市X个乡镇政府驻地建成区完成整治，建成和在建省级中心村X个、市县级中心村X个，X区、X区、X区、X、X县先后获得“X省美丽乡村建设先进县”称号，黟县入选全国乡村旅游发展成功典型。
二、存在问题（一）污水项目效益仍需加强。
部分乡村污水处理设施管网施工不标准，接户率不高，有的接户率不到X%;部分管网存在错接、漏接现象，改厕与污水治理项目衔接不畅，有的设施损害后未得到及时维护，终端运转不正常等，影响整体工作水平。同时，X省级中心村污水处理项目建设进度较慢，后期若不加快进度，将影响整体验收工作。
（二）垃圾保洁水平仍需提高。
虽然中环洁公司接手我市农村生活垃圾治理后，在硬件方面投入较大，效果较好，但也存在差距，一是保洁质量有待提升。部分地区保洁队伍保洁标准不高，支巷和河道垃圾清扫不到位，有的乡镇不得不另外派人进行二次清扫。
二是清扫转运不够及时。
垃圾运输车辆调度分配不够合理，部分偏远地区垃圾转运较慢，存在垃圾堆放现象，特别是节假日垃圾堆放量大。
三是保洁队伍力量不足。
有的乡镇反映，中环洁公司运营后，对原来的保洁员队伍进行了缩减，比如，王村X有保洁员X人，后期留用的仅有X人，造成了保洁力量不足。
（三）资金保障力度仍需加大。
全域农村环境整治任务较重，各地工作进展不平衡，部分乡镇财政支出压力较大，存在一定资金缺口。特别是今年，受疫情影响，全市财政增收压力突显，市、县、乡镇配套资金压力较大。
（四）改厕工程进度仍需加快。
一方面，今年前期由于受疫情、改厕排查整改等因素影响，全市整体新改厕进度较慢，其中，X区由于依托亚行污水处理项目，推行农村改厕和生活污水一体化治理、招投标和施工，但因该项目因程序繁琐、周期较长，导致改厕进度偏慢，目前无害化卫生厕所普及率低于X%，距离一类地区无害化卫生厕所普及率X%要求尚有较大差距。
另一方面，由于部分乡镇对改厕工作重视程度不够，前期改厕过程中存在一些施工质量不达标、改厕后未及时竣工验收等问题，目前已按照省里要求正在整改。
三、工作建议。
一要大力实施“百千工程”。各级各有关部门要对照全市三年行动目标任务要求，加强统筹协调，形成工作合力，确保全面完成既定的目标任务。要抓好问题排查整改，坚持问题、目标、效果导向，因村施策，健全村庄人居环境管护长效机制。综合村庄区位、资源、交通等方面条件，充分发掘乡土风情、传统文化、传统村落、徽文化、地域特色，统筹好保护、利用和发展的关系，打造一批美丽乡村新亮点。
要切实抓好以“五清一改”、农村“三大革命”为重点的自然村整治，持续推进“厕所革命”，加强业务培训和指导，加快工程建设进度，确保年底前完成X.X万户以上改厕任务目标，X区无害化卫生厕所普及率达X%以上、其他区县卫生厕所普及率达到X%左右。要持续递次推进农村生活污水治理，要立足当前，着眼长远，顺应广大农民过上美好生活的期待。要提升村庄规划设计水平，突出地方特色，以农村环境改善带动农民增收和农村发展。
二要统筹高效推进项目建设。市政府及相关部门要继续总结农村生活垃圾和污水处理PPP项目运行经验，进一步完善社会化合作方式和内容，督促项目运营公司提升保洁质量，优化力量分配，扩大覆盖范围，最大化发挥社会购买服务的效益。要落实乡村在垃圾保洁工作中的属地管理责任和作用，既要厘清项目运营公司和乡镇工作职责范围，也要加强二者之间的联系和配合，不断优化保洁队伍考核办法，探索建立垃圾保洁队伍管理体制机制，切实调动乡村参与垃圾保洁的积极性和主动性。
要继续创新管理方式，完善无人机巡视巡查智慧环卫系统，设置二维码管理方式，进一步提升偏远山区和水域的管理和质量。要完善垃圾处理链条，实现“变废为宝”，综合利用，确保实现无害化、资源化处理，不断改善乡村环境卫生状况，保护人民群众身体健康。
