第一篇：中国工业经济排版
设计-工业排版
工业设计排版样式(文字-图片)
一、文字排版样式
以文字为主的排版样式。文字在排版设计中，不仅仅局限于信息传达意义上的概念，而更是一种高尚的艺术表现形式。文字已提升到启迪性和宣传性、引领人们的审美时尚的新视角。文字是任何版面的核心，也是视觉传达最直接的方式，运用经过精心处理的文字材料，完全可以制作出效果很好的版面，而不需要任何图形。
1. 字体、字号
字体的设计、选用是排版设计的基础。中文常用的字体主要有宋体、仿宋体、黑体、楷书四种。在标题上为了达到醒目的效果，又出现了粗黑体、综艺体、琥珀体、粗圆体、细圆体以及手绘创意美术字等，在排版设计中，选择两到三种字体为最佳视觉结果。否则，会产生零乱而缺乏整体效果。在选用的这三种字体中，可考虑加粗、变细、拉长、压扁或调整行距来变化字体大小，同样能产生丰富多彩的视觉效果。
字号是表示字体大小的术语。计算机字体的大小，通常采用号数制、点数制和级数的计算。点数制是世界流行计算字体的标准制度。“点”：也称磅(P)。电脑排版系统，就是用点数制来计算字号大小的，每一点等于0.35毫米。
2.字距与行距
字距与行距的把握是设计师对版面的心理感受，也是设计师设计品味的直接体现。一般的行距在常规的比例应为：用字8点行距则为10点，即8：10。但对于一些特殊的版面来说，字距与行距的加宽或缩紧，更能体现主题的内涵。现代国际上流行将文字分开排列的方式，感觉疏朗清新、现代感强。因此，字距与行距不是绝对的，应根据实际情况而定。
3. 编排形式
文字的编排形式多种多样，我们大致可以理解为以下几种：
左右齐整，横排也可竖排;左齐、右齐或聚中编排
文图穿插
突出字首
自由编排
4. 文字编排的特殊表现
形象字体，根据文字的意思或内容进行艺术创造的字体。
意象字体，将特定的文字个性化，直接地展示文字的内容。
图文叠印，将文字印在图片或图形的背景上。
群组编排，将文字编排在一个具体的形状中，使其图片化。
二、图片排版样式
以图片为主的排版样式。图片在排版设计中，占有很大的比重，视觉冲击力比文字强85%;也有这样一说，一幅图版胜于千字。但这并非语言或文字表现力减弱了，而是说图片在视觉传达上能辅助文字，帮助理解，更可以使版面立体、真实。因为图片能具体而直接地把我们的意念高素质、高境界地表现出来，使本来物变成强而有力的诉求性画面，充满了更强烈的创造性。图片在排版设计要素中，形成了独特的性格以及吸引视觉的重要素材，视觉效果和导读效果。
1.图片的位置
图片放置的位置，直接关系到版面的构图布局、版面中的左右上下及对角线的四角都是视线的焦点。在这焦点上恰到好处地安排图片，版面的视觉冲击力就会明显地表露出来。编排中有效地控制住这些点，可使版面变得清晰、简洁而富于条理性。
2.图片的面积
图版面积的大小安排，直接关系到版面的视觉传达。一般情况下，把那些重要的、吸引读者注意力的图片放大，从属的图片缩小，形成主次分明的格局，这是排版设计的基本原则。
3.图片的数量
图片的数量多寡，可影响到读者的阅读兴趣。如果版面只采用一张图片时，那么，其质量就决定着人们对它的印象。往往这是显示出格调高雅的视觉效果之根本保证。增加一张图片，就变为较为活跃的版面了，同时也就出现了对比的格局。图片增加到三张以上，就能营造出很热闹的版面氛围了，非常适合于普及的、热闹的和新闻性强的读物。有了多张照片，就有了浏览的余地。数量的多少，并不是设计者的随心所欲，而最重要的是根据版面的内容来精心安排。
4.图片的形式
图片的形式主要有:
方形图式
出血图式 即图片充满整个版面而不露出边框。
退底图式 是设计者根据版面内容所需，将图片中精选部分沿边缘裁剪。
化网图式 是利用电脑技术用以减少图片的层次。
特殊图式 是将图片按照一定的形状来限定。
5.图片的组合
图片组合，就是把数张图片安排在同一版面中。它包括块状组合与散点组合。 块状组合强调了图片与图片之间的直线。垂直线和水平线的分割，文字与图片相对独立，使组合后的图片整体大方，富于理智的秩序化条理。
6.图片的方向
图片方向的强弱，可造成版面的行之有效的视觉攻势。方向感强则动势强，产生的视觉感应就强。反之则会平淡无奇。图片的方向性可通过人物的运势、视线的方向等方面的变化来获得，也可借助近景、中景和远景来达到。
三、图形排版样式
以图形为主的排版样式。图形可以理解为除摄影以外的一切图和形。图形以其独特的想象力、创造力及超现实的自由构造，在排版设计中展示着独特的视觉魅力。在国外，图形设计师已成为一种专门的职业。图形设计师的社会地位已伴随图形表达形式所起的社会作用，日益被人们所认同。今天，图形设计师已不再满足或停留在手绘的技巧上，电脑新科技为图形设计师们提供了广阔的表演舞台，促使图形的视觉语言变得更加丰富多彩。
图形主要具有以下特征：图形的简洁性、夸张性、具象性、抽象性、符号性、文字性。
1.图形的简洁性
图形在排版设计中最直接的效果就是简洁明了，主题突出。
2.图形的夸张性
夸张是设计师最常借用的一种表现手法，它将对象中的特殊和个性中美的方面进行明显的夸大，并凭借于想象，充分扩大事物的特征，造成新奇变幻的版面情趣，以此来加强版面的艺术感染力，从而加速信息传达的时效。
3、图形的具象性
具象性图形最大的特点在于真实地反映自然形态的美。在以人物、动物、植
3、图形的具象性具象性图形最大的特点在于真实地反映自然形态的美。在以人物、动物、植物、矿物或自然环境为元素的造型中，以写实性与装饰性相结合，令人产生具体清晰、亲切生动和信任感、以反映事物的内涵和自身的艺术性去吸引和感染读者，使版面构成一目了，深得读者尤其是儿童的广泛喜爱。
4、图形的抽象性
抽象性图形以简洁单纯而又鲜明的特征为主要特色。它运用几何形的点、线、面及圆、方、三角等形来构成，是规律的概括与提炼。所谓“言有尽而意无穷”，就是利用有限的形式语言所营造的空间意境，让读者的想象力去填补、去联想、去体味。这种简炼精美的图形为现代人们所喜闻乐见，其表现的前景是广阔的、深远的、无限的，而构成的版面更具有时代特色。
5、图形的符号性
在排版设计中,图形符号性最具代表性,它是人们把信息与某种事物相关联,然后再通过视觉感知其代表一定的事物。当这种对象被公众认同时,便成为代表这个事物的图形符号。如国徽是一种符号,它是一个国家的象征。图形符号在排版设计中最具有简洁,醒目,变化多端的视觉体验。它包含有三方面的内涵:
符号的象征性
运用感性、含蓄、隐喻的符号，暗示和启发人们产生联想，揭示着情感内容和思想观念。
符号的形象性
以具体清晰的符号去表现版面内容，图形符号与内容的传达往往是相一致的，也就是说它与事物的本质联为一体。
符号的指示性
顾名思义，这是一种命令、传达、指示性的符号。在版面构成中，经常采用此种形式，以此引领、诱导读者的视线，沿着设计师的视线流程进行阅读。
6、图形的文字性
文字的图形化特征，历来是设计师们乐此不疲的创作素材。中国历来讲究书画同源。其文字本身就具有图形之美而达到艺术境界。以图造字早在上古时期的甲骨文就开始了。至今其文字结构依然符合图形审美的构成原则。世界上的文字也不外乎象形和符号等形式。所以说，要从文字中发现可组成图形的因素实在是一件轻而易举之事。它包含有图形文字和文字图形的双层意义。
1.图形文字
图形文字是指将文字用图形的形式来处理构成版面。这种版式在版面构成中占有重要的地位。运用重叠、放射、变形等形式在视觉上产生特殊效果，给图形文字开辟了一个新的设计领域。
2.文字图形
文字图形，就是将文字作为最基本单位的点、线、面出现在设计中，使其成为排版设计的一部分，甚至整体达到图文并茂、别具一格的版面构成形式。这是一种极具趣味的构成方式，往往能起到活跃人们视线、产生生动妙趣的效果。
一、点在版面上的构成
点、线、面是构成视觉的空间的基本元素，也是排版设计上的主要语言。排版设计实际上就是如何经营好点、线、面。不管版面的内容与形式如何复杂，但最终可以简化到点、线、面上来。在平面设计家眼里，世上万物都可归纳为点、线、面、一个字母、一个页码数、可以理解为一个点;一行文字、一行空白，均可理解为一条线;数行文字与一片空白，则可理解为面。它们相互依存，相互作用，组合出各种各样的形态，构建成一个个千变万化的全新版面。
1.点在版面上的构成
点的感觉是相对的，它是由形状，方向、大小、位置等形式构成的。这种聚散的排列与组合，带给人们不同的心理感应。点可以成为画龙点睛之“点”，和其他视觉设计要素相比，形成画面的中心，也可以和其他形态组合，起着平衡画面轻重，填补一定的空间，点缀和活跃画面气氛的作用;还可以组合起来，成为一种肌理或其他要素，衬托画面主体。
2.线在版面上的构成
线游离于点与形之间，具有位置、长度、宽度、方向、形状和性格。直线和曲线是决定版面形象的基本要素。每一种线都有它自己独特的个性与情感存在着。将各种不同的线运用到版面设计中去，就会获得各种不同的效果。所以说，设计者能善于运用它，就等于拥有一个最得力的工具。
线从理论上讲，是点的发展和延伸。线的性质在编排设计中是多样性的。在许多应用性的设计中，文字构成的线，往往占据着画面的主要位置，成为设计者处理的主要对象。线也可以构成各种装饰要素，以及各种形态的外轮廓，它们起着界定、分隔画面各种形象的作用。作为设计要素，线在设计中的影响力大于点。线要求在视觉上占有更大的空间，它们的延伸带来了一种动势。线可以串联各种视觉要素，可以分割画面和图像文字，可以使画面充满动感，也可以在最大程度上稳定画面。
3.面在版面上的构成
面在空间上占有的面积最多，因而在视觉上要比点、线来得强烈、实在，具有鲜明的个性特征。面可分成几何形和自由形两大类。因此，在排版设计时要把握相互间整体的和谐，才能产生具有美感的视觉形式。在现实的排版设计中，面的表现也包容了各种色彩、肌理等方面的变化，同时面的形状和边缘对面的性质也有着很大的影响，在不同的情况下会使面的形象产生极多的变化。在整个基本视觉要素中，面的视觉影响力最大，它们在画面上往往是举足轻重的。
第二篇：各部各地传达贯彻中央经济工作会议精神(排版后)
目
录
广东省 ............................................................................................... 1 中纪委 ............................................................................................... 4 央行 ................................................................................................... 6 证监会 ............................................................................................... 8 统战部 ............................................................................................. 12 银监会 ............................................................................................. 14 保监会 ............................................................................................. 16 质检总局......................................................................................... 19 工业和信息化部 ............................................................................ 20 住房和城乡建设部 ....................................................................... 22 国土资源部 .................................................................................... 24 安监总局......................................................................................... 26 环境保护部 .................................................................................... 29 天津市 ............................................................................................. 33 江苏省 ............................................................................................. 37 山东省 ............................................................................................. 40 青海省 ............................................................................................. 43 浙江省 ............................................................................................. 46 山西省 ............................................................................................. 48 李鸿忠昨日主持会议传达中央经济工作会议精神 ................ 51 中国银行迅速传达贯彻中央经济工作会议精神 ............................. 55
广东省
12月15日下午，省委召开常委会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究我省贯彻落实意见。省委书记汪洋主持会议并讲话。朱小丹、王荣在会上分别传达了中央经济工作会议主要精神。
会议认为，这次中央经济工作会议是党的十七届六中全会之后，“十二五”开局之年中央召开的一次重要会议。大会全面总结2011年经济工作，深入分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针和主要任务，并具体部署了2012年经济工作。我们完全拥护赞同中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神，一定要认真学习、准确领会好会议精神，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，以思想认识的高度一致保持工作和行动的高度协调。
会议指出，要深刻领会中央经济工作会议精神，切实增强加快转型升级、建设幸福广东的信心和决心。一是坚定做好明年经济工作的信心。在今年复杂严峻的国内外经济形势下，我国实现了“十二五”时期良好开局，我省主要指标都将圆满完成全年目标任务，尤其是经济结构发生明显可喜变化，为我们做好明年工作增添了动力、增强了信心。二是深化对明年国内外经济形势的认识。面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，我们要增强忧患意识
1 和机遇意识，加强战略谋划，增强应对能力，推动广东抢抓新机遇、占领新高地、形成新优势。三是把握好经济工作中的几个重大问题。要深刻领会“四个牢牢把握”(牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的)，并更好地贯彻落实到工作中，更加突出主题、贯穿主线，推动广东科学发展开创新局面。四是落实好明年经济社会发展总体要求和主要任务。要根据中央要求和我省实际，完善工作措施，加大推进力度，努力实现“稳”有保障、“进”见更大成效，促进经济保持平稳健康可持续增长。
会议强调，要认真贯彻中央经济工作会议精神，科学谋划我省明年经济工作。要深入贯彻落实科学发展观，大力实施珠三角《规划纲要》，紧紧围绕“主题主线”要求和“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务，着力推进转型升级，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，，促进社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。一要努力保持经济平稳健康可持续增长。明年要坚持“保持经济平稳健康可持续增长，着力提高发展质量”的总体思路，对人均GDP、研发费用占GDP比重、服务业占GDP比重、万元GDP能耗等指标提出明确要求，把经济工作的着力点放在加快转型升级上来，切实提高质量、增加效益和改善结构，以实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。二要进一步推进调结构、促转型工作。实施扩大内需战略，积极开拓新兴市场和发展中国家市场，大力发展实体经济，加大投资力度，优化投资结构，加快重大平台和重要基地
2 建设，增强发展的平衡性、协调性、可持续性。三要深化改革开放增强科学发展的新动力。继续坚持社会主义市场经济的改革方向，落实好全省经济体制改革工作会议的各项部署，深化行政管理体制改革，减少行政审批事项，深化国有企业改革，加快完善有利于科技创新的体制机制和政策措施，积极改善市场环境，组织开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击权钱交易和建设社会信用体系、市场监管体系“三打两建”行动，深化粤港澳合作。四要加快推进以民生为重点的社会建设。重点解决好教育、就业、医疗卫生、社保、扶贫济困、外来务工人员入户等重点难点问题，积极探索建设幸福文化，继续推进群众性精神文明创建活动。五要进一步提高领导经济工作的水平。加强预研、预判、预测，深入调查研究，有效利用经济的周期性波动推动经济结构调整和优胜劣汰。召开现代产业体系建设等现场会，推广先进典型，促进转型升级。
会议强调，要统筹安排，切实做好岁末年初各项工作。要加强安全生产、维护社会稳定，要做到勤俭节约、廉洁过节，要妥善安排好元旦、春节期间群众尤其是困难群众的生产生活，切实帮助群众解决实际问题，到困难多的地方开展扶贫济困送温暖活动，特别注意做好特殊困难群众的帮扶工作，让全省人民过一个欢乐祥和的节日。
中纪委
中央纪委监察部机关12月15日召开局级以上干部会议，传达中央经济工作会议精神。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议并讲话。他强调，各级纪检监察机关要深入领会中央经济工作会议精神，正确把握纪检监察工作与经济社会发展的关系，自觉把中央的要求体现到工作中去，充分发挥服务、保障和促进作用，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。
何勇要求，各级纪检监察机关要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，充分认识今年我国经济工作取得的成绩，深入理解中央对当前国际国内经济形势的分析判断，深刻领会明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，准确把握明年和今后一个时期经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。通过学习，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到对明年经济工作的总体要求和决策部署上来。
