第一篇：2008年抗击冰雪灾害
专题十三 2008抗击冰雪灾害
一、 风雪灾害概况
2008年1月中旬，一场罕见的雨雪冰冻灾害，袭击了中国部分地区。更出人意料的是，这场持续数天的冰雪灾害，主要发生在从来少雪的南方。
南方部分地区电网垮塌，铁路供电中断，京广南段(衡阳-郴州段)、沪昆西段(鹰潭-向塘段)出现旅客列车大面积晚点，广州站和京广沿线车站旅客大量滞留，铁路运输面临极为严峻的困难和挑战。据民政部透露，截至2月12日，此次低温雨雪冰冻灾害已造成107人死亡，8人失踪，因灾直接经济损失1111亿元。
二、 众志成城，抗击灾害
1. 民政部：五项工作确保受灾群众渡过难关
救灾和市场保障指挥部指挥、民政部副部长李立国介绍，在这次灾害发生的过程中，公路铁路滞留旅客将近400万人次，其中纳入到民政部门配合交通和铁路部门给予临时救助的是190多万人次，这项救助工作主要是采取临时发放食物、饮水、提供御寒衣服的方式。为此，民政部会同财政部超过以往的救助范围，把受灾群众救助和滞留旅客救助工作有机结合，安排了3.3亿元的应急救助资金，支持地方各级政府和职能部门把滞留旅客的救助工作做到位，取得了良好的效果。
在这次灾害发生过程中，各级民政部门，尤其是基层民政部门，主要做了以下几项工作：一是根据灾害预警信息及时做好防范准备工作，在灾害发生之际，及时了解核查上报灾情，保证对救灾工作提供基础依据。
二是启动对受灾群众的应急转移安置工作，把居住在危房中或发生房屋倒塌损毁的受灾群众，及时转移安置到安全的地方和安全的住所中。
三是为受灾群众提供御寒衣被和食物等应急帮助。在整个灾害过程中，地方各级民政部门调动储备物资和临时采购，向受灾群众分发棉衣被900多万件(床)，民政部在中央本级协调军队和有关方面调拨运送了198.8万件衣被，为南方遭受低温雨雪冰冻灾害的群众雪中送炭，提供了及时的帮助。
四是及时排查核实民房倒损情况、基础设施受损情况、农业受灾情况，其中包括林业，为抢险救灾、增强上级政府的支持和指导提供了依据，为恢复重建工作提供了数据基础。五是落实从中央到地方各级政府安排的应急救助资金、提高标准的城乡低保补助资金和冬春救助资金，支持基层的救灾工作，确保受灾群众的基本生活不受影响。
2. 发改委:雪灾对经济基本面无大影响,宏调政策不变
就“国家的宏观调控政策会不会因为南方地区的雪灾发生变化”这一问题，国家发改委会政策研究室主任李朴民表示，中央在年初确定的宏观调控重点主要是“双防”，这样的宏观调控政策取向是不会变的。
李朴民说，这次雨雪灾害对我们国家，特别是南方受灾地区的经济发展、社会发展带来了比较大的影响，但对整个国家的基本面不会带来较大影响。因为经济改革开放三十年，我们国家的实力在大大增强。而且通过贯彻落实科学发展观，经济发展的协调性、稳定性、可持续性也在增强。所以，不可能因为这样一场自然的灾害，对我们国家的经济发展基本面带来大的影响。
李朴民说，至于物价问题，在春节前后，由于季节性因素，也包括南方受灾地区交通运输不便，一些蔬菜在生产方面受到一些影响，会出现短暂的、不正常的物价上涨。但通过生产的恢复、供应的增加，以及包括采取各方面的加强市场监管措施，物价会保持基本稳定。
3.中央财政累计下拨各项救灾补助资金约27亿元
财政部社会保障司副司长由明春介绍，截至2月13日，中央财政共安排和拨付各项救
灾补助资金约27亿元，其中补助地方的救灾资金大约25亿元，补助中央部门的救灾资金2亿元以上。
