第一篇：中心镇建设范文
中心镇建设汇报
**中心镇建设情况汇报
一、**中心镇基本情况
**镇位于临安主城区东北部，距杭州30公里、临安10公里，是东汉末年至南宋时期的临安故县址所在地，距今已有2000多年历史。全镇总面积113平方公里，下辖9个行政村。全镇常住人口3.5万人，其中，户籍人口1.5万人，外来务工人员2万余人。
全镇工业产业高度集聚，90%以上企业为节能灯及配套企业，是全国最大的节能灯毛管生产基地，拥有各类节能灯生产企业130余家，其中规上企业33家，亿元企业9家。年生产节能灯毛管13亿支，分别占全国的1/3和世界1/10，2010年10月被中国照明电器协会授予“中国节能电光源制造基地”荣誉称号，并被列为浙江省第二批中心镇。
今年1-11月，全镇实现工业销售产值50.4亿元，同比增长20.6%，完成全年计划的86.6%;其中规模企业销售产值34.5亿,同比增长14.1%。预计全年农业总产值2.19亿;农民人均纯收入可达1.7万余元;三产总收入5.5亿，三产增加值1.7亿元;税收1.8亿元，同比增长24.3%。
二、中心镇工作开展情况
(一)总体情况
1、规划编制初步完成。按照“不求大但求精、不求高但求美、不求快但求好”的原则，先后编制了《**镇城镇总体规划》、
《**镇土地利用总体规划》、《临安市**镇功能区主导产业与发展规划》、《**镇工业功能区三期控制性规划》、《行政村村庄规划设计》、《**商贸服务业发展五年规划》、《中心镇5年培育计划》，并委托编制社会事业、产业发展、基础设施等专项规划，形成较完善的规划体系。
2、现代产业集聚初步形成。以绿色照明产业为特色，大力开展环保整治，努力破解土地、资源、资金要素制约。一是引进万达天然气公司，在节能灯企业率先普及天然气能源。二是组建临安宇洁含汞固体废物处理有限公司，引进瑞典先进生产线，一期2700万元工程已投入运营，对镇域范围内含汞废旧荧光灯管进行规范处理，并回收利用。三是引导企业实施品牌战略，加大科研与新产品开发力度，加快技术改造和设备升级。四是加快推进工业平台、绿色照明专业市场、工业大道、宇中、钱氏、新联、景亮公司等重点项目建设，启动三期工业功能区建设，切实加快工业经济转型升级步伐，实现块状经济向节能电光源现代产业集群转变。
3、公共配套能力初步具备。集中有限的资金重点推进中心镇的道路、供水、排水、电力、通讯、污水处理、垃圾处理等基础设施建设。城镇道路：完成镇区主要道路硬化、绿化、亮化改造，建成区绿化率26%，新建**大街、工业大道，规划环北路，2012年实施“四道路一景观”工程。集中供水：建成日供水1万吨的第三自来水厂**分厂，覆盖镇区及周边村庄，受益人口2
万余人，供水面积10平方公里。排水污水处理：新建排水管网1.3公里，建成集镇污水处理厂，一期日处理污水2000吨，铺设管网12公里，污水集中处理率68%，启动二期建设前期。城镇环卫能力：建立健全“清洁乡村”常态化运作机制，投入资金1500万元用于环卫基础设施建设，深化开展“靓镇行动”。成立镇环卫所，建成日处理垃圾70吨的垃圾中转站，垃圾集中无害化处理率98%。
4、人口集聚初具规模。建成区面积从2.7平方公里扩张到4平方公里，建成区规划面积由8平方公里扩张到10平方公里。镇域常住人口36255人，户籍人口14885人，城镇化率68.5%。新建**工业区块职工和人才保障住房2.24万平米，规划建成区三个农民安置点。
5、机制建设初见成效。一是扩大管理权限，先后成立镇交警中队、城管执法中队、环保所等派驻机构，行使部门管理服务职责，同时建立镇便民服务中心，承接市发改、经发等15个部门52项经济社会管理权限。二是明确投资主体。成立**实业投资有限公司，主要经营中心镇基础设施、社会事业项目建设，明确镇财政一般预算内收入主要用于人员经费，保证日常运作，将各类土地、项目建设、中心镇补助等其他收入划入投资公司，由**实业投资有限公司负责实施各类城镇基础设施和社会事业项目建设。三是提升金融服务能力。在原有信用社、邮政储蓄银行的基础上，先后进驻建设银行、南浔银行，并成立**担保股份有
限公司，注册资金2020万元，贷款担保额度1亿元，主要为辖区内企业发展提供融资担保，2012年为企业提供担保贷款7800万元。
(二)2012年中心镇扶持项目建设情况
