一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《农民负担监管方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：农民负担监管方案
减轻农民负担监管工作汇报
今年以来，XXX市XXX镇全面贯彻执行中央、省市减轻农民负担的政策和规定，认真落实好各项强农惠农措施，严格农村土地承包管理，切实保护农民的合法权益，防止了农民负担反弹，巩固了农村基层党风廉政建设成果，促进了农村社会和谐稳定。
一、认真落实工作责任制。充实调整了以镇长为组长、分管领导为副组长，有关单位负责人为成员的减轻农民负担领导小组，领导小组下设办公室，专门负责全镇的农民负担监督管理工作，同时各办事处、村也明确专人负责减负工作。镇政府与有关涉农部门和各村签订了减轻农民负担责任书，并将农民减负结果作为年终评先树优、考核和任用镇村干部的一项重要依据，进一步严格了减负工作责任。
二、全面落实各项强农惠农政策。粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴、新型农村合作医疗和农村沼气建设等各项补贴资金及时、足额发放到位。对补贴资金的发放过程全程监督，对补贴标准、补贴面积、补贴金额全部张榜公布，做到了公开、公正、透明操作，随时接受群众监督，补贴款项全部使用农户惠农资金一折通发放，确保了补贴资金及时足额发放到农户手中，真正使农民得到实惠。
三、扎实做好农村土地承包管理工作。一是认真宣传土地承包政策，采取以会带训的形式，多次对村干部进行法律、法规的培训。二是认真开展农村土地承包纠纷调解工作，保证了农户合理的土地承包经营权权益。三是加快农村土地承包经营权证换补发工作。四是稳妥推进农村土地承包经营权流转。完善了土地流转有形市场平台建设，村会计负责各村土地流转的信息传递、上报和登记，积极引导土地流转。
四、规范村级“一事一议”筹资筹劳的监督管理。村级开展“一事一议”筹资筹劳，始终坚持“群众自愿、共同受益、民主决策、量力而行、上限控制”等原则。指导、督促村委会按照“一事一议”筹资筹劳的范围、上限控制标准和程序规范操作。对“一事一议”筹资筹劳资金和劳务的提取、使用情况进行专项审计，确保了专款专用。筹资筹劳和以资代劳金的管理使用情况经村民理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。
五、严格落实减负“四项制度”。一是涉农收费公示制得到落实。建立健全向村级组织收费审核制和村级组织向农民收费申报制。二是认真落实农村义务教育收费“一费制”。三是农村订阅报刊费用“限额制”得到落实。四是农民负担监督管理责任追究制得到落实。农民负担“一票否决制”已经落实到了单位部门和村级。
第二篇：xxx2014年农民负担监管工作自查报告
XXX2014年农民负担自查自纠报告
县农民负担监督管理领导小组：
根据县统一安排，按照东至县农民负担监督管理领导小组东农监办﹝2014﹞4号文件精神要求，XXX党委、政府高度重视，迅速组织人员在全乡范围内开展了2014年农民负担监管自查工作，同时集中时间和精力做好自查自纠和查漏补缺，并对存在的问题进行了整改。现将自查自纠情况汇报如下：
一、严格执行减轻农民负担各项制度
为强化对农民负担监管工作的领导，专门成立了农民负担监管领导小组，并指定专人负责农民负担监管日常工作。年初，我乡组织相关涉农收费单位负责人及村两委主要负责人认真学习省、市、县关于农民负担监督管理工作文件精神，乡党委、政府把治理减轻农民负担工作列入乡经济社会发展总体规划和政府目标管理，解决实际问题，党政领导深入基层调查研究，指导减负工作。开展工作有经费，实行实报实销。
二、重点领域农村乱收费问题治理情况
按照省农民负担监督管理领导小组《关于开展2014年涉农收费专项治理的通知》(皖农监办[2014]4号)文件要求，我
乡加强对涉农收费部门的监管。农村义务教育严格执行上级规定，没有向学生收取任何书本费和杂费，教辅资料、保险等项目由学生自愿购买。常年对农村计划生育社会抚养费征缴情况监管，社会抚养费征收按照《安徽省社会抚养费征收管理办法》，依法征收，做到应收尽收，限时上缴。严禁以各种名义向村委会、农民专业合作社、专业大户、家庭农场搭车收费、强制服务等违规收费。在农村建房、农机管理及农村饮水等方面，严格按上级政府执行，不得搭车收费及乱涨价、乱收费。涉农保险，实行农民自愿参保原则，做到应保尽保，不强迫农民参加保险，不存在村级组织垫付保费问题。
三、一事一议筹资筹劳情况