三要发挥群众主体作用。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持立足村民主体，加大宣传力度，引导广大群众参与到整治工作中来，激发村民主动参与的自觉性、积极性，努力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。要坚持新发展理念，深入践行“两山”理论，坚持生态优先绿色发展，促进乡村美丽经济发展。
要强化综合治理，不断提升乡村治理现代化水平。要结合X疫情常态化防控工作，完善农村公共卫生环境设施管护，不断改善乡村环境卫生面貌，大力开展爱国卫生运动，引导和促进村民不断养成文明卫生健康绿色生产生活方式，建设美丽宜居村庄。要制定村规民约，不断改善农村人居环境，推进乡风文明创建，让村民与市民共享改革与发展成果，不断提升群众幸福指数。
第三篇：柳林村环境卫生整治、建设美丽乡村表态发言
柳林村村委会书记孔自强
各位领导、各位同志们：
4月10日上午全县召开“凤翔县环境整治、建设最美乡村”动员大会。本次会议是2012年来全县规模最大、涉及参会人员最广的一次会议。县级重要领导及全县镇的重要领导、村两委班子、村民代表共约余人参席了本次会议。会议听取了赵新年县长的动员报告，我们参会的全体两委会班子成员受益匪浅，深受启发和教育。为此，我代表村两委会向各位领导和同志们做表态发言。
柳林作为柳林镇的集镇中心村，其环境整治工作落实的扎实与否直接影响着柳林镇环境卫生的优劣，特别是对推进柳林重点示范镇建设工作意义重大。因此，会后我村两委班子召开座谈会，统一思想，理清思路，制定方案，响应县委、县政府的号召，将环境整治工作抓紧落实，为建设美丽乡村行动起来：
一、建立机构，明确目标责任。
成立以村委书记为组长，村委主任为副组长，各小组组长为成员的村组环境综合整治工作小组，细化责任，包干到人。开展环境综合整治是柳林镇省级重点示范镇建设、省级生态示范镇建设的深化，我们村两委班子将进一步统一思想，明确目标，充分认识到环境卫生的重要性和必要性。
二、强化宣传，创造良好氛围。
为了强化广大群众的环境卫生意识，我村将花大力气开展宣传工作，利用广播、板报、宣传标语等形式开展环境综合整治宣传，通过多渠道、多形式的广泛宣传，动员家家户户都行动起来参与到环境卫生整治活动中来，营造“人人讲究卫生、个个参与整治”的环境整治良好氛围，将“乡风文明，村容整洁”定为村庄环境卫生整治达标标准，使我村环境整体再提升。
二、进一步强化措施，加强督导
在镇党委、镇政府的高度重视和企事业单位的积极配合支持下，我村将形成了垃圾集中收集处理和环境卫生整治的好氛围。
1、实施“两清工程”，垃圾清理工程和河道清理工程。全面清理村内各个自然村积存的垃圾，做到垃圾不留死角。继续增设垃圾桶、垃圾箱，对垃圾日产清
产，完善垃圾管理系统;彻底清除河道内积聚的垃圾渣土、水面漂浮物，禁止往河道倾倒垃圾，保证水流通畅。
2.清理农贸市场及卫生死角，对沿街门面、商业牌匾、墙体广告和非法小广告进行彻底整顿。配合公安、工商部门，依法整治各种车辆乱停乱放、场镇住户乱搭乱建、摊点乱摆乱设等不卫生不文明的行为。
3、清洁农村厕所。加大力度坚决消灭露天粪坑，对公共厕所做到专人负责、及时保洁、定期清理，提高农村厕所的净化水平，加快小型集中公厕的改造。
4、严管乱堆乱放。集中清理整治巷道两侧乱堆乱放、乱搭乱建、乱挖乱取等现象，实现村庄巷道平整通畅，整洁卫生。努力实现一户一口卫生井，一户一口沼气池，一院一个垃圾坑，做到“户清扫、村收集、乡清运”，形成长效机制。