为了帮助受灾地区缓解资金周转的压力，财政部向受灾地区紧急调度了63亿元资金，支持地方救灾工作的开展。与此同时，灾区各级财政部门也努力加大救灾资金的投入，及时安排和拨付了相关的救灾资金。
这些资金主要用于灾区，特别是重灾区灾民转移安置的生活救助，包括滞留在公路和铁路的旅客临时生活补贴、灾民倒塌房屋的恢复重建、灾区城乡低保对象的临时生活补贴、防疫防病、物资供应、农业林业生产救灾、教育和广电系统的救灾工作，还有公路等基础设施的抢修等恢复生产生活的各项救灾支出。
在加大资金投入的同时，要求各级财政部门采取切实可行的措施，加强救灾资金的监管，努力提高救灾资金的使用效益。
除了及时安排和拨付救灾资金外，财政部门还积极会同有关部门研究出台了一些支持抗灾救灾工作的政策措施。一是支持保障猪肉、粮、油、蔬菜等重要商品的市场供应。对鲜活农产品销售环节的集贸市场管理费等行政事业性收费，以及车辆入场费等经营服务性收费，从今年1月26日至3月31日一律减半征收。二是实行相关的税费减免政策。对紧急进口的柴油，给予进口税收优惠;对进口的救灾捐赠物资，给予关税减免。
三是积极应对各地和灾区的物价上涨，及时调整城乡低保补助水平。从2008年1月1日开始，按每人每月15元的标准提高城市低保对象的补助水平，按每人每月10元的标准提高农村低保对象补助水平。对受灾相对严重的7个省(区)，从2月1日起，再按城市低保对象每人每月15元、农村低保对象每人每月10元的标准连续发放3个月临时补贴。
三、从灾情看我国基础设施存在的问题
1.电力方面的问题。一是电源格局不合理。目前的格局是火电独大，水电为辅，其它太小。二是在电与煤的关系上，是主用电区缺煤。三是地域分布不匹配。我国煤资源主要在北部，水资源主要在西南，而经济总量主要集中在东部，因此造成了北煤南运、西电东送格局，对电煤运输和储备要求很高。四是电网设施水平低，防风险能力不够。此次雪灾导致停运电力线路达3万多条，停运变电站2000多座，倒塔8000多基，有的地区长时间停电停水。
2.铁路方面的问题。此次雪灾中，不少地区铁路运输一度中断，严重影响生产生活。这暴露出目前的铁路网存在以下问题：一是总体运力不足;二是结构尚需进一步完善;三是基础设施如客站建筑规模小、水平低，应急措施不足，抗风险能力弱。
3.公路方面的问题。此次灾害影响到23个省区市公路运输，8万公里公路不同程度受到损坏，交通一度严重受阻。这反映出目前的公路网防风险能力不强，路网建设上还没有建立近距离绕行分流应急措施，管理体制也存在统一调度难的问题。
4.城市公共设施方面的问题。一些地区长时间停电、停水，反映出原有的城市供电、供水、交通等公共设施没有抗风险能力。
四、加强基础设施防风险能力的思考
在尽快修复受灾地区受损基础设施的同时，我们要进一步深入思考如何加强基础设施建设，提高防风险能力。
1.进一步做好基础设施的科学规划和建设，提高抗风险能力。要按照科学发展观的要求，做好能源、交通、通讯、城市公共设施的统筹规划和论证，形成协调配合和应急替代格局。要考虑雨雪、冰冻、台风、高温、大雾等极端天气，全面提高规划和建设标准，并将标准法制化，强制执行。要借鉴国际先进经验和技术，积极研究防灾应急技术和方法，如国外使用的“道路升温装置”等。此外，要切实提高全民防灾意识和抗灾能力，强化各地区和各部门之间的应急协调机制，建立和完善防灾抗灾物资的日常储备和使用制度。
