方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《不作为专项整治方案》仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：不作为专项整治方案
不作为慢作为专项集中整治方案
黄河社区在党员干部职工队伍中开展“不作为、慢作为"问题专项集中整治活动实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移全面从严治党,从根本上转变黄河社区党员干部队伍工作作风,根据师市党办发【2018】6号《关于在师市党员干部队伍中开展“不作为、慢作为”问题专项集中整治活动的通知》文件精神,结合黄河社区实际制定本实施方案。
一、集中整治目标
通过开展专项集中整治,坚决纠正和防止“不作为、慢作为”等突出问题,营造黄河社区风清气正、积极向上、和谐干事的良好氛围,切实推动社区党员领导干部转变作风、提振工作激情、提升服务效能。
二、集中整治对象
黄河社区领导班子、党员干部、职工群众。
三、集中整治时间
2018年1月20日至4月10日,2018年3月10日前完成自纠自查工作,4月10日前完成整改工作。
四、成立工作机构
成立黄河社区“不作为、慢作为”问题专项集中整治工作领导小组,组成人员如下: 组
长：张成国
黄河社区党总支副书记、主任 副组长：汪德成
黄河社区居委会副主任
成
员：罗国玲
黄河社区副主任
徐德新
黄河社区党总支书记助理 付
彤
黄河社区民政工作专干
五、集中整治内容
一是能力不足“不会为”的问题。主要指聚焦总目标，筑牢维护社会稳定和长治久安防线;面对新的复杂形势，理不清思路、想不出办法;面对社区各种日益繁重而棘手的工作任务，尤其是博乐市社区强势崛起的现实，黄河社区按部就班，束手无策，停滞不前，从而影响和制约黄河社区的发展情形。
二是动力不足“懒作为”的问题。主要指社区党员领导干部、在职人员贪图安逸，回避问题，习惯坐办公室，走访入户少，查看现场少，为民服务举措少，工作创新少，安于现状，怕麻烦、怕担责、怕多事等情形。
三是担当不足“慢作为”的问题。主要指事业心、责任心不强,不思进取、作风随便、工作拖沓，漠视居民群众的诉求，“后面再说”、“明天再说”等推诿应付，工作作风浮漂,不愿尽责，违反工作纪律,无故迟到早退,擅自脱岗离岗,或从事与工作无关的事情、造成不良影响等情形。 四是失职失责“不作为”的问题。主要指工作懈怠,不思进取,失职渎职,不积极不主动,奉行“多一事不如少一事”、“干的越多错的越多”、“维稳和我无关”等错误观念,常常以资料不全、程序不对、领导未签字、上级没批复、没有政策等等理由为借口,有意不办事,不积极主动想办法推进工作,凡事都拿上级和领导的要求说事,看似坚持原则,实则是不敢担当“不作为”的问题。
五是用权任性“乱作为”的问题。主要指党性观念、党纪意识弱化,法治意识淡漠,不守纪律、不讲规矩,滥用职权、玩忽职守。在服务居民群众中接受宴请、土特产等违反中央八项规定精神,顶风违纪等问题。
六、工作步骤
(一)自纠自查阶段。
1.对照“不作为、慢作为”的五类问题,召开全体党员干部组织生活会,认真组织好自查自纠工作
2.领导班子成员和党员领导干部要以上率下,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,认真对照检查,主动认领问题,深刻反思剖析,分析原因,明确整改措施、整改时限等,建立问题台账,实行销号管理,并公开公示整改情况。
3.在自查自纠过程中,广泛征求意见建议,找深找准问题;深入开展谈心谈话,紧扣问题,触及思想、触及灵魂,把问题列具体、把根源剖析透。 4.认真撰写发言提纲,党员领导干部都要对照“五个方面”的问题,联系个人思想、工作实际,对自身履职尽责情况进行深刻分析,剖析问题根源,提出整改的具体措施。发言提纲不得少于2500字。
5.认真开展批评与自我批评。要勇于直面问题,深入开展自我批评,要把自身存在的问题查摆清楚,把问题根源剖析透彻,把整改措施制订具体。相互批评要坦诚相见,直截了当,用事例说话,防止不痛不痒,不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受,形成互动交流的良好氛围,达到团结-批评-团结的目的。
6.要在活动结束3日内,将会议资料整理成册,上报师市纪委党风政风监督室。会议资料包括:会议准备情况、每个人的发言材料、开展批评与自我批评材料、整改情况等。
(二)整改阶段。整改工作要聚焦突出问题,列出清单,明确时限,从全局工作着眼、从本职工作入手、从个人存在的问题改起,态度要坚决,措施要具体,充分体现自我净化、自我完善、自我革新、自我修复、自我提高的政治态度和坚定决心。
(三)监督检查阶段。师市纪委将通过随机抽查、走访调查、重点检查、明察暗访、信访督办等方式,对群众反映强烈的“不作为、慢作为”等突出问题,对开展专项集中整治、自查整改落实情况进行实地督查,对落实整改措施不严格、整改工作推进不力、整改成效不明显的,要严肃追责问责,典型问题通报曝光。
六、工作要求 (一)加强领导,突出实效
专项集中整治要以即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机和动力。集中整治能否取得成效,关键在单位“一把手”。为此,黄河社区领导班子一定要高标准严要求,以上率下,示范带动带头整改落实,真正做出样子、树起标杆;要敢抓敢管、严抓严管。对党员领导干部身上的苗头性、倾向性问题,及时红脸出汗、咬耳扯袖,小过即问、小错即纠。着力解决工作消极懈怠、不作为、不会为、不善为,逃避责任等问题,消除一切庸政、懒政、怠政等不良习气。
(二)精心组织、分类施策。针对党员领导干部在工作中出现的“不作为、慢作为”问题,社区党总支要认真研究,把情况搞清楚,把症结分析透,把对策想明白,科学研判、分层分类、妥善处置。属于能力不足“不会为”的,要开展精准化的理论、政策、管理、法规培训等,增强干部适应新形势新任务的信心和能力。属于担当精神缺乏“懒作为”、“慢作为"的,要进行严肃批评教育,并责令其限期整改。属于用权任性“乱作为”的,该问责的问责、该纪律处分的纪律处分,该移送司法机关的移送司法机关处理。