2012年我镇中心镇建设扶持项目是**城镇道路建设项目(四路一景观)， 2012年计划投资4010万元，建设内容包括投资1520万元完成工业大道桥梁和600米路基工程;投资1380万元完成**街900米路基工程;投资445万元改建德胜街工程;投资455万元改建福胜路工程;投资210万元改建高后线景观道3620米。这些项目由临安市**实业投资有限公司负责具体建设和管理。
目前，“四路一景观”均已完成前期项目报批和征迁、工程招投标等前期，已开工建设，预计年底前基本能完成计划工程量和投资额。
(三)几点体会
回顾两年来的中心镇建设工作，我们主要做到了以下四点： 1.坚持规划先行。镇党委政府坚持把规划放在发展建设中心镇工作的首位，高起点编制发展规划，因地制宜定位中心镇功能，充分考虑本地的实际，彰显发展特色。
2.坚持产业为基。中心镇的发展必须以经济发展为支撑，就**来讲，产业是根本，如产业空心化，则中心镇建设成无源之水，无根之木。
3.坚持建管并重。“三分建，七分管”。城镇面貌如何，既
取决于建设质量，更取决于管理质量。
4.加强探索创新。加强体制机制探索创新，是中心镇发展的活力所在。为解决建设资金融资难题，**镇成立实业公司，并由**实业投资有限公司全资投资成立了新虹置业有限公司，开发的职工与人才保障住房项目。
三、当前存在的主要问题
1、产业支撑有待加强。我镇节能灯产业虽形成了一定程度的产业集聚优势，但企业高度集中在产业链的中游，上、下游企业少，基本处于“微笑曲线”的弧底，处于产业链和价值链的低端，低端产品多，附加值不高，主要依靠低成本、低价格竞争，相对缺乏核心技术和自主知识产权，产品同质化竞争严重。同时增强工业发展后劲的“大好高”项目引进和战略性新兴产业培育上相对滞后。
2、要素瓶颈有待破解。一是用地空间不足，指标有限。我镇“山多地少”的地貌特征客观上限制了发展的后续空间，受土地利用规划的制约，每年上级安排的土地指标有限，远远满足不了中心镇项目建设的要求。根据新一轮用地规划，我镇至2020年新增建设用地520亩，其中解决历史遗留问题155亩，新农村建设39亩，剩余326亩还要安排城镇建设用地与三产项目用地，用地空间明显不足，仅去年一年我们完成的平台征地面积350亩，已经超出了今后十年的用地空间，即使我们再开发平台，也没有用地空间。随着中心镇建设进程加快，项目的增多，用地指
标与用地需求的矛盾会更加明显。二是建设资金缺口大。公共投入资金不足已成为中心镇发展的最大瓶颈，镇级财政收入偏低，自身资产不足，银行融资困难重重。虽然通过实业公司筹得了部分资金，但距离中心镇建设20多亿的资金仍是杯水车薪。三是建设人才缺乏。中心镇建设中，建设规划的编制、管理，项目的包装、申报审批、招投标、资金筹措、工程管理，都需要比较专业的技术人才和管理人才，但这些人才在各个中心镇中非常匮乏。
3、集聚水平有待提高。建设与管理的标准要进一步提高，基础设施投入仍显不足，人口集聚还有差距。城镇基础设施建设跟不上**经济社会快速发展的步伐，村镇环境基础仍然薄弱，生活、居住环境品质不高，环境承载力不强。公共服务功能仍需进一步加强，服务理念、服务方式、服务态度、服务成效离现代社会发展和群众期望差距较大，仍需进一步改进提升。基础管理仍然简单粗放，实现精细化、规范化、专业化、法制化管理还需做大量工作。
4、体制改革有待深入。中心镇改革是一项系统工程，需要一系列制度配套实施，统筹协调，逐步推进。涉及户籍制度、土地制度、财政管理体制等制度层面的问题，需要革新除弊，加以完善，健全机制。随着“强镇扩权”中心镇管理权限的下放，承接权限的基础配套措施急待增强。
四、下一步中心镇工作思路
下一步我们将按照集群化发展、梯次发展、特色发展的战略，明确空间布局和功能定位，加大改革创新的力度，我们将着力于推进要素集约、人口集中、产业集聚、功能集成，大力推进重点项目建设，进一步优化服务水平和发展环境。
1.抓人口集中。推进工业园区职工及人才保障房二期建设，完善项目前期，规范物业管理，明确集聚政策，吸引人才落户，开工建设学溪苑二期工程。启动城中村改造区块的调查工作，规划农民集聚点布局方案，推进城镇有机更新改造工作。
2.抓产业集聚。按照《临安市关于加快绿色照明发展的实施意见》、《临安市节能电光源块状经济向现代产业集群转型升级实施方案》，我们将按照巩固毛管、扩量整灯、主推LED灯的发展战略，加快完善功能区道路等基础设施建设，鼓励企业加大技改和科研投入，积极争创省、市级著名商标和名牌产品，努力打造中小企业创业园区，加快杭州市块状经济向现代产业集群转型升级示范区和省级高新技术园区的建设。