5、生活垃圾集中处理。一是实行门前三包。要求每户负责门前和房屋周边卫生，定期清扫和保洁。二是统一设置垃圾台。各村民小组按照本村实际情况可独立或者就进和邻组共建垃圾台。三是各户实行垃圾袋装化。要求各户大宗垃圾自行外运，生活垃圾袋装化，统一放置到本组规定的垃圾台。四是保洁员定期清运。按照垃圾台垃圾量的多少，定期由保洁员把垃圾运到镇政府指定的垃圾填埋点，保证垃圾箱和周边的干净整洁。并由环境整治小组定期对落实执行的情况进行监督检查。在此基础上，倡导各村民小组和群众加大房前屋后的绿化，充分利用群众的力量，逐步提高村庄的绿化美化水平。
总而言之，加强环境卫生整治，建设美丽乡村是社会主义新农村建设的重大举措，是落实科学发展观的重大战略，是建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求，作为柳林镇的重点示范村，我们一定要积极响应组织号召，狠抓落实，将柳林村建设成为柳林镇名副其实的美丽乡村。
第四篇：加强农村环境卫生治理打造美丽乡村---浅谈西坡镇农村环境卫生整治工作存在的问题及对策
加强农村环境卫生治理 打造美丽乡村
---浅谈西坡镇农村环境卫生整治工作存在的问题及对策
西坡镇党委书记 王卫平
摘要：随着社会进步和农村的不断发展，农村环境卫生越来越受到人们的普遍关注，环境脏乱差直接影响农村环境质量和农民生活质量。农村环境卫生整治是社会主义新农村建设的重要内容，事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定。也是统筹城乡发展的必然要求，对于改善农民居住环境，提高生活质量，提升健康水平有着十分重要的意义。当前农村环境卫生整治面临许多问题和困难，如何破解这些难题，坚持不懈地做好农村环境卫生工作，显得任重而道远。
一、目前我镇农村环境卫生现状
西坡镇共有13个行政村，1个社区，39个村民小组，总户数1398户，总人口5887人，其中农业人口4370人。随着全镇经济社会各项事业的快速发展，农民群众的生产生活条件日益改善，但农村环境卫生状况却不容乐观，农村环境卫生整治长效机制一直是农村工作的重点。近年来，通过在全镇开展环境卫生集中整治行动，农村环境卫生得到了一定改善。
一是环境卫生得到明显改善。通过深入集中开展城乡环境卫生整洁活动，以清理“三堆”为重点，对全镇各村环境进行了综合整治，重点对社区和街道环境进行了全面整治，对街道两边乱停乱放、乱搭乱建进行了治理，共开展大清扫50余次，镇村环境卫生面貌有了明显改善。
二是农村环卫基础进一步完善。对镇区周边行政村实行了统一处理模式，或焚烧，或填埋，并不断完善农村环卫基础设施建设，从源头解决镇、村垃圾处理难题，彻底改变了“垃圾随风飘，污水随风干”的传统习惯。
三是长效保洁机制逐步建立。聘用三名保洁人员每天对镇区周围进行清扫和日常保洁，一名保洁人员对镇区周围及公路沿线村庄垃圾进行统一清运。在各村明确岗位职责，签订保洁协议，使农村环境卫生保洁成为一项日常工作，保障农村环境卫生。同时制定落实《农村卫生公约》、《村庄保洁制度》《河道保洁制度》、《门前四包管理》等保洁制度。采取多种形式开展环境卫生宣传，提高村民环境卫生意识，培养良好卫生行为习惯，使村民成为农村环境卫生保洁工作的主体。
四是群众的清洁意识普遍提高。通过召开动员大会，发放农村环境卫生整治倡议书，与村民签订“门前四包”责任制等有效途径，村民的卫生意识得到明显增强，清洁卫生的自觉性不断提高，村民对环境卫生整治工作由原来的被动接受转到主动参与，对环境卫生整治工作的知晓率和满意率不断提高。