何勇强调，各级纪检监察机关要全面履行职责，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，服务、保障和促进经济社会发展。要加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点开展对加强和改善宏观调控、“三农”工作、经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，加强对保障和改善民生政策落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。要加强党的作风建设，教育引导广大干部牢固树立立党为公、执政为
4 民理念，坚持正确政绩观，大兴求真务实之风，力戒形式主义、官僚主义，反对弄虚作假和做表面文章;大力弘扬艰苦奋斗精神，坚决反对挥霍公款和铺张浪费，反对讲排场、比阔气等奢靡之风。要加强反腐倡廉建设，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的落实，谋划好下一个5年的惩治和预防腐败体系建设。严明党的纪律，坚决查处各种违纪违法案件;深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设;加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使;抓住重点领域和关键环节，深入推进反腐倡廉制度建设和改革创新;加强对干部选拔任用全过程的监督，努力营造风清气正的换届环境。要着力解决群众反映强烈的问题，深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;加强和改进信访举报工作，维护社会和谐稳定。
央行
央行：进一步增强政策的针对性、灵活性和前瞻性
12月14日上午中央经济工作会后，人民银行立即召开党委扩大会议，传达学习会议精神，研究部署人民银行贯彻落实的有关工作。
会议认为，此次中央经济工作会议是党的十七届六中全会之后中央召开的一次十分重要的会议，胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，深入分析了当前国际国内经济形势，系统总结了一年来我国经济社会发展取得的成就，全面部署了2012年及未来一段时期的经济工作，明确提出了明年经济工作的总体要求、大政方针和主要任务，对于继续巩固当前经济社会发展的良好势头，切实化解经济运行中面临的矛盾和问题，夺取全面建设小康社会新胜利具有十分重要的意义。
会议强调，根据中央经济工作会议部署，人民银行将全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式，继续实施稳健的货币政策，进一步增强政策的针对性、灵活性和前瞻性，准确把握好调控的力度、节奏和重点，按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求，运用多种货币政策工具，调节好货币信贷，保持社会融资规模合理增长;着力优化信贷结构，加大对社会经济重点领域和薄弱环节，特别是“三农”、中小企业、保障性住房的支持力度，更好地服务实体经济;继续完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均
6 衡水平上的基本稳定;加强和改进外汇管理，切实提高金融服务和管理水平;继续深化金融体制改革，加快金融市场发展，有效防范并及时化解各类潜在的金融风险。
会议要求，人民银行系统要认真领会中央经济工作会议精神，及时把思想认识统一到中央关于当前经济形势的科学判断上来，统一到中央关于明年经济工作的主要目标和任务上来，突出重点，开拓创新，努力做好金融宏观调控和金融改革发展稳定工作，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
证监会
12月14日下午，中国证监会党委召开中心组(扩大)学习会议，传达学习中央经济工作会议精神。会党委书记、主席郭树清就证券期货监管系统学习贯彻会议精神提出明确要求，对做好当前和今后一个时期工作做出具体安排。证监会党委中心组成员及会机关各部门、在京直属单位主要负责人参加了学习讨论。
郭树清指出，刚刚闭幕的中央经济工作会议是在世界经济环境发生深刻复杂变化、我国“十二五”实现良好开局的背景下召开的。会议全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务，并做出具体部署。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话高屋建瓴，总揽全局，对国内外形势的判断客观、准确，提出的工作任务目标清晰，切实可行，贯穿了科学发展观的内在要求，对全党全国统一认识，凝聚力量，全面完成明年经济工作具有重大意义。
郭树清表示，这次中央经济工作会议在部署明年经济工作时强调，要发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。同时，要深化重点领域和关键环节的改革，完善多层次资本市场。证券期货监管系统将紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，积极贯彻落实“十二五”规划有关部署，不断创新改革、发展、监管和服务理念，努力克服内外部不利因素影响，全力促进市
8 场稳定健康发展。要以服务经济社会发展为出发点和落脚点，更加注重资本市场改革的顶层设计和总体规划，体现市场各方公平参与的理念，更加注重维护好、实现好投资者合法权益，以人为本、协调发展。坚定不移地深化改革创新，逐步强化对中小企业、“三农”、创新创业活动的证券期货服务，不断完善资本市场服务实体经济的体制机制，积极拓展资本市场的覆盖面和包容能力，为加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展做出更大贡献。
郭树清就证券期货监管系统学习贯彻中央经济工作会议精神提出几点具体要求：
一是正确看待当前的国际国内形势。各单位、各部门要把传达和学习中央经济工作会议精神作为当前重要的政治任务，把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，自觉服从和服务于工作大局。要始终保持清醒头脑，既要看到困难和潜在风险，增强危机意识、忧患意识，更要看到成绩和有利条件，坚定信心，努力抓住机遇，促进资本市场稳定健康发展。我国正处于工业化、城镇化、信息化的高峰时期，国民经济蕴藏着巨大的增长潜力，明年及今后相当一段时期内，我国的增长速度都会保持较高水平，通货膨胀也是完全可以控制下来的。
二是紧紧抓住资本市场改革发展最有利的历史时机。无论是产业升级、科技创新还是节约资源、保护环境，都对直接融资提出巨大需求，建立宏观审慎的金融制度框架，也迫切需要加快形成多层次资本市场体系。坚持统筹兼顾、突出重点，对场外市场体系建设、债券市
9 场发展、证券发行体制改革和期货市场发展等工作要认真研究，进一步理清工作思路和目标，精心组织，稳步推进，力求取得突破。继续依法严惩内幕交易、虚假披露、操纵市场、利益输送等违法犯罪行为。做好打击非法证券发行和非法经营证券业务活动。坚决贯彻落实好国务院关于清理整顿各类交易场所的通知精神，加强部际沟通和协调指导，推动清理整顿工作有序、有效开展。
三是加大力度培育机构投资者队伍。明年国家将全面提速社会保障体制改革，医疗、教育、文化事业也将进入繁荣发展的新时期，各类基金的经营管理迫切需要得到加强。要研究加大鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施，支持证券投资基金、养老基金、社保基金、保险公司等机构投资者协调发展，积极引导风险投资、私募股权投资基金阳光化、规范化运作。增强专业机构对宏观经济的研究和分析能力，发挥好专业机构在市场建设中的积极作用。
四是抓紧落实与港澳建立更紧密经贸关系安排(CEPA)中的相关要求。适当加快引进合格境外机构投资者(QFII)的步伐，增加其投资额度，尽快出台人民币回流资本市场(RQFII)的实施办法，逐步扩大港澳地区投资沪深股市的实际规模，特别是投资于交易所交易基金(ETF)的规模，促进双边的金融市场体系持续快速健康发展。
五是稳妥有序做好岁末年初工作。要扎实细致地做好年初确定的重点任务收尾工作，关注和跟踪市场新情况、新变化，不断完善市场体制机制，坚持不懈地强化市场监管，切实维护市场安全稳定运行。要按照中央经济工作会议对形势的判断和分析，深入调查研究，认真
10 梳理和提出明年资本市场监管工作思路和重点任务，提高科学性和前瞻性，为做好明年工作打好基础。
统战部
受中共中央委托，全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林15日向各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士通报了中央经济工作会议精神。
在传达了胡锦涛、温家宝同志的重要讲话和中央经济工作会议的主要精神之后，杜青林强调，这次中央经济工作会议是在“十二五”实现良好开局、全面建设小康社会进入关键阶段召开的一次重要会议。会议精辟分析当前国际国内经济形势，深刻阐述经济工作必须把握的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求和主要任务，是做好明年经济工作的根本遵循，也是统一战线服务科学发展的方向指引。统一战线广大成员和统战干部要认真学习会议精神，深刻领会中央关于当前经济形势的科学判断，深刻领会中央关于做好经济工作必须把握的重大问题，深刻领会中央关于做好明年经济工作的总要求和全面部署，进一步统一思想认识，切实用会议精神凝聚共识。
杜青林指出，学习贯彻中央经济工作会议精神，推动落实经济社会发展战略部署，是统一战线的重要政治任务。当前关键是要把中央各项部署与自身实际紧密结合起来，着眼全方位、立体化、有作为，立足优势资源，准确把握统一战线服务经济社会发展的思路要求。全方位就是服务的范围要宽，从全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设的高度，优化工作布局，力求统筹兼顾;立体化就是服务的程度要深，注重直接服务与间接服务相结合，项目资源与智力
12 优势相促进，个人专长与组织合力相衔接，力求深入具体;有作为就是服务的成效要实，提升建言质量，增强服务成效，创新方式载体，力求管用见效。
杜青林强调，要按照中央经济工作会议总体要求，找准统一战线服务明年经济工作的着力重点，深入研究如何继续加强和改善宏观调控，如何加快经济结构战略性调整，如何加强自主创新，如何深化重点领域和关键环节改革，如何大力保障和改善民生，为实现经济平稳较快发展发挥积极作用。
杜青林希望各民主党派、工商联和无党派人士切实增强责任感使命感，认清形势坚定信心，明确任务同心奋斗，着眼经济平稳较快发展，积极建言献策;着眼经济结构调整，推动非公有制企业转型升级;着眼保障和改善民生，以扶贫开发为重点大力开展“同心”实践;着眼维护社会和谐稳定，积极协调关系、妥善化解矛盾，为巩固经济社会发展良好势头作出更大贡献。
韩启德、周铁农、陈昌智、严隽琪、桑国卫、黄孟复、张榕明、林文漪、王志珍等出席了通报会。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士参加了会议。
银监会
12月14日下午，中国银监会召开党委扩大会议，传达贯彻中央经济工作会议精神，银监会党委书记、主席尚福林出席会议并讲话。尚福林要求，银监会各级党组织要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话精神，按照中央对明年经济工作的部署，统一思想、坚定信心，加强形势分析和研判，提高监管有效性，严守风险底线，努力促进银行业提高金融服务水平，更好服务实体经济发展。
会议认为，今年以来，国内外经济形势复杂严峻，党中央、国务院科学决策、正确领导，各地区各部门坚决贯彻落实中央部署，紧紧围绕“主题主线”，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，有针对性地解决突出矛盾和问题，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。
尚福林在讲话中指出，这次会议目标明确、基调清晰，为经济社会平稳较快发展提出了正确的指导方针;提出的措施和要求重点突出、科学可行，为我们做好明年各项工作增强了信心。银监会各级党委要认真学习好、领会好、贯彻好会议精神，切实把思想统一到中央对经济形势的分析判断上来，把行动统一到中央的决策部署上来。要以会议精神为指导，按照中央提出的“稳中求进”的总基调，认真总结2011年工作，科学研判银行业改革发展和风险防控形势，及早谋划并合理布局明年的监管工作。
14 尚福林强调，贯彻落实中央经济工作会议精神，当前要着重做好以下工作：一是要严守风险底线，不断完善风险防范制度，加强外部监管和内控，提高风险管控能力。二是要促进商业银行进一步深化改革，加快产品和服务创新，进一步提高服务实体经济的能力和水平，特别要加强小微企业和“三农”金融服务，支持中西部地区经济发展。进一步优化信贷结构，“有保有压”，继续严控“两高一剩”行业贷款，支持战略性新兴产业，促进经济结构调整。三是要积极配合有关部门严厉打击非法金融活动，维护正常的金融秩序。
尚福林最后强调，做好银行业监管工作责任重大，任务艰巨。要坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，推动银行业监管工作再上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
保监会
12月14日下午，中国保监会召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。中国保监会党委书记、主席项俊波指出，保险业要认真学习、深刻领会、坚决贯彻中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，要坚定信心，认清形势，明确思路，突出重点，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，着力加强和改进保险监管，促进保险业平稳健康发展。
项俊波指出，这次中央经济工作会议是党的十七届六中全会之后，中央召开的又一次重要会议。会议深刻总结了2011年和“十二五”开局以来我国经济社会发展取得的成就和经验，分析了当前和今后一个时期国际国内经济金融形势，全面部署了2012年经济工作，对做好明年经济工作具有十分现实的指导意义。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话高屋建瓴，统揽全局，充分体现了深入贯彻落实科学发展观的要求，具有非常强的思想性、科学性、指导性和操作性，是做好2012年经济工作、推动经济社会又好又快发展的重要文件，为下一阶段的保险工作指明了方向。保险监管部门要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实好中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到中央对国际国内形势的判断上来，推动2012年的保险监管工作取得新的明显进步。
项俊波指出，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，要振奋精神，
16 坚定信心。2011年，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况、新变化，党中央、国务院审时度势、科学决策，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，有针对性地解决突出矛盾和问题，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。国民经济发展的良好态势，为保险监管工作提供了有利的宏观环境。保险监管系统全体干部职工，要以昂扬的精神状态，坚定做好保险监管工作的信心和决心。要看到，尽管保险行业在发展方式、市场秩序、风险防范、服务能力、监管水平等方面还存在很多缺陷和不足，但保险业与过去相比已经有了长足的进步。只要保险监管系统上下团结一心、直面挑战，我们就一定能够克服前进中的困难，推动保险监管事业不断取得新的成绩。
项俊波指出，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，要拓宽视野，研判形势。要深刻认识到，现代金融保险业发展日新月异，保险监管必须不断扩宽国际视野、树立全局意识。要始终牢记“跳出保险看保险、跳出监管看监管”，在更高的层次和更广的纬度上把握保险监管工作的规律。全体监管干部特别是领导干部要拓宽视野，加强对形势的研判，提升对国内外经济金融走势的分析和把握能力、对我国经济社会发展趋势的研究和认识能力、对国家大政方针的理解和执行能力。
项俊波指出，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，要认真总结工作，明确明年和近一个时期的工作思路，不断提升创新能力和水平，
17 不断提高我国保险业可持续发展能力。要突出重点，务求实效。必须集中精力，办几件社会反映强烈、群众看得见摸得着、对行业长远发展有利的实事。
项俊波强调，明年的保险监管工作，任务繁重，责任重大，全系统要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、锐意进取，着力加强和改进保险监管，促进保险业平稳健康发展，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新贡献。
质检总局
12月14日，国家质检总局召开干部大会传达贯彻中央经济工作会议精神。总局党组书记、局长支树平传达了会议精神，并强调要认真学习领会会议精神，坚定不移地把思想认识统一到中央决策部署上来，扎扎实实做好质检工作，努力提升质量安全水平。
支树平指出，中央经济工作会议是中央就全国经济工作作出决策部署的重要会议。今年经济工作会议是在国际国内经济形势复杂严峻的背景下召开的，会议精神十分重要，这对搞好明年和今后一个时期的经济工作包括质检工作具有非常重要的指导意义。全国质检系统必须认真学习领会会议精神，结合质检工作实际，认真贯彻落实。
支树平提出要在五个方面提高认识，统一思想行动。一是要充分认识今年经济工作的显著成绩，坚定我们的信念与信心;二是要充分认识当前经济形势的复杂性和严峻性，增强我们的紧迫感和责任感;三是要充分认识经济工作需要把握的重要原则，增强我们工作的科学性和主动性;四是要充分认识明年我国经济工作的总体要求和主要任务，牢固树立为大局服务的意识;五是要充分认识中央对质检工作的重点要求，努力提升质量安全水平。
支树平就当前质检工作提出了两点具体要求。一是要学习中央经济工作会议精神，抓紧谋划明年的工作;二是要着力做好岁末年初的质量安全保障工作。
工业和信息化部
12月14日，工业和信息化部在京召开贯彻中央经济工作会议精神干部大会。部党组书记、部长苗圩从2011年经济工作、明年国际国内经济形势、明年经济工作总体要求和必须把握的重大问题、明年经济工作的主要任务、加强和改进党的领导等方面，传达了胡锦涛总书记、温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神;并代表部党组提出五点贯彻意见：
一是抓紧做好部署安排，扎实抓好中央经济工作会议精神的学习领会和贯彻落实。按照传达要求，协调组织机关各司局、各通信管理局、部属事业单位和部属高校认真学习中央经济工作会议精神，紧密结合实际，开展学习讨论，掌握精神实质，把思想和行动统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上，增强责任感、紧迫感，努力做好明年各项工作。
二是把防止工业下滑摆到明年工作首要位置，全力以赴保持工业经济平稳较快增长。认真贯彻落实中央扩大内需特别是消费需求各项政策措施，改善供给结构，优化工业投资结构，引导和规范企业投资，协调推动外需市场稳定。加强工业通信业运行监测分析，加强生产要素保障协调和电力需求侧管理，确保工业通信业平稳较快发展，防止出现大的起落。