3.抓功能集成。积极推进临安绿色照明专业市场(包括实体市场和网络交易市场)，行业技术(研发)中心、产品检测中心、职业技术培训中心、物流仓储配送中心、会展中心等“一个市场、五个中心”建设。进一步完善工业功能区和城镇道路、绿化、人行道、路灯的建设管理和维护工作，推进污水处理厂二期和管网建设，完成改新建道路通信管线的上改下工程，完善城镇功能配套。加强环卫管理和街面整治，推进靓镇行动。建成**
镇数字城管中心，整合资源，实施动态长效管理。巩固省市卫生、教育、科技、十小行业整治创强乡镇成果，积极打造最美丽乡镇，创建绿色乡镇、古村落文化保护乡镇。
4.抓要素集约。一是我们将认真贯彻执行《**镇总体规划》，微调土地利用总体规划，确定合理生产发展布局，统筹资源和力量，推进2013年政府实事民生工程和工业功能区等重点工程建设。二是进一步发挥杭州**担保有限公司作用，引进南浔银行村镇银行等金融服务机构，增设营业网点，缓解资金压力，优化金融服务和环境。三是鼓励企业引入战略投资者以及通过兼并、联合、控股等形式，推进资产并购重组联合，整合和优化产业结构，实现资源和生产要素的优化配置。依托青山湖科技城、高新园，加大对灯具、灯饰、原材料和LED新光源等产业链上下游项目的招商，拓展战略新兴产业。
5.创新项目投资方式。大力推行城镇建设投资主体多元化、项目经营企业化、设施享用市场化的运作方式。坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励以公有民营、民办公助、股份制等多种形式，吸民间资本投资参与中心镇基础设施、公共设施和园区的建设。认真贯彻落实省、市及临安相关政策，积极鼓励和引导民间资本进入中心镇的建设领域。
第二篇：中心镇建设年终工作总结
一、xxxx基本情况
xxxx镇位于宁波西陲，是一座历史悠久的江南古镇，传说中国三皇五帝中的“舜”，就出生于诸冯姚丘，即现有的xxxx渚山。更有史载秦始皇第五次南巡，此行尝驻驾渚山，饮马于潭……，xxxx因此而得其名。xxxx镇也是经济重镇，2007年被列入浙江省中心镇。全镇区域面积65.84平方公里，辖
18个行政村、3个社区，有常住人口近5万，另有外来务工人员2.6万余人。近年来，我们依托城乡结合的区位优势和便捷的交通条件，克服金融危机、要素制约等种种不利影响，抢抓机遇，真抓实干，使千年古镇焕发出勃勃生机：先后获得全国千强镇、中国日用喷雾器之乡、浙江省文明镇、卫生镇、生态镇、百强镇、教育强镇等先进荣誉。
二、xxxx年重点工作
xxxx年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我镇各项事业实现统筹发展、跨越发展的重要一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“三年”活动目标要求，坚持高位谋划抓开局，激情干事促发展，全镇经济社会保持实现了健康平稳发展：xxxx年全镇预计实现工农业生产总值164.8亿元，比上年增长9%，其中工业总产值为160亿元，增长9.5% ;农业总产值4.8亿元，增长5%;农民人均纯收入可达到13730元，增长5%;预计完成财政总收入4.7亿元，增长9.6%。一年来我们的主要工作是：
㈠抓项目、促转型，产业发展又上新台阶
一是招商引资稳步推进。实施招商引资“一号工程”，健全招商网络，完善招商引资政策措施，积极参加和组织各类重大招商活动，针对性地开展重点项目招商。全年工贸方面引进外资项目3只，落实内资项目3只，协议引进外资1665万美元，实到外资850万美元;实到内资9000万元。同时，积极探索利用外资加快旧城改造，与香港启发集团签订了旧城改造项目框架协议，涉及区域面积1674亩，计划投资约1亿美元。
二是工业经济量质并举。深入实施 “3+1”产业行动计划，即充分发挥各类技术平台的研发优势，改造提升日用喷雾、厨卫洁具、汽车配件等三大传统优势产业，完成工业固定资产投入5.5亿元，增长7%;规模以上企业分别实现产、销、利66.5亿元、65亿元、3.9亿元，同比增长14%、14.5%和7%。同时积极扶持新能源、新材料产业发展，以百事德太阳能为龙头，今年，晶晟新能源、世茂新能源、晶宇光伏、晶泰光伏等多家企业又相继投产，基本形成了“冶炼坩埚生产—单晶硅、多晶硅冶炼—拉棒、晶片切片切割加工—太阳能光伏电池组板散件生产”等相关产业的完整产业链。此外，随着生产锂电池的浙江吉能公司正式投产，全镇战略性新型产业规模初步形成，高新技术产品和新材料、新能源产值达近30亿元。
