小编精心整理了《电子政务挑战论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！【摘要】当前，我国的电子政务呈现出蓬勃发展的态势，但社会转型时期也给我国电子政务的发展模式提出了新的挑战。为此，在今后的电子政务建设中，要突出建设的集约化、应用平台化，努力提高电子政务的经济和社会效益，以推动社会公共管理水平和行政服务能力不断提升。
电子政务挑战论文 篇1：
社会转型时期电子政务面临的挑战与发展探析
摘 要：随着我国近年来深化经济体制改革、行政体制改革进程的不断推进，政府面临着社会转型新时期的系列变革。电子政务作为以信息技术为基础的现代化政府服务机制，是推动政府转型的主要途径。自2001年“电子政务”概念提出以来，我国电子政务发展亦小有成就，但除少数发达地区以外，多数政府部门仍处于电子政务的单项应用阶段。因此，如何在认清目前发展态势的基础上进一步推进我国电子政务水平，成为推进我国全面深化改革以及政府服务现代化进程的重要论题。文章就社会转型时期电子政务所面临的挑战以及发展进行探析，以期为深化改革的信息化发展提供参考依据。
关键词：电子政务；社会转型期；挑战与发展
电子政务主要指通过采用计算机技术、互联网技术等信息化途径提高政府机构及其服务机制的效率和质量，形成一个便捷、有效、公正、公开的政府服务模式，进而为社会提供优质透明的政府环境。我国目前正处于全面深化改革阶段，政府面临着“阳光政府”、“服务型政府“的转型发展任务，必须有效利用信息技术的发展契机，通过电子政务的现代化促进政府监督机制的完善、政府服务水平提升以及政府运作的公正化和透明化等方面的发展。
1 电子政务于社会新时期的发展挑战
1.1 政府转型对电子政务的新要求
政府转型是我国行政体制改革的重要内容，包括服务型政府的转变以及阳光政府的实现。因此，新时期电子政务的发展不仅要配合政府各类服务方向的进程，同时也应对政府的运行服务体系进行有效整合以及信息化改造。尤其是新时期“政企分开”、“政资分开”、“政事分开”、“政社分开”的政府转型目标，对电子政务的发展提出了进一步优化要求。
另外，阳光政府的转型目标作为近期政府改革的热点，同样对电子政务的配套发展提出了新的要求。首先，政府在结构设置、服务体系以及日常运行机制上须逐步完成公开、公正的发展任务，电子政务应实现在秩序范围内的政府服务透明化；其次，监督机制的完善要求电子政务加大在沟通社会与政府联系方面的力度，扩大公民对政府服务的监督范围，从而提高其政事参与度，促进政府公信力的提升，最终达到构建和谐政群关系的目的。
1.2 多种机制电子政务间优化配置问题
一般来说，电子政务服务系统应以服务对象为基础分为“政府与政府”、“政府与企业”、“政府与公民”、“政府与雇员”体系，并根据其服务的主要内容、流程进行个性化设置，从而提高各种类型的政务效率和质量。但在我国多数政府信息化政务体系中，并未建成分割明确、流程细致、公开透明、分配合理的信息化运行机制；且在各类政务体系中部门间的资源共享机制缺乏，导致各体系、各部门之间无法实现有效的资源整合以及配置，对电子政务的发展以及政府转型形成阻碍。
1.3 电子政务运行的安全问题
电子政务以信息技术为依托，包括移动互联网、云计算、大数据以及物联网等方面。政府转型的信息化进程不仅要实现政务高效化、透明化、人性化等目标，同时也应从信息安全、政府运作机密等方面入手，充分保障国家意义上的信息安全，以避免信息泄密、盗用等违法行为导致社会安全隐患的现象发生。可见，信息时代对电子政务的发展增加了安全与保密技术的难题。
1.4 信息技术多变性、复杂性带来的机遇和困境