(三)强化监督,严肃执纪
对在集中整治工作中走过场、流于形式、无工作实效,群众不满意的,要严肃批评教育，并严肃追究责任。责任追究时既要追究直接责任人的责任,也要追究单位主要负责人的责任;对经查实的“不作为、慢作为”问题,发现一起坚决查处一起,决不姑息迁就。对受到问责的党员干部,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。
(四)建章立制,强化落实。要认真总结专项集中整治工作,分析研究“不作为、慢作为”问题发生的特点规律和深层次原因,查找制度上的漏洞和薄弱环节,建立长效机制。要坚持正确的用人导向,坚持严管就是厚爱,坚持激励与约束并重,强化党组织领导和把关作用,营造风清气正的选人用人环境。
第二篇：“不作为慢作为”专项整治活动整改工作方案
为加强干部作风建设，提升工作效能，奋力推进县委“一中心、两示范、三坚持、四突破”重要发展思路，针对在作风整顿活动中查找出的全乡发展思路、发展环境、干部队伍、项目建设以及群众反映强烈的热点难点等方面存在的问题，将整改工作进一步目标化、具体化、责任化，紧紧围绕乡党委“三三二一”发展思路，着力解决影响和制约四年翻番、群众反映集中的突出问题，特制定整改工作方案。
一、总体要求
以主题教育活动为抓手，通过自己“查”、 领导“点”、 同事“帮”、群众“提”、 组织“找”等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决工作“不具体、不落实、不负责”的问题，促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效，为实现“夯实底部基础、率先四年翻番、同步实现小康”提供强有力的干部保障、作风保障、组织保障。
二、整改时间、整改对象及整改目标
从 2014 年9 月起到2014年11月，开展为期三个月的“
不作为慢作为”问题专项整治活动。段各办公室、养管站以及每名干部职工都是整顿的对象，段领导干部和段机关管理人员等重要部门和关键岗位上的人员是问题整治的重点。
通过整改力争在统一思想提能力上作表率，在狠抓发展保翻番上作表率，在改善民生办实事上作表率，在维护稳定促和谐上作表率，在强基固本聚合力上作表率。
三、存在问题及主要原因
1.思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因：有的班子成员因日常工作繁杂，不能坚持长期学习;有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统，学习偏重实用，急用先学，不用后学，甚至不学;有的没有把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深、不透，学以致用、推动工作不够。
2.创新能力不足，按部就班，工作观念还有待开拓创新。主要原因：极少数干部习惯于用老办法的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、发展的新思路、要达到的新目标任务认识不清，对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到有效的解决办法，不善于总结别人经验，工作方法简单，缺乏针对性。面对新情况、新问题，因“思维盲点”或思维惰性、害怕承担创新风险，而找不到或不敢实施有效的解决办法，工作上中规中矩多于锐意创新。
3.在服务质量和工作效率上，极少数干部宗旨意识、服务群众的意识不强，工作效率还有待提高。主要原因：机关干部有时参加县上各种会议和忙于公务的时间多，以落实工作，应付工作为主，深入基层与群众交心谈心的时间偏少，帮助指导基层解决问题的时间不足，用于个人学习提升的时间不足，缺乏紧迫感、责任心不够强，工作进展缓慢，工作效率还须提高，服务意识还须加强。
4.在工作纪律上，少数干部自律意识不强、会风不严，不按时上班和值班，开会不专心听、走过场，会后对会议精神贯彻走样、“变形”。主要原因：少数党员干部不以身作则、率先垂范，纪律意识淡薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，不严格遵守上下班时间和请销假制度，开会不遵守时间、迟到早退，“差不多”心理较普遍;有的干部对会议重要性认识不够，认为开会就是学习、传达，做“传声筒”，或者有些会议事不关己高高挂起，会场打瞌睡，稀里糊涂走过场，对会议精神领会不够，会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣。
5.在执行力上，工作还不够深入扎实，执行任务不坚决，奋勇争先、攻坚克难意识还有待强化。主要原因：有的班子成员存在浮躁情绪，急于求成，要求基层多，潜心研究解决问题、深入一线具体指导少;有的干部强调客观因素多，主动研究思考、创造性开展工作少，工作方式简单，浮在面上，对工作心中无数、情况不清、方向不明，干工作是推着干、跟着干，抓落实不力;有的干部工作中落实任务多，压担子多，深入群众相互谈心谈话机会少，体贴关心不够。
6.在发展实效上，项目落实科学化、规范化、项目落地见效等方面还须进一步提高。主要原因：缺乏项目策划、建设等相关知识和技能，在项目落实的科学性和规划性上离实际工作有一定距离;在上争外引、大上项目上，少数干部工作的主动性不够，有多一事不如少一事的思想，只是被动地执行领导安排，对自己分管和从事的工作不主动牵头落实、细化落实，未能按期保质保量完成建设任务。
四、整改项目、工作目标、措施和时限
整改项目一：加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想认识，强化责任意识、大局意识。
整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措，为加快向林四年翻番、同步实现小康提供不竭动力。
整改措施：
1.学习常态化，工作“日日新”。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道，学以致用，将学习和工作有机结合，不断革新。