三是商贸发展扩容升级。营业面积达8万平方米的泰达美家家居市场正式开业，规模在全省县级同行中居前三位;营业面积超过4千平方米的三江超市开业，集镇商贸设施布局进一步完善;申通快递、方赛特软件公司、宁波银行等现代商贸业态相继入驻，商贸发展进入快车道。积极发展休闲旅游服务业，基本形成了沿山农庄白杨梅观光基地、大盛农家乐休闲度假等一批富有浓郁地方特色的农家乐休闲旅游点，全镇农家乐休闲旅游村(点)发展到6个。xxxx年商贸销售突破10亿元，比上年增长49%。
四是现代农业加快发展。继续抓好水稻生产机械化和生产社会化服务，着力提升规模化、全程化、示范化水平，机耕机收率达到100%。全年早晚稻复种面积达6.5万亩，总产量达3万吨。抓好特色基地建设，全面完成粮食生产功能区、粮食高产示范方、乐安湖农业科技生态园的特种稻米产业基地等农业项目建设，农业结构进一步优化，并成为农业增效、农民增收的重要抓手。积极扶持农业龙头企业和农产品品牌建设，全镇无公害、绿色、有机、出口等认证产品达到20只，宁波市级知名商标4个、余姚市级知名商标4个。
㈡抓建城、促提升，城乡面貌呈现新气色
一是镇村品位有所提升。坚持规划为龙头，高起点布局全镇发展空间，委托浙江大学编制城市总体规划、重点区块控制性详细规划及城镇建设三年行动计划，确定“南城北区”的集镇总体发展格局和“一核两片三组团”的总体发展思路。美丽乡村发展步伐明显加快，开元村列入市中心村培育建设任务，斗门、庙前两村的农房“两改”项目正在启动建设，市级以上环境整治村、绿化示范村实现全覆盖，农村生态人居体系进一步构建。
二是基础设施建设扎实推进。xxxx年是我镇城镇基础设施大投入、大建设的一年，年初全镇明确了19项重点工程建设，投入已超过2亿元。其中，东一路改造、兴马大道一期、中河两岸亮化工程等基本完成;马漕头东、马漕头西、大施巷、东一路玉立道口共4处铁路立交桥竣工并投入使用，极大地缓解了铁路南北交通制约;余姚大
第三篇：市省级中心镇建设工作总结
在小城镇综合试点过程中，以全面建设小康社会和构建和谐社会为目标，贯彻落实科学发展观，把小城镇发展改革作为发展余姚经济的一项重大战略举措，作为加快城乡一体化、加强新农村建设的重要途径来抓。通过两轮的发展和改革，泗门、梁弄两个省级中心镇经济社会得到了长足发展。现将近年来中心镇改革与发展工作总结如下
：
几年来中心镇建设取得的成效
1、城镇综合实力显著增加。泗门镇综合实力居全国千强镇第87位、省百强镇11位。2005年度实现工农业总产值155.3亿元，是96年的5.1倍，财政收入达到4.22亿元，是96年的15.7倍。梁弄镇改革和发展总体呈现出“各业经济富有特色，小康建设逐步推进，社会事业协调发展，人民生活渐趋殷实”的良好格局，2005年实现农村经济总收入17.1亿元,是96年的3.85倍,财政一般预算收入4018万元，是96年的3.4倍。
2、城镇各项功能渐趋完善。城镇化进程加快,泗门镇建成区面积从96年的1.5平方公里增加到现在的10.3平方公里。梁弄镇建成区面积从3平方公里扩大到5平方公里。基础设施建设加大，到2005年，泗门镇累计投入5亿多元，用于建设城镇公共设施，“五纵六横”的交通道路网络基本形成，并着力改善老城区面貌和市政设施，梁弄镇近年来投入1.5亿使“三横二纵”集镇道路框架基本形成,建成了正蒙街、如意路商住楼、滨溪别墅区、镇中路等中心街区。服务功能进一步提升，两个镇逐步扩大了学校、医院、农贸市场、主题公园、停车场、超市等规模。城镇集聚功能明显增加，小城镇综合改革试点推动了工业向园区集聚，三产资源向中心集聚，人口向城镇集聚。到2005年底，泗门镇进工业园区企业达201家，第三产业总产值达12.8亿元,城镇化率达到49。梁弄镇新建了湖东工业功能区积极引导灯具企业向功能区集聚，到2005年底，进功能区企业26家，大力发展三产资源，到2005年底三产总产值2.85亿元,比上年增长29.5，有三分之一的劳动力从农业转移到商贸服务业。