按照省、市、县关于农村一事一议筹资筹劳的有关规定，严格议事程序开展筹资筹劳。2014年，全乡共有7个村实施一事一议项目，每个劳动力筹资额度为15元，所筹资金全部缴入财政专户，工程结束经验收合格后所筹资金及财政奖补资金全部打卡到承包方账户，做到专款专用，无截留挪用现象。
四、各项涉农收费项目
明确由政府承担的农村公共基础设施，基本公共服务费用和所需劳务，没有转嫁给农民或村集体承担，没有向农民和农民专业合作社收取各种行政事业性收费和罚款、农业生产性费
用和其他费用。
五、强农惠农政策落实情况
自一卡通政策实行以来，凡是农户应得到的补贴、补助和补偿都及时打卡发放;村集体资金打到“三资”帐户。
六、全年无信访事件
由于乡村干部执行政策不走样，截止目前，全乡无关于农民负担信访案件。
总之，我乡在抓好农民负担监督管理工作中，虽然做了大量工作，但与上级要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将继续认真贯彻中央、省、市、县减轻农民负担政策和要求，认真落实好党的各项支农惠农富农政策，切实加强农民负担监督管理，维护好农民利益。
第三篇：农民负担监管工作会议在我市召开
16日，我市农民负担监管工作会议在市农业局四楼会议室召开，会议由市委常委、纪委书记徐世明主持，各乡镇长、街道办事处主任、财税所长、各职能监管部门负责人及各涉农收费部门负责人参加了会议。会上，市农村办主任刘德忠宣读了《关于切实做好当前农民负担监督管理工作的意见》(津办通字[2009]30号);市农经局局长王光成针对“一事一议”筹资筹劳和农民负担监管检查工作进行了具体的安排和部署;市乡财局副局长王焕湘针对村级“一事一议”筹资筹劳奖补试点工作的操作规程进行了具体的讲解;副市长姜正才就我市的农民负担监管工作作了重要讲话，一是分析了当前的政策形势;二是指出了我
市负担监管工作存在的问题;三是明确了我市下一段负担监管的工作重点;/fanwen/1546/四是进一步强化了负担监管工作措施，落实了工作责任。徐世明强调：一是各乡镇、街道办事处、各涉农收费部门“一把手”要进一步深化对农民负担监管工作的认识;二是要求切实履行好职责，把握好“四个重点”，“三条底线”。“四个重点”：加强对惠农补贴资金发放的监督检查;规范村内“一事一议”筹资筹劳管理;抓好涉农乱收费的专项治理;确保村级组织低限运转。“三条底线”：执行政策，不出偏差;规范程序，不出漏洞;资金管理，不留后患;三是要求严肃责任，做到“三个到位”。即：责任分解到位、责任监管到位、责任追究到位。今后，哪个乡镇、办事处农民负担出了问题，问责哪个乡镇长、办事处主任。哪个涉农收费部门乱收费，问责哪个部门的“一把手”。同时各职能监管部门负有不可推卸的连带责任，确保我市农民负担监管工作切实落到实处。
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第四篇：店头中学减轻农民负担专项治理活动实施方案
店头中学为认真贯彻《临沭县教体局农民负担专项治理工作方案》，结合我校教育教学工作的实际，为切实做好减轻农民负担工作，特制定本方案。
一、成立店头中学减轻农民负担工作领导小组
组长：刘杰
副组长：朱磊 张计清
吴斌
成员： 李胜华
孙岩 郇玉宝 张剑峰
高宝龙 王腾 袁明清
二、主要任务
1、认真实施农村义务教育经费保障机制
全面贯彻落实义务教育经费保障政策，继续为农村义务教育阶段学生免费提供教科书，为困难寄宿生发放生活补助费。
2、全面落实农村经济困难学生自主政策
设立校内奖学金，助学金，确保学生不因家庭经济困难而失学。
3、注重解决特殊儿童群体教育问题
掌握留守儿童的基本情况，采取有效措施加强教育和管理，保证留守儿童在校得到身心健康发展。
4、积极改善办学条件
加大投入，积极改善校舍安全状况。解决学生喝热水，吃热饭，取暖和使用卫生厕所的问题，让学生体会到党和政府的挂心和爱护。全面推进数字化校园创建工作，完善宽带网络系统建设，享受名师的教育资源。进一步充实实验室，加强图书室建设。
5、加强治理教育乱收费工作
严格落实省教育厅《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的意见》，坚持学生自愿购买校服，征订教辅材料的原则，不得突破一教一辅。突出学校食堂的公益性，合理控制饭菜价格。禁止任何部门和单位搭售教辅用书及其他资料。
6、继续推进教育行风建设
维护教育良好形象，教育全体教师员工廉洁自律，加强行风建设。
三、时间安排与要求
1、宣传发动9月上旬 加强宣传教育工作。
2、清理整顿阶段9月至10月
清理公示涉农收费文件项目，加强收费公示，对查出的问题进行整改完善。
3、迎接验收阶段10月
迎接市县局抽查和减负工作明察暗访。
2012.10.15
第五篇：建立落实强农惠农政策及农民负担实施方案.