2.创新学习形式，不拘一格灵活学。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治业务培训。
3.丰富学习内容，注重融会贯通。在进一步加强政治理论学习的同时，加强对“中国梦”、 “两个一百年”目标、省市县重大决策部署、社会主义新农村建设和项目建设等的培训学习，不断提高领导班子和机关干部职工的思想政治素质和业务工作能力，统一思想，凝心聚力，团结一致，砥砺奋进。
4. 总结学习方法，注重学习效果。以借鉴法、移植法、重点学习法、组合法、分解法、捆绑连接法、广读与精读结合等方法进行有效学习，坚持理论联系实际，举一反三，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。
5.加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，检查结果纳入考核的内容。
整改时限：2013年7月。
(责任领导：罗瑜 毕猛;直接责任人： 赵红梅;责任单位：乡纪委、党政办。)
整改项目二：明晰发展思路，强化决策执行力
整改目标：工作思路符合中央、省、市、县各项决策部署，工作目标任务明确，各阶段工作目标细化，工作措施有力、责任落实、保障到位，确保执行不走样，大力加快发展。
整改措施：
1.进一步加强对乡发展思路的审视，加强学习与借鉴，结合省市县重大决策部署，借力乌蒙山连片扶贫开发、资源枯竭城市转型以及省市领导联系帮扶契机等机遇，结合自身的比较优势找准切入点，抓实对接点，在更大的背景下融入更多的资源突破制约发展的瓶颈，加速向林跨越发展;完善发展思路和发展重点，细化工作举措，使之更加科学、更加合理、更具有操作性、更切合实际，为强有力的执行打下坚实基础。
2.加大对党员干部在省委“多点多极支撑”发展战略、市委“着力六个突破、力争四年翻番”总体部署、县委“一中心、两示范、三坚持、四突破”发展思路以及乡党委“三三二一”发展思路等方面的宣传教育，充分提高其思想认识，充分发挥每一位党员干部的智慧和特长，提高党员干部的综合素质和能力，提升执行能力。
3.在全乡加大发展思路的宣传，营造浓厚的实干氛围。通过召开党员干部及群众大会，在网络、户外广告牌、LED电子显示屏、宣传栏、横幅等媒介上进行全方位强力宣传，引导广大党员干部把心思和精力用到干事创业上来，引导基层群众做中国梦的参与者、实践者、推动者，切实增强凝聚力、向心力、战斗力，在全乡上下营造心往一处想、劲往一处使的干事氛围，推进向林在新的历史起点上科学发展、加快发展。
整改时限：2013年7月
(责任领导：罗瑜毕猛;直接责任人： 班子成员;责任单位：乡党政办、乡组织办)
整改项目三：加强社会综合管理和便民服务中心管理，增强服务意识，进一步优化发展环境。
整改目标：
切实优化建设环境、治安环境、城乡环境、信访环境、安全环境，提高工作效率、增强服务意识、让企业舒心、人民放心，为向林四年翻番提供最优质的发展环境。
整改措施：
1.继续完善和实施社会稳定风险评估机制，重点抓好重大决策和重大项目工程的社会稳定风险评估，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险;继续完善和执行好接访和下访制度，继续实行矛盾纠纷“三三”调解制度，加大矛盾纠纷的排查和化解力度，做到小事不出社、大事不出村、较大事件不出乡。同时，持之以恒抓好安全生产“五大攻坚”行动、隐患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，确保全乡无安全生产责任事故发生、全年不发生森林火灾、洪灾。严厉打击毒品违法犯罪，始终以“无毒乡镇”优化祥和安定环境。
2. 以服务型党组织创建活动为契机，进一步完善乡、村政务服务(中心、站点)网络建设，推行“阳光服务、微笑服务、上门服务、规范服务”，强化服务意识。加强便民服务中心管理，完善落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等工作制度，着力加强廉政文化建设，转变工作作风，不断丰富服务承诺、工作职责、办事流程、所需材料等政务公开内容，促进机关优化办事流程、简化办事程序，改进服务方式，提高服务效能，提升办事效率,为企业和群众提供规范、便捷、优质、高效、透明的服务，优化发展环境。
3.抓监督，早预防，纠正不良风气。强化示范教育和警示教育，引导党员干部廉洁从政;坚持日常监督与重点监督相结合，将监督工作延伸到政府工作的各个领域和环节，并进一步拓宽监督领域，将社会监督引入政府监督工作，自觉接受社会各界监督。乡纪委加大对工作作风飘浮、不作为等“庸、懒、散、乱、慢”问题的专项督查处理力度。
整改时限：2013年7月
(责任领导：罗瑜毕猛;直接责任人：班子成员;责任单位：乡纪委、乡党政办、便民服务中心、组织办、安办、综治办、林业站、水管站)
整改项目四：加强乡村干部的规范管理，进一步完善各项规章制度，严纪律正会风。
整改目标：全体干部严格遵守上下班、值班纪律、请销假等制度，准时参会，深刻领会，及时传达贯彻、落实执行到底，切实保证言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究。
整改措施：
1.以“为民务实纠风治乱年”为契机，进一步完善各项制度，以制度来管人、约束人，构建一套具有我乡特色的惩防体系。严格按照中央八条、省委十条、市委十二条、县委十二条关于改进作风、密切联系群众的相关规定，进一步完善机关的相关管理制度，包括上下班制度、值班制度、会务制度、接待制度、公务用车制度等，切实保证全体干部的言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究;同时，为有效遏制干部“庸懒散奢风”、“大操大办酒席风”等不良风气，制定符合我乡情况的相关规定，从党员领导干部起带头遵守、带头执行，并与单位和个人年终考核和评先评优相结合，注重结果运用的最大化。
2.以“正文风、改会风、转作风、树新风”为主线，大兴“勤奋学习之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、调查研究之风”， 继续加强“庸、懒、散”治理，在营造风清气正、廉洁勤政的高效服务中解决问题。以“更高、更严、更紧”的要求，努力建设一支勤政为民、高效廉洁、执行力强的干部队伍。