3、群众生活质量不断提高。农民收入有了较快增长,2005年泗门镇农民人均收入10372元，比96年增加4766元,梁弄镇人均纯收入4500元，比96年增加2454元。社会保障体系不断完善，解决失地农民养老保障问题，完善农村新型合作医疗制度，逐步建立社会救助体系。到2005年泗门镇16周岁以上被征地人员养老保险参保率达到95，新型合作医疗农民参保率达到86.7,政府全年用于社会救助资金近300万元。梁弄镇新型农村合作医疗参保率达85以上，五保户集中供养率达85以上，各项基本保险人数逐年上升建，并建立了职业技能培训基地2个，实现就业再就业1191人。生活环境不断优化，积极实施村庄整治改造工程、山区人口“内聚外迁”工程，生态环保工程。泗门镇被先后被评为全国文明镇、国家卫生镇、全国环境优美乡镇。梁弄镇积极开展了平安社区、安全单位、平安景区等系列创建活动，创造良好社会治安环境。
工作的几点体会
1、抓小城镇建设首先要统一思想,加强领导。抓好小城镇建设工作思想认识是前提，组织领导是关键。市里主要领导深刻认识到，搞中心镇改革建设绝不是下放点权限、给予点优惠政策、造一个形象工程，它是经济社会发展的必然要求，是探索工业化、城镇化进程中解决城乡二元结构、“三农”问题的有效路子，通过中心镇的示范作用，来统筹城乡经济社会发展,落实科学发展观，构建和谐社会,加快全面实现小康的步伐,以此通过各种会议和宣传来统一有关部门的认识，切实把这项工作放到重要议事日程上。在此基础上，为了加强组织领导，建立了以常务副市长为组长、有关职能部门和中心镇主要领导为成员的中心镇发展改革试点领导小组及其办公室，加强了中心镇发展改革试点工作的领导和协调，真正营造了适宜中心镇发展改革的经济社会环境，给中心镇更广阔的创新空间和经济社会的发展活力。同时督促各部门主动、及时地作好配套服务工作，明确操作规程，要求市直有关部门都把促进中心镇发展改革工作列入年度重要工作，以确保该项工作的有序有效开展。
2、抓小城镇建设，必须要突出方案、规划的统领作用。试点方案和城镇规划是发展蓝图、工作依据，也是各项工作的龙头，因此方案、规划搞得好不好，直接关系到城镇的演进方向、建设进程乃至发展成败，直接关系到城镇总体功能的有效发挥和经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。近年来，我们高度重视方案、规划的龙头作用，坚持方案、规划先行，把中心镇方案、规划放到统筹城乡规划的重要位置，坚持以规划来带动中心城镇的发展。在具体工作中，我们主要做好三方面工作：一是帮助制订统领全局的实施方案。我们不仅重视小城镇“要”发展的问题，更重视小城镇“如何”发展的问题。在泗门、梁弄列入试点
镇后，组织工作班子深入开展调研，指导出台了试点时期的《实施方案》，明确发展的主要目标任务、发展改革的主要内容以及发展改革的主要措施，为试点镇的持续、快速、健康发展提供了良好平台;二是明确了小城镇的功能定位。确定泗门镇是余姚市北部现代化小城市，是辐射杭州湾南岸余慈地区产业带的中心城镇，是未来5年中重点开发的城镇示范区和重要物流基地。
确定梁弄镇为以革命文化为特色的旅游型山水生态城镇;三是突出规划的科学性。指导两个镇按照高起点、高标准的要求，及时修编和完善了《城镇总体规划》和各项专项规划，进一步凸显其特色和个性。在规划的制订中做到规划与目标定位的有机结合，做到近期建设与长远建设的有机结合，做到小城镇的发展规划与余姚市“十五”、“十一五”规划相衔接。
3、抓小城镇建设一定要突出产业发展。小城镇建设必须以经济发展为中心，而发展经济必须以产业作支撑，人口和各类生产要素的聚集都必须建立在此基础上。对此，我们市里上下的认识是十分统一的，工作是十分重视的，并且都能做到立足比较优势，扬长避短，突出特色，在“个性”上下功夫，极积鼓励中心镇大力培育和发展特色的主导产业，推进产业结构优化调整。目前，两个乡镇产业格局逐步形成：泗门镇立足于现有基础和条件，坚持市场导向、政府引导、聚集发展的原则，大力发展特色产业，在高起点规划的8000亩工业园区内，基本形成了家用电器、汽车附件、农产品加工等五大支柱产业，2005年实现工业总产值150亿元，出口创汇12570万美元。在农业上也坚持特色优势，做好榨菜文章，全镇榨菜种植面积5万余亩，成为“中国榨菜之乡”，榨菜产量占全国总产量的35，33家加工企业中已有宁波级农业龙头企业3家，余姚市级龙头企业13家，27个商标生产小包装，为繁荣农村经济作出了重要贡献。梁弄镇利用老区优势，发展特色致富产业。培育了以花卉、名茶、水果为主的特色农业，走出了“农户 基地 专业合作社 公司市场”新模式的农业发展之路。充分发挥“中国灯具之乡”品牌优势，做优灯具产业，全镇已发展工商注册灯具企业405家，异地建办12家，1400多家灯具经营部遍布全国各地，灯具行业务工人员达9000余人。商贸旅游业迅速发展，被评为“全国十大红色旅游景区”，2005年共接待游客35万人次，实现旅游收入4500万元，现有商贸企业232家，有1/3的劳动力从农业转移到商贸服务业工作。