伊通满族自治县
建立落实强农惠农政策及农民负担监测点 工作实施方案 (试行)
为深入贯彻落实上级各项强农惠农政策、切实做好新形势下农民负担监督管理工作，按照四平市纪委、监察局、四平市农经局的要求和部署，县纪委决定在乡、镇、街道开展建立落实强农惠农政策及农民负担监测点工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设，加强农村基层党风廉政建设，建立监督管理长效机制，加大监管力度，保证各项强农惠农及减轻农民负担政策深入贯彻落实，维护农民群众的合法权益，促进农村社会和谐稳定，推动农村经济快速健康发展。
二、工作“模式”
按照“坚持改革创新，建立长效机制”的要求，探索建立强农惠农及农民负担“三级监测、两级监管”的监督管理体系，实行“全面监测监督、信息网络传递、分级限期整改”的新型监管模式。
(一)建立“三级监测、两级监管”的监督管理体系
1、实行“三级监测”
(1)村级建立监测站，与村务监督管理委员会合署办公，一个机构，两块牌子。村级落实强农惠农政策及农民负担监测站的主要职责是：监测县直相关部门、乡镇政府及站办所校落实强农惠农政策及增加农民和农村集体经济组织负担问题，
向监管机构上报收集的信息。其他相关职责是：选定设置屯级监测点并指导工作开展;负责监测员推选、教育、考核和日常管理;接待农民群众政策咨询和信息查询;向群众解答县、乡(镇)对有关问题的处理意见。
(2)屯级设立监测点。每个自然屯设置1个落实强农惠农政策及农民负担监测点。屯级监测点的主要职责是：接收监管机构发布的政策信息，通过宣传板和监测员将政策信息宣传到农户;向监管机构上报监测员收集到的强农惠农政策落实情况和增加农民负担信息;接待农民群众政策咨询和信息查询。
(3)聘任义务监测员。围绕屯级监测点，聘任若干名落
实强农惠农及农民负担政策义务监测员(按1名监测员包60户左右设置)，监测员负责包保农户。监测员的主要职责是：主动深入包保农户，宣传强农惠农及农民负担政策信息;及时向监测点上报收集的落实强农惠农政策及农户承担劳务、费用情况;向农民群众反馈、解答问题的处理结果。
2、实行“两级监管”
(1)县成立监督管理领导小组。由纪检、监察和农经部门牵头，县直财政、发改委、农业、林业、水利、畜牧、农机、教育、卫生、民政等相关涉农部门为成员。领导小组下设办公室，设在县农经总站，具体负责日常落实强农惠农政策和农民负担监管工作。主要职责是：制定全县落实强农惠农政策和农民负担监管、监测总体规划，指导开展监管工作;通过互联网络宣传、发布各项强农惠农政策信息和减轻农民负担政策法规;协调相关部门答复处理监管中心、监测站、监测点反映的情况和问题;及时组织相关部门和人员查处违法违纪案件;定期不定期深入监管中心、监测站、监测点和监测员中调研、检查和指导。
(2)乡镇成立监督管理中心(同“三资”代理服务中心合署办公)。具体由乡镇纪委书记负责，各涉农站、办、所、校等单位为成员，日常工作由镇农经站承担。主要职责是：及时发布本镇及村各项强农惠农政策落实执行情况;定期不定期深入到村监测站和屯监测点，宣传党和政府各项强农惠
农和减轻农民负担政策，解答农民群众提出的问题;调查处理本镇范围内的违反强农惠农政策和增加农民负担问题;定期向县监督管理委员会总结汇报监测情况。
(二)实行“全面监测监督、信息网络传递、分级限期整改”的监管模式