3.加大监督检查力度。坚持组织监督与社会监督、定期检查与不定期督查相结合，及时督促整改发现的问题，确保机关管理制度各项规定落到实处。并把遵守机关管理制度作为绩效考核和干部选拔任用的重要依据。同时，建立健全政风、行风评议制度，扎实推行阳光政务，有力推进民主监督，下大力气坚决纠正“慢作为、不作为”现象。
整改时限：2013年7月
(责任领导：罗瑜毕猛;直接责任人：赵红梅;责任单位：乡纪委、乡党政办)
整改项目五：强化服务意识，提升服务质量
整改目标：进一步加强干部队伍建设，努力提高服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的能力和水平，服务到位，达到服务上水平、质量有提高、群众很满意的要求。
整改措施：
1.进一步改进工作作风，密切联系群众，领导干部带头深入基层调查，虚心听取基层和群众的意见，克服官僚主义和形式主义，改善干群关系，多指导和帮助基层解决群众问题。不能局限于开会安排布置、电话通知。主要领导要多挤时间检查督促分管领导工作落实情况，分管领导要多抽时间，指导和帮助联村组，联村组要多协助村社解决群众具体问题，多为基层出点子、想办法，为基层干部分忧解愁。
2.牢固树立全心全意为人民服务的思想，多接地气，与群众打成一片，解决群众实际困难和问题，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部群众办好事、办实事、解难事，缩短干群关系距离，密切血肉联系。提高党委、政府在群众中的形象和地位。
3.加强党风廉政建设。党员领导干部要认真遵守廉政承诺，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定，加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，在普通党员干部中树立榜样和威信，普通党员在群众中起好表率和示范，树立党委、政府、党员干部为民务实、清廉高效的良好形象。
4.认真贯彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质，班子整体要凝心聚力，健全民主生活会、党委议事会议等制度，重大问题集体研究决定，互相团结、互相尊重、互相理解和支持，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。
整改时限：2013年7月。
(责任领导：罗瑜 毕猛;直接责任人： 赵红梅;责任单位：乡纪委、党政办、便民服务中心)
整改项目六：狠抓项目落地见效，切实解决发展实效，认真听取群众建议，切实解决民生实际
整改目标：坚持以人为本，按期完成进度投产达效，推进经济发展与民生实事双落实，真正使人民群众在改革发展中得到越来越多的实惠。
整改内容和措施：
1. 以“目标任务双过半”为检验，确保财政税收、项目建设、民生攻坚、组织建设有实效。千方百计做好上争外引，创新征税模式，进一步加大招商引资引税力度，把招商引资作为经济工作的总抓手，加大项目储备力度，充分发挥我乡的资源优势，争取更多大项目、好项目落户我乡，进而强化投资对经济快速增长的拉动作用，进一步培植税源，确保财政税收平稳快速增长。同时，强化税收征管，确保应收尽收，保证各项税收及时足额入库。
2. 加强党的建设，以党建促发展，确保组织建设有实效。引入竞争机制，实现中层干部竞争上岗，将工作场变为赛马场，激活干部正能量;着力加强带头人队伍建设和党员队伍建设，改进干部工作作风，确保党员干部队伍永葆活力。
3. 采取“党政领导牵头抓，相关部门、村社配合”的方式，领导干部要带头整改落实。班子成员要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，进一步落实责任，建立健全责任追究机制、督促检查机制，明确项目建设目标，制定工作进度，增添工作措施，及时解决项目建设各种要素问题，以务实、踏实、扎实的工作作风积极推进项目建设进度;细化各阶段任务，倒排工作进度，落实到人，确保按期完成工作进度，预期投产，落地见效。
4.针对群众反映的项目建设方面的问题，我乡积极向群众说明情况，加强组织协调，确保问题解决。
(1)对群众反映强烈的加大公路建设的力度和水利基础设施投入的问题，乡党委按照村级公路建设和水利建设规划，本着各村实际逐渐解决。对还未列入规划的村道，根据具体情况党委、政府及时派人考察后，对符合条件的尽快列入规划，组织群众一事一议后争取立项;对已经立项的公路，积极协调并督促落实，尽快完成项目工程任务;对已成型的晴天毛路，积极组织干部群众落实管理维护,努力向上争取资金项目给予解决。对干部群众提出的公路存在安全隐患问题，乡党委政府已向上级部门反映，争取了上级部门的支持，目前交通安全防护栏建设正在如火如荼地开展。
(责任人：毕猛 ;直接责任人：王松;责任单位：乡经发办、乡建管办、水利水保站、各联村组)
(2)对群众提出向林场镇应创造条件享受天然气的问题，乡党委、政府正在积极进行工程安装，年底完工。(责任人：毕猛;直接责任人：刘勇;责任单位：乡经发办)
(3)对场镇加大基础设施改善力度的问题，乡党委政府已初步完成向林场镇发展总体规划的编撰设计，按照既定规划，逐步启动场镇新区建设土地手续报批等相关工作。(责任人：毕猛;直接责任人：郭辉;责任单位：国土所、乡建管办、城乡环境整治办公室)
五、具体要求
(一)加强组织领导，落实责任。干部作风整顿活动领导小组主要成员由乡党政班子成员构成，党政一把手加强对全乡整改落实工作的组织领导。乡党政班子成员要按照职责分工，协调相关职能部门和单位，跟进具体整改工作;以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。全乡广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作，确保干部作风整顿活动取得实效。