二、存在问题及原因
一是认识不到位，主体作用发挥不够。部分村民卫生观念淡薄，对环境污染威胁健康的严重性缺乏认识，存在党员干部搞卫生，群众坐等嘲讽挖苦的现象。部分群众对搞好环境卫生的主体意识淡薄，很少主动参与卫生工作。
二是经济条件差，卫生保洁资金难保障。目前大部分农村的集体经济薄弱，经济来源较少，筹资途径较窄。由于资金不足，正常的卫生保洁经费难以保证，要真正实现长效保洁缺乏保障。
三是规划滞后，农村乱搭乱建难整治。由于规划编制不完善，导致“村容整洁”难以落到实处。此外，村民建新不拆旧的现象普遍存在，新房建在自家地块上，错落不齐，缺乏统一规划，环境卫生整治比较困难。
四是制度不落实，卫生管理监督不到位。集中整治后，各村虽然都建立了相应的长效管理措施，配备了保洁人员，但由于对保洁员的监督考核没有真正到位，且年龄普遍偏大，保洁质量不高。有的村虽然有卫生管理机制，但真正按制度管理村庄卫生的不多，特别是对群众缺乏教育引导，对村民不良行为约束监管无力。
三、对策措施
介于目前农村环境卫生工作的现状，以及存在问题的原因，本人认为在采取对策措施上要着力突出四个结合。
1、坚持提高思想认识与理顺机制相结合，破解工作责任推诿难题。一是要提高干部对农村环境卫生整治工作重要性的认识。让干部认识到搞好农村环境卫生，是缩小城乡差别、促进城乡统筹发展的需要，充分调动各级干部积极性，增强责任心，消除畏难情绪。二是理顺机制，加强协作，形成合力。充分发挥有关部门的协调指导作用，整合各方力量，实行责任分包捆绑制度，形成分工明确、通力合作的工作局面。三是将环境卫生整治工作纳入目标绩效考核和干部工作实绩考评，强化各级责任主体的工作力度，进一步增强参与意识、服务意识。
2、坚持工作常态化与提升水平相结合，破解集中整治成果巩固难题。对于集中整治工作做得还不到位的村，要进一步统一思想，提高认识，落实责任，着力做好常抓不懈的准备，再次组织开展集中整治工作，广泛动员村民积极参与，彻底清除卫生死角，清理破败建筑物和废弃物。对于集中整治到位的要坚持常态化，积极探索行之有效的长效管理机制，进一步完善制度、落实责任、规范考核、强化教育，着力在提高标准、长效保洁、村民行为习惯养成上下功夫，不断巩固整治成果，提升工作水平。
3、坚持政府管理与村民自治相结合的办法，破解长效管理落实难题。农村环境卫生长效管理要按照“属地管理、专人管护、群众监督、全民参与”的管理模式，实行政府管理与村民自治相结合。一是建立长效管理目标责任制，把农村环境卫生管理作为对村评先评优和奖励的依据，加大指导、考核力度，开展定期不定期督查通报。二是实行“三定”责任制。实行定区域、定人员、定职责，每月安排人员负责检查评比。要安排专人巡查，负责本辖区环境卫生的管理、监督，指导各村的环卫工作。实行“驻村干部和村卫生管理捆绑式责任制”考核，使村干部、驻村干部、包片领导“人人有担子、个个有压力”。三是各村实行卫生管理公示制。组建专门的监督小组，每周定期和不定期组织卫生检查，督促环卫保洁人员和各农户做好卫生落实工作，并及时在村公开栏予以公示。同时各村要将村庄环卫管理写进村规民约，形成群策群治的良好氛围。