三是抓住技术改造和兼并重组两个重要环节，扎实推动工业转型升级。大力推进技术改造、技术创新和质量品牌建设，扎实推进节能
20 减排、淘汰落后，进一步优化中小企业发展环境，加快企业兼并重组、产业转移和集聚发展。加强核心技术攻关，加快重大科技成果转化，推进重大产业创新发展和应用示范工程，推动战略性新兴产业快速健康发展。
四是扎实推进通信业转型，推动两化深度融合取得新的进展。把握好发展、监管和安全的关系，推动实施“宽带中国”战略，大力推进三网融合，加强电信市场监管和互联网行业管理。推进信息技术在工业领域的推广应用，支持社会领域信息化建设。提高信息产业保障能力，推进云计算发展和物联网产业化进程。健全网络与信息安全保障体系，维护社会稳定。
五是加快转变职能、创新管理、转变作风，保障重点任务完成。转变政府职能，充分发挥市场机制基础性作用，逐步实现从产业发展主导者向方向引导者、环境创造者和服务提供者转变。创新管理思路和方式，加强试点示范、行业自律、信息引导和公共服务平台建设。引导广大干部牢固树立立党为公、执政为民理念，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。进一步加强与各方面的沟通协作，形成工作合力，推动工业和信息化改革发展取得新成绩，迎接党的十八大胜利召开。
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住房和城乡建设部
12月14日，住房和城乡建设部召开党组扩大会议，传达中央经济工作会议精神，并明确明年的工作重点。住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新主持会议并讲话。
会议传达了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛和中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中央经济工作会议上的重要讲话。
会议提出，住房城乡建设系统要按照中央经济工作会议精神和要求，完成好与住房城乡建设系统有关的主要任务。中央经济工作会议关于“要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展;要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难;要着力加强节能减排工作，严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制;要深入推进社会主义新农村建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全、道路建设;要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强生产安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为;要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展，科学引导城市群发展;要加强对中西部地区、东北地区等老工业基地发展的支持，扎实推进援藏援疆工作;要落实好中央关于加强和创新社会管理各项部署，妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害
22 群众利益的行为”等要求，对指导住房城乡建设系统明年工作具有十分重要的意义，全系统上下要把思想统一到中央精神上来，尽职尽责全面做好工作。
姜伟新要求，部机关和直属单位要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，通过党组扩大会议学习、研讨交流的形式，研究部署住房城乡建设事业的各项工作。各司局要按照中央经济工作会议的精神，遵循统筹安排、突出重点的原则，努力推进住房城乡建设事业健康稳定发展。今年年底前全力做好全国住房保障工作座谈会及全国建设工作会议的各项筹备工作。姜伟新还对元旦春节前后做好建筑安全生产和城市公共设施运行安全等工作提出要求。部机关、部直属事业单位负责同志出席了会议。
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国土资源部
12月14日下午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在部传达学习中央经济工作会议精神大会上强调，要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握会议核心要求，增强信心，认清形势，及时应对，稳中求进，统筹谋划好国土资源工作。
12月12日～14日在京召开的中央经济工作会议强调，我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。
徐绍史指出，中央经济工作会议系统总结了2011年经济工作，全面部署了2012年经济工作。今年是“十二五”的开局之年，在十分复杂的国内外背景下，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，成绩来之不易，但存在的问题也不容忽视。当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，我们必须妥善应对。
徐绍史强调，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，要求我们深刻把握国内外形势变化对国土资源工作的影响，准确把握会议核心要
24 求，按照中央对形势的判断，增强信心，认清形势，及时应对，稳中求进，统筹谋划好国土资源工作。国土资源部门要围绕“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的总体要求，全力做好经济建设布局、区域经济发展、城镇化进程对土地资源需求的保障，确保保障房和普通商品房用地供应，扎实推进找矿突破战略行动，改革创新，保障民生。
徐绍史要求，当前要围绕深入学习贯彻中央经济工作会议精神，确保完成2011年工作任务，认真谋划2012年工作。做好卫片执法检查总结、党的十八大代表推荐提名、考核等工作;在即将召开的部党组务虚扩大会议和全国国土资源管理工作会议上，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，认真谋划好2012年工作。
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安监总局
12月15日，国家安全监管总局召开党组(扩大)会议传达学习中央经济工作会议精神。会上，国家安全监管总局党组书记、局长骆琳，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤分别传达了胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话精神。骆琳强调，要认真学习领会和贯彻落实中央经济工作会议精神，把思想统一到中央对形势的分析判断和对经济社会发展的决策部署上来，进一步坚定信心和决心，在党中央、国务院的坚强正确领导下，增强大局意识，坚持统筹兼顾，保持工作的稳定性和连续性，发扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统和作风，努力提高推动科学发展安全发展的能力和水平。
骆琳要求，要紧密联系安全生产工作实际，认真学习深刻领会，切实把握中央经济工作会议精神，增强贯彻落实的自觉性：一是正确认识国内外经济形势，进一步统一思想、坚定信心。二是全面把握明年经济工作的总体要求、目标任务和重点内容，进一步增强围绕中心服务大局、做好安全生产工作的责任感和使命感。三是深刻领会中央经济工作会议对安全生产工作的重要指示精神，增强做好2012年安全生产工作的前瞻性、预见性和主动性。四是深刻领会中央关于加强和改进党对经济工作领导的新要求，努力提高推动科学发展安全发展的能力和水平。
骆琳指出，中央经济工作会议上对安全生产工作的新指示和新要求，主要是以下四点：一是充分肯定了2011年在加强安全生产、做
26 好重特大事故救援处置方面付出的努力;同时指出当前公共安全问题依然突出，一些地方接连发生交通安全、生产安全、食品安全、环境污染等公共安全事件，给人民群众生命财产造成严重损失。二是明确了安全生产在调整优化结构过程的重要任务。把严格安全准入、加强安全生产作为提高全社会投资质量和效益、促进传统产业优化升级、建设现代化能源产业体系的重要内容。三是把安全生产作为当前加强和创新社会管理的两项最重要任务之一，强调要全面加强安全生产，切实加强安全监管，强化社会监督，严厉打击非法违法生产经营建设行为，全面排查整治和消除交通、煤矿、建筑施工、危险化学品、城市消防等重点行业领域的各种安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。四是对做好岁末年初的安全防范工作做出了部署，要求全面加强安全生产，突出抓好煤矿等重点行业的监管，对商场、学校、娱乐场所等人员聚集地要加强防范，坚决遏制各类重特大事故发生。
骆琳指出，要在中央经济工作会议精神指导下，认真思考谋划明年的工作。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持安全发展，深入贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，以继续贯彻执行《国务院关于进一步加企业安全生产工作的通知》、全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持续稳定好转的意见》和安全生产“十二五”规划为主线，以事故预防尤其重特大事故预防为主攻方向，持续深入开展“安全生产年”活动。一是着力凝聚科学发展安全发展的共识与合力，
27 推动实施安全发展战略。二是着力落实企业主体责任，进一步加强政府安全监管。三是着力加大安全生产执法力度，认真贯彻依法治安方略。四是着力深化重点行业领域安全专项整治，全面排查治理消除各类安全隐患。五是着力推进科技进步，全面实施“科技兴安”战略。六是着力加强应急管理，大力提升应对处置事故灾难的能力。七是着力加强基层基础工作，推进企业安全生产标准化建设。八是着力加强安监队伍建设，更好地履行党和人民赋予的安全生产监管监察职责。有效防范坚决遏制重特大事故，进一步降低事故总量，促进全国安全生产形势的持续稳定好转，以安全生产工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
骆琳要求切实做好岁末年初各项工作，确保今年工作的圆满结束和明年工作的良好开端。一是切实加强对重点行业领域的安全监管。二是继续认真做好安全生产督查检查工作。三是抓紧事故查处结案和督办工作。四是认真筹备开好年底年初各类会议，统筹做好各方面工作。骆琳强调，要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，继续尽职尽责做好工作，确保年底年初全国安全生产形势的基本稳定，确保今年各项任务的胜利完成。
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环境保护部
12月15日环境保护部党组书记、部长周生贤今日主持环境保护部党组中心组(扩大)学习会议，传达学习中央经济工作会议精神。周生贤强调，要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实中央经济工作会议精神，牢牢把握科学发展主题、加快转变经济发展方式主线，全力推进生态文明建设，全面推动环境保护工作再上新台阶。
周生贤首先传达了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话。胡锦涛总书记在重要讲话中全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。温家宝总理在重要讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。中央领导重要讲话充分体现了党的十七大和十七届三中、四中、五中和六中全会精神，充分体现了深入贯彻落实科学发展观的要求，具有很强的思想性、指导性、针对性、可操作性，对于统一全党认识，继续坚定不移地深化改革开放，确保经济平稳增长，加快转变经济发展方式，推动经济社会发展稳中求进，巩固和延续经济社会发展良好势头，不断开拓科学发展、社会和谐新局面，具有十分重大的意义。环保系统广大干部职工要认真学习领会会议精神，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来。
29 周生贤说，深入学习领会中央经济工作会议精神，要重点把握三个方面的内容:一是认清形势特征，切实领会中央作出的新判断。当前，世界经济增速回落、复苏乏力，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济运行又出现了一些新情况新问题。党中央、国务院提出“实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，“继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系”，充分体现了对世界经济时局的科学判断，对我国经济特征的清醒把握，对经济社会发展的有效掌控。环保系统各级党员干部，特别是党员领导干部，要保持清醒头脑，既抓住机遇、珍惜机遇、用好机遇，又增强危机意识、忧患意识、使命意识，进一步坚定信心和决心，以优异的环保工作成绩优化我国经济平稳增长。二是明确目标任务，深入理解经济工作的新部署。中央经济工作会议着眼经济工作全局，立足“稳增长、调结构、保民生、促稳定”的总体目标，从继续加强和改善宏观调控、继续抓好“三农”工作、继续加快经济结构调整、继续深化改革开放、继续做好保障和改善民生工作等方面，对2012年经济工作作出了全面部署。这是新形势下坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的具体体现;是全面实施“十二五”规划、推动经济社会平稳较快发展的重大举措;是进一步贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的有力保证。各级环保部门要自觉从经济工作大局出发，把环境保护的目标和要求体现在国家宏观战略层面，渗透到国家经济建设的各项政策之中，将中央关于经济工作的总体目标作为环保业务的出发点和落脚点，以保护环境优化经
30 济发展，努力实现在发展中保护，在保护中发展。三是把握机遇挑战，努力开创环境保护新局面。中央经济工作会议提出，明年经济工作要着力加强自主创新和节能减排工作。要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。要加强环境保护，重点抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。要坚持建设性参与应对气候变化国际谈判和合作。对于环保工作者而言，这些要求既是机遇，也是挑战。各级环保部门要充分发挥环境影响评价市场准入作用，严格控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩建设项目，着力解决饮水安全、空气污染、重金属污染、土壤污染等突出环境问题，以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式。要继续强化污染减排各项措施，把结构减排放在更加突出的位置，坚持全防全控、重点攻坚、高效治理，构建以污染减排为龙头的环保工作新格局，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。
周生贤说，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，必须认清形势、明确目标、把握机遇、紧密结合环保工作实际，把会议精神贯彻落实到当前的各项重点工作中:一要把学习贯彻会议精神与第七次全国环保大会结合起来。第七次全国环保大会即将召开，这是面对新形势、新任务、新要求做好环保工作的重大机遇。各级环保部门要把学习中央经济工作会议精神的理论成果，转化为提高生态文明水平、积极探索中国环保新道路，以及落实“十二五”期间环境保护四件大事、三项工作的实践成果，把第七次全国环保大会开成总结过去、展望未来、
31 凝聚共识、明确任务、增强信心、团结进取的大会，为完成“十二五”环境保护任务打下坚实基础。二要把学习贯彻会议精神与“为民服务创先争优”活动结合起来。要以学习贯彻会议精神为契机，进一步深化“为民服务创先争优”活动，以实际工作体现环保为民、环保便民、环保利民。三要把学习贯彻会议精神与岁末年初的各项工作结合起来。要突出重点，统筹兼顾，全面做好年底前的各项工作，确保年初确定的十项环保重点工作圆满完成。要认真做好年终总结、考核、党建考评、党风廉政测评，以及创先争优群众评议等工作，进一步振奋精神，扎实工作，以优异的环境保护工作成绩推动中央经济工作会议各项决策部署的全面贯彻落实。
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天津市
12月15日上午，市委召开常委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究贯彻落实意见。
会议认为，中央经济工作会议是党的十七届六中全会之后中央召开的一次重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，从全局和战略的高度，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针和主要任务，具有很强的思想性、指导性、针对性。温家宝总理的重要讲话，全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。我们一定要深入学习领会，把思想认识行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到对明年经济工作的决策部署上来，紧密结合天津实际，创造性地开展工作，抓好各项任务的贯彻落实。
会议指出，今年以来，面对国际环境新变化和国内经济运行新情况，党中央、国务院科学决策，积极应对，果断及时，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，在全面建设小康社会道路上迈出了新的重要步伐。实践充分证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央具有驾驭复杂局面的能力，中央采取的方针政策是正确的、有力的、有效的，科学发展观越来越显示出强大的力量。
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会议强调，明年世界经济形势仍将十分严峻复杂，经济复苏的不稳定性不确定性上升。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存。尽管我们面临前所未有的挑战，但也具备不少有利条件，我国仍处于重要战略机遇期，有较大的发展空间和回旋余地。我们要保持清醒头脑，时刻居安思危，把不利因素估计得充分一些，做好应对更大困难的充分准备，坚定信心，攻坚克难，趋利避害，掌握经济工作的主动权。
会议强调，明年我们党将召开十八大，我市将召开第十次党代会，做好经济工作意义十分重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚决贯彻中央宏观调控政策措施，确保中央政令畅通。要突出把握好稳中求进的工作总基调，牢牢把握扩大内需这一战略基点、发展实体经济这一坚实基础、加快改革创新这一强大动力、保障和改善民生这一根本目的，巩固经济社会发展的良好势头。
会议指出，今年以来，全市上下认真贯彻中央的决策部署，坚持主题主线主攻方向，经济发展在提高质量和效益的基础上，主要指标增幅继续位居全国前列，社会保持和谐稳定，各项工作取得新进展，今年的目标任务将全面完成，“十二五”规划实现良好开局。但也要清醒地看到存在的问题和差距，进一步增强危机意识忧患意识创新意识，进一步加大工作力度，不断发展来之不易的好形势。