4、抓小城镇建设一定要发挥小城镇的主导作用。中心镇的发展改革如果没有自已改革的积极性，不解决发展的机制、体制问题，外力的作用和政策都是有限的，我市的两个中心镇在这方面都做得比较好：一是深化政府管理体制改革。如泗门镇根据市里政策划，按照“统
一、精简、高效”原则，把现行镇机关内设机构设置为“五办一所”，必要时根据干部使用条件，高配中层正职。同时运用好行政管理权限，建立了余姚市公安局交警大队泗门中队、余姚市招投标中心泗门分中心、余姚市卫生监督所泗门分所和余姚市疾病预防中心泗门分中心。二是积极实施审批制度改革。按照政策扶持设立了与市行政审批中心职能相对应的便民服务中心，运用好行政管理、计划项目审批、建设规划等部分市级下放的管理权限，减少了审批环节，简化审批手续，使中心镇的服务效能得到明显增强，投资环境进一步优化。三是积实施财政体制改革。按照收支划分范围及调整比例，积极争取专项补助，运用好向中心镇倾斜扶持的财政管理政策。从而使中心镇的可用资金明显增加，自我发展能力进一步增强。四是积极实施投融资体制改革。建立中心镇建设投资公司，强化政府作用，实行综合开发、滚动发展;着力改革市政公用事业的运营机制，最大限度地放开了民间资本投资领域，积极推行投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化。五是深化建设用地改革。运用好建设用地指标周转制度，强化土地整理和后备资源开发，建立城乡用地置换机制，不仅有效地保障了中心镇建设用地，而且促进了土地资源的优化利用，增强了中心镇的可持续发展能力。六是深化社会保障体制改革。建立劳动和社会保障机构，全面推行城乡劳动力统一登记管理和城乡统筹就业的制度，积极扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，大力推行被征地农民养老保险制度和农村新型合作医疗制度。
5、小城镇的持续发展要有必要的政策扶持。中心镇的发展改革，有些是靠自身是解决不了的，政府必须给予一定的支持。近年来，我们根据中央和上级有关文件精神，结合我市中心镇的实际情况，在深入开展调查研究的基础上，先后制定出台了《加快泗门中心镇改革与发展的政策意见》、《加快梁弄中心镇改革与发展的政策意见》和《加快推进泗门镇全国小城镇发展改革试点工作的政策意见》。考虑到不同的中心镇有不同的发展特点和比较优势，我们在制定政策意见时，坚持从中心镇的实际出发，突出体现因地制宜的原则，对不同的镇实行不同的政策。在泗门、梁弄两个中心镇的扶持政策中，具体政策条款各有侧重。如考虑到泗门海涂等可利用土地资源充裕，我们给予了用地指标自我平衡的优惠政策，规定在确保耕地总量平衡的基础上，通过零星整治、土地整理、平坟返耕等新增有效耕地面积，由镇政府实行定向自我调节，集中用于泗门镇城镇建设,通过政策优惠泗门镇土地折抵指标增加了1200亩，可折合资金7200万元,农保调整指标增加了1800亩，可折合资金216万元,各类土地出让金返还增加4700万元,以及各类财政返还共1.57亿。又如梁弄镇，为鼓励山区人口梯度转移，促进中心镇的人口集聚，规定对按规划向梁弄镇规划区集中迁建的农村居民点，在确保退宅还耕的前提下，经依法批准可转换到规划确定的建设用地区选址，移房户可享受市政府《余姚市山区整体移民集中安置试点若干政策意见》等有关文件中的优惠政策。同时，考虑到梁弄镇的文保单位和文保点众多，水资源和旅游资源丰富，我们规定给予专项的文保资金、四明湖保护资金及旅游、环保补助。通过制订这些因地制宜的扶持政策，鼓励中心镇在政策允许的范围内大胆创新，扩大了中心镇的自由发展空间，增强了中心镇的自我发展能力，推动了中心镇真正步入良性发展的轨道。
我市中心镇发展和改革工作虽然取得了一些成效，但与统筹城乡发展、建设社会主义新农村要求相对照，还有较大的差距，小城镇城乡二元分割的结构还没有从根本上打破，制约试点镇经济社会全面、协调、可持续发展的一些体制性、素质性、结构性障碍还在一定程度上存在。下步，我们将进一步加强领导，以统筹城乡经济社会发展、全面繁荣农村经济，率先实现现代化为目标，积极推动小城镇改革与发展迈上新台阶。