2.大力发展新能源，提高能源供应的防风险能力和替代能力。一是在电源建设上，继续保持火电一定发展的同时，增加水电的比重，大力发展核电、太阳能等新能源，改善能源结构和不同供应方式之间的替代能力，缓解极端情况下电煤供应和储备压力。二是在电源布局上，做好科学合理规划。在主产煤区多发展火电，在水资源丰富的地区多发展水电，在缺煤缺水的地区多发展核电等新能源。三是在电网规划建设技术上，要全面提高标准和水平，考虑应急情况下电网之间的相互影响，加强电网抗冰融冰技术的研究等。
3.完善全国性交通网络，形成应对突发灾害的综合交通体系。要做好全国铁路、公路、航空、水运、管道运输等基础设施的统筹规划和建设，在两地之间要规划建设多条运输通道，形成路网，建立应急状况下同种运输形式和不同运输形式之间的应急替代和分流机制。要加强交通防灾应急战略储备，如铁路方面增加必要的内燃机车，在车站配置独立发电机组等。此外，在其他方面也要加强应急准备，如高山通讯基站，要备有应急发电柴油机等设备和物资。
4.加强城市公共设施建设。加强供电、供水、供气、交通等设施改造和建设，增加备用设施和应急措施，提高防风险能力。
5.进一步发挥金融支持基础设施建设的作用。灾情发生后，财政、金融对抗灾救灾给予很大支持。国家开发银行短时间内就向受灾地区提供了17亿元以上的应急贷款，工行、建行等五大行也快速发放抗灾贷款100多亿元，保险公司也积极予以理赔兑付。今后，财政要更多地支持经济效益弱的公共设施建设，同时要发挥银行贷款、投资、证券市场等多种金融形式在基础设施建设中的作用。特别是开行，一直主要从事基础设施中长期融资，在实践中建立了一套较为完善的大型基础设施融资模式和风险防范机制。要进一步发挥开行在基础设施中长期融资领域的基础性作用，加大支持基础设施发展的力度。
第二篇：抗击特大冰雪灾害工作汇报
自xx年1月中旬以来，持续肆虐的强降雪使我县遭受了史无前例的冰雪灾害，强烈的冰冻给我县人民的生活造成严重的影响，我县的基础建设遭到极大的破坏，农村公路和公路桥梁破坏特别严重，路面结冰、路基塌方、山体滑坡、涵洞破损、桥梁桥面结冰严重，桥梁断裂等事故到处发生。灾情就是命令!为确保道路安全畅通，滞留车辆尽快通行，我站紧急启动应急方案，一场迎战暴风雪的抗灾大行动在我县县乡公路上拉开了帷幕。
根据上级部门的部署和安排，元月22日，我单位成立了以XXX负总责的抗灾工作领导小组，并分成二个工作组下分别带领路政、养护、安全、工会等科室人员下驻各县乡公路，对重要路段指派专人24小时值守，指导除冰保畅通工作，发现险情及时告之过往车辆和行人。同时对全县28座桥梁都指定专人负责，实行安全责任制，重要桥梁开展了洒盐除冰、扫冰工作，危桥实行封闭，严禁通行，以防发生交通安全事故。我单位广大干部职工接到灾情报告后冒着严寒，赶到出险路段进行除险，并在路陡弯多的农村公路和公
路桥梁上树立安全警示标志牌。在面对50年一遇的冰雪自然灾害面前，我单位职工发扬大无畏的牺牲精神，同时单位里也拿出专项资金近5万元，专项投入应对冰雪灾害。元月23日， XX大桥、桥面结冰达5cm，车辆及行人无法通行，我单位立即从县盐业公司购进工业盐 吨开展洒盐除冰、扫冰工作，并在桥两端树立安全警示标志牌，提示车辆和行人缓慢通行。