会议强调，做好明年全市经济工作，必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代
34 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，重质量提高，重结构优化，重科技创新，重民生改善，保持经济又好又快发展，保持社会和谐稳定，保持工作的连续性，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。
会议强调，做好明年经济工作，要广泛开展调结构、惠民生、上水平活动，领导干部带头，组织机关干部深入基层、企业和项目单位，办实事，解难题，显著提高发展质量、效益和水平。要坚持不懈抓高水平大项目好项目建设，保持投资合理增长，推动更多项目早日建成投产、更多项目早日签约落地，不断增强发展后劲。要推进三次产业优化升级，大力发展高效设施农业、优势支柱产业、战略性新兴产业，提高服务业比重和发展水平，改造提升传统产业，坚决淘汰落后产能，构建高端化高质化高新化的产业体系。要加快滨海新区开发开放，推动中心城区大力发展楼宇经济，统筹郊区县三区联动建设，进一步形成三个层面协调发展的格局，尽快壮大天津的整体实力。要坚持创新驱动，发挥企业主体作用，促进产学研紧密结合，扶持科技型中小企业，培养引进大批优秀人才，加快科技成果向现实生产力转化，不断增强核心竞争力。要深入推进改革开放，在一些重点领域和关键环节积极探索，切实防范金融风险，加快转变外贸发展方式，保持出口平稳增长，积极有效利用外资，全面提高开放型经济水平。要着力加强
35 节能减排工作，严格落实目标责任制，健全评价考核和奖惩机制，推广使用先进技术和节能产品，保护生态环境，促进绿色低碳发展。
会议强调，要坚持以人为本，把保障和改善民计民生放在更加突出的位置，精心策划和实施新20项民心工程，集中更多的公共资源投入民生领域，解决更多的群众生活紧迫问题，办成更多的群众看得见、得实惠的实事好事，进一步做好建设保障性住房，扩大就业，增加收入，完善社会保障，发展教育、卫生、文化等工作，健全公共服务体系，保持物价总水平基本稳定，巩固和发展市容环境综合整治成果，不断提高群众生活水平。要全面加强安全生产，深入排查和消除安全隐患，健全应急管理机制，坚决防止发生各类重特大事故。要扎实推进社会管理创新，完善矛盾纠纷排查化解机制，加强社会治安综合治理，努力建设平安天津、法治天津。
会议要求，各级领导干部要进一步转变作风，求真务实，真抓实干，加强对经济的调度运行，高水平完成今年任务，抓紧启动明年工作，把中央的精神和市委的部署体现在实际行动和实际效果上。要精心做好换届工作，严格执行换届纪律，真正做到风清气正。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，自觉遵守廉洁从政准则，坚持艰苦奋斗，提倡厉行节约，坚决抵制各种不正之风，做到为民务实清廉。
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江苏省
12月15日，省委召开领导干部会议，传达学习中央经济工作会议精神。省委书记罗志军主持会议并讲话。他强调，要认真学习领会、坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持又好又快的发展导向，千方百计保持经济平稳较快增长的好势头，在稳定增长中加快转型，在转型升级中加快发展。
罗志军在会议结束时说，这次中央经济工作会议，是党的十七届六中全会之后召开的一次重要会议。胡锦涛总书记从全局和战略高度，深刻分析了国际国内经济形势，提出了明年经济工作必须牢牢把握的重大问题、总体要求和主要任务，对加强和改进党对经济工作的领导提出了明确要求。温家宝总理全面总结了今年经济工作，明确了明年宏观经济政策取向，对各方面经济工作作出了具体部署。总书记和总理的重要讲话，战略性、针对性和指导性都很强，对于我们统一思想、坚定信心，认清形势、理清思路，推动经济社会持续又好又快发展，具有十分重要的意义。我们一定认真学习领会，坚决贯彻落实，真正把认识统一到中央对经济形势的科学判断上来，把行动统一到中央对明年经济工作的决策部署上来。要深刻认识、准确把握中央对国内外经济走势的分析判断，自觉把江苏发展放在国内外大格局中来考量，牢牢把握经济工作主动权;深刻认识、准确把握经济工作中的“四个重大问题”，下更大功夫做好扩大内需、发展实体经济、改革创新、保障和改善民生的各项工作;深刻认识、准确把握明年宏观经济政策
37 的取向，正确处理稳增长、调结构、控物价的关系，着力提升经济发展的稳定性、平衡性、可持续性;深刻认识、准确把握明年经济工作“五项主要任务”，以推进“八项工程”为主要抓手，明确主攻方向和主要措施，层层推进落实;深刻认识、准确把握加强和改进党对经济工作领导的“四个新要求”，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力和水平，切实把省党代会确定的目标任务、战略举措落实到具体工作中，确保取得实实在在的成效。
罗志军指出，明年我省经济工作要按照“十二五”规划确定的方向，贯彻主题主线，坚持稳中求进、又好又快，突出“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、保稳定”，在稳定增长中加快转型，在转型升级中加快发展。把工作着力点放在提升“五个力”上：一是提升内需拉动力。牢牢把握扩大内需这一战略基点，坚定不移转变经济发展方式，在增强消费对经济增长贡献率上下更大功夫，在优化投资结构、培育新的经济增长点上下更大功夫，在做好“三农”工作特别是推进农业现代化上下更大功夫，不断提高经济的内生动力。二是提升创新驱动力。大力推进科技创新工程，加大科技创新力度，加强企业创新能力建设，引导金融资本更多地投向科技创新领域，培育更多自主知识产权、自主品牌和创新型企业。三是提升产业竞争力。深入实施转型升级工程，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，改造提升传统产业，大力发展实体经济，主动应对资源要素的压力，提高劳动生产率，在构建现代产业体系上取得新进展，增强产业国际竞争力。四是提升改革开放推动力。充分总结和运用改革试点经验，推动
38 各项改革成为贯彻“六个注重”、实施“八项工程”、推进“两个率先”的强大动力。千方百计稳外需，调整出口产品结构，巩固和发展江苏对外开放领先优势。五是提升民生保障力。围绕推进民生幸福工程，大力实施居民收入倍增计划，加快构建基本公共服务“六大体系”，进一步加大财政对民生的投入，集中力量推进一批民生实事项目，确保人民群众生活有新改善、幸福感和满意度有新提高。罗志军强调，要加强和改进党对经济工作的领导。各级党委和领导干部要按照中央对形势的科学判断统一思想认识，主动适应国内外经济环境新变化，把握经济规律，统揽发展全局，突出抓好落实，锐意改革创新，切实转变作风，坚持统筹兼顾，增强做好经济工作的系统性、预见性和主动性，努力实现经济社会又好又快发展，为党的十八大胜利召开创造良好环境。
39
山东省
12月15日下午,省委召开常委扩大会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究贯彻落实意见。
会上,传达学习了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话。大家一致认为,中央经济工作会议是在国内外经济发展面临新情况新变化的形势下召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记的重要讲话,从全局和战略的高度,深刻分析了当前国际国内经济形势,精辟提出了明年经济工作的总体要求、大政方针和主要任务,并对加强和改进党对经济工作的领导提出了明确要求。温家宝总理的重要讲话,对今年经济工作作了总结分析,全面部署了明年经济工作的任务。胡总书记和温总理的重要讲话思想深刻,总揽全局,要求明确,实事求是,为做好明年经济工作指明了方向,具有十分重要的指导意义。大家一致表示,一定要认真学习中央经济工作会议精神,结合我省经济工作实际,切实抓好贯彻落实。
姜异康在讲话中指出,要深入学习胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话,加深理解中央经济工作会议精神。要深刻领会中央对当前国际国内经济形势的科学判断,深刻领会经济工作中必须把握好的重大问题,深刻领会明年经济工作的总体要求和总基调,深刻领会明年经济发展的预期目标和主要任务,切实把思想认识高度统一到中央对形势的正确分析和科学判断上来,统一到中央关于明年经济工作的决策部署上来,统一到科学发展观的要求上来,扎实做好明年经济工作。
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姜异康要求,要科学分析总结我省经济形势,坚定做好明年经济工作的信心和决心。今年以来,在党中央、国务院的坚强领导下,全省深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行中央宏观调控政策,积极作为、科学务实,全省经济平稳较快发展,结构调整步伐加快,经济质量效益进一步提高,实施“蓝黄”两大国家发展战略取得重要进展,民生继续改善,实现了“十二五”良好开局。当前,经济工作面临一些新的困难和问题,我们要增强忧患意识、风险意识,对明年经济工作面临的困难和挑战有清醒的认识和充分的思想准备、工作准备。同时也要看到做好明年经济工作的有利条件很多。只要我们坚定不移地贯彻落实科学发展观和中央的决策部署,振奋精神,坚定信心,充分利用各种发展机遇和有利条件,就一定能够实现经济发展的目标任务。
姜异康强调,明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们党将召开十八大,我省将召开第十次党代会,做好明年经济工作具有十分重要的意义。要按照中央经济工作会议的部署,抓紧研究谋划明年我省经济工作。要认真执行国家宏观经济政策,把握好经济运行的方向。要充分体现“稳中求进”总基调,正确处理“稳”和“进”的辩证关系,坚持积极作为、科学务实。要更加突出主题主线,加快转变经济发展方式,推动产业结构转型升级,采取更加有力的措施,努力提高经济发展的质量和效益。要抓住工作重点和着力点,着力扩大国内需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,认真解决影响经济发展的关键问题,推动各项任务落实。要注重统筹协调发展,统筹经济发展和社会建设,统筹国内发展与对
41 外开放,统筹城乡、区域发展。要以改革创新精神谋划工作,解放思想,勇于创新,推动各项工作迈上新台阶。要加强党对经济工作的领导,不断提高领导科学发展和驾驭复杂局面的能力,转变作风,求真务实,充分调动各方面的积极性主动性创造性,进一步形成推动科学发展的强大合力,努力开创经济社会发展新局面。
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青海省
12月15日，省委召开全省领导干部大会，传达学习中央经济工作会议精神。省委书记、省人大常委会主任强卫作重要讲话，强调要深入学习和贯彻落实好中央经济工作会议精神，认清形势，坚定信心，稳中求进，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
强卫强调，这次中央经济工作会议，是在全党全国认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面推进“十二五”规划的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议充分体现了党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，充分体现了贯彻落实科学发展观的要求，对于我们在十分复杂的国内外背景下，全面实施好“十二五”规划，巩固经济社会发展的好形势，为党的十八大召开创造良好环境，具有十分重要的意义。全省各地区各部门要认真学习，深刻领会中央对国内国际形势的科学判断，深刻领会经济工作必须把握好的重大问题，深刻领会中央对明年经济工作的总要求、主基调和宏观经济政策导向，深刻领会中央对明年经济工作的重大部署，切实把思想和行动统一到中央精神上来，全力完成明年经济社会发展各项任务，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
强卫指出，中央经济工作会议为我们应对困难、加快发展指明了正确方向，提供了有力政策机遇。全省各地各部门要把中央精神与青海实际创造性地结合起来，认真谋划好明年的经济工作，做到稳中求进，好中求快，为全面实现青海“十二五”目标任务奠定坚实基础。
43 要紧紧抓住中央继续加强和改善宏观调控的机遇，努力争取国家更大更好的支持;紧紧抓住中央着力扩大内需的机遇，推动青海经济更好更快发展;紧紧抓住中央着力加强自主创新和节能减排的机遇，加快推进经济结构战略性调整;紧紧抓住中央大力保障和改善民生的机遇，确保全省社会和谐稳定;紧紧抓住中央着力深化改革的机遇，努力在改革开放中推动青海实现新跨越。要深刻理解和把握中央经济工作会议的政策精神，坚定发展信心，抓住政策机遇，调动积极因素，发挥主观能动性，采取有力措施，推动我省经济持续较快发展，在努力应对挑战中不断增强青海发展的综合实力和区域竞争力。
强卫强调，做好新形势下的经济工作，对全省各级领导干部领导经济工作的能力和水平提出了新的更高要求。要加强学习，提升能力，特别要把学习中央经济工作会议精神作为各级党委(党组)中心组的一项重要工作。要深入研究、统筹解决青海经济社会、城乡区域、产业结构、要素配置中不平衡不协调的突出问题，特别要认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众利益要求，注重从各个方面利益结合点上思考问题、开展工作。要按照中央和省委的要求，围绕稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，全省各级领导干部要集中一段时间进行调查研究，更多关注重点难点热点问题，研究提出解决的对策和办法。要坚持正确的政绩导向和用人导向，完善干部选拔任用机制，选好干部、配强班子，真正把那些在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式上有思路、有能力、有实绩的德才兼备的优秀干部选拔到重要岗位上来。强卫最后强调，当前正值岁末年初，各地区、各
44 部门要进一步加强经济运行调节，重视安全生产和社会稳定工作，解决好困难群众生产生活问题，妥善安排好元旦春节期间的工作，维护良好的社会环境和社会秩序。
45
浙江省
12月15日下午，省委召开全省领导干部会议，传达学习中央经济工作会议精神。会议强调，各级各部门要紧密结合自身实际，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，突出把握好“稳中求进”的工作总基调，紧紧围绕经济平稳较快发展和社会和谐稳定的工作目标，按照“调结构、重投入、兴实体、强改革、优环境、惠民生”的工作思路，着力推进“三大国家战略”、“四大建设”，城乡、区域、对内对外开放、经济社会、人与自然“五大统筹”，切实增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性，以经济社会发展的新成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。
会议认为，这次中央经济工作会议，是在“十二五”发展实现良好开局、但国内外经济形势十分复杂的背景下召开的一次重要会议。会议对认清发展形势，统一思想认识，坚定发展信心，全面贯彻落实科学发展观，做好明年经济工作，推动经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要的意义。我们要紧密结合浙江实际，深刻领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话精神，切实把思想统一到中央对形势的科学判断和决策部署上来;深入理解和把握明年发展面临的国内外形势，进一步增强机遇意识和忧患意识;深入理解和把握经济工作的重大问题，进一步突出主题主线;深入理解和把握明年经济工作的总体要求和目标任务，进一
46 步明确发展的方向。
会议指出，今年是“十二五”开局之年。我省深入贯彻落实科学发展观，坚定执行中央宏观调控政策，全面实施“八八战略”和“两创”总战略，着力“稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐”，各项工作取得新进展，经济运行总体良好，实现了“十二五”发展的良好开局。但是，经济运行中也存在一些值得高度关注的新情况新问题，经济运行呈现下行态势;企业成本上升、效益下降;节能减排任务十分艰巨。民间借贷、民间资本的活动带来了许多社会性问题，金融改革任务艰巨。对此，我们要高度重视、深入研究、切实解决。在宏观形势比较复杂、经济增长压力较大的情况下，我们要保持清醒头脑，做到未雨绸缪，更要充分肯定成绩，看到有利条件，进一步增强发展的信心和决心，趋利避害，化危为机，加快经济转型升级，推动经济平稳较快发展。
会议强调，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。我们要着力推进“三大国家战略”的实施;加快产业结构优化升级;增强实体经济和投资活力;加强自主创新;深化改革开放;推进城乡一体化;加强生态文明建设;维护社会和谐稳定。各地各部门要立足当前，狠抓落实，切实抓好岁末年初工作。着力抓好春节前经济工作，深入细致做好换届工作，认真做好关心群众生活的工作，高度重视安全生产和社会稳定，继续认真抓好党风廉政建设。
47
山西省
12月15日，省委召开传达贯彻中央经济工作会议精神会议。省委书记、省人大常委会主任袁纯清主持会议，传达胡锦涛总书记重要讲话，并提出贯彻中央经济工作会议精神的意见。省委副书记、省长王君传达温家宝总理重要讲话。省政协主席薛延忠，省领导胡苏平、汤涛、李兆前、陈川平、王建明、杜善学、申联彬等出席会议。 袁纯清指出，胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，深刻分析了国际国内经济形势，全面总结了今年的经济工作，明确提出了明年经济工作的总体要求、大政方针和主要任务，具有很强的针对性和指导性，使我们对经济形势有了更清醒的认识，对搞好明年经济工作有了更坚定的信心。我们要把思想统一到中央精神上来，科学把握中央对形势的分析判断，科学把握事关全局的重大问题，科学把握明年的政策取向，科学把握工作重点和目标，紧紧抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握经济工作的主动权。
袁纯清指出，明年是全面落实省第十次党代表大会部署的第一年，是实施 “十二五”规划承上启下的关键之年，是加快建设转型综改试验区的重要一年。特别是明年要召开党的十八大，做好经济工作、保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。要重点抓好五方面工作：
一要增强责任、坚定信心，确保经济平稳较快发展。增强大局意识、责任意识和忧患意识、机遇意识，以积极主动的精神，把握好稳
48 中求进的工作总基调，在稳的基础上求进，在进的前提下保稳，该稳的切实稳住，该进的加快推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，通过发挥煤炭产业的基础作用、投资的拉动作用、转型项目的带动作用、综改试验区的引领作用、城镇化的承载作用，确保经济平稳较快增长，确保社会和谐稳定。
二要加大项目建设和招商引资力度，加快转型步伐。牢固树立无项目不发展，少项目、小项目小发展，多项目、大项目大发展的意识，善于用政策生项目、用优势引项目、用精力找项目、用实干落实项目，每个市、每个县都要建设一批标志性项目。重点抓好中博会等签约项目的落地，重点抓好转型项目的建设，重点抓好改革创新和节能减排，重点抓好发展环境的优化，为企业发展搞好服务，为项目早落地、快建设搞好服务。