一是要继续加强领导，全面落实政策。充分发挥中心镇改革与发展领导小组的作用，积极为中心镇的改革与发展出谋划策。进一步明确中心镇党委、政府和市直有关职能部门在加快中心镇改革与发展方面的工作职责，加强协调配合，并要求在各自职能范围内，加大对中心镇的支持力度，形成推进中心镇改革与发展的强大合力。同时，对已经出台的有关扶持中心镇改革与发展的政策措施，抓紧进行一次梳理，对还未落实的政策，要在认真分析原因的基础上，切实抓好落实。原创：wenmi114.com
二是要把握工作重点,推进中心镇的发展和改革。在工作思路上，要把握以统筹城乡发展，推进城乡一体化为主线，着力深化小城镇配套改革，努力在工业向园区集中、人口向中心镇集中、农民向中心村和社区集中、土地经营向规模经营集中这“四个集中”上取得突破;在工作重点上,大力实施以下工程:一是切实把经济发展作为首要任务，大力实施高效生态农业建设工程;二是切实把改善人居生态环境作为小城镇建设的重要抓手，大力实施小城镇建设工程：三是切实把提高农民素质作为小城镇新农村建设的战略任务，大力实施农民素质提升工程;四是切实把强化公共服务作为新农村建设的关键环节，大力实施小城镇公共服务体系建设工程;五是切实把夯实基层基础作为小城镇建设的重要保障,大力实施社会管理提升工程;六是切实把城乡配套改革作为小城镇建设的强大动力，大力实施配套改革工程。
第四篇： 永平镇百强中心镇建设情况汇报
永平镇位于铅山县境中部偏东，文化底蕴厚重，交通便利，“四省通衢”，是一座千年古镇。全镇下辖16个村委会，3个居委会，1个街道，1个垦殖场和1个林场，面积147平方公里，集镇建成区面积3.6平方公里，总人口6万人，镇区人口3.7万人。近年来，我们不断加快中心镇建设步伐，积极探索中心镇开发建设的路子，使我镇中心镇建设呈现出良好的发展势头。2015年全镇GDP实现15亿元，完成财政总收入1.695亿元，社会固定资产总投入3.5亿元，城镇居民可支配收入19112元，农民人均收入10566元。具体工作中，我们突出抓了以下几个方面：
一、加强领导，强化管理机制
近年来，镇党委政府不断加快实施中心镇建设战略，将城镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导。为深入扎实地抓好城镇建设工作，党委政府定期听取小城镇建设工作汇报，研究分析城镇建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题。二是加强组织机构建设。成立了由政府主要领导任组长，城建、城管、规划、土地、财政、工商、司法、派出所等有关部门负责人为成员的城镇建设领导小组，同时，配备城建、土管、规划等专业技术人员从事城镇建设服务工作，从而有力地保证了小城镇规划建设管理服务工作的全面开展。
二、搞好城建，完善规划建设
科学合理的规划是小城镇建设与发展的前提，也是小城镇加强综合管理的基础。永平镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府“城镇扮靓、特色城镇化”的决策部署，高起点、高标准地规划城镇建设，以重点项目为支撑，以机制创新为动力，以促进人口聚集，城镇品位提升为重点，集中人力、财力、物力，扎实推进特色城镇化建设，城镇面貌日新月异，城镇管理日趋规范，城镇人气、商气、财气、景气大幅提升。2015年启动了编制城北3平方公里的控制性详规，而且编制了一批专项规划，先后完成了白璧公园详细规划、辛墓修复规划、明城墙恢复规划，永平镇用于规划建设的资金已超过500万元，在科学规划的引领下，永平镇坚持以项目建设为钢，按照“做精城南、做美城西、做优城北、做细城中”的总体思路，不断提升和完善市政公共服务建设。2015年全面完成了幸福小区路网工程、白璧公园一期游步道工程、幸福小区拦土墙工程、开心小区一期工程、幸福里小区二期工程、桃树园小区、明城墙工程、清园工程、向民医院大楼工程、永平教育科技文化中心、永平派出所服务中心、滨江大厦建设工程，基本完成了黄鳅垅安置工程、中心镇污水处理工程、市场周边人行道建设工程以及城西道路黑化工程。同时启动了开心花园、湖塘沿安置小区以及白璧公园二期的建设，通过城乡基础设施项目和民生工程项目的建设，有效提高了永平镇的综合承载能力。
三、推进招商，创造新型模式