今年的冰雪灾害给我县交通行业造成了重大损失，截止到2月20日，此次冰雪灾害共造成我县农村公路垮塌桥梁2座，桥面结冰150处，路面结冰里程1500公里，山体滑坡800多处，倒塌挡土墙5430处，涵洞损害1800道。面对灾情，我县人民积极开展生产自救，我站也根据自身实际积极开展生产自救，将冰雪灾害所带来的损失降到最低点。我单位广大一线人员共疏通已中断的县道12条计110公里，乡道14条计80多公里，桥梁5座，涵洞150多处，清除倒塌的挡土墙300多立方，清除路面结冰100多处，最大限度地减少冰灾所带来的损失。元月30日至31日，我县又普降大雪，最深处达150mm，县城交通全面中断。2月1日，县政府办下发紧急通知要求各单位立即开展铲雪除冰工作。当时正值我站召开全站职工大会，会上刘站长紧急部署，动员全
站一切力量积极响应县委、政府号召。2月2日上午，我单位在家的35名职工冒着严寒，手拿铁锹、扫帚对迎宾路五里广场至和森路段进行全面清扫，并出动大型铲车2台，整整一个上午大家都没有休息。吃完中饭后我们又对站机关大院进行全面清扫，没有一名同志叫苦叫累。
冰雪已然过去，可面对灾害我们没有退缩，我们没有畏惧，在这场有史以来的自然灾害面前，我们更的是感到社会大家庭的温暖，党和政府的关怀，同时我们也积累了更多面对恶劣天气的意志、豪情、经验。
第三篇：湖南省成功抗击特大冰雪灾害案例分析
2008年1月12日至2月5日，湖南遭受了50年不遇的特大冰雪灾害，在党中央、国务院的亲切关怀下，在湖南省委、省政府的坚强领导下，全省广大军民奋力拼搏，克服了难以想象的困难，保障了京珠高速、京广铁路交通动脉的畅通，将灾害造成的损失和影响降到了最低程度，创造了没有冻死一人、饿死一人的奇迹，取得了抗冰救灾斗争的决定性胜利。
一、严重灾情
1月12日以来，一股暖温气流从印度洋孟加拉湾强力北上，在湖南上空与大陆高压对峙，形成稳定的“逆湿层”，加上“拉尼娜”现象的影响，致使湖南出现一次世界罕见的极端异常气候事件。一是影响范围广。全省14个市州122个县市区均遭受冰雪极端天气影响，湘中和湘西的71个县市区连续冰冻日数超记录。二是持续时间长。从1月12日晚开始，低温雨雪冰冻天气持续时间超过24天，大部分地区打破了当地最长连续冰冻日数记录。三是冰冻强度大。最低气温达零下4.9度，冰冻直径超过30毫米的有35个县市区，最大达60毫米，冰冻程度超过湖南有气象记录以来的历史极值。四是受灾损失重。1月中旬以来，低温、雪灾、冰冻等多种灾害天气同时出现，达到特大型气象灾害标准。初步统计，全省因灾直接经济损失680多亿元。
二、科学应对
面对突如其来的特大自然灾害，湖南省委、省政府沉着应对、科学决策，采取有效措施，全力领导指挥抗冰救灾工作。 ㈠快速反应，全面动员部署
一是及时启动应急响应。灾情发生后，湖南省委、省政府审时度势，紧急部署，及时召开一系列灾情会商会。1月20日，湖南省委办公厅、省政府办公厅就下发了《关于切实做好冰雪灾害防御工作的紧急通知》。先后启动了突发性气象灾害预警、处置大面积停电事件、自然灾害救助、成品油供应保障、生活必需品市场供应、粮食供应、供水供气、公路交通突发事件等十多个应急预案，组织力量实施救援救助，牢牢掌握了应对冰雪灾害的主动权。 二是迅速组建指挥机构。湖南省委、省政府成立了抗冰救灾指挥部，省抗冰救灾指挥部下设办公室，指挥部办公室工作节奏快、效率高，打破常规，急事急办，确保了抗冰救灾工作的顺利进行。
三是深入灾区靠前指挥。 ㈡科学决策，全力应对处置
一是保交通，确保京珠高速和京广铁路湖南段全线畅通。面对京珠高速公路中断、大量滞留人员生命安全面临严重威胁的严峻形势，湖南省委、省政府科学判断冰雪灾害形势，组织实施了“大救援、大分流、大破冰”三大战役，为京珠高速畅通和车辆顺利分流，确保有序疏导因灾滞留人员回家过年，发挥了十分重要的作用。