三要围绕实现农民收入翻番，大力发展现代特色农业。加大强农惠农政策支持力度，强化装备、科技等先进要素支撑，大力提高农业综合效益。加快实施 “一村一品”“一县一业”战略，加快农业现代化进程。深化领导干部包村增收活动，在抓好“大水网”建设的同时，加快推进农村 “小水网”工程。加大扶贫开发投入，完善扶贫开发机制，提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。
四要加快推进城镇化，着力扩大消费需求。提高城市建设水平，提高公共服务水平，实施大县城战略和百镇建设工程，大力发展县域经济。加快城乡市场流通体系建设，完善促进居民消费的政策，构建扩大消费的长效机制。
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第三篇：网络经济与企业管理小抄2012已排版
网络经济与企业管理
1、简述公司制企业的特点。
6、简述企业组织的性质。 胁的主要社会力量，包括人口环境、(3)人力资源供给预测;(4)制定
实施;(6)人力资源评估反馈。
15、简述绩效管理的概念及特点。 答：(1)企业组织是根据一定的目经济环境、自然环境、技术环境、人力资源规划;(5)人力资源规划答：(1)公司制企业是法人;(2)的建立的，组织是实现组织目标的政治法律环境和社会文化环境。 公司制企业实行有限责任制度;(3)有效方式;(2)组织需要管理;(3)
10、简述实施JIT模式的要点。
离。 公司制企业的所有权和经营权相分在组织中确立一种规范的秩序，即答：(1)暴露问题和瓶颈;(2)消答：绩效管理是指为了达到组织的制度;(4)组织是一种权贵结构;除浪费;(3)改进产品设计;(4)目标，通过持续开放的沟通过程，
2、简述企业管理的概念和含义。 (5)在组织的不同权责机构之间存改进工厂布局和流程设计;(5)改形成组织所期望的利益和产出，并答：企业管理是企业管理者或管理在着沟通和协调;(6)组织的基础进人力资源;(6)全面质量管理;推动团队和个人做出有利于目标达机构，为实现企业价值最大化的目是活动，组织是为了完成某种目标(7)拉式调度和看板生产控制系成的行为。即通过持续的沟通和规标，通过计划、组织、领导、控制而将有关人、物等组织起来;(7)统;(8)与供货商紧密合作。
等活动，对企业的生产经营活动及组织是一个动态的开放系统。
动态过程。企业管理的概是实现企点。
11、简述企业财务管理的方法。 范化的管理不断提高员工和组织绩效、提高员工能力和素质的过程。其资源进行合理配置和有效整合的
7、简述网络型组织的基本类型及优答：(1)财务预测方法：定性预绩效管理具有以下几方面的特点：测法;定量预测法;(2)财务决(1)绩效管理以组织战略为导向，业价值的最大化;(2)企业管理就答：根据组织成员的身份特征及相策方法：优选对比法;数学微是综合管理组织、团队和员工绩效是对企业的资源进行合理配置的过互关系的不同，网络型组织可分为分法;线性规划法;概率决策的过程;(2)绩效管理是提高工作程;(3)企业管理的实施是通过计四种基本类型：内部网络、垂直网法;损益决策法;(3)财务计划绩效的有力工具;(3)绩效管理是划、组织、领导、控制等活动进行络、市场间网络和机会网络。网络方法：平衡法;因素法;比促进员工能力开发的重要手段;(4)的。
点。 型组织的优点，具体表现在以下四例法;定额法;(4)财务分析方绩效管理是一个完整的系统。 工和专业化发展;(2)网络型组织综合分析法。 理的特点。
3、简述企业战略管理的概念及特个方面：(1)网络型组织促进了分法：对比分析法;比率分析法;
16、简述供应链管理环境下物流管
答：企业战略管理是依据企业内外可以实现核心竞争力的连接;(3)
12、简述实施网络财务的重要意义。 答：供应链管理环境下物流管理的环境变化制定战略，实施战略，并网络型组织降低了交易成本;(4)答：(1)网络财务拓展了财务管理主要特点表现在：(1)提高了物流根据结果的评价和反馈来调整、制网络型组织有助于优化资源配置。 的空间;(2)网络财务加快了财务系统的快速反应能力;(2)降低了定新战略的过程。企业战略管理具
8、简述企业再造的含义及特点。 管理时效;(3)全新的运作方式提物流系统的成本;(3)增进了物流有以下特点：(1)整体性;(2)长答：企业再造是为了在衡量绩效的升了企业财务管理的效能。
性。
点。 上重新思考、彻底改造业务流程。本原则。 系统的无缝连接;(4)物流服务方意度。 期性;(3)权威性;(4)、环境适应关键指标上去的显著改善，从根本
13、简述人力资源管理的概念及基式的多样化;(5)提高了顾客的满
4、简述客户关系管理的概念及特其中衡量绩效的关键指标包括产品答：人力资源管理是指运用科学的
17、简述供应链管理的意义。 和服务质量、顾客满意度、成本、方法，在企业战略的指导下，以人答:(1)实现了对顾客需求的快速答：客户关系管理(Customer 员工工作效率等。企业再造具有以力资源战略、规划和工作分析为基反应;(2)减少库存、降低成本;Relation Management,CRM)，即企下几方面的含义：(1)企业再造需础，对人力资源进行获取与配置、(3)提高产品的生产和服务质量;业为提高核心竞争力，通过改进对要从根本上重新思考业已形成的基培训与开发、考核与激励、规范与(4)简化组织、提高效率;(5)提客户的服务水平，提高客户的满意本信念;(2)企业再造是一次彻底约束、安全与保障、凝聚与整合，高供应链的竞争优势。
度和忠诚度，所树立的“以客户为的改革;(3)以顾客为中心是企业最终实现企业目标和员工价值的过
18、简述知识的概念及特点。 中心”的经营理念。客户关系管理再造的出发点;(4)企业通过业务程。人力资源管理的基本原则：(1)答：知识是指经过人的思维整理过具有以下特点：(1)客户关系管理流程再造可望取得显著的进步;(5)综合效率原则;(2)使用和开发相的数据、信息、形象、意象、价值是一种经营理念;(2)客户关系管企业再造从重新设计业务流程着结合原则;(3)公平竞争原则;(4)标准以及社会的其他符号化产物理是一种旨在改善企业与客户之间手;(6)企业再造实质上是管理和激励原则。
系管理包含一整套解决方案。 等。它不仅包括科学技术知识、还关系的新型管理机制;(3)客户关组织的创新;(7)企业再造实施人
14、简述制定人力资源规划的步骤。 包括人文社会科学的知识，商业活本管理;(8)企业再造重视信息技答：(1)核查现有人力资源状况。动、日常生活和工作中的经验知识，
现有工作(岗位)分析;现有人们获取、运用和创造知识的知识，
人员结构的合理分析;现有人员以及面临问题做出判断和提出解决
5、简述客户关系管理的基本流程。 术的应用。 答：客户关系管理的基本流程可分
9、简述市场营销环境的构成。
为五个阶段：(1)客户分析收集答：市场营销环境包括企业的微观使用状况的合理性分析;(2)人力方法的知识。知识的特点有：(1)客户数据;定义和计算终身价值;环境和宏观环境。(1)微观环境是资源需求预测。企业未来经营方不可替代性;(2)互补性;(3)不客户投资与利润分析;客户分指那些对企业服务其顾客的能力构向战略规模发生变化对人力资源结可逆性;(4)无形性;(5)非稀缺组;制定相应的客户措施。(2)成直接影响的各种力量，包括企业构的影响;企业未来组织结构、性;(6)非消耗性;(7)可共享性;深入了解目标客户;(3)发展关系本身、市场营销渠道企业、市场、产品结构的发展变化对人力资源结(8)增值性。
网络;(4)创造客户价值;(5)管竞争者和公众。(2)宏观环境是指构的影响;企业未来技术结构的
19、简述企业文化的构成及层次。 理客户关系。
那些对企业造成市场机会和环境威发展变化对人力资源结构的影响;答：(1)企业文化的构成：企业1
哲学;企业价值观;企业精神;组织的协调管理作用增强，由垂直(3)成本管理。成本预测;成的无形资产投资决策方法。与此相企业制度;企业道德规范;控制转向横向协调，这是网络型组本控制;(4)利润管理。目标利适应，投资方案效益的评价应从企企业形象;(2)企业文化层次：织和传统企业管理方式相比在管理润规划;股利政策制定;利润业全局利益、长远利益出发以是否物质层次文化也称为企业表层文方式上的重要区别。 分配管理。 结合企业带来人力资源的积累、提化;制度层次文化称为企业中层
24、简述网上招聘应注意的问题。 30、简述网络时代企业面对的挑战。 高人力资源的质量、增强企业的创文化;精神层次文化也称为企业答：网上招聘应注意的问题：(1)答：网络时代企业面对的挑战：(1)新能力和持续发展动力为标准。 深层文化。 信息处理的复杂性;(2)虚拟信息企业面临日益激烈的竞争;(2)顾
34、简述企业财务管理的概念。
体盈利水平将会降低;(4)企业关现企业价值的最大化，对生产经营
键的成功因素将会改变;(5)企业活动中所需的各种资金的筹集、运
协调、控制管理的总称。企业的生
产经营活动在工业企业主要表现为20、简述网络时代企业文化的发展。 的大量存在;(3)应聘者受到限制;客的权利大大增强;(3)企业的整答：企业财务管理，是指企业为实答：网络时代企业文化的发展体现(4)服务体系不完善。 在以下几个方面：(1)倡导人本文
25、简述组织工作的基本原则。 化。人本文化可以表述为3P：“企答：(1)有效性原则;(2)统一指资源配置的方式和界限将会发生重用、回收与分配，进行计划、组织、业即人”(of the people).“企挥原则;(3)责权利相一致原则;大变化。 业为人”(for the people).“企(4)集权与分权相结合原则;(5)
31、简述学习型组织的特点。
业靠人”(by the people);(2)倡弹性原则;(6)协调原则。
(4)倡导学习文化;(5)倡导速度及关键技术。 答：(1)组织成员拥有一个共同的供应、生产和销售活动;在商品流组成的团队(3)善于不断学习(4)动。企业的生产过程，一方面表现
表现为价值形态的资金活动。企业导合作文化;(3)倡导创新文化;
26、简述客户关系管理的系统架构愿景(2)组织是由多个创造性个体通企业主要表现为购销和储运活文化;(6)倡导融合文化;(7)倡答：客户关系管理系统的架构：(1)自主管理(5)领导者的新角色(6)为实物形态的物质运动;另一方面导生态文化;(8)倡导形象文化。 业务操作管理子系统。营销管理建立知识联盟。
性。
21、简述企业核心能力的概念及特模块;销售管理模块;客户服
32、简述构建作为敏捷制造信息支资金运动构成了企业经济活动的一务模块;(2)客户合作管理子系统;撑体系的敏捷信息系统时需要考虑个独立方面，与其他各方面发生一
定的经济联系。企业财务管理的实答：核心能力(core competence)(3)数据分析管理子系统;(4)信的要点。
是企业独有的、能够支撑企业长期息技术管理子系统。客户关系管理答：在构建作为敏捷制造信息支撑质就是企业在生产经营活动中的资竞争优势的能力。它能为企业进入的关键技术：(1)呼叫中心技术;体系的敏捷信息系统时，需要着重金运动及其所体现的经济关系。
35、各类市场提供潜在机会，能借助最(2)数据仓库。数据信息的收集考虑以下几点：(1)利用大型计算简述企业核心能力的特征及源泉。终产品为所认定的顾客的利益作出和集成;确保数据的质量;按机技术，如巨型机、计算机集群、答：核心能力的特征：(1)有价值重大贡献，而且不易为竞争者所模规则更新客户数据;数据仓库统分布式计算乃至网络计算技术，迅的创造能力;(2)异质性;(3)难仿。核心能力的特性：(1)有价值一共享;(3)商业智能;(4)Web速完成复杂的处理，以满足高速、模仿性;(4)不可交易性;(5)扩的创造能力;(2)异质性;(3)难的集成管理。
模仿性;(4)不可交易性;(5)扩
27、简述网络营销的特点。
展性;(6)动态性。
22、简述敏捷制造的范畴。 高效和灵活的需求;(2)利用计算展性;(6)动态性。企业的核心能机支持协同工作技术，使系统易于力有两个相互补充的来源。一是企答：(1)跨时空;(2)交互性;(3)调整以适应变化的需要;(3)充分业所具有的资源;另一个是企业的高效性;(4)经济性;(5)整合性。 利用网络技术为用户提供的快速、内聚能力。
廉价的沟通模式的优势，在多个用
36、简述企业价值创新战略的特点。 答：敏捷制造的范畴涉及六个领域：
28、简述人本文化的表述。
(1)集成产品与过程开发/并行过答：人本文化可以表述为3P：(1)户和多个供应商之间实现有效地交答：价值创新战略的特点：(1)价程;(2)人力资源管理;(3)虚拟“企业即人”(of the people)，是互;(4)打破原有的设计模式和实值创新战略并不拘于所在产业的条企业;(4)信息与控制;(5)过程指企业是由人组成的集合体，管理现方法，充分遵循企业流程再造的件;(2)价值创新战略是超越竞争与设备和法律障碍。
23、简述网络型组织的特征。 应以人为中心;(2)“企业为人”(for 思想，使系统在建立之初就体现敏的战略;(3)价值创新战略不拘于the people)，企业是为了满足人、捷性的可重构、可重用和可扩充;资产和能力的制约;(4)价值创新满足社会的需求，同时提高员工的(5)在信息系统结构中，要全面、战略将顾客纳入到战略制定的过程生活、工作质量;(3)“企业靠人”客观地分析企业的运作与管理需中;(5)价值创新战略的目标是创答：网络型组织具有以下特征：(1)(by the people)，企业管理的主求，充分细化功能单元，使其能够造一条新的价值曲线;(6)价值创网络的基本构成要素是众多的节点体是全体员工，企业必须依靠全体依据不同的管理职责和目标要求进新战略充分利用产生价值创新的三和节点之间的相互关系;(2)密集员工，充分调动员工的积极性，使行重组，以适应变化的市场要求;个平台。
的多边联系和充分的合作是网络型其发挥自己的聪明才智。
组织最主要的特点;(3)网络型组
织是将快速重组的单元构成扁平化
29、简述企业财务管理的内容。 (6)强调技术因素和商业因素的紧
37、简述客户关系管理的特点及意密联系。 义。
Relation Management，CRM)，即企
33、简述网络时代投资决策方法与答：客户关系管理(Customer 的组织结构;(4)网络型组织在经答：(1)融资管理。融资的主要投资方案效益评价的转变。
营管理活动中，强调加盟企业各方渠道;融资应考虑的因素;(2)答：在网络时代，投资的重点转向业为提高核心竞争力，通过改进对都必须随时准备对市场和其他加盟投资管理。投资及其分类;投无形资产，为此，必须根据网络时客户的服务水平，提高客户的满意伙伴的变化做出反应;(5)网络型资管理的原则;投资决策程序;代企业无形资产的特点，创造出新度和忠诚度，所树立的“以客户为
2中心”的经营理念。客户关系管理学习”;二是强调“全员学习”;三答：企业文化渊源于美日比较管理主页型广告;(4)弹出式广告;(5)具有以下特点：(1)客户关系管理是强调“全过程学习”;四是强调“团学的研究，是在归纳总结日本优秀电子邮件广告;(6)文字链接广告。 是一种经营理念;(2)客户关系管队学习”;(4)自主管理;(5)建立企业独特的经营风格、价值观等方
46、简答融资应考虑的因素。 理是一种旨在改善企业与客户之间知识联盟;(6)领导的新角色。在面经验的基础上提出的一种新的管答：融资应考虑的因素有：(1)融的新型管理机制;(3)客户关系管学习型组织中，领导者的任务是设理理论，是对传统管理理论的发展资规模;(2)融资时机;(3)企业理包含一整套解决方案。随着市场计组织的结构和政策、策略，更重与创新。企业文化的形成起因于第财务状况和经营状况;(4)企业的竞争的越演越烈，传统的企业管理要的是设计组织发展的基本理念。 二次世界大战之后，随着美国企业资信水平;(5)资本成本;(6)资系统越来越难以胜任对动态客户渠40、虚拟企业的主要形式有哪些? 界完成从古典管理理论向现代管理本结构。
道和关系的管理，Internet催生的答：虚拟企业形式主要有以下五种：理论的转变，之后这些现代化企业
47、简答知识的类型。
客户关系管理系统给企业带来了经(1)虚拟生产。虚拟生产是虚拟企管理理论为外国企业所借鉴，尤其答：知识有四种类型：(1)事实知营管理方式上的重大变革。(1)改业最基本的形式，指的是企业将其被称为一片废墟的日本企业所借鉴识;(2)原理知识;(3)技能知识;善营销功能;，提升销售业绩;(2)产品的直接生产功能弱化，把生产与吸引。到70年代末，与美国经济(4)人力知识。
降低企业成本，提高运营效率;(3)功能用外包的办法转移到别的企业衰退形成鲜明对比的日本经济却奇
48、简答准时采购的基本思想。 改善客户服务，提高客户满意度;去完成，而自己只留下最具优势并迹般地飞速增长，又导致了一批美答：准时采购的基本思想是：(1)
(4)优化企业流程，提高市场份额。 且附加值最高的开发和营销功能;国学者把日本企业管理作为研究课在恰当的时间、恰当的地点、以恰
38、组织职能包括哪些内容? (2)虚拟开发。虚拟开发是指几个题，出现美日比较管理学研究的热当的数量、恰当的质量提供恰当的企业通过联合开发高技术产品，取潮。70年代末到80年代初，许多物品;(2)它是从准时生产发展而答：组织职能的目的是协调任务结得共同的市场优势，谋求更大的发美国公司去日本学习，管理学家也来，是为了消除库存和不必要的浪构和权力关系，以实现让全体分工展;(3)虚拟销售;(4)虚拟管理。在分析、比较美日的管理上，发现费而进行持续性改进;(3)要进行协调、共同努力、向社会输出特定虚拟管理是指企业将部分管理职能日本企业不但重视管理方面的硬技准时生产必须有准时供应，因此准的功能。其内容一般包括：(1)将交给外部专业公司来进行以节省开术，更重视管理的软件，重视建设时采购是准时生产管理模式的必然为现实管理目标所必须进行的各项支并提高管理效率;(5)虚拟服务。企业文化。而企业文化也成为80年要求。
活动根据其内在的联系及工作量进虚拟服务是指企业将一部分服务职代企业管理研究的重点。美国于
49、简述实施客户关系管理的基本行分类组合，设计出各种基本职务能虚拟化，或外包给专业公司经营，1981年和1982年先后出版《Z理论步骤。
和组织机构;(2)规定各种职务和或与其他企业通过动态联合形成虚——美国企业界怎样迎接日本的挑答：(1)确立业务计划、建立客户组织结构的责、权、利及其上下左拟企业。
制度、职责条例、工作守则等形式包含哪几种程序? 战》、《日本企业管理艺术》、《企业关系管理项目团队;(2)分析客户公司经验》等四种书，这四种书就确企业应用需求、为客户关系管理
择合适的方案、组织用户培训;(5)
对系统进行使用、维护、评估和改
进。
50、简述人力资源管理中工作分析
的作用和流程。 右的关系，并对组织系统图和责任
41、什么是知识管理?其螺旋循环文化》、《寻找优势——美国最成功需求，开展信息系统初建;(3)明加以说明;(3)选拔和调配适合的答：知识管理是指企业通过有计划、是进行美日管理比较研究的结果，不同级别系统设置优化权;(4)选人员担任相应的职务，并授予执行有目的地构建企业内部知识网络进也是企业文化理论形成的标志。 职务所必须的权力，使每个人都能行内部学习、构建企业外部知识网 充分发挥作用;(4)通过职权关系络进行外部学习，有效的实现显性 和信息系统把各个组织机构联系成知识和隐性知识的相互转换，并在 一个严密而又有活力的整体;(5)转换过程中创建、运用、积累和扩
对管理组织系统内的职工进行教育散知识，从而最终提高学习能力、
43、请简述企业宏观环境的构成。 答：工作分析的作用：(1)帮助进培训和智力开发，使他们的知识不应变能力和创新能力的系统过程。答：企业宏观环境的构成有：(1)行人力资源规划;(2)为员工的招断更新，更有效地完成自己所承担知识管理的螺旋循环包含以下几种人口环境;(2)经济环境;(3)自聘和选拔提供标准;(3)有助于员的工作。
39、简述学习型组织的特征。 程序：(1)共同化：从隐性知识到然环境;(4)技术环境;(5)政治工的绩效评估与考核、合理确定工隐性知识的转化，主要透过经验分和法律环境;(6)社会文化环境。 资报酬;(4)有助于员工的培训和
作分析的流程分四个阶段：准备阶答：(1)组织成员拥有一个共同的享的方式直接与其他个体共享隐性
44、请列举出企业与客户互动的渠开发、进行员工职业生涯规划。工理想境界，组织的共同理想境界知识;(2)外化：从隐性知识到显道。
(Shared Vision)是组织中所有员性知识的转化，将想法与诀窍用言答：企业与客户互动的渠道很多，段、调查阶段、分析阶段和完成阶工共同愿望的景象，是他们的共同语、形式表达出来;(3)连接化：主要包括：(1)呼叫中心;(2)电段。