4、坚持宣传教育与建立舆论导向机制相结合，破解农民主体作用发挥不够难题。一是营造农村环境卫生整治氛围。要充分利用会议、标语、展板、广告牌以及散发宣传资料等各种途径，进行不间断、不松懈的宣传教育，努力营造舆论氛围，使整治环境的目的、意义家喻户晓，深入人心。二是抓好示范带动。通过党员干部、村民代表示范带动，让群众明白整治环境卫生既是党和政府惠民的实事，更是老百姓自己的好事，引导他们不论是突击行动还是平常时期，都要积极响应，主动参与。三是制定好整治规划。做好环境卫生建设规划工作，把新民居建设、垃圾处理、柴草堆放、道路规划、美化绿化、公共设施等纳入村庄建设规划，引导新农村建设走和谐优美、生态发展之路，从源头上改善群众居住环境，从基础上促进环境卫生综合治理工作。
第五篇：美丽乡村环卫整治方案2013（大全）
关于推进城乡发展一体化促进城乡共同繁荣
乡村环境卫生综合整治的实施方案
(讨论稿)
为进一步加快我县城乡统筹发展步伐，全面巩固提升国家卫生县城创建成果，不断改善乡村环境卫生面貌，切实提高乡镇、农村居民生活质量和幸福指数，着力打造干净整洁、生态环保、清洁卫生新型乡村环境卫生新面貌，结合我县实际，经县委、县政府研究决定，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以完善乡村基础设施为突破口，以优化镇容村貌为重点，以建立健全环卫长效管理机制为抓手，以构建和谐新型乡村人居环境为目的，努力打造既具有时代风貌又能充分彰显地域特色的乡村新面貌。
二、工作思路
坚持“县委统一领导、政府具体组织、行业部门实施、广大群众参与”的总体思路，各乡镇、各部门密切配合，广泛发动群众，充分调动群众的积极性，使他们真正成为环境卫生整治的主体，努力形成干部带头干、群众争着干的良好整治氛围。
坚持“全面启动、分类指导、依次推进、逐年达标”的工作要求，以乡镇驻地、社区、公路沿线重点村为整治重点，因地制宜制定整治方案,重点突破，有序推进，分达标验收，力争
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全县城乡环境卫生管理工作，乡镇成立环卫站，副科建制，编制3-5人，人员从乡镇内部统筹调剂。环卫站所下设清扫保洁队、废旧物品收购队、垃圾及农家肥清运队。保洁人员按照每50户或200人配备1名的标准配备，或可根据具体情况适度调整，重点向社区和重点村庄倾斜。保洁人员要在县城乡卫生服务中心备案，做到定岗、定位、定责，管理人员要加强环卫人员的巡查监督，对工作不尽责、所负责区域卫生脏乱差现象严重的，要及时更换，确保履职到位。废品收购队要通过“政府引导、群众参与、政策补助”的办法，面向社会招聘组建，通过遇集遇会群众送交和主动下到乡村收购的办法把村庄产生的有用废弃物全部回收，变废为宝，减少环境污染。垃圾及农家肥清运队各乡镇根据实际情况，按照4-6人和2-3辆清运车配备，巡回乡村，及时清运垃圾，力争做到日产日清、密闭清运;对农村产生的人畜粪便、堆沤的农家肥，统一有偿调运到苹果业和棚栽业专业生产区，解决化肥用量太高、无公害化难以保证的问题。
(二)加快乡村环卫基础设施建设，提高服务功能 一是建立健全乡村垃圾收集处理体系。各乡镇要建设高标准垃圾填埋场，垃圾填埋场要选址合理，运行良好，管理规范，污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾无害化处理率≥80%，密闭清运率达100%。人口聚集的村庄要完善垃圾处理系统，大力倡导生活垃圾分类收集。要按每5-10户修建一座生活垃圾有机肥堆沤坑，对农户产生的生活垃圾、家禽粪便等微生物可以分解的垃圾，统一集中堆沤，农户自用剩余后的有机肥可用作苹果园、蔬菜基地施肥;对可以回收利用的垃圾，由农户