(二)明确任务，分类处理。系统梳理全乡的整改项目，区别情况，建立“三本台账”，分类推进。对具备整改条件的，要马上整改解决;对需要一段时间才能解决的，要明确步骤，建立整改工作倒计时制度，创造条件予以解决;对受客观条件限制，应解决而一时又解决不了的要向干部群众说明情况，并创造条件加快解决，理清工作思路，逐步推进。对情况复杂、涉及多部门的，要建立部门联动制度，由牵头部门联合相关单位，细化工作任务，形成工作方案，按步推进。
(三)真抓实干，积极承诺践诺。按照干部作风整顿活动的要求，结合工作实际，做到“四明确一承诺”，即：整改落实项目明确，整改目标和时限要求明确，整改落实具体措施明确，整改落实责任明确，公开承诺整改成效。
(四)大力宣传，为整改落实营造良好氛围。各村(社区)、乡级各部门、各单位在整改落实中，要严肃严肃查处“三不”行为的典型，切实抓好整改督促检查，同时，全方位加强宣传，在全乡营造浓厚的整改落实氛围，促进各项事业平衡发展。
(五)强化监督，确保整改落实工作收到实效。由乡纪委牵头，乡主题教育活动督查组参与，按照干部作风整顿活动的要求和乡整改方案的工作目标，加强对整改落实工作进行检查督促，认真履职、积极工作，及时掌握工作进展情况，配合调动各方资源，推进整改措施的落实。同时，把作风整顿与目标考核相结合，与各村(社区)、各部门(单位)以及个人的目标考核挂钩，以群众满意度为出发点和着眼点，确保各项整改工作取得实效。
第三篇：学校开展不作为乱作为专项整治实施方案
东孟小学开展不作为不担当专项整治实施方案
为深入贯彻落实总书记提出的“三严三实”要求，积极开展以“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”为主题的大学习大讨论，结合我校工作实际，特制定《不作为不担当问题专项治理工作方案》，具体实施方案如下：
一、总体要求
全面贯彻总书记系列重要讲话精神和省市委要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处全校干部教师中存在的“不作为、不担当”突出问题，教育引导全校干部教师切实增强危机意识和责任意识，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面。
二、范围对象
东孟小学全体干部教师。
三、整治内容
根据宝坻区教育局的统一部署，组织党员干部，把自己摆进去，把部门职能、岗位职责摆进去，把思想、工作和作风实际摆进去，通过群众提、自己找、互相帮、集体议方式，重点整治以下5个方面存在的问题。
一是工作责任心不够。工作目标不高，干劲不足，不想干事，害怕担责;工作用心谋划不够，思路不清，措施不力，推进不力;作风不深入，在班级年级蹲不下来，了解学生不够，调研不够，拍脑袋作决策，瞎指挥;工作不具体、不落实，安排得多、亲力亲为少，跟踪督促不够，执行力不强;对学生的学习生活，对困难教师、留守儿童、特困生、残疾学生的实际情况关注关心不够;“好人主义”盛行，遇事和稀泥，不敢逗硬，不讲原则，怕得罪人;怕苦怕累，牢骚抱怨多，不安心干好现岗位工作，律己不严，以权谋私、收受好处乱办事等。
二是工作执行力不强。工作思路不清，办教治校治学理念模糊，管理不科学严谨，抓工作缺措施办法，管理上一团和气不敢逗硬;执行力不强，对上级部署的工作不能结合实际抓好贯彻落实;因循守旧、安于现状，攻坚克难缺乏魄力和担当，教育教学改革无起色等创新能力不强;对工作不用心谋划、准备、计划、统筹、实施，工作随意，见子打子，敷衍应付;不作为，不履职尽责，在其位不谋其事，失职渎职;大懒支小懒，工作不认真，混日子，工作不在状态，冷热病严重，对分配的工作拈轻怕重，工作拖拉，任务不落实，工作被动应付、不主动、不自觉;大而化之，管理治学不严谨，办事不细致，浮在上面，干部对重点工作不检查督导、亲力亲为，教职工服务学生不过细，教学活动不做细，作业不批阅，对学生具体学习思想情况不清楚，不能针对性解惑育人;
三是服务意识淡薄。工作缺乏激情，不主动作为，消极懈怠，出工不出力、磨时间，得过且过，工作效率和质量不高;工作不深入，走马观花，不解决实际问题;只讲个人利益，不谈付出奉献，大局意识差，牢骚满腹;对上级安排的工作不用心去做，敷衍应付、推诿塞责，执行走调打折;对师生或家长不热情，门难进、脸难看、事难办;自由散漫，随意迟到早退，擅离职守等。
四是个人主义严重。工作不敬业，价值观扭曲，畸形攀比，只比职称待遇，不比付出奉献;工作不认真负责，不按工作要求干，凭经验、应付式，工作走读，不认真备课，不亲自批改作业，误人子弟;师德不高，一切向钱看，精力不在工作上，热衷牌桌酒桌，甚至利用教师职务牟利，课堂上不下功夫教，私下搞有偿家教、补课，对不补习学生歧视冷漠，有偿招生，推销教辅资料等;无大局观、集体意识，闹无原则纠纷，不讲团结，工作拈轻怕重，不服从安排;自由主义严重，目无组织，有意见不通过正常渠道反映解决，凭性情动辄吵闹打架，网上乱发贴，诬陷中伤，影响教育形象;缺乏干一行爱一行钻一行精神，朝秦暮楚，怕吃苦、图安逸，不安心工作，对本职工作应付了事。工作日午间喝酒，在校园内抽烟，上课接打手机，体罚、侮辱、歧视学生，不为人师表、不注意教师公众形象等。
五是工作敷衍应付。对上级要求和工作安排落实不到位，不能按时保质保量完成任务，或做表面文章、或拖沓、或粗制滥造;自行其是，破坏民主，高高在上，独断专行，个人说了算，不走群众路线，不推行党务、政务、校务公开，自觉接受群众监督;服务意识淡漠，对教师、学生、家长态度生硬，甚至故意刁难，吃拿卡要等。
总之，上述这些问题，是学校干部教师队伍中“不作为、不担当”的具体表现，在我们的干部职工中不同程度的存在，到了必须出重拳、下猛药进行强力整治的紧要关头。
四、方法步骤
(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(2017年3月)
1.集中教育动员。开展“不作为、不担当”问题专项整治动员，组织干部职工认真学习总书记系列重要讲话，主要负责同志要针对本单位干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，让全体干部职工受教育、受触动、受警醒。
2.深入查找问题。在初步查找问题的基础上，各部门、每名干部职工采取群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，形成问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。