二是保电力，确保电力主网安全和郴州电网抢修恢复。湖南省紧急组织上万名电力工人，对重要线路和设备连续实施人工除冰，协助贵州电网稳定运行，确保了贵州电气化铁路的可靠供电。
三是保民生，确保市场供应和受灾群众生活安置。为确保群众度过灾难，过好春节，湖南省委、省政府重点保障菜篮子、米袋子和油罐子，保障了人民群众的正常生活，确保了灾民有饭吃，有御寒衣被，有洁净水喝，妥善解决住房保暖等问题。 ㈢多方联动，形成抗灾合力
一是中央领导亲切关怀，国家部委协调援助。湖南50年不遇的特大冰雪灾害，始终得至党中央、国务院的高度重视和关注。抗冰救灾期间，20多个国家部委和10多家中央企业主要领导，深入抗灾救灾一线具体指导和帮助支持，为夺取抗灾救灾胜利起到了关键性作用。 二是兄弟省区联动支援，军地部门协同作战。为保京珠高速公路畅通，在交通部的统一协调下，湖南与广东、湖北、广西、河南及江西等省开展大联动，建立协调机制，在人员设备物资等方面加强合作交流，使京珠跨省大分流得以顺利实施。
三是一方有难八方支援，社会各界参与赈灾。湖南的特大灾害受到全社会的广泛关注，得到各界的广泛支援，弘扬了中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，为湖南省夺取抗冰救灾的全面胜利提供了有力支持。 ㈣畅通信息，正确引导舆论
一是突出抓好信息报送。抗灾期间，湖南省应急办共向国务院和省领导报送信息50多期，为上级科学决策发挥了参谋助手作用。
二是突出抓好新闻发布。11天共召开了13次新闻发布会。
三、深刻启示
这场冰雪灾害给了我们许多深刻的启示。
一是始终将“以人为本”的应急管理理念贯穿应对突发事件全过程。突发事件的不可抗性和一般公众在突发事件面前的脆弱性，迫切需要政府在应急管理中，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，将公众的利益作为一切决策和措施的出发点，把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
二是快速反应、科学应对，牢牢把握应对突发事件的主动权。突发事件的突发性、急剧性、需要领导者当机立断，迅速科学判断事件性质，并在尽可能短的时间内或第一时间内作出决策反应，同时总揽整个事件处置全局，牢牢把握应对主动权。 三是领导者身先士卒、率先垂范的风格必将成为人民群众的精神源泉。领导者在遇到突发事件时，应采取什么样的行动，树立什么样的榜样，对公众思想、信心、情绪、心理等方面的影响可谓至关重要。国家部委领导深入到灾区一线指挥指导救灾工作，湖南省委、省政府领导坚持到一线指挥，极大地鼓舞了全省人民抗击冰雪的斗志，也成为全省人民抗击冰雪灾害的精神源泉。
四是整合资源、协调行动、多方联动，形成抗冰救灾强大合力。
五是畅通信息、正确引导舆论、营造抗灾氛围，稳定社会、稳定人心。湖南省应急办以最快的速度收集灾情及抗灾情况，及时准确地报送党中央、国务院及有关部门，引起了中央领导同志和国家部委对湖南灾情的极大关心关注和支持帮助;通过主流媒体发布大量真实信息，减少各种猜测、传言和谣言，消除了人们的恐慌心理，增强了人民群众抗击灾害的信心。 六是审时度势，当机立断，及时转移应急管理工作重心。突发事件结束后，政府抓住时机，集中资源，组织动员社会力量，全力打好灾后重建和恢复生产这场硬仗，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，夺取抗冰救灾斗争的全面胜利。