产业是城镇化建设的支撑一个城建要有长远的发展，必须要有产业的支撑。近年来，永平镇通过统筹农业经济、工业经济和商贸经济的发展，努力形成了符合永平特色的产业结构，同时运用政策引导和市场机制，我们积极打破固有思维，谋求“三个转变”：即由被动招商向主动招商转变，由招商引资向选商选资转变，由政府主导向“政府搭台、企业唱戏”转变，树立敢于突破、敢于作为、敢于胜利的意识，积极开展“内引外联”活动，大力推行“以商招商，以情招商，引凤还巢”等招商方式，永平镇2015年共引进项目13个，合同资金4.2亿元。其中工业项目2家，商贸企业4家，物流企业5家，农业企业2家，通过产业聚集人气和商气，不断夯实百强中心镇建设的基础。
四、强化管理，抓好环境治理
永平镇坚持“三分建、七分管”的建管并举原则，在高标准建设的同时，全面提升管理水平。一是加强队伍管理，严格执行对城管、环卫队伍的制度化管理，按照“定路段、定人员、定责任”的“三定”原则，工作到岗、责任到人，有效改善了镇区的经营秩序和环境卫生。二是加强土地与建房管理，永平镇专门成立了一支由城建、城管、国土等工作人员组成的土地巡查大队，在全镇范围进行土地巡查，有效的遏制了乱搭乱建、未批先建、违规抢建等行为。三是开展重点整治，结合市场周边道路的改造提升，开展了为期一个月的市场周边占道经营、摆摊设点、店外店等影响市容市貌的环境大整治，有序、高效地对中心集镇进行了管理。
总之，经过近年来的努力，我镇的中心镇建设取得了一定的成效，促进了农村人口向城镇聚集，吸引了周边乡镇居民来永平镇购房创业，增强了镇区的收纳功能，不断地提升了中心镇的城镇化水平。进一步做大了镇区、做强了财政、做实了环境，与自己比，永平镇城镇建设取得了一些成绩，但跳出永平看永平，我们与全省百强乡镇比还存在一定的差距。今后，我们将继续按照上级对百强中心镇的要求，继续高标准编制规划，不断培育特色产业，着力改善人居环境，全面提升管理水平，努力将永平镇建设成为和谐秀美乡村的新亮点，城乡一体化发展的新平台，镇村联动的新示范。
2016年3月3日
第五篇：中心镇小学应急预案体系建设情况汇报
中心镇小学
应急预案体系建设情况汇报
根据县教育局《关于开展教育系统应急预案体系建设情况调查的通知》要求，现将我校预案体系建设情况、存在问题和建议及下一步的工作打算汇报如下:
一、应急预案体系建设情况
中心镇小学高度重视学校应急预案体系建设工作，切实加强领导，成立了以校长刘东为组长，副校长戴家明和安办主任胡家红为副组长的中心镇小学突发事件应急工作领导小组，负责组织全校突发公共事件总体应急预案、专项应急预案的编修工作，同时督促各部门抓好部门应急预案的编修工作。安办主任胡家红具体负责各项应急预案的编修和演练工作。目前，结合我校实际情况，截止2011年底，我校共制定总体预案5个，各类专项预案22个，其中自然灾害类3个，安全生产类7个，公共卫生类3个，社会安全类5个，其它类4个。
根据制定的应急预案，我校突出预防气象灾害、地质灾害、森林火灾、公共卫生、群体性事件等重点，积极开展应急预案演练。2011年内共开展9次应急演练，在演练过程中坚持从实战出发，内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。应急指挥小组各事故处理成员根据职责分工和业务特点积极参与演练活动，通过演练，全校的反应机制得到了有效完善，师生的应急救援能力和自救自护能力得到了进一步提高。
二、目前存在的主要问题和不足
一是在应急预案的编制上，对应急预案体系认识不足，仅限于制
定上级领导安排的预案，结合实际制定的比较少，部分内容没有制定预案，部分应急预案缺乏有效的实施。二是应急演练上，次数偏少，效果有待提高。三是进行应急知识宣传教育的力度还不够。
三、下步工作打算
1、对各类可能发生的突发公共事件进行进一步分析、预测，并有针对性地制定和完善相关应急预案，采取预防措施，大力防范突发公共事件的发生。
2、进一步加强对学校内突发公共事件的处理工作，学校各部门相互配合，各司其职，不断加大对教师和学生的应急知识宣传教育力度，提高整体应急反应能力。
3、进一步完善应急反应机制，加强应急预案的演练工作，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力；依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，进一步实现应急工作的科学化、规范化。
中心镇小学
二〇一二年三月二十七日