3.认真自查自纠。针对问题清单，认真组织自查自纠。自查自纠要逗真碰硬、对事对人、务求实效。
(二)第二阶段：巩固提升、建章立制(2017年4月)
1.制定学校办事规范，列出办事“负面行为清单”，切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。
2.完善干部职工行为规范。
3.建立完善提升质量机制。制定并完善教育质量提升、教育形象提升的保障协调、考核通报等规范性文件，为全县的教育发展提供高效优质服务。
4.建立健全社会评价机制。完善党风政风行风“三位一体”社会评价机制，活动结束后要对此次专项整治开展一次专项测评。今后每年都要在全校开展行风群众满意度测评，测评结果纳入党风廉政建设责任制考核。
五、组织领导
(一)落实领导责任。校长为第一责任人，学校办公室抓好工作落实。
(二)强化工作推进。校长要对本单位干部职工专项整治问题清单、自查自纠、整改方案等材料严格审查把关。
(三)抓好工作结合。把专项整治工作与师德师风建设结合起来，与提升教育质量工作结合起来，与确保圆满完成目标任务结合起来。
(四)加强宣传引导。既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“不作为、不担当”突出问题的高压态势。
第四篇：夹河乡不作为慢作为乱作为问题专项整治活动实施方案
夹河乡教学辅导站
关于开展不作为慢作为乱作为问题专项整治活动
实
施
方
案
为切实解决全乡教育系统干部不作为慢作为问题，深入推进效能风暴行动，进一步优化教育环境，切实加强我站作风建设，彻底纠正“不作为慢作为乱作为”等问题，根据民教发[2014]195号《民勤县教育局关于印发不作为慢作为乱作为问题专项整治的实施方案的通知》精神，特制订本方案。
一、工作目标
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以为民、务实、清廉为主题，深入贯彻中央“八项”规定、省委“双十条”规定，教育和引导我站广大教职工敢于担当、履职尽责，进一步提高办事效率，进一步贴近群众，真心实意为群众服务，扎实有效推进工作。进一步规范教育行为、规范学校办学行为，树立教育良好形象;推进教育行风建设，提升治教治学水平，提高教育教学质量;造教育系统“风清气正、爱岗敬业”的干事创业的良好氛围，办好人民满意教育。
二、活动范围 辅导站所辖各学校
三、整治重点
1、治理乱办班。重点治理学校或在职教师利用学生午休、下午放学后或者节假日时间，在校或者租用校外场地组织学生进行集体辅导，在职教师擅自外出兼课。
2、治理乱收费。重点治理学校、在职教师各类因乱办班(乱辅导)、乱带生行为产生的乱收费。从重处理在职教师自行收费和以学校、学段、班级、家长委员会、社会办学机构及假借他人名义的收费行为，从严处理在职教师介绍学生收取回扣及学校以无偿辅导为幌、行乱收费之实的行为。
3、严守工作纪律，提升效能。全体教师和工作人员要加强作风建设，发扬敬业爱岗精神，严守工作纪律，提升教育形象;强化督促检查和明察暗访，严肃处理有令不行、有令不止行为，对违法乱纪行为、有违师德师风的行为，发现一起处理一起，绝不姑息迁就。
4严格执行“武威市人民教师八不准”，加强教育行风建设。扎实推进“人民满意学校”和“人民满意教师”工程建设，努力办好人民满意的教育。
三、整治方法
1.自查自纠。各学校要认真对照工作部署梳理各自承担的工作任务，逐项检查工作进展情况，对进展缓慢的要采取有效措施，加大工作推进力度;要对照教育实践活动中查摆出来的问题，逐项对照检查作风转变情况，解决好作风方面存在的问题。要加大宣传报道力度，设立举报投诉电话，及时受理投诉举报。在开展专项整治活动期间，辅导站将开设投诉举报电话0935—4126356，畅通反映渠道，对典型问题在站内进行曝光。
2.明察暗访。辅导站将加大明察暗访力度，对查出的问题进行严肃处理。为确保整治成效，辅导站将根据各学校自查自纠情况和平时掌握的情况，有针对性的开展监督检查;结合落实中央“八项”规定、省委“双十条”规定以及教育局一系列有关改进工作作风的规定要求，围绕教育重点工作，派出暗访工作组，通过跟踪办事、模拟办事、走访调查等灵活多样形式，深入开展暗访活动，掌握真实情况。
3.查处问题。对明察暗访发现和上级交办、领导批办、部门转办、群众举报的各类问题线索，积极督办和调查处理。同时，密切关注网络、广播电视等新闻媒体曝光的有关教育的各类问题，做到快速反应、及时回复。
4.倒查追责。对发现的违纪违法问题，实行“一案双查”，既严肃追究有关人员的责任，又严肃追究有关领导的责任。
5.通报曝光。对各学校整治工作不力，查纠问题效果不明显，特别是零查处零报告的，视情况公开通报批评，并作为明察暗访的重点;对查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光。
6.民主评议。把开展不作为慢作为问题专项整治纳入今年民主评议政风行风和机关作风的重要内容，认真开展民主评议。
7.严格考核。各学校开展不作为慢作为乱作为专项整治的情况将纳入2014年度党风廉政建设责任制检查考核和效能风暴行动考核的重要内容，严格进行考核。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(7月20日至31日)
各学校要专门成立机构指导做好专项整治工作。领导小组精心组织，分工合作、周密安排，抓好落实。各学校第一时间召开会议，确保通知精神及时传达到每一位教师，人人知晓。
(二)自查自纠阶段(8月1日至30日)
1.开展调查研究。组织人员深入学校、学生、家长之中，通过明察暗访的情况，进行具体分析，限期整改，做到早知道、早预防，确保整治工作顺利进行。
2.深入开展整治学习讨论。着眼提升思想境界和提高执行力，紧密联系教育实际，深入开展整治教育学习讨论，进一步提高认识，端正态度，认真查找在教育行为方面问题，认真制订整改措施，切实进行整改。各校要认真撰写自查自纠报告，将本校自查自纠报告于8月24日前上报辅导站。
(三)整改落实阶段(9月1日—10月30日)