第四篇：农行昭通分行众志成城服务全市抗击冰雪灾害（大全）
迎向风雪，让生命与使命同行
——农行昭通分行众志成城服务全市抗击冰雪灾害
中国农业银行昭通分行罗明勇
在五十年不遇的冰雪灾害暴袭下，地处乌蒙山区的昭通市山川封冻、交通中断、水电停供、油煤奇缺。截止2月20日，低温冷冻和冰凌雪灾共造成全市141个乡镇1078个村104.23万户385.18万人受灾，直接经济损失达33.01亿元。灾难面前，农行昭通分行上下同心，竭力投身全市抗灾工作。
直面天灾，应急预案遇险而动，全市农行井然有序
昭通分行针对气候反常特点，在2007年12月21日就提前召开全市支行长会议，着眼于应对紧急事态提前安排工作。1月中旬，党委成员分头赴各县慰问指导工作，要求加强应急机制建设。
1月12日起，全市开始形成大范围冻雨灾害。1月25日起，全市普降中到大暴雪，逶迤百里冰封，出现五十年不遇的特大冰雪灾害，交通基本瘫痪，停水断电现象大面积出现。
灾害发生伊始，全市农行迅速启动应急工作预案与抗灾措施，建立起日工作报告制度，以“确保服务有效开展，维护社会安定团结，保障员工人身安全，积极参与抗灾活动”为己任，全力投入到社会抗灾工作中。全行抓紧工作设施与物品的检修、配备与储备，积极联系重点客户，确保非正常社会生活状态下的正常营业服务，为稳定金融秩序、抗灾迎新春成效创造了良好的内外部环境。
不让一分资金运行受阻，不让一个营业网点歇业
灾害袭来，人心畏乱。作为全市经营规模最大、客户基础广泛 1
的金融企业，昭通分行把“不让一位客户取不到钱，不让一位客户存不进款”作为第一服务原则。1月25日，昭通分行各项存款余额达到802,137万元，率先同业突破80亿元，全行库存现金为5472万元，现金备付率为0.68%;月末库存现金增加到7733万元，现金备付率提高到0.94%。
随着灾情加剧，大量生活生产资料价格因紧缺而急剧攀升，人
们纷纷持币待购，现金支付量迅速增大。
“灾情就是命令!”接到县支行告急后，党委副书记陈大强同
志向资金管理与押运部门下达了紧急救灾命令：“同志们，受灾的群众急需要资金恢复重建，不论有多大的困难，我们都要把现金送到灾区去!”
由于道路雪凌冰封，冰厚雾大，昭阳区到各县的路均已封闭。在农行的积极请求下，公安交警部门特许农行出车。1月31日和2月1日，在警车带领下，农行运钞车队艰险跋涉，1850万元现金终于安全运抵盐津、彝良两县，缓解了当地的紧张现金供应，得到地方党政领导和金融管理部门的积极肯定。送款到彝良期间，农行员工用了两个小时才在最艰险的一段山路铲出一条简易车道，整整9个小时才走完平时2个小时的路程安全送达现钞。1月24日至2月20日，市分行守押中心即长途调运现金28次，金额11,208万元。
在春节期间，全市农行努力克服办公条件艰苦、员工生活不便
等困难，在全市金融机构中唯一一家保持坚持每天正常营业。镇雄县是全市重灾区之一，农行员工用坚韧的毅力实践了农行“365天天天服务，24小时时时服务”的庄重承诺。支行在重灾期间，调运现金1950万元，奔波购油24次，一连十余日靠发电机支撑起六个网点的业务系统用电，处理用电应急情况64次。当全县停电停油后，2月4日，支行多方打听得知距县城20多公里的赤水源镇境内
有一辆从四川方向进来的油车后，硬是以真诚执着的态度赢得交警特别放行的关照，克服重重困难终于在赤水源镇买到200公升油，基本解决了营业网点几天内的业务用电燃油。客户这样评价农行：“停电了，其他银行都关门了，只有农行还能取到钱!”