理想;(2)组织是由多个创造性个从显性知识到显性知识的转化，将话交流;(3)网上交流;(4)电子
51、企业在构建基于学习的知识网体组成的团队，组织的所有目标都不连续的显性知识碎片合并成一个邮件;(5)传真;(6)信件;(7)络时，内部学习的主导方式和外部是直接或间接地通过团队的共同努新的整体;(4)内化：从显性知识与客户直接接触。
力来达到的;(3)善于不断学习，到隐性知识的转化，更有助于显性
45、请简述网络广告的类型。
这是学习型组织的本质特征。不断知识的储存、传播。
学习有四点含义：一是强调“终身
42、简述企业文化的产生背景。
学习的主要方式是什么? 答：(1)内部学习的主导方式：行答：网络广告的类型包括：(1)按为学习，是指以学习者为中心，由钮型广告;(2)旗帜型广告;(3)学习者、传授者在工作现场通过实
3时的互动方式进行;(2)外部学习的主要方式：向战略伙伴学习;相竞争对手学习;向供应商、分销商、客户学习;通过资料学习、通过培训学习。
52、简述供应链管理环境下物流管理的特点和策略。
答：供应链管理环境下物流管理的特点：(1)提高了物流系统的快速反应能力;(2)降低了物流系统的成本、增进了物流系统的无缝连接;
(3)物流服务方式的多样化、提高了顾客的满意度。供应链管理环境下物流管理的策略：(1)利用第三方物流;(2)利用延迟化策略。4
第四篇：中国工业经济转型升级研究
【国民经济】
中国工业经济转型升级研究
——2011《中国工业经济》青年作者学术研讨会暨中国工业经济转型升级论坛观点综述
杜群阳,项丹,俞斌,李凯
(浙江工业大学经贸管理学院，浙江 杭州 310023)
【摘要】本文对2011《中国工业经济》青年作者学术研讨会暨中国工业经济转型升级论坛的主要学术观点进行综述，这些观点涉及中国产业发展和产业政策，区域经济与产业转型升级，基于全球价值链的工业经济转型升级，产业转型升级的机遇与出路，产业经济研究的学术方向和方法等方面。文章反映了国内青年学者围绕产业经济、中国工业经济转型升级等问题最新的理论和实践探索。
[关键词]产业经济;工业经济;转型升级;学术方向
[中图分类号]
[文献标识码] A
[文章编号] 1006-480X(2011)
2011年8月22-23日，2011《中国工业经济》青年作者学术研讨会暨中国工业经济转型升级论坛在浙江杭州召开。此次会议由中国工业经济杂志社和浙江工业大学经贸管理学院联合主办。会议提交学术论文53篇，来自中国社会科学院工业经济研究所和北京大学、清华大学、南京大学、浙江大学、武汉大学、厦门大学、吉林大学、东北大学、西安交通大学、大连理工大学、中央财经大学等单位的70多位青年学者参加了研讨。开幕式由浙江工业大学经贸管理学院院长虞晓芬教授主持，浙江工业大学副校长陈杰教授致辞。会议由专题报告会、分组报告会、编辑作者交流、企业考察四大版块组成。
专题报告会分两个时段：第一时段，中国社会科学院工业经济研究所党委书记兼副所长李平研究员做“中国产业发展和产业政策”主题报告，全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院程惠芳教授做“浙江省146家龙头企业转型升级问题”主题报告;第二时段，中国社会科学院学部委员、工业经济研究所所长金碚研究员做“中国产业经济研究的学术方向”主题报告，中国工业经济杂志社社长、副主编李海舰研究员做“改造我们的研究”主题报告。专题报告会分别由浙江工业大学经贸管理学院副院长杜群阳教授和中央财经大学商学院肖海林教授主持。
分组报告会设四个会场，分别由东北大学工商管理学院副院长郁培丽教授、西南财经大学工商管理学院副院长李永强教授、南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心郑江淮教授、安徽大 [收稿日期] 2010-
[基金项目] 国家自然科学基金项目“全球价值链中我国企业创新型市场势力提升研究”(批准号71073143)， 国家自然基金项目“跨国创业导向与国际化绩效:影响机理和实证研究”(批准号71173195)，浙江省社会科学规划重点项目“国际化企业的创业导向问题研究”(批准号10JDJS01Z)，浙江省软科学重点项目“追赶式海外R&D投资的理论与实证研究”(批准号2010C25040)，浙江省软科学重点项目“跨国公司纵向控制及我国企业应对策略研究”(批准号2010C25042)
[作者简介] 杜群阳(1976-6)，男，浙江金华人，浙江工业大学经贸管理学院副院长，教授，博士生导师;项丹(1988-3)，女，浙江杭州人，浙江工业大学经贸管理学院硕士研究生;俞斌(1977-9)，男，浙江杭州人，浙江工业大学经贸管理学院副教授;李凯(1982-10)，男，山东胶州人，浙江工业经贸管理学院硕士研究生。
1 学商学院党委书记杜鹏程教授主持，并由陈艳莹、江飞涛、刘林青、沈红波、晏宗新、石军伟、杜群阳、汤吉军等作重点评论。中国工业经济杂志社副社长高粮副编审主持了《中国工业经济》编辑部与到会青年作者交流座谈会。会议期间，与会人员还考察了正大青春宝药业有限公司和吉利控股集团。
一、中国产业发展和产业政策
中国社会科学院工业经济研究所党委书记、研究员、博士生导师李平就“中国产业发展和产业政策”作了主题报告。他从“十一五”工业发展取得的辉煌成就、工业发展水平评估、“十二五”工业发展趋势、产业政策评价四个方面对中国产业发展和产业政策进行了全面阐述。他指出，“十一五”期间，中国工业发展取得了举世瞩目的成就，工业规模从“十一五”初期的全球排名第四跃升为第二，工业发展的质量和水平大幅提升。“十一五”期间工业发展具有三大特点，①工业对国民经济贡献突出，具体体现在：工业是中国经济增长的重要动力，在国民经济中占据主导地位;工业是对外贸易的主力军;工业是国家财政收入的重要来源，是吸纳就业的重要部门。②工业增长质量显著提高，主要表现在：国际竞争力明显提升，产业结构调整成效明显，产业组织结构不断优化，地区差距有所缩小;技术创新能力稳步提升等方面。③行业管理体制进一步完善，工业和信息化部成立，行业协会作用增强。
在阐述对工业发展水平的评估时，李平研究员在以生产效率、可持续发展、技术创新、国际竞争力、工业增长为五大指标的工业发展指数指标体系的基础上，采用数理统计分析方法，分析得出“十一五”期间，工业整体指数有所增长，绝大部分工业行业处于增长状态的重要结论。他指出，①从生产效率指标来看，2000年以来，中国工业劳动生产率保持增长态势，其中技术进步是生产效率提高的主要原因。“十一五”的前四年，相较于中国工业劳动生产率的增加，工资增速超过劳动生产率的增长速度，中国劳动力低成本的优势不断减弱。②从工业增长指标来看，“十五”和“十一五”期间，工业平均增长速度超过GDP的增长速度。③从技术创新指标来看，工业创新活动日趋活跃，“十一五”期间，拥有R&D活动的大中型企业数量以及大中型企业的R&D支出急剧上升;创新方式更加多样化，中国工业企业正处于由吸收创新向自主创新、由适用创新向突破型创新转型转变的过渡阶段，企业越来越重视对外部技术的消化吸收和引进应用;研发投入强度明显加强，研发活动越来越成为工业企业常规化、长期性的经营活动;创新能力稳步提升，工业企业专利数量、工业企业的技术成果市场转化能力等均有显著提高。但是技术创新方面仍然存在一些问题，相较于美国、德国等制造业大国，中国研发强度仍较低，对外技术依存度比较高，特别是关键技术和核心技术装备仍然大量依靠外资企业和进口，对战略性新兴产业领域的技术制高点掌握不够。④从国际竞争力指标来看，中国出口产品日趋多元化，出口结构进入相对稳定阶段，新兴市场贸易快速增长，市场结构多样化特征明显。⑤从可持续发展指标来看，中国工业能源使用效率不断提升，结构效应影响增强，高能耗行业比重下降对工业节能作用突出;废物初次治理效果显著，循环经济快速发展。⑥从工业结构角度来看，“十一五”期间，装备工业增长迅速，工业结构“装备型”重工业化特征推动了工业生产效率的大幅提升，工业结构调整处于 “装备化”向“高技术化”转型升级的阶段。
在总结“十一五”工业发展取得成就的基础上，李平研究员对“十二五”工业发展趋势进行判断。他指出，“十二五”时期的发展条件发生深刻变化，主要表现在国际经济发展的不确定因素增多、要素的价格优势减弱、资源环境约束进一步强化、面临更加激烈的国际竞争环境以及内需拉动工业增长作用增强。同时，李平研究员判断中国工业未来发展方向时指出，①中国城市化进程加快和消费结构升级将推动重化工业进一步深化，并且由规模扩张向深化发展转变。②先进制造业将加速发展。传统制造业向先进制造业加速转变是中国工业化中期向工业化后期迈进的一个
2 显著特点。③战略性新兴产业快速培育。未来战略性新兴产业将呈现融合化发展的特征，实现新兴技术和新兴产业的深度融合，战略性新兴产业和传统产业的深度融合。④信息化和工业化深度融合将全面提速，从企业、行业、区域三个层面全面推进，两化融合的深度和广度将进一步拓展。
在产业政策方面，李平研究员总结了“十一五”的政策特征，①“十一五”中国产业政策呈现政策目标聚焦化、政策体系系统化、政策手段多元化的突出特征。产业政策目标聚焦在推动产业结构调整升级、转变经济发展方式上，更加注重产业内结构调整升级、培育发展战略性新兴产业和生产性服务业、加大抑制产能过剩和淘汰落后产能的力度;“十一五”期间，形成以产业结构政策为核心，产业组织政策、布局政策和技术政策协同发挥作用的政策体系;形成以引导手段、管制手段、法律手段为主的三大产业政策手段，政策手段更加多元化。②“十二五”时期的政策走向是坚持走中国特色新型工业化道路、促进工业由大到强，这一时期，中国产业政策将以推动形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系为着眼点，以促进产业结构调整与转型升级为未来产业政策的主线，形成既有统一顶层设计、又能适合区域差异化要求的产业政策体系，淘汰落后与发展先进协同推进的产业结构政策，推动兼并重组与促进中小企业健康发展并举的产业组织政策，把加强自主创新摆在更加突出位置的产业技术政策，促进产业集聚和区域协调发展的产业布局政策。
中国社会科学院工业经济研究所江飞涛助理研究员就地区竞争、体制扭曲与产能过剩的形成机理进行交流。他指出中国的财政分权体制和以考核GDP增长为核心的政府官员晋升体制，使得低价出让工业土地、牺牲环境和帮助企业获取金融资源成为地方政府竞争资本流入的重要手段，此类行为导致严重的风险外部化效应，扭曲了企业的投资行为，导致企业过度的产能投资、行业内重复建设和产能过剩，而解决产能过剩问题需要在土地产权、环境保护体制、金融体制、财政体制等方面进一步推进改革。
大连理工大学经济学院副院长陈艳莹副教授交流了论文“风险厌恶与国有寡占市场的资源配置效率”。她从缺少职业经理人市场、优越的生存环境和目标多重性三方面研究了国有寡占企业风险厌恶倾向的成因，认为风险厌恶倾向使国有寡占企业面对成本风险时，价格和产量相对利润最大化值分别升高和降低，面对需求风险时，价格和产量均低于利润最大化值，两种情况都使国有寡占市场资源效率低下。她认为应建立国有寡占企业建立双重绩效评价标准，除了以效率为核心的一般性指标外，还要从重要供给目标的实现、紧迫危机的应对、市场运行秩序的改善、社会公平的实现等方面建立政策性指标。
浙江大学公共管理学院副院长郁建兴教授、沈永东博士研究生提交了论文“行业协会促进产业升级的作用类型及其实现机制”。论文认为行业协会对内职能中的“规划发展”、“设计研发”、“品牌创新”和“市场营销”，与对外职能中的“对外交流合作”、“与政府部门合作”等，构成了它促进产业升级的六个基本维度。“行业协会自身实力”决定了协会对内外部资源的汲取能力，“政府等其他机构”和“产业类型与产业地位”分别决定协会的外部资源和内部资源，协会的资源汲取能力大小和内外部资源的多少决定其在产业升级中对内职能和对外职能的强弱。
同济大学经济与管理学院简泽讲师提交了论文“从国家垄断到竞争：中国工业的生产率增长与转轨特征”，讨论了市场竞争的引入与增强对中国工业生产率增长的影响。他认为，一方面，市场竞争为在位企业提高生产率提供了激励，从而推动了企业层面的生产率增长;另一方面，市场选择机制改善了跨企业的资源配置效率，进而促进了总量生产率的增长。因此，作为中国经济转轨的基本特征，从国家垄断向市场竞争的转变成为中国工业生产率增长的重要源泉。
上海财经大学500强企业研究中心余典范讲师将多国多部门投入产出模型的结构分解技术用于中国产业结构问题的分析，将产业结构效应分解为乘数效应、反馈效应和溢出效应三部分，并在此基础上对中国产业关联特性进行了静态和动态考察。他的研究结论表明，我国产业关联的溢
3 出效应、乘数效应和反馈效应的重要性是依次递减的;中国产业结构不合理的重要问题在于成长性的缺乏，产业自生能力很差;产业在发展中的扭曲现象可能源于自生机制或关联机制，针对不同的机制扭曲需要不同的政策选择。
中山大学管理学院李晓萍博士生、中国社会科学院工业经济研究所江飞涛助理研究员提交了论文“干预市场抑或增进与扩展市场——产业政策研究中的问题、争议与理论重构”。论文指出，在发展中国家和转型国家存在的所谓“市场失灵”，实则多是“政府失灵”或“制度失灵”，实施直接干预市场型的产业政策只会使问题更为严重。产业政策应当以维护市场竞争、增进市场机能与扩展市场范围作为基本取向。
浙江工业大学经贸管理学院徐小华讲师交流了论文“政府引导、市场化、产业结构升级和经济增长”。他的实证研究表明，市场化进程是所有区域经济增长的重要驱动因素;政府引导对经济增长的影响力在中部地区显著低于东部和西部;第一产业比重与经济增长负相关，产业结构升级可以显著推动经济增长。因此，继续深化改革、加强政府引导和合理干预、推进产业结构转型升级等措施有利于实现区域经济平衡发展和经济可持续发展。
广州金融学院周建安副教授提交了论文“中国工业经济转型升级与金融支持问题研究”，他认为，由于知识产权保护与金融市场的放大作用，南北经济差距将会长期存在。知识产权保护对于南北经济收敛的作用是不确定的。当南方国家经济中存在自主创新时，知识产权保护强度越宽松，金融市场效率越高，越有利于南北经济收敛;当南方国家经济中缺乏自主创新时，知识产权保护强度越严格，金融市场效率越高，越有利于南北经济收敛。
桂林电子科技大学商学院秦敬云副教授交流了论文“我国经济增长率中长期演变趋势研究”。他的研究结果表明，到2020年我国经济都将维持在10%左右的高增长率阶段，但2020年前后应该是我国经济增长的转折时期，因而经济增长率在之后出现急速下降的趋势，并在2030年左右下降到5%，进入低速均衡增长时期。
二、区域经济与产业转型升级
全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院教授、博士生导师程惠芳以“浙江146家工业龙头企业转型升级分析”为题，从浙江省在自身资源条件有限的情况下如何实现工业经济可持续发展开始，以浙江省146家工业龙头企业为例，阐述浙江工业企业转型升级的背景。程惠芳教授指出，“十二五”浙江工业经济发展面临的矛盾和问题有：①浙江虽是经济大省，但是经济小省，资源支撑能力有限，资源和要素不足的矛盾日益突出。②浙江省技术人才短缺，劳动力短缺，劳动力成本的不断上升对传统制造业产生较大压力。③浙江节能减排压力增大，能源持续供给的能力面临挑战。④由于人民币升值、原材料价格和劳动力成本上升等国际贸易条件变化，传统制造业出口国际竞争力下降，出口企业盈利能力下降。由此，程惠芳教授判断浙江工业经济进入了生产要素成本持续上升阶段，高能耗、高污染、高排放、资源型、低成本、低水平、低效应发展方式不可持续，这将对浙江政府和企业带来严峻挑战，资源和要素的支撑能力以及经济空间的拓展成为“十二五”的两大主要问题。同时，程惠芳教授特别指出浙江省工业企业增加值逐年下降的现象，数据显示，浙江的平均工业增加率逐年下降，达不到中国平均水平，更是远低于欧美等发达国家。工业企业增加值率的高低在很大程度上反映了一个产业或一种产品附加值的高低，是提高工业经济效力，可持续发展工业经济的关键问题。程惠芳教授判断，浙江省工业企业增加值逐年下降的原因主要在于两方面，一是能源和原材料主要靠调入，生产成本相对较高。二是工业经济结构以低附加值的传统工业为主。
在浙江工业企业转型升级面临资源有限、经济发展空间约束的背景下，程惠芳教授归纳“十二五”时期浙江大型企业发展趋势如下：①浙江大型企业规模迅速扩张。浙江的企业多数是由小
4 企业成长起来，近几年企业规模迅速扩张，进入加速发展阶段，“十二五”期间，浙江可能会有2-3家民营企业进入世界五百强。②浙江企业成长速度加快，企业成长周期缩短。据统计，146家龙头企业平均成长期为20-30年，目前浙江企业已进入从创立起10年内就有能力成长为大型企业的阶段。③大企业集聚的趋势持续稳定，生产型服务业与制造业互动发展。创新型企业、龙头骨干企业、高新技术企业集中在杭州、宁波、绍兴，并且服务业大企业与制造业大企业互动发展。④浙江企业产业结构调整加快，浙江是市场大省、贸易大省，贸易、房地产、重化工业发展迅速。
程惠芳教授通过对浙江146家产业引领作用明显、成长性好、经济效益突出的工业龙头企业进行调研，对浙江工业龙头企业转型升级的趋势进行判断：①浙江企业越来越重视研究开发的投入，研发投入的强度不断增加、规模持续扩张。虽然目前浙江企业还未完全实现投资驱动向创新驱动转变，但是趋势已经十分明显。②浙江企业从模仿创新开始，逐渐向自主创新转变，部分龙头企业已经具备自主研究开发产品的核心技术和设备核心技术的能力。调研表明，企业更加重视掌握关键核心技术，企业高度关注对核心技术的掌握。③浙江企业将更加重视技术创新与商业模式创新的互动，双螺旋模式显著。多数工业龙头企业已经基本经历从产品创新-技术创新-市场创新-组织创新-管理创新的完整的创新周期，基本形成动态创新体系，产品创新能力处于全国领先水平。④企业从重视资源要素的集聚向重视创新要素集聚转变，从重视土地、资源、劳动力投资向增加对技术研究中心、核心技术领军人才、与国际顶级企业进行战略合作、与高校和研究机构建立产学研体系的投资转变，企业对创新要素和储蓄体系的投入不断增强。⑤浙江企业在转型升级中更加重视著名品牌建设，重视履行社会责任和改善民生。
程惠芳教授表示，工业企业和工业经济转型升级任重道远，龙头企业转型升级存在以下几个方面的问题：①企业转型升级的成本与收益难以确定，特别是通货膨胀和要素价格大幅度波动的情况下，创新成本提高太快，企业转型升级的收益不确定性增加，企业创新投资的风险增加。②企业转型升级的创新支撑力量不足，银行对企业技术创新的信贷支持力度不够，政府财政对企业自主创新的支持规模不够，政府对企业自主创新的投入比例远低于发达国家。③企业转型升级的领军型创新人才支撑不够，企业引进高层次人才成本大幅度增加。④转型升级的要素市场竞争不完善，在房地产高利润和资源投资高利润条件下，企业对技术创新投入动力和能力还不强，大量社会资本并未投资于技术创新，资本优势还没有很好地转化为技术创新优势和产业发展优势。⑤政府对企业著名品牌建设的政策支持力度不足。⑥转型中技术创新成果的知识产权保护环境不够完善。
最后，程惠芳教授指明未来浙江企业转型升级的研究方向，留待大家研讨，包括：①政府创新战略导向与现实市场需求不同步的矛盾。②发展新型战略产业与强化现有传统行业比较优势的矛盾。传统行业投资见效快，新型战略产业风险大，到底哪一类产业对目前产业的转型升级更有效，需要深入研究。③持续提高劳动者收入与企业可持续盈利发展的矛盾。④增加创新投入与短期内提高企业效益的矛盾。⑤制造业企业规模扩大与资源能源供给支持的矛盾。⑥发展高新技术产业与创新要素短缺的矛盾。目前浙江科技领军人才、技术人才、设计人才最为短缺，人才支撑不够。
南京大学经济学院刘丹鹭硕士研究生、郑江淮教授提交了论文“什么因素决定了企业的国际代工战略——基于苏州地区企业的实证研究”。论文的实证研究结果表明，企业家的海外背景即社会关系网络是企业从事国际代工的主要决定因素。不同类型的企业从事国际代工受到企业自身特点的影响：制造业企业从事国际代工主要是基于成本优势;服务业企业决定从事国际代工的因素还包括资本密集度、企业家背景以及企业规模。生产最终品的企业，品牌构成其主要的竞争优势;生产中间品的企业，企业家的背景是从事国际代工的动力。竞争力强的企业，从事国际代工时会受到创新投入、技术密集程度、生产效率以及品牌的影响;竞争力弱的企业，企业战略较多受到
5 领导人个人的影响。