建立和健全有关规章制度，加大源头整治力度，建立长效机制。领导带头抵制不正之风，做全体教师的表率，坚持把深入整治和规范教育行为工作作为今后学校重点工作，齐抓共管，做到工作格局不变、力度不减、标本兼治、防止反弹。
五、组织领导
(一)加强领导，落实责任。辅导站成立由站长沈品道同志任组长，各校主要负责人为成员的专项整治活动领导小组，领导小组下设办公室，负责整个活动的组织协调工作;学校成立由校长任组长，校委会班子成员任副组长，相关人员为成员的领导小组，同时下设办公室负责本学校的专项整治活动。
(二)大力宣传，营造氛围。各校要对集中治理活动进行广泛宣传;充分利用学校宣传栏、黑板报、学习园地等宣传阵地，宣传报道活动开展情况，树立典型，推广经验，营造浓厚的舆论氛围。
(三)严肃纪律，注重实效。紧紧围绕教育中心工作和教育工作要点，加强内部监管，严肃纪律，形成与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，将集中力量查处一批“不作为慢作为”的典型案件，推动整治工作顺利进行，取得明显效果。
二〇一四年七月二十日
第五篇：农业系统专项整治“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”的实施方案
农业系统专项整治“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”的实施方案
根据中央、省委、市委和县委的安排部署，按照x委组通〔XX〕41号关于印发《xx县专项整治“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”的实施方案》的通知要求，经局党委研究决定，从即日起至XX年底，在农业系统全体干部中开展一次对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治。现制定本实施方案：
一、专项整治内容
按照中央、省委、市委、县委要求，结合农业系统工作实际，紧扣问题清单和发生在群众身边的“四风”和腐败问题，重点排查和整治以下七个方面问题。
(一)为官不为。重点是整治管党、治党政治责任和党风廉政建设主体责任、监督责任不落实、不到位，不敢从严监督管理干部，不敢担当作为，奉行好人主义，怕得罪人明哲保身;在编不在岗、在位不履职、履职不尽责，工作不在状态，不遵守上班纪律和请销假制度;“机关化”现象严重、部门利益至上，庸懒散浮拖推等问题。
(二)为官慢为。重点是整治农业重点项目推进不力，突发事件应对不及时，目标任务完成情况不达标;对基层职工、群众诉求推三阻
四、拖延不办;职责范围内的工作不在规定时限内办结、审批事项不一次性告知到位，回应办理群众合理来信来访不及时等问题。
(三)执行不力。重点是整治对上级布置的任务敷衍应付、不敢担当;不按党委政府要求落实，不服从上级工作安排;职责范围内不依法履行职责;不遵守纪律，办事拖沓、效率低下;对服务对象“门好进、脸好看、事不好办”等问题。
(四)作风不实。重点是整治宗旨意识淡漠，群众观念缺失，作风漂浮，不深入基层、不联系群众、不了解实情，对群众办事态度冷漠、生冷硬推，不善于听取群众意见决策，与民争利、欺压百姓;热衷于做表面，弄虚作假、虚报浮夸，导致重大决策部署和重要工作未落实、推进滞后或造成负面影响等问题。
(五)为官乱为。重点是整治不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款、办事不公。执行上级政策过程中搞变通，违规谋取局部利益而置制度、规定于不顾;未经法律法规授权行使不属于本岗位职责;在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍;滥用自由裁量权来收受好处;在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴;弄虚作假、欺上瞒下等。
(六)贪腐谋私。重点是整治在粮食生产能力提升工程、现代农业千亿示范工程、农机化推进工程、良种良法配套技术推广与服务等农业产业项目建设中违规招投标，恶意变更实施方案套取农业项目资金等问题;在项目实施过程中，通过暗箱操控招投标、违规分包转包等搞权力寻租、权钱交易问题;在施工过程、物资采购中以强设条件、指定购买、少建多报、以劣充好、质次价高等手段获取非法行贿受贿等问题。
(七)执法不公。重点是整治在农业执法中选择性执法、随意性执法、以罚代管，滥用自由裁量权，办“关系案”“人情案”“金钱案”，搞权钱交易、徇私枉法、执法行为不规范、滥用职权、欺压百姓以及收受红包礼金、购物卡等问题。
二、专项整治措施
(一)第一阶段：摸底排查、找准根源(XX年11月中旬-12月上旬)
1.做好动员部署。制定具体工作方案，进一步明确目标任务、方法步骤和具体措施。层层召开动员会。11月20日，召开专项整治工作动员会，安排部署专项整治工作;机关各股室，各党支部、事业单位结合工作实际召开动员会。通过大力宣传，使农业系统的全体干部职工深刻认识治理不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部参与专项治理的积极性和主动性。
2.抓好全面排查。机关各股室，各党支部、事业单位要高度重视、精心组织，坚持敞开大门、集思广益，把损害群众切身利益的问题查找清楚、查摆到位，形成问题台账。要发挥组织领导作用，各党委成员和行政领导要到分管领域动员职工积极参与，查清楚为官不为等7个方面存在的问题，查清楚群教活动中还未整改落实的问题。发动群众力量排查，通过“走基层”活动、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表、网络征询等方式，广泛听取和收集群众的意见建议，尤其对群众来信来访要逐一核实、梳理。全局干部职工要认真组织自查自纠，不藏着掖着，不回避问题，切实把问题摸清楚查出来，广泛收集问题线索，集中排查梳理问题线索。机关各股室，各党支部、事业单位建立独立的问题台账，针对排查出来的问题要深入梳理分析，分类列出问题清单，研究制定管用措施，逐项认真整改，真正把问题清单转化为群众满意清单。