移动互联网、云计算、大数据以及物联网等属于时代前沿的新兴技术，信息技术在当前社会取得了前所未有的飞速发展，且具有多变性和复杂性。电子政务虽以信息技术为基础，但在多数层面上看，仍需与政府发展进程相契合。对此，电子政务在处理信息技术与政府服务的关系中出现了分歧与矛盾。
首先，电子政务体系在配合政府职能方面存在许多不足，如信息化机制在政府运作预算方面不完善、电子政务体系组织结构与政府结构不同步、信息化管理不到位、运作方式不明确等。
其次，发展中的电子政务建设未与转型中的政府状态相匹配，尤其在信息资源共享方面，信息化机制仅仅处于办公自动化或部门内部信息交流的低层次水平，无法满足“服务型政府”以及“阳光政府”的基本要求。
2 新时期电子政务的发展趋势
2.1 由单项应用阶段向共享协同阶段发展
电子政务的单项应用阶段在我国政府发展进程中已经得到一定程度的普及；单项应用阶段指政府在日常运作过程中能实现办公电子化、自动化以及简单软件应用的程度，且该类应用的范围仅限于个体部门。而随着政府转型以及社会深化改革的进程不断推进，电子政务将由单项应用阶段向共享协同阶段发展。共享协同旨在促进政府内部各部门间、各级政府间、政府与广大群众间等联系的发展，并通过信息资源的实时、有效共享加快政府转型步伐。目前，可有助于实现共享协同的技术包括互联网技术、物联网技术、云计算以及大数据等，经与政府职能的有效配合发展成为结构合理、管理明确、透明公正、高效人性的电子政务体系。
2.2 网内资源整合，一窗受理实现政务现代化转型
我国的电子政务体系在发展进程正朝着资源的整合集中方向迈进，实现政府服务、业务以及政府信息资源的整合是推进政务“一窗受理”现代化转型的必经之路。首先，各级政府的服务正进行与行政事务的有效整合，力争在为社会群众提供满意的各项服务基础上加大行政事务透明度，以此增加政府公信力，拉近政府与群众的距离。其次，电子政务正从各项政府服务业务出发，通过政务渠道整合将社会群众的需求集中至一条服务渠道进行解决；由此可有效解决群众以及企业“办事难、时间长”的顾虑，进而提高政府的服务水平。另外，网内资源的整合对电子政务的管理水平要求较高，一体化的管理体制将促进政府运行模式的转变和升级。
2.3 推动政府创新发展，进一步完善民主建设
随着电子政务的不断发展，我国各级政府将实现运行以电子化文件为基础，更加关注于面向企业和群众等群体的服务流程制度的改进，通过使用各项新兴信息技术将政府内各部门由分散、冗杂化升级为高度整合、简洁化水平。政府信息化体系的完善可通过加快政府职能转变实现新时期政府运行模式的创新；企业、雇员、群众等群体将不再受制于时间和空间等因素，直接通过有效网络进行政务办理，对社会的深化改革进程起极大的推动作用。另外，电子政务使用通信技术实现了群众对政务的有效监督，直接提高了政府各项业务的透明度，促进政府形象以及公信力的提升，对我国民主建设的完善具有积极影响。
3 结 语
综上所述，电子政务经过较为长期的发展历程，已经普遍应用于各级政府的日常运行体系中；但仍存在电子政务渠道过窄、应用水平较低、技术政务不同步等问题，对社会的转型改革形成阻碍。在信息技术不断发展的新时代，电子政务将在普及的基础上通过整合和提升实现政府日常运行的高效信息化，帮助政府完成新时期的行政体制改革，从而进一步促进中国特色社会主义建设的发展。
参考文献：
[1] 杨道玲，王璟璇.中国电子政务“十三五”面临的机遇与挑战[J].电子政务，2015，（4）.
[2] 廖怡.浅析中国电子政务的发展趋势及转型发展思路[J].科技资讯，2013，（28）.
[3] 芮国强，宋典.电子政务与政府信任的关系研究——以公民满意度为中介变量[J].南京社会科学，2015，（2）.
