1注重责权定位,着力推进安全责任体系建设,为安全注汽提供制度保障。
以安全责任体系建设为核心,倡导“责任”即认真做好每件事的正面意义。按照“管工作必须管安全,管业务必须管安全”的要求,构建“决策层有感领导,管理层直线责任,操作层属地管理”的“点、线、面”安全责任体系。按照责权定位的原则,对作业区领导、机关各职能部门、基层管理人员、技术人员和岗位工人在生产中应负的安全责任加以梳理和明确。
(1)严密制度建设,突出管理实效按照“考核”“管理”“标准”红黄绿三色管理的设想,作业区从规章制度建设、考核激励办法、现场规范管理三个方面着手,有针对性地完善作业区管理制度框架,修订、完善基层队站HSE管理制度,最终形成由20项管理程序及30条管理规定或办法构成的制度文件、12项工作考核细则及17项目视化管理标准。使制度建设抓实严密,管理更为精简有效。
(2)捋清管理职责,落实主体责任按照“谁组织、谁落实、谁负责”的管理模式,明确责任人,逐级负责,捋清职责。坚持从严要求、从严管理、从严检查、从严惩处,确保各级管理人员尽职履责,实现层层把关,确保风险可控。建立了“纵到底、横到边,事事有人管、人人有专责”的安全管理格局,严格落实机关职能组和基层属地单位HSE责任,监督人员实施全过程“旁站式”监护,及时发现制止施工人员违章违纪行为,及时整改施工现场安全隐患,实现了班组安全管理从“员工参与”向“员工负责”的转变。
2注重管理对标,着力推进安全监管体系建设,为安全注汽提供监督保障
以消除“人的不安全行为”和“物的不安全状态”为重点,根据油田公司相关制度结合作业区实际,完善各项工作监管标准和重点,不断提升安全监管水平。
(1)强化现场施工管理,完善承包商管理以落实“直线责任、属地管理”为原则,强化外来施工队伍管理。细化作业票台账,加强作业票的签发工作,严格落实“谁主管谁负责”,确保外来施工全过程受控。对外来施工队伍进行安全培训,现场进行作业票的签发确认并安全告之。充分授权班站长,对施工队伍的安全施工条件检查确认,有不符合项有权严令停止施工。一般施工过程由站长或本站员工专人对其监护,重点部位施工由作业区领导组织机关专业管理人员、基层队干部现场监管,发现问题立即取消施工活动。
(2)加强内部现场管理,对标操作严格考核加大对现场监督发现的各类违章行为、安全隐患的处理和曝光力度。重点查处责任落实不到位、问题整改不及时等行为,对违章人员加强批评教育,按照作业区相关考核标准给予经济处罚。在执行国家标准和行业标准的基础上对作业区所有操作规程重新梳理并汇总出35项具体的操作规范,对员工培训后,按操作规范严格执行。重新制定并梳理了HSE现场检查表,确保员工持表开展巡检,并根据检查表的内容对标考核。
3注重操作实效,着力推进安全培训体系建设,为安全注汽提供素质保障
立足岗位需要,注重安全培训实效,按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,明确培训目标、培训对象,丰富培训方式,构建覆盖全员的安全培训体系。
(1)注重理论掌握,坚持全员学习通过开展班组对抗赛、安全技能赛等形式多样的竞赛活动,在比赛中注重基层队干部技能素质及管理素质的提升,使比赛涵盖基层站、队所有岗位,使员工的学习热情和学习效果得到不断的提升。
(2)注重干部培训,提升管理能力通过学习标准,修订制度、制定目视化管理标准,提高机关干部尽职履责的业务能力。通过开展各项专项培训为各项工作夯实基础,不断提升管理人员的管理能力、协调能力和组织能力。
(3)注重操作实效,提升防范能力针对员工日常操作内容,组织开展以“识风险、保安全”为重点的标准操作培训及应急培训演练,提高作业区防范人身及设备伤害风险的能力。
(4)注重培训形式,提升培训效果坚持开展日常及季节性安全环保教育,拓宽班组安全活动、班前安全讲话、安全经验分享、事故视频等教育形式,通过“流动讲堂”、“会后课堂”进一步扩大受教育面积;创新“安全生产月、6.5环境日、职业病防治法宣传周、119消防宣传月”等活动载体,举办“一把手授课”、“QQ群抢答”、“特长比赛”等各类特色活动,改变了因培训形式单调员工积极性不高的状况,形成了员工主动参与培训、接受培训,在培训中更容易学到有用的知识的良好效果。
纵观安全生产发展的历程,我们深深悟出一个道理:没有安全,就没有企业的稳定发展。而生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点,面对现场千头万绪的复杂情况,对安全生产工作,必须要用清晰的管理思路和管理框架,要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神和态度来做好,使安全工作更规范化、科学化、精细化。
摘要：冷家公司注汽作业区是以油井注汽服务为主营业务的生产企业,易燃易爆、高温高压行业特点突出明显,管理链条长、风险点源多、防控难度大,现况复杂多变,安全形势一直属于高压高频监管状态。为实现安全注汽保生产,作业区总结实践,着力推进具有注汽特色的“4+1”安全体系建设,即以安全责任体系建设为核心,不断完善监管标准,丰富安全监管体系,注重操作及管理实效,推进安全培训体系建设,以提升现场本质安全为目的,加强技术保障体系建设,以安全文化体系建设不断提升全体员工的责任感、事业心和主动性,切实把控风险管理关键,有效夯实本质安全根基,为作业区有质量、有效益、可持续发展提供安全长效保障。
关键词：“4+1”,安全管理体系,提升安全水平