南京大学经济学院桑瑞聪博士研究生交流了论文“本地市场需求、产业集聚与地区工资差距”。论文指出，国内市场需求规模对工资水平具有显著为正的影响，在东部地区最突出，而国外需求对工资水平的影响不显著;制造业集聚对工资水平的影响为负，而服务业集聚的工资效应为正，尤其在东部地区的作用最强;教育水平、物质资本投入对中西部地区工资的正效应大于东部地区，地区财政支持对西部地区工资的影响最小。因此，充分利用本地市场规模、发展服务业集聚是缩小地区间工资差距的重要途径。
浙江工业大学经贸管理学院胡晨光讲师交流了论文“要素优势与集聚经济圈的产业集聚：一个双重分工的分析框架”。论文提出了集聚经济圈的产业集聚源动力在于其要素优势的理论，认为这种要素优势以经济圈在世界开放经济格局中要素禀赋“异质性”的双重分工优势为内容，双重分工优势来源于嵌入于区域社会网络关系中的掌握核心技术、具有特殊技能的人力资本优势以及在此基础上产生的技术资本、实物资本等要素禀赋的“异质性”优势;双重分工优势导致要素流动的“逆嵌入性”，促成了集聚经济圈的形成，决定和制约传统影响产业集聚的基本因素。
郑州大学经济学院周阳敏副教授，交流了论文“回归式产业转移的集群式转型升级：固始银针产业集群转型升级案例研究”。他将固始银针产业集群的发展划分外出务工积累、回归固始设立生产车间、二次创业开办加工厂、企业转型升级创办现代化的企业以及产业转型升级的集群式发展等五个阶段。他认为，区别于传统产业集群转型升级，固始银针产业转移的集群式转型升级具有成本低、阻力小、速度快、模式新、风险小等五个显著特征。
中南财经政法大学现代产业经济研究中心石军伟副教授交流了论文“产业结构变化对经济增长的贡献效率测算——基于我国西部地区的实证研究”。论文指出，西部地区第二产业对经济的贡献效率在2005年前显著高于第
一、第三产业，近年来却明显下降，表明传统工业的发展改革遇到瓶颈，产业升级势在必行。同时，西部地区金融业的贡献效率下降对产业结构调整形成制约，房地产业对西部地区经济增长的贡献效率最大，但对产业结构调整的影响有待观察。
北京大学经济学院秦雪征讲师、尹志峰博士研究生，中国科学技术发展战略研究院副研究员孔欣欣副研究员基于对德阳灾后企业的调查，指出我国中小企业的创新特征：一是不同产业的可专利性以及获得的专利结构差异较大;在考虑专利申请的集中性后，产业的专利密度与研发密度呈现负的相关性。二是不同所有制企业在创新动力与创新类型、创新的信息来源方面存在明显差异。三是发明专利密度与企业规模呈倒U形关系;实用新型及外观设计专利密度随着企业规模增大而减小;四是规模较大的企业更可能获得政府的创新扶持。
三、基于全球价值链的工业经济转型升级
湖南大学经贸学院文嫮副教授交流了论文“中国电视真人秀节目的价值链变迁研究”，她认为近年来中国电视真人秀节目价值量发生如下变迁：第一，中国电视真人秀节目价值链发生变迁的原因主要是：市场规模的变化、交易成本变化、中间环节市场结构的变化，以及制度变迁。第二，中国电视真人秀节目价值链发生的根本变化主要表现在价值链总体创造的价值锐减;创意制作环节和播出环节的整合，价值链变短;价值链各环节价值实现形式的变化，网络营销和虚拟商品取代短信投票的收入;最后，价值链各环节利润空间的变化，播出环节的价值创造增加。
南京大学经济学院付文林副教授通过一个融入二元经济、价值链嵌入模式的特定要素模型，探讨了全球价值链分工地位对国民收入分配结构的影响，在理论上为国民收入分配结构演化特征提供了一致性解读。他利用长三角地区部分城市的面板数据，证明了中国目前较低的国际分工地位是造成国民收入分配结构失衡的重要原因。因此，提高我国的劳动报酬占比，不仅要对劳动力市场工资形成制度进行干预，更重要的是要促进整体产业的价值链攀升，提高国民经济的价值创
6 造能力。
浙江工商大学工商管理学院俞荣建副教授交流了论文“全球价值链治理的结构、模式及其升级影响”。他认为，浙商代工企业嵌入的GVC治理，具有“关系导向、权力结构、价值治理界面、知识治理界面”等四维结构;存在“掠夺型、俘获型、伙伴型与市场型”四种模式;GVC治理对代工企业升级的影响具有结构性特征，代工能力的提升并不必然地带来关系租金份额的提升，“掠夺型”与“俘获型”模式中代工企业专用性代工能力的构建，反而可能会进一步强化其被“套牢”的窘境。
南京师范大学商学院宗文博士研究生交流了“全球价值网络与中国企业成长”的研究成果。他提出了基于价值链条的四区段，即研发区段、制造区段、营销区段和营运区段，提出了横向升级，即价值链条上的升级，“一”字型成长模式;纵向升级，即价值网络上的升级，“1”字型成长模式和混合升级，即价值升级和价值网络升级同步推进，“十”字型成长模式。
暨南大学蒲华林副教授交流了论文“中国工业经济转型升级与全球资源配置：原因、路径与组织模式”，认为在产品内国际分工逐渐盛行的时代，中国依据自己的要素禀赋主要参与了劳动密集型、资源消耗型、环境污染型和低附加值的生产阶段或环节。因此，中国工业经济的转型升级就是充分利用产品内国际分工以及由此形成的全球生产网络，通过全球资源配置，逐步向资本和知识技术密集型、资源节约型、环境友好型、高附加值的生产阶段或环节转变。
暨南大学产业经济研究院何小钢博士研究生交流了论文“技术进步、节能减排与发展方式转型：基于中国工业36个行业的实证考察”。他的研究结果表明，工业能耗与排放具有明显的行业异质性，高能耗与高排放强度行业节能减排潜力巨大。中国工业已实现以技术进步驱动为主的集约型增长方式转变，但2003年后集约型增长受到一定抑制。技术进步对节能减排具有显著正向影响，其中科技进步的贡献最大，纯技术效率、规模效率次之;能源消费结构对减排具有重要影响，在减排政策中应重点关注。
四、产业转型升级的机遇与出路
南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心郑江淮教授，交流了“中国服务业发展与经济发展‘背离之谜’”的研究成果。研究发现，中国服务业发展水平在经济发展水平迅速上升的情况下明显低于发达国家在相同人均GDP下的水平、明显低于同等发展中国家与世界平均水平。产生这一“背离之谜”的根源在于服务业劳动生产率增长引发的“制造业成本病”，服务业产出增长明显受到规模保持递减诅咒，在制造业难以再扩张时，最终导致服务业与制造业劳动率低位徘徊，经济陷入全面停滞。要避免这一情况，必须改变资本投资驱动的工业化、城市化模式，增加人力资本密度和生产者服务业外资利用力度等。
浙江工业大学经贸管理学院杜群阳教授交流了“跨国创业导向的相关研究评述”。论文在归纳创业导向及其维度、创业导向与组织绩效关系的相关研究的基础上，着重从跨国创业导向维度、海外子公司的跨国创业导向、跨国创业导向与国际化绩效、天生全球化企业的跨国企业导向等四方面对跨国创业导向的国内外现有文献进行梳理，从时滞因素、前因变量、中国情境等五方面展望了跨国创业导向的研究前景。
吉林大学中国国有经济研究中心汤吉军教授交流了“不同市场结构条件下国有企业高管薪酬问题分析”的研究成果。论文从不完全市场结构角度探讨国有企业收入分配(高管与员工薪酬)和谐与冲突问题，认为解决国有企业收入分配的重点，一是要完善产品市场，打破产品市场垄断结构，允许国有企业与民营企业公平竞争。二是要完善要素市场结构，打破行政垄断和区域垄断，降低交易成本，允许生产要素区域间和国际间充分流动。
厦门大学管理学院陈闯副教授交流了论文“研发组织结构对探索性创新与开发性创新影响的
7 实证研究”。他认为，将研发活动集中在公司总部的研发管理模式会明显增强研发活动中探索性活动的比例，且这种作用会随着研发体系决策自主权的加大而变得更明显;将研发活动分散在各业务单元的研发管理模式会增加开发活动的频率，但这种效应在决策自主权大的研发体系中反而会降低;混合结构更加有利于组织在探索与开发活动之间取得平衡。
浙江工业大学经贸管理学院曹柬副教授基于演化博弈理论讨论了纯粹市场机制作用下的制造企业运营模式演化过程，分析了经济欠发达地区的政府职能部门在绿色运营模式扩散过程中的作用。他认为纯粹市场机制的作用往往难以实现发展中国家的制造企业最终均采用绿色运营模式的演化结果;政府可以审时度势地采用检查策略、奖惩手段以及相关调整措施来推动制造企业绿色化运营战略的实施。
暨南大学产业经济研究院陶锋讲师、杨舜贤博士生、郭建万博士提交了论文“环境约束下中国火电行业技术效率影响机制的实证研究”，他们发现主要有四点：一规模技术效率是影响我国大部分省份火电行业效率提升的主要因素，沿海地区或煤炭资源丰裕的省份技术效率相对较高。二是市场化改革是火电行业技术效率提升的关键，投资主体多元化的趋势有助于提升发电行业技术效率。民营化是市场化改革的重要组成部分，但民营化对技术效率的影响没有得到明确验证。三是煤运电联动机制对火电行业技术效率提升具有明显的促进作用。四是小机组的大量存在损害了我国发电行业的技术效率，大型高效环保机组的建设可以提升火电行业技术效率。
广东商学院经济贸易与统计学院的晏宗新教授提交了论文“流通业的变革研究——基于广义虚拟经济视角”，提出我国流通业变革的政策建议：一是要以虚拟价值为导向，发展流通金融服务业，逐步完善社会主义金融体系，充分发挥资本在发展虚拟经济过程所扮演的重要作用。二是要大力发展文化产业，制定文化产业中长期规划，以文化产业的发展带动流通产业的高端价值链创造。三是要建设流通产业数据系统，特别是要注重流通信用制度的建设。四是要建立高效而快速的监督管理体系，对于流通行业实施实时监控，对危害流通产业发展的行为要坚决制止，引导流通产业向健康、高效的方向发展。
浙江工业大学经贸管理学院唐辉亮博士研究生交流了“企业转型升级文献综述”。该文献综述通过对企业转型和升级定义界定、模式、升级路径、影响因素文献进行梳理，指出现有文献存在的主要问题是：对企业转型和升级的定义不明确、升级路径单
一、转型和升级混为一谈、缺乏对转型升级的衡量评价等。
华南农业大学广东农业企业发展研究中心米运生副教授交流了论文“互补性资产、双边依赖于要素契约的内生均衡”。他认为，农户互补性资产能生成如下双边依赖机制：互换抵押品等所形成的利益共享;企业退出给农户带来的非对称性损失、降低农户未来投资回报率等所形成的违约成本内在化。博弈双方合作下的利益共享提升合作意愿，策略性违约下的一损俱损抑制机会主义。通过双边依赖机制，互补性资产能抑制农户提租动机并解决资本被土地套牢、利润被地租侵蚀等问题，要素契约也因此而具有内生均衡性和可扩展性。
浙江大学公共管理学院王聪聪博士研究生交流了“投行网络拓展行为影响因素及其对绩效作用研究”的研究成果。指出，较高的规模差异性、较低的功能互补性与较弱的小团体根治性将导致投资银行采取网络拓展行为;而投资银行的拓展行为对其绩效产生正负双重影响，在有利于其获取承销机会的同时，降低了承销项目的合作契合度。
湖南科技大学商学院杜龙政副教授，交流了论文“我国企业集团治理与创新转型关系初探”。指出，改革开放以来的企业治理，正在由计划经济的“行政型治理”向市场经济下的“经济型治理”转型;建国以来的企业创新，经历了“生产型”、“市场型”和“技术型”三个阶段。市场环境下的“技术型企业集团”创新能力的提升具有决定性意义，需要在设计、工艺再造、投入和人才培养等方面强化创新能力。
8 暨南大学产业经济研究院陈有华博士研究生交流了论文“债务融资与企业广告竞争行为”。论文研究了企业债务对其广告竞争行为的影响，得出企业初始市场地位高降低其广告竞争投入、企业负债多促进其广告竞争更激进、企业广告投入边际成本的相对大小以及广告投入的外部性影响企业广告竞争行为的研究结论。
五、产业经济研究的学术方向和方法
中国社会社会科学院工业经济研究所所长、研究员、博士生导师金碚，以“中国产业经济研究的学术方向”为题，比较直观地介绍了中国产业经济研究的状况。金碚研究员从苏东坡与佛学禅师之间的小故事引申出学术研究都是用心中已经存在的框架看问题的道理，即学术研究的基本方法是首先要有最基本学术的假设，然后要有逻辑，用假定看世界。金碚研究员通过图形阐明经济学理论形成的循环往复的过程：①概念假定。②提出各种假设，包括本体位假设、条件性假设、技术性假设。③在假设条件下推导出理论体系，形成理论框架、推论、假说等等。④在现实中运用、检验。既要能解释现实的科学，又要在历史过程中接受检验。⑤检验的结果是证实或者证伪。⑥对概念、假设进行反思、修改。
金碚研究员把学术成果的主要类型分为：①按导向性来分，分为学科导向、方法导向、问题导向。学科导向的论文沿着概念假定—进行假设—推导这一逻辑进行研究，进行基本的概念推理，发明学术的理论、假说。学科导向的论文较为前沿，朝着推进学科发展的方向发展，难度很大。方法导向的论文不改变学科的逻辑体系，但是在研究方法上有创新和突破。问题导向的论文是用学科的工具、方法来谋求解决问题，特别是解决应用经济学的实际问题。目前很多研究集中在问题导向类型。②按情境条件来分，可以分为一定情境假定前提下的成熟理论在相同的情境条件下和不同的情境条件下的运用。经济学的成熟理论来自于西方，但是西方理论的情境假设与我们不同，那么就有了在相同和不同的情境条件下，成熟理论运用的不同。举例来说，产业经济讲结构-行为-绩效，结构导致行为，行为导致绩效的理论框架是西方的，而在中国更重要的是机制的问题，机制导致行为，行为导致绩效。理论产生情境假设与研究对象的情境相同或者不同，也给学者创造了许多开展研究的机会。③按学术成果的论证过程区分，是完成了对论点和论据之间的证明还是仅仅是一种表达。证明是现实与理论之间的关系，难度比较大，而表达仅仅是阐明逻辑上的一致性。很多的论文混淆证明和表达，用了很多精细的数学公式，其实只是表达他的想法，不能证明。④按照结论分，分为众所周知的结论和出人意料的结论。众所周知的结论是该论文用了很好的表达方式，得出与常识一致的结论，这一类论文要求方法论要做得精致。出人意料的结论是该论文的结论与常识不一致，结论很吸引人，但是要做的扎实。
金碚研究员指出学术成果出现的常见问题，包括：①复杂的论述证明了一个众所周知的认识。有些论文通过复杂的论述把问题说复杂了，最后得到的结论仍是众所周知的认识。如果论文运用了更新、更严密的方法，或通过更精致的描述来证明都是可行的，但是仅仅是把问题说复杂意义不大。②用精致的数学表达形式获得了一个逻辑不甚严谨的结论。这种问题十分常见，数学的模型是加进去的，追求形式化。数学表达形式被西方国家认为是最精致的，最不易产生歧义的。运用数学表达形式的目标是要把结论说得更严谨，有些文章反而更糊涂、不严谨，那么不如用文字来说清楚。③忽视情境差异，假设条件不成立。这在研究现实情境的问题中常常会出现。所有的理论都是基于情境假设，情境假设差异太大，假设条件不成立，不足以推导出结论。④推论逻辑不严密，看不出是在演绎还是在归纳。归纳和演绎两者有各自的要求和原则，不能混淆。目前，受传媒业的不利影响，论文经常出现用小概率的事件去推导出符合大概率的规律，这是常见的逻辑错误。学术研究应该关注大概率事件，很多对大概率事件的研究反而不够。⑤学术水平体现在形式上还是内容上。在形式或内容上体现学术水平都有研究发展的前景，但中国产业经济学就目
9 前来看，在形式上突破难度较大，希望学术成果在内容上表现出学术成就性。
最后，金碚研究员就目前在现代学术的氛围和信息环境的背景下，学术界少有大家，少见高质量的研究成果的状况，发表自己的观点。他认为，目前的学术氛围以及信息环境比过去都要优越，研究者获取信息的途径更便捷，更多样化。但是有利有弊，信息环境的迅猛发展对学术研究也带来了一些负面的影响，少有大家，少有高质量的研究成果。如何趋利避害，提高研究质量，值得我们深入思考。
中国工业经济杂志社社长、研究员、博士生导师李海舰以“改造我们的研究”为题，从当前学术研究存在的问题开始，指出改造我们的研究的必要性。他把当前学术研究存在的问题概括为：①模型证明，工具至上。从上个世纪90年代以来，中国的学术研究与国际接轨，数学方法、工具取得进步，但是经济学研究目前出现了一种不良的趋势，重视工具而忽视想法，本末倒置，即学术论文倾向于用一个众所不知的模型说明一个众所周知的道理，过程复杂，结论简单，把简单的问题复杂化。②过分崇拜实证研究。现在实证检验众所周知，大量采用，用实证检验来验证常识，很多理论实践已经检验了，再拿来进行实证检验。把实证研究方法当作未来研究方法，甚至最高研究方法，缺少理论的突破。③五重五轻，人云亦云。包括：第一，重发表轻实用，功利性研究，对发表的关注超过了对知识的追求，对职业的关注超过了思想的创造。第二，重证明轻发明，不是发现真理、发现思想，而是证明知识或是证明常识。第三，重模型轻思想，方法创新、思维创新都很重要，但是要以思维创新为主，不能本末倒置。第四，重规范轻创新，论文很规范，但是没有思想，规范化、模式化、格式化严重扼杀了创新。第五，重写作轻修改。
在学术研究坚持的导向问题上，李海舰研究员归纳出六大导向，包括：①问题导向，从实践中发现问题，从文献中寻找问题，为了解决实际的问题而做研究。②坚持三层分析，从数理分析，到机理分析，再到哲理分析，不能把数理分析作为唯一和最高的分析，应对分析方法进行延伸和推进。③融入国学。目前学术的研究理论基础都来自于西方，缺少中国元素，不能解释中国实际的问题。④回归定性，要从定性研究到定量研究，再从定量研究到定性研究，形成循环。所有的定量分析都是建立在科学的定性分析的基础上的。经济学、管理学的论文若不以定性分析为主，则必然影响思想的开阔性。⑤以制造思想为主流。⑥顶天立地。理论顶天、实践立地，要用理论解决实际的问题。
那么怎样改造我们的研究呢?李海舰研究员给了我们四点建议，包括：①重视调查研究。应用经济学应用性强，是用来解决问题的，我们要通过调查实践得出理论。没有调查不仅没有发言权更没有决策权，没有调查不仅没有真知识更没有真学问。第一位是调查，解决现象问题，解决感性问题。第二位是研究，解决本质问题、解决理性问题。②重视创新思维。第一，追求异质化思维，突出个性，与众不同。第二，采用三段性思维，实现思维的延伸。第三，用三分法看问题，一分为三，一分为多，多角度得到多观点。第四，拆墙式理论，把形神打通，数道打通，理论与实践打通。第五，运用曲线思路带动启发思维。③方式方法的合理使用。更好更有效的运用西方的模型，将工具与思想合为一体。本土化的问题通过规范化的方法，得到原创性的思维。④人格的独立。要坚持人格的独立，空间的自由，不要受生存压力、权威、权力的限制。
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Thinking on transformation and upgrade of Chinese industrial economy -An overview of Forum on transformation and upgrading of Chinese industrial economy &
2011 Chinese industrial economy" young scholars conference
DU Qun-yang, XIANG Dan, YU Bin, LI Kai
(Colleges of Economics and Management of Zhejiang University of Technology, Hangzhou 310023, China)
Abstract: This article is an overview of Forum on transformation and upgrading of Chinese industrial economy & 2011 "Chinese industrial economy" young scholars conference. The papers submitted by the young scholars involving Chinese industry development and industrial policies, the regional economy and industrial upgrade, e industrial economy upgrade based on the global value chain, the opportunity and the route of industry transformation and upgrade, academic direction and method of industry economic, etc. The article reflects the latest theory and the practice exploration of the young scholars engages in the area of industrial economics and transformation and upgrading of Chinese industries.