作者：唐贵红
电子政务挑战论文 篇2：
社会转型时期电子政务面临的挑战与发展
【摘要】当前，我国的电子政务呈现出蓬勃发展的态势，但社会转型时期也给我国电子政务的发展模式提出了新的挑战。为此，在今后的电子政务建设中，要突出建设的集约化、应用平台化，努力提高电子政务的经济和社会效益，以推动社会公共管理水平和行政服务能力不断提升。
【关键词】电子政务 服务型政府 结构变革
近年来，随着我国信息化建设速度的加快以及各级政府对电子政务的重视程度日趋提高，电子政务呈现出蓬勃发展的态势。自推行电子政务以来，全国政府部门建立的政府网站数量已突破1万个，与3年前相比，数量增加了近3倍，围绕“金”字工程实施的应用型电子政务系统也从3家上升到12家。如今，电子政务在改善公共服务水平、提高社会管理能力、加强社会监管效率、增强宏观调控力度等领域作用日益重要，极大地促进了政府职能的转变，电子政务已经成为建设服务型政府不可缺少的重要工具和手段，其在行政管理中的作用将越来越重要。与此同时，随着社会的快速发展，政府所面临的形势也不断变化，这也给电子政务的发展带来了新的挑战。
电子政务面临的社会挑战与发展趋势
电子政务面临新的社会挑战。“十二五”期间，中国面临的社会环境出现了新的变化，为了应对这种变化，中国政府也在更加主动地改变经济社会发展方式，积极进行经济结构的调整、突出政府的公共服务职能，加强服务能力建设，提高政府公共管理和社会服务水平。党的十八大报告明确提出要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。针对社会信息化和智能化快速普及和发展的事实，当前的中国政府电子政务建设必须积极面对和快速响应、持续努力地利用网络科技强化和提升政府的服务和公共管理能力。
随着社会大众公共参与意识的提高，以及互联网应用在社会的广泛普及和深入，信息的发布、传递和回馈在形成新渠道的同时，也改变了原有的信息形成、传递和反馈机制，形成了新的传递机制和形式。这种新的机制和形式使得社会公众参与社会监督更加及时、深入和广泛。作为政府实施管理职能的电子政务，就必须积极响应这种变化，主动建设和拓展公众参与公共事务的渠道和形式，高效助推经济社会发展。
与此同时，“阳光是最好的防腐剂”、“把权力关进笼子里”等观点也日益成为社会的共识，行政权力透明化是当前中国政府对这种共识的最好回应，依法行政、透明管理成为公众对政府行政管理的迫切要求，电子政务建设在对提高政府服务效率上将发挥越来越重要的作用。
电子政务面临的社会发展趋势。第一，以物联网技术、三网融合为标志的智慧型城市建设将成为信息化建设的新领域。物联网是今后中国政府重点培育和支持的战略性新兴产业，可以预见，物联网将会推动整个社会形成新的社会交往方式，提高人类社会与自然之间相互交流、相互感知的能力。电子政务要想在社会管理和社会服务中发挥更大的作用，对物联网技术的运用将不可或缺。三网融合的快速发展，居民家庭中的云电视及其他媒体终端将成为智能网络使用终端。这些家庭智能终端的快速普及和使用，对政府电子政务建设和发展的方向提出了指引，同时，这些设备的普及和使用，也为电子政务运营效率提升创造了物质和社会意识环境。第二，以后台支持系统集中化、前台服务移动化为特征的网络技术使用成为信息化发展的重要趋势。随着大数据时代的来临，信息化的发展日益趋向复杂化、海量化，云计算、云服务开始成为一种主流模式，信息化后台支持系统集中成为一种趋势和结果。同时，WIFI的快速普及使得信息通过智能手机传递和交流成为社交的主導方式，手持移动终端成为网络使用的主要载体。电子政务的规划和建设对于这一变化必须加以重视，只有这样才能提高政府行政管理效率和管理能力。
影响电子政务发展的三大问题
电子政务平衡发展问题。电子政务是一项综合性很强的系统工程，涉及的领域和部门较为广泛，在推进的过程中必须处理好如下几个方面的关系：一是处理好机关信息化与基层信息化、社会信息化的关系。要在继续提高和完善机关信息化的同时，更加要注重信息基层化和社会化。二是要处理好监管信息化和服务信息化二者的关系，特别是要注重服务信息化建设。三是要处理好技术创新和政务创新的关系。必须时刻注意服务创新这一中心，将技术创新及时快速地融入政务创新中，让技术创新更好地服务于政务创新，实现政务效率的提升。四是要处理好建设和应用的关系。我们应该牢牢把握建设的目的是为了应用，为建设而建设、忽视应用将偏离建设的方向，因此电子政务建设要更加强调将应用的效率是否能够得到提升作为作为准则。五是处理好集中与分散的关系。在处理集中和分散关系上，我们应该强调电子政务的核心系统要强化集中，在应用设计和推进上要更多地考虑分散，让更多的政务公职人员参与到电子政务建设和应用中来，更好和更快地发挥电子政务在公共服务和社会管理中的作用。