2月2日，昭通供电局急需270万现金用于购买材料和兑付工
钱，农行昭通北城支行负责人冒着凛冽的大雪，在13个兄弟机构“添砖加瓦”式的支持下，及时组织资金送达客户。“我们辛苦，你们也不容易啊!” 供电局领导感慨不已。
1月1日至2月20日期间，全市农行累计调运现金2887次
128,846万元，累计对外收付现金664,931万元，其中1月20日至2月20日内，仅市分行就向四个县支行和13个直管网点调运营业现钞75,325万元。1月末，全市农行分别对外收付现金230,450万元和241,136万元，占全市金融系统总和的44.5%和40.5%，其中对居民储蓄存款支出占全市的41.4%，发挥了社会资金供给的主渠道作用。
冰寒雪冷人心暖，家属成为农行员工全身心抗灾的坚强后盾
1月30日和31日晚，昭通分行以“一人在农行，全家跟着忙”为主题，召开直管网点和机关员工家属座谈会，就农行改革发展与抗灾工作争取员工家属理解支持。
座谈会通过，组织员工家属自我介绍、家属发言、竞猜谜语、对联接龙等形式，活跃了气氛，员工的艰辛付出、企业的改革发展在一席风生谈笑间拨动了亲属和谐共振的心弦，增进互信理解，家属报以“祝愿农行蒸蒸日上，红红火火”热切期望!
2月1日，一位妻子发短信给当天出差到县运送现钞的丈夫：“你放心出车，奶奶挺好，儿子很乖，勿念。等你回来吃晚饭……”
永善县停电期间正值行政事业单位统发工资，支行营业室员工
在停电不能导入电子数据的情况下，在烛光下用手工输入方式加班录入几千户工资，尽管心里牵挂着在异地的家人，但没有人请假、没有人产生一笔差错，保证了春节前及时发放工资。
款款深情凝铸大行德广，亲切农行在风雪中彰显质朴本色
风雪中，一曲“千里冰封脚下踩，三九严寒何所惧，一片丹心向阳开”的赞歌辉映着农行人奔忙于乌蒙大地的身影，昭通分行把业务发展融入到全市最紧迫的共渡难关时节。截止2月25日，昭通分行累计发放44,430万元贷款用于抗灾保生产的短期流动需求，其中对电力行业贷款11,200万元，居全市金融机构首位;并昭阳区农资公司、万和食品厂、盛祥塑胶厂、理世食品公司等与民生关系较紧的企业发放简式小企业贷款1450万元。针对年关商品经济活跃的季度特点，农行员工主动上门收付款、兑换零辅币，还积极宣传引导客户使用自动服务，1月内拓展收付易21户、POS30台。
受灾期间，行领导亲自深入网点，把温暖和关爱送到一线员工;积极力所能及地帮助客户共渡难关。市分行党委要求：全市营业网点要尽可能想客户所想，把亲切农行实践到真诚微笑说“你好!”、在营业网点门前铺设防滑垫、客户活动区域准备热开水、方便客户兑现票面券别、落实大堂经理协助服务职责等细节中。彝良县支行领导轮流到营业室担任大堂经理，领导班子成为珍重客户、关爱员工的实践者。
顶风冒雪，全市农行员工有的手被冻肿、冻伤了，有的在上班途中跌倒摔伤了，还有的每天徒步几公里上班，又冒着严寒在黑暗中摸索回家……七百余名员工以对农行事业的无比忠诚和对客户的拳拳爱心，始终没有一声抱怨，一直默默地坚守在各自的岗位。
冰雪无声，人心有情，农行以真诚的服务赢得各界客户信任。1月末，昭通分行各项存款余额比年初净增33,893万元，同比多增
加52,471万元，其中储蓄存款余额比年初净增42,470万元，增长11.01%。按四行一社口径，农行各项存款增量市场份额达999.76%，储蓄存款增量份额达74%，均创2000年以来最高;昭通分行各项存款与储蓄存款增量并列全省首位，其中储蓄存款增量占全省的23.5%。截止2月25日，昭通分行各项存款余额为820,920万元，较年初净增37,812万元，其中储蓄存款净增40,554万元，全市45个营业网点有42个储蓄存款正增长，其中受灾最重的镇雄、威信两县10个网点全部正增长，合计净增8179万元。
当乌蒙大地少了“千山犹绿怜霜叶，一夜忽白染碧葭”的风雅，多了“人畜不经寒，山冻不流云”的严酷，一种温暖在高寒的山地与城市间流动，在上级行与地方党委、政府的领导下，昭通分行把“大行德广”的真情燃烧成迎春绽放的希冀，冰雪中，屹立起金穗高歌战风雪的丰碑。
第五篇：2021年冰雪灾害天气安全的应急预案
在日常生活或是工作学习中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，通常会被要求事先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢?下面是小编精心整理的2021年冰雪灾害天气安全的应急预案，希望对大家有所帮助。冰雪灾害天气安全的应急预案1
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组 长： 李瑞密
副组长： 梁军
成 员： 韩玉军 肖海英 邓泽荣 朱金刚 马林源 刘法旺 李汉乐 薛诗先
二、应急工作措施：
1、雪情就是命令，责任驱使行动。
(1)根据天气预报，总务处提前一天备好扫雪、防滑设备。
(2)随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。
(3)校务处根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和上课安排，并通知到各班级与全体教职工。
(4)总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。
(5)校务处及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。
2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。
教导处规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。
3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。
(1)早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。
(2)党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。
(3)扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。
(4)及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。
(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内(含校门口)。