key Words: industry economy; the transformation and upgrading of industrial economy; academic direction
即时联系方式：杜群阳 13757169135 11
第五篇：中国工业经济发展的前景
未来的10年里，中国仍将处于快速工业化、快速城镇化和工业现代化快速推进的过程中。在这期间，工业经济的快速增长仍然是推动中国经济较快增长的重要力量;战略性新兴产业将逐渐成为推动工业发展的重要力量;传统产业在高新技术的改造下将全面升级，产品结构将不断提升，改造升级后的传统产业仍将会以较快速度增长;“清洁生产”、“节能减排”、“精致制造”将成为中国工业发展的重要特征。
(一)未来10年中国仍处于工业化和工业现代化进程中，工业仍然是推动经济增长的重要力量.
从全国来看，中国刚进入工业化后期的前半段，未来10年，中国仍将处于快速工业化进程中，工业仍然是推动经济增长的重要力量，重化工业化仍将深化发展，到2020年左右，中国将基本完成工业化进程。但是从区域来看，目前中部地区、西部地区刚步入工业化中期的前半阶段，东部地区已经步入工业化后期的后半段。未来10年，中部地区和西部地区工业化进程将加速，重化工业化将是这一阶段的重要特点，在2020年前后，中部、西部地区将先后进入工业化后期，2030年前后，中、西部地区将先后完成工业化进程。东部地区将在未来5年内基本完成工业化进程，逐渐进入后工业化时代，此后东部地区的工业发展主要体现在工业现代化进程上。值得注意的是，东部沿海地区呈现“再重工业化”趋势，新一轮重工业化靠近沿海、靠近终端市场，这是因为，铁矿石、原油等原材料的进口，以及钢铁、大型机械设备、船舶等产品主要依赖水运，为降低运输成本，钢铁、石化、造船、机械设备等产业方面的投资在上海、广东地区猛增，并在装备方面体现出大型化、现代化程度高的特征(河南省社会科学院课题组，2010)。
近年来，伴随着工业化进程的快速推进，中国工业现代化的水平也逐步提高。现在中国有些工业行业的现代化已经达到国际先进水平，有大量现代化的大型工业企业，但是工业现代化的总体水平还相对较低，主要工业行业的现代化水平离国际先进水平依然有巨大的差 距。在中国工业现代化进程中还有许多问题需要解决，尤其是工业技术来源过多依赖国外、研发投入不够、自主创新能力薄弱已经成为制约中国现代化水平提升的
关键(陈佳贵、黄群慧等，2009)。未来10年，中国工业进一步发展的核心是在进一步加快工业化步伐过程中积极推进工业现代化进程，以提高工业现代化水平来促进工业化进程向高级阶段发展。这一时期，中国工业现代化进程速度将加快。
(二)战略性新兴产业将快速发展，并引领未来中国工业的发展.
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，成为潜力巨大的产业。战略性新兴产业是今后一个时期经济社会发展的主导力量，发展战略性新兴产业已经成为世界主要国家抢占新一轮经济科技发展的 重大战略。近年来，中国高度重视战略性新兴产业的培育和发展。2010年10月，国务院出台《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业作为发展的重点领域。培育发展战略性新兴产业将是“十二五”期间发展现代产业体系的重要举措。 从目前的情况来看，中国培育和发展战略性新兴产业具备诸多有利条件，也面临极严峻挑战。经过改革开放30年的快速发展，中国综合国力明显增强，科技水平不断提高，建立了较为完备的产业体系，特别是高技术产业快速发展。近年来，中国战略性新兴产业快速发展，部分领域产业规模已居世界前列;部分领域先后取得重大技术突破，在一些重要领域已处于国际领先水平;部分领域涌现出一批高速成长的龙头企业和中小企业群;中国战略性新兴产业已呈现出积聚发展的态势，初步形成了若干集群和产业积聚区。这些都为战略性新兴产业加快发展奠定了较好的基础。此外，巨大的市场需求和低成本也是中国战略性新兴产业的比较优势。中国战略性新兴产业的发展，也面临着企业技术创新能力不强，掌握的关键核心技术
少，与国际领先水平存在较大差距，有利于新技术产品进入市场的政策法规体系不健全，支持创新创业的投融资和财税政策、体制机制不完善等突出问题。同时，战略性新兴产业的发展还面临着技术、市场和组织(胜出企业)等方面存在极大的不确定性以及由此带来的风险，尤其应当注意选择特定技术、特定产品和特定企业进行重点培育的方式可能带来的巨大风险。未来10年，中国的战略性新兴产业，在培育和发展政策的支持下，在日益完善的市场机制引导下，能克服目前面临的突出问题，迎来高速发展，并引领中国工业未来的发展。
(三)传统工业仍然有巨大的发展空间，在高新技术改造下，传统工业将全面升级. 未来10年，中国经济将维持快速度发展的势头，工业化和城镇化进程仍将以快速进行，尤其是中、西部地区的工业化和城市化进程将提速，对于原材料、能源的
需求量仍将大幅上升，钢铁、化工、水泥、有色金属等传统原材料工业仍然具有很大发展空间。目前，以高物耗、高能耗、高污染为特征的原材料工业的快速发展，给中国的环境保护和生态建设带来了巨大的压力。然而，中国巨大的原材料工业产品需求及其增长不可能主要依靠进口解决，中国原材料工业发展中带来的资源和环境约束问题不能以不发展重化工业的方式解决，而是需要依赖于更发达的工业生产能力和更先进的工业技术水平(金碚，2010)。中国将通过采用先进节能技术、清洁生产技术和资源循环利用技术全面改造传统原材料工业、能源工业，大幅度提高资源、能源的利用效率，大幅度降低污染物排放强度;通过采用新材料、信息技术等高新技术提高产品质量、性能与附加值。
未来10年，中国人均国民收入和和人均居民可支配收入将持续快速增长，收入分配趋于平衡，地区差距、城乡差距将显著缩小，居民生活水平将有大幅度的提升。居民收入水平的大幅度提高，意味着对于消费品的质量、产品的个性化、安全性、便捷性等等都有更高的要求，传统消费品将不断升级。收入分配趋于平衡，意味着中低收入阶层的可支配收入，中、西部地区的居民可支配收入、农村居民的可支配收入将以更快的速度增长，快速的城市化进程会把更多的农村居民转变为城镇居民，这些都会使得传统消费品工业需求规模仍将有很大的增长空间。消费品工业，将在绿色制造、清洁生产以及信息技术等高新技术的改造下完成全面升级.
未来10年，传统原材料工业、能源工业、消费品工业的全面升级和发展，给传统装备制造业带来了很大发展空间，也给传统装备制造业的全面升级提出了内在要求。传统装备制造业将在吸取信息技术、新材料、机械、电子、绿色制造以及现代管理等高技术成果，并将其优化继承综合应用于产品设计、制造、检测、管理、销售、使用、服务的制造全过程，为传统工业提供用于柔性制造、绿色制造和精益制造的新一代技术装备。中国劳动密集型产业的比较优势仍将长期存在。中国的劳动力资源丰富，2009年中国人口总数为13.3亿
人，其中第一产业年末从业人数2.97亿人，占整个从业人数的38%。预计2015年中国人口将达到13.8亿人，其中劳动人口9.23亿人;2020年人口总数将达到14.1亿人，其中劳动人口为8.91亿人;未来10年，仍将有大量农业人口转为从事第二产业、第三产业。目前，中国东部沿海地区劳动密集型产业面临土地成本和劳动力成本上升的压力，但中、西部地区的劳动力成本和土地成本还很低。
未来10年里，依然有大量的廉价劳动力资源，除此之外，丰富的原材料资源、上游供应商的有效供应链、产品品质的不断提高和保证、协调产品开发的能力和30年改革开放中基础建设所形成的物流能力，是劳动密集型产业和大量出口企业赖以生存和竞争的得天独厚的能力，已经形成并在未来10年将继续保持世界领先的总体优势(朱为众，2009)。养老保障制度的建立和完善以及教育水平、培训水平的提高可以把现有的经济潜力和劳动力质量进一步加以提升，将为中国在劳动密集型产业保持竞争优势提供进一步的支撑。随着经济的持续增长和居民生活水平的持续提高，中国不只是世界工厂，还将逐渐成为世界的消费中心，这将为中国劳动密集型产业的发展和保持竞争优势提供更为有利的条件。
未来10年，中国劳动密集型产业将面临持续、全面升级：将采用先进制造技术、清洁生产技术和绿色制造技术全面改造生产技术和生产工艺;将更为注重新产品的开发和设计，提高产品的档次;更为注重品牌的培育，更为注重渠道优势的培育;将更加注重管理水平的提高，更加注重人才培养，尤其是注重技术工人的培养。未来，随着劳动密集型产业的全面改造升级，中国劳动密集型产业的劳动生产率将全面提高，这在很大程度上将抵消劳动力成本上涨带来的冲击。未来，中国劳动密集型产业全面的升级不只是体现在各传统劳动密集型产业内的全面升级，还表现在高新技术产业链上的劳动密集环节的快速增长。
(五)制造业和服务业融合加深，现代生产性服务业将快速发展，将促进制造业的结构调整与升级.
随着中国制造业的快速发展，制造和服务开始出现融合的势头，现代生产性服务业发展加速。未来10年，随着工业化进程和工业现代化进程的深化发展，中国制造业和服务业的融合加深。随着大规模生产日渐普遍，单纯制造过程已经不再能产生更多的附加价值，只有更多的服务渗透的生产过程才能获得竞争上的优势。现代制造企业的生产和服务功能日趋融合，制造业与服务业之间的界限越来越模糊，制造业高度发展呈现出服务化的新倾向。信息服务、研发服务、营销服务、融资服务、技术支持服务、物流服务等和生产过程结合得日益紧密，制造和服务相互渗透融合进一步增强。随着信息技术的发展和企业对“顾客满意”重要性的加深，越来越多的制造企业不再仅仅关注产品的生产，而是涉及产品的整个生命周期，包括市场调查、产品开发或改进、生产制造、销售、售后服务、产品的报废、解体和回收。服务环节在制造业价值链的作用将越来越大(上海科学技术情报研究所，2010)。
未来10年，随着制造业和服务业融合的加深，中国现代生产性服务业将快速发展，并促进制造业自主创新能力的提高，推动制造业的转型和升级。现代生产性服务业的发展可以推动中国制造业参与国际竞争战略从单纯依靠廉价劳动力的静态比较优势模式向发挥人力 资源综合优势和培育人力资本的动态竞争优势模式转变，逐步进入和占领国际产业链的中高端环节，获取更多比较利益。现代生产性服务业的发展，为制造业的转型升级提供了高水平的生产性服务中间投入，不断挖掘经济效率提高的源泉。现代生产性服务业的发展会加快现代信息技术成果的应用，促进制造业的技术进步和创新。生产性服务业的发展不仅可以发展市场，还具有开发市场需求的功能，对于企业开展技术进步和创新活动具有重要影响。现代制造业已经广泛融入研发、产品设计、品牌策划等生产性服务业成分，生产性服务业的发 展将对制造业技术进步和创新产生直接的重要作用。
(六)区际产业转移将提速，区域合作和一体化进程加快.
金融危机以来，东部沿海地区的制造业，面临生产要素价格上涨以及资源、能源短缺和高能耗的影响，产业转移压力明显加大，市场机制推动的产业转移开始明显增加。未来10年，沿海地区土地、能源、劳动力和生态环保等成本仍将快速攀升，企业利润空间被严重挤压，大规模的产业转移将加速进行。未来的产业转移将呈现以下几个特征：一是产业转移投资规模巨大，据有关方面测算，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到14000亿元左右。二是转移领域不断拓宽，产业层次也在不断提高。从以劳动密集型加工制造业为主，逐渐向资本密集型乃至技术密集型的产业转化。三是由原来的单个项目、单个企业的零散迁移，转变为企业“抱团”的、产业集群式的整体性转移。四是交通运输条件较好、政府效率高和投资环境好的中西部省市，在吸引产业转移方面明显占优势(李平、石碧华 2010)。
未来，区域合作和一体化进程将加快。区域合作的领域和内容都会不断拓展和深化，区域合作将取得实质性进展，重点区域的一体化进程将不断加快。区域合作机制将逐步完善，更有利于协调合作主体的利益诉求，形成多层次、多区域的区域协调合作机制。区域合作和 一体化进程的加快，将更有利于产业在区域之间的分工和协作。