1、实行全面监测监督。凡是农民和农村集体经济组织享受国家各项强农惠农政策、资金、物资等事项以及出资、出物、出劳等情况都作为监督监测的目标和范围，主要包括以下两方面内容：
(1)各项强农惠农政策贯彻落实情况。包括：种粮直接补贴、综合补贴、良种补贴、大型农机具购置补贴、退耕还林补贴、能繁母猪补贴、抗旱打井补贴、农民培训补贴、农村低保补贴、大病救助补贴、泥草房改造补贴、农村新型合作医疗补贴、农作物保险补贴以及新农村建设、“村村通”道路修建、村级转移支付等各项惠农补贴。通过监测监督，保证惠农资金按时、按标准发放到农民手中，保证资金专款专用。
(2)农民和农村集体经济组织承担费用和劳务情况。包括：筹资、筹劳、用水、用电、建房、结婚登记、学生上学、集体报刊订阅、村干部参加学习培训以及其他向农民和村集体的各项收费等。通过监测监督，防止和杜绝乱收费、乱罚款和乱摊派等侵害农民、农村集体经济组织利益问题的发生。
2、实行信息网络传递。搭建信息交流平台，运用现代网络通讯技术，及时、准确传递和反馈信息。
(1)政策信息及时公开。通过互联网络等项渠道，全面公开国家各项强农惠农及减轻农民负担法规政策，让农民第一时间知道自己应该得到什么，应该得多少，不应该支付什么，不应该支付的政策依据。主动接受监测站、监测点、监测员和农民群众监督。
(2)落实情况及时反馈。监测员、监测点以及监测站把监测范围内的落实强农惠农及农民负担政策等全部情况，以统计报表、情况写实、问题反映等形式，及
时反馈给监管机构，便于监管机构准确了解、掌握政策的贯彻执行情况，及时发现和纠正处理存在的问题。
借助信息交流平台传递政策信息，达到政策信息“快发布”、落实情况“快反馈”、农民对政策“早知道”、监管部门对问题“早解决”的目的。
3、实行分级限期整改。县、镇两级监管机构对监测系统反馈上来的问题，严格按照程序，及时解答，认真处理。
一是分级负责。镇监督管理中心主要解决镇站、办、所和村违反强农惠农政策和增加农民负担问题;县监督管理委员会主要解决县直有关部门、镇政府违反强农惠农政策和增加农民及集体经济组织负担问题。
二是限期解决。监管机构及相关部门答复咨询和处理问
题要做到及时受理、快速办结。一般情况下， 题要做到及时受理 、快速办结 。一般情况下， 答复咨询问题 不得超过 10 天，解决处理问题不得超过 60 天。
三、时间安排 日开始， 日结束， 这次工作从 11 月 20 日开始，到 12 月 30 日结束，分三 个阶段进行。 个阶段进行。 第一阶段： 准备阶段。 第一阶段：11 月 20 日—11 月 25 日，准备阶段。成立工 作领导组织;抽调工作人员 建立工作机构; 作领导组织; 抽调工作人员， 建立工作机构; 制定有关工作 方案;进行动员。 方案;进行动员。 第二阶段： 试点阶段。 第二阶段：11 月 26 日—11 月 30 日。试点阶段。县里在 马安镇、西苇镇进行试点，摸索经验。 马安镇、西苇镇进行试点，摸索经验。 第三阶段： 在试点基础上， 第三阶段：12 月 1 日—12 月 30 日，在试点基础上，全 面铺开。 面铺开。
四、保障措施
(一)切实抓好网络建设 ，开辟网
1、抓好信息网络建设。建立《伊通农经信息网》 开辟网 抓好信息网络建设。建立《伊通农经信息网》 ， 页专栏，搭建起网络信息平台， 页专栏 ，搭建起网络信息平台 ，将涉及强农惠农及农民负担 政策宣传、信息发布、情况反馈、问题处理”等事宜， 的 “政策宣传 、信息发布、情况反馈、 问题处理” 等事宜， 全部通过互联网实现和办理。 全部通过互联网实现和办理。