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二是要做好重点村环境卫生整治工作。重点清理公路沿线、乡村主次干道的各类垃圾，修缮、粉饰有损村庄容貌的坍塌破房、残墙断壁。靠近公路两侧住户院落围墙，按照“统一高度、统一规格、统一标准”的要求，修葺院墙，做到整齐划
一、美观大方。房屋立面美观，院落硬化(可以用砖块、石头等，以方便群众就地取材为主)，消除房前屋后裸露黄土，引导农户种植蔬菜、花卉等。同时，要以清除“三堆”(土堆、粪堆、柴堆)、“三圈”(猪圈、羊圈、鸡圈)为重点，整理乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦等，做到庭院整洁，几净窗明。大力推进农村改厕工程，彻底改变传统落后生活方式，有效杜绝消化道传染性疾病暴发与流行。结合国家森林城市创建工作，大力发展庭院绿化，建设街头公共绿地广场、环村林等，在村内主干道路、街巷两旁栽植行道树，农户门前布设绿篱花坛，做到“三季有花”、“四季见绿”。三是要切实做好乡镇驻地河道及公路沿线边沟治理工作。河道内坚决杜绝乱开采、乱挖掘等非法行为，有条件的乡镇要对乡镇驻地河道进行新砌墙体(加固河堤)，对堆积在河道、岸滩的垃圾要进行彻底清理，消除裸露黄土，在平整河坡上种植花卉。每年定期对公路沿线边沟淤泥、垃圾进行清理，公路两旁栽植景观绿化树木。
五、实施步骤
第一阶段：宣传动员阶段(每年1月—3月)
县上制定并下发整治工作方案，召开整治工作动员会议，总结经验，树立典型，强化整治宣传，营造全民参与氛围;各乡镇要根据县上的总体安排部署，结合各自实际情况，制定具体的环境卫生综合整治工作方案，全面启动实施。
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乡镇、县直有关部门要进一步统一思想，提高认识，把环境卫生综合整治活动与开展“群众路线教育活动”结合起来，作为重要工作来抓，做到领导带头、党员带动、干部争先，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，紧紧围绕整治目标，进一步明确任务，夯实责任，采取定人员、定岗位、定措施、定责任、定时限的办法，扎实推进各项工作，努力形成各司其职，各负其责，上下联动，齐抓共管的整治工作新局面，确保整治活动取得实实在在的成效。
(二)多方筹集资金,加大投入力度。环境卫生综合整治工作是一项系统工程，需要全社会的密切配合和大力支持。县财政每年为每个重点整治村安排100万元专项经费，采取量化考核的办法给予兑付。各乡镇要采取“社会捐助、企业捐资、村民投劳”的形式，广泛发动社会和民间力量参与整治工作，充分调动群众积极性和主动性，确保农村环境卫生综合整治工作有序顺利开展。
(三)健全组织机构，夯实制度基础。环境卫生综合整治工作是县委、县政府着眼长远，统筹城乡、建设生态文明、美丽乡村工作的具体举措，健全组织机构，夯实制度基础是关键。各乡镇要成立整治工作领导小组，党政主要领导是此项工作的第一责任人，必须亲自安排、全程参与。2014年5月份前，各乡镇筹建成立环卫站所事宜落实到位。环卫站所作为乡镇一级常设机构负责环境卫生管理工作，接受县直有关部门业务指导。
(四)加强宣传动员，营造工作氛围。开展乡村环境卫生综合整治活动，关键在基层，基础在群众。各乡镇，县直有关各部门要采取各种有效的宣传形式，切实加强组织动员宣传工作，积极发动群众参与到环境卫生综合整治活动中来，营造全民参与共
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