信息资源共享和业务协同问题。中国的电子政务建设初期，在规划和建设中对于跨部门、不同层级、不同区域间的信息资源共享存在着欠缺；同时，对于一体化的普及还远没有达到与社会公众和政府部门的期望。受到早期规划理念和建设模式的限制，信息共享建设和业务协同的技术支持都存在着许多亟待改进之处。在这些不足的约束下，电子政务不能够持续快速提升行政管理能力和服务效率。这一困境也成为今后一段时期电子政务亟需突破的领域，同时也是当今网络时代一体化政府和一站式政府服务目标得以实现的基本条件。
发展模式问题。首先表现为缺乏顶层设计。在推动电子政务进程方面，各地涌现出不同的发展模式，诸如地方的海南模式、湖南模式，以及部门的金农工程、金关工程、金税工程等。但从整体上观察，这些模式还是浅层次的，覆盖领域还不够全面。一些电子政务建设部门在建设的过程中由于仅仅以各自部门的利益为建设的出发点，没有能够站在超越部门的高度，因此电子政务建设往往存在重复建设的问题；同时，在一定程度上也存在封闭性，形成了部门电子政务之间的割裂和业务的分割，这一局面直接导致一站式、开放式行政服务目标难以顺利实现。所以，巩固集约化模式，深化统筹整合，依然是今后一段时期电子政务发展的重要任务和目标。
其次，还存在发展不平衡的现象。在电子政务发展上存在不平衡发展，突出表现在：一是地区间的不平衡。首先是资金投入的不平衡。对于经济较好的地区资金投入较多，而经济发展相对落后的地区资金投入相对较少。其次是存在技术条件的差异性。由于区域间教育程度和经济发展程度的差异，欠发达地区（尤其是西部地区）信息化普及程度还比较弱，所以在这些地区电子政务的实施基础相对较弱。二是部门间的不平衡。少数部门的业务工作与电子政务的融合达到了相对较高的阶段，而更多的部门还在电子政务初级阶段徘徊不前。
最后，还存在重建设、轻运营、忽视维护的情形。有些部门和地方在作电子政务规划时，在项目建设上奋勇争先，但遇到问题和困难时出现畏难情绪，工作上止步不前，导致部分电子政务建设项目管理水平低下。与此相对应的是，当系统建成后，对于系统的实施和保障则缺乏相应的制度，尤其是在关系系统稳定、安全、持续运行上缺乏足够的重视，这种建设运营维护的不成比例投入给电子政务的持续发展带来极大的隐患。
推动电子政务建设的政策性建议
大力推进国家电子政务发展是国家“十二五”时期的重要任务。2012年，《国家电子政务“十二五”规划》发布，再次提出电子政务建设要突出建设的集约化、应用平台化，服务整体化、提高电子政务的经济和社会效益。“集约化、高效率”的建设模式是新阶段我国电子政务发展的有效路径，也是解决地方政府电子政务发展所面临问题的根本手段，为突破各业务运营单元（各级、各部门）业务分割和信息独立，提高信息资源的跨单元协同创造了来之不易的机会和条件。
首先，要建设和完善电子政务服务平台，推进技术资源整合。建设智慧型公共服务平台，在现有电子政务平台的基础上，建设和完善统一的智慧型政府电子政务服务平台，统一建设公共基础技术支持体系，为各个政府部门和各个行政服务领域的具体应用系统提供集中的技术支持，实现技术资源的集约化和电子政务部门协同发展，以集约化、低成本、高水平推动智慧型服务型政府建设。
其次，要建成网上办事服务平台。一方面，要建成各级政府统一的网上办事服务平台，形成涉及各部门和公共服务机构的、全面的政务服务事项目录和详实准确的办事指南；建成网上办事服务系统，实现社会公众行政办事的网上直办和网上联办以及网上便民服务与省市区镇社区五级便民服务体系建设的融合，进一步提高政府网上公共服務的效率和水平。另一方面，要整合完善政务网络平台，完善统一的电子政务内网，整合各部门涉密网络，形成统一的涉密传输管理平台，严格按照信息系统分级保护的要求，确保内网应用安全。最终实现电子政务网络的统建统管，进一步控制运营成本，确保电子政务安全、高效、稳定。与此同时，通过整合各运营单元（部门、各级政府）的服务资源和平台形成统一、全面的公共服务集成，并最终完成电子网站的一体化。
最后，要建设移动电子政务服务平台。要依据快速响应、快速处置、服务精准的要求，充分考虑智能终端移动化，在规划、设计、建设和运营时，形成人人共享、充分互动的移动电子政务平台和服务体系。
（作者分别为郑州大学公共管理学院副教授，郑州大学公共管理学院硕士研究生）
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作者：胡杨 白云笑
电子政务挑战论文 篇3：
基于语义Ｗｅｂ服务的电子政务模型
摘要：随着政府信息化程度的不断提高，越来越多的电子政务平台提供了各类Web服务用于异构系统间的资源共享及数据交互。然而，目前通用的Web服务缺乏对语义的推理支持，使得异构的、分布式电子政务系统的管理及互操作性面临着极大的挑战。为了克服这一困难，提出了基于语义Web服务的电子政务模型，使用开放的、动态的、松耦合的、支持语义的Web服务构建了电子政务平台，以满足异构电子政务系统的资源整合及知识共享的需求。
关键词：语义Web；Web服务；电子政务；异构
作者：杨 勇