2、抓好监管体系建设。县监管办公室和乡镇监管中心设 抓好监管体系建设。 在农资管理部门;村级监测
站、屯监测点要设在具备固定电 在农资管理部门; 村级监测站 、屯监测点要设 在具备固定电 具有初中以上文化水平、 话 、具有初中以上文化水平、 能够热心为农民群众服务的农 户家中，要配齐配全微机和相关设备; 户家中 ，要配齐配全微机和相关设备; 监测员要通过农民群 6 众推选、报乡镇党委、镇纪委备案，纪检、 众推选 、报乡镇党委、 镇纪委备案 ，纪检、监察机关对监测 点和监测员依法给予保护。 点和监测员依法给予保护。
(二)认真开展宣传培训
1、抓好农民群众的宣传发动。要通过广播、电视等新闻 抓好农民群众的宣传发动。要通过广播、 媒体以及召开群众会议等多种方式， 媒体以及召开群众会议等多种方式 ，广泛宣传落实强农惠农 政策及农民负担监测工作，达到家喻户晓，成人皆知， 政策及农民负担监测工作，达到家喻户晓，成人皆知， 充分 调动农民群众的参与热情。 调动农民群众的参与热情。
2、抓好监测员的教育培训。要通过教育培训，使监测员 抓好监测员的教育培训。要通过教育培训， 真正提高思想认识，树立牢固的责任意识、服务意识; 真正提高思想认识 ，树立牢固的责任意识、服务意识; 真正 熟悉监测操作流程，保证监测工作扎实、深入开展; 熟悉监测操作 流程，保证监测工作扎实 、深入开展 ;真正掌 流程 握了解政策，保证监督作用充分、有效发挥。 握了解政策，保证监督作用充分、有效发挥。
3、抓好政务和村务公开。县直部门、乡镇、街道和村要 抓好政务和村务公开。县直部门、乡镇、 加大政务、村务公开的工作力度，要通过公示栏、公示牌、 加大政务、村务公开的工作力度， 要通过公示栏、 公示牌、 公示墙、价格表、宣传单等各种形式，全面公开税收、价格、 公示墙、价格表、宣传单等各种形式，全面公开税收、价格、 收费的文件依据、项目名称、征收标准、对象范围等内容， 收费的文件依据、 项目名称、 征收标准 、对象范围等内容， 便于农民群众监督。 便于农民群众监督。
(三)严格落实工作责任 县监督管理领导小组要加强领导，建立相关部门“ 县监督管理领导小组要加强领导， 建立相关部门“ 分工 负责、齐抓共管”的工作运行机制，实行“谁主管，谁负责” ， 负责、齐抓共管”的工作运行机制，实行“谁主管，谁负责” 是哪个部门的问题，就由哪个部门限时纠正处理。 是哪个部门的问题，就由哪个部门限时纠正处理。 各乡( 、街道党委、政府的主要领导要作为第一责任 各乡(镇) 街道党委、政府的主要领导要
作为第一责任 、街道党委 全力抓好本地范围内的监管工作， 人 ，全力抓好本地范围内的监管工作， 要切实抓好各涉农站 7 办所的教育、监督和管理，及时认真解决各村及站、 办所的教育、 监督和管理，及时认真解决各村及站 、办 、所 存在的问题。 存在的问题。 县纪委、监察局和农经总站，要加强督查、 县纪委、 监察局和农经总站 ，要加强督查 、 督办和具体 指导，加大案件查处力度，公开曝光典型事例， 指导， 加大案件查处力度，公开曝光典型事例 ，严肃处理相 关责任人。 关责任人。 (四切实加强组织领导 切实加强组织领导 这次工作在县纪委、 监察局和县农经总站全面负责组织实 这次工作在县纪委、 加强情况调度和检查指导，及时、 施 ，加强情况调度和检查指导 ，及时、 认真解决工作中存在 的实际问题。 的实际问题。 8