3.认真剖析根源。11月下旬，机关各党支部要召开专项整治工作组织生活会;12月上旬，局领导班子要召开专项整治工作专题民主生活会，领导干部述职述廉会，认真查摆问题，深入剖析原因，找准问题根源。针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，扎实开展“思想健康体检”，认真开展批评和自我批评，从理想信念、党性修养、纪律意识、道德品行等方面深查细究，明确整改方向。要通过梳理分析，找“病情”、析“病因”、拔“病根”，研究制定管用措施，把问题清单转化为整治清单。
(二)第二阶段：集中整治，从严问责(XX年11月-12月)
机关各股室，各党支部、事业单位要结合专项整治方案、落实整治责任，针对排查出的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行台账管理，逐项认真整治，一件一件销号。要上下联动整治，特别是对那些发生在乡镇基层、根子在上面的问题，自上而下分解任务、明确责任，形成工作合力，在全局范围内重点开展专项整治活动。
1.开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治。坚决纠正本系统干部职工对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象;坚决查处农业项目资金管理及使用中“吃拿卡要”、以权谋私、挤占挪用、虚报冒领、贪污侵占等行为。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、撤离职守等行为。对应给群众办的事情推三阻
四、拖着不办、相互“踢球”;坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不着人;坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说句留半句，让群众来回跑。严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。
2.开展农业行业不正之风专项整治。重点在生猪屠宰等具有行政执法职能的单位中，整治损害群众利益的突出问题。重点整治五类问题：公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款等不依法履职问题;政策标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等政务不公开问题;不给好处不办事、给予好处乱办事等不勤政廉政问题。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必管行风”的原则，强化行政执法人员法治理念，严格行政执法廉政风险防范机制，严格责任追究制度，对行业中的不正之风，针对性地开展专项整治。
(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(XX年12月底前)
以贯彻落实《xx县整治“为官不为”实施办法》为契机，针对专项整治工作中发现的问题，认真分析研究，对于出现的普遍性问题，剖析根源，查找漏洞，督促相关股站室、事业单位围绕党员干部作风方面存在的不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，加强调查研究，将解决具体问题与建章立制结合起来，加强教育，不断增强农业系统干部队伍有作为的自觉性。着力在问题防范、线索管理、严查快办、倒查追责等方面取得新的成效。从体制、机制和制度上解决好前清后堵的问题。让每一个干部都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。深入推进“堡垒提升工程”，不断增强基层党组织政治功能和服务功能。
三、专项整治要求
(一)加强组织领导，落实工作责任。突出工作重点，加大工作力度，确保工作落实，成立农业系统“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治工作领导小组和督导组，负责整治活动的组织落实。局领导班子成员要加强对分管领域的监管，帮助查找并解决不作为、乱作为等损害群众利益问题。要结合绩效考核，点问题、抓整改，强化工作问责。专项整治工作将纳入单位和党风廉政建设考核的重要内容，对工作不落实、履责不到位、整改不担当的单位和个人严肃追责。
(二)明确责任主体，强化督促整改。逐项认真整治，针对排查出的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落实。反映较集中、问题较严重、对专项整治重视不够、推进不力、虚弄作假的股站室和个人，加强督促，责令限期整改。
(三)措施落实到位，强化工作推进。按照县纪委、组织部的要求，XX年11月-12月12日完成“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治工作;机关各股室，各党支部、事业单位的“问题台账”于11月24日前，专项整治工作情况于12月11日前报农业局专项整治工作领导小组办公室。
(四)从严教育惩处，强化正风肃纪。强化正风肃纪，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重，对情节较轻、影响较小、不构成违法违纪的，要批评教育、诫勉谈话，限期整改;对违反法律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风违纪、贪污谋私、徇私枉法的，要坚决查处。
(五)宣传形式多样，加强宣传引导。要运用传统媒体和新兴媒体，做好宣传引导，营造专项整治工作良好氛围，既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“不作为乱作为等损害群众利益问题”的高压态势。
(六)坚持两手并进，抓好工作结合。把专项整治作为深化和提升“基层干部不作为乱作为等损害群众利益的问题”专题教育的重要抓手，与深入贯彻党的十八届五中全会精神，谋划“十三五农业发展”规划、农业产业发展、全年目标任务结合起来，统筹做好各项工作，实现“两手抓、两促进”，推动全县农业健康快速发展。