4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。
(1)做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。
(2)政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学(班)，提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。
(3)各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，学生处要在校门口树起警示牌，提醒学生慢行。
(4)加强学生路队护送工作，值班干部和值日教师，保证将孩子护送到校门口安全区域。
(5)每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。
5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。
学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制(按卫生区域)和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。
6、突发雨雪天气，总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。扫雪工具，各处室、各班级以自备为主。
三、多方合力携手，共同保障学生的生命安全
1、冰雪天气发生时，校务处与各处室、各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
3、需要整天停课等，需及时上报区教体局等上级主管部门。
四、未尽事宜，以学校通知为准。
冰雪灾害天气安全的应急预案2
为了及时妥善处理预防暴风雪等恶劣天气灾害的安全紧急事件，提高恶劣天气来临时的快速反应和协调水平，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校恶劣天气安全应急预案。
一、成立学校恶劣天气应急处理指挥机构
学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校行政及年级负责人组成，校长任组长。
1、暴风雪灾害事件应急处置领导小组
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
2、暴风雪事件应急处置工作小组
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
主要职责：
1、指挥有关老师立即到达指定岗位，采取相应的应对措施。
2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。
4、根据需要对现场采取控制措施。
二、应急措施
1、根据冬季雨雪、雾霾天气较多的情况，经常宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。及时获取气象部门对暴风雪、强降温天气的预测预警，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少恶劣天气事件的损失。
2、根据恶劣天气事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。
3、增加学校投入，切实加固好恶劣天气事件易发生危险的基础设施。
4、学校在暴风雪、强降温等恶劣天气期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话，及时与交运部门取得联系，及时通知学生和学生家长，校车停止运行。
5、在学校领导的指挥下，各班主任和教师迅速做好因恶劣天气所发生的处置工作。
6、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的排查和维修。
7、实行灾情一日一报制度，发生灾情后，要在最短时间内上报上级主管部门。
8、根据发生的灾害情况，学校要做好学生及其家长的稳定工作。
三、预警级别
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的降雪或强降温。
2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的`降雪或强降温并可能持续。
3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪或强降温，或者已经出现对交通有很大影响的降雪或强降温并可能持续。
四、应急响应
1、一般(Ⅲ级)，上报教育局办公室，并根据灾情由领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重(Ⅱ级)，上报教育局办公室预防暴风雪、强降温灾害指挥部，由上级领导指挥，领导小组实施应急救援工作。
3、严重(Ⅰ级)，领导小组在第一时间内上报教育局预防暴风雪、强降温灾害指挥部，由上级领导统一指挥，领导小组积极协助应急救灾工作。
四、几点要求
1、要加强值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。
2、做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。
3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。
发生恶劣天气，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上(放)学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性恶劣天气，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性恶劣天气，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。冰雪灾害天气安全的应急预案3
为应对降温降雪、冰冻天气，克服低温冰雪不利影响，确保教育教学工作正常开展，特制定《溧阳市头埭高中冰雪低温天气应急工作预案》。
一、组织领导
应急工作领导小组：
组长：
副组长：
组员： 各班班主任、保安和全体后勤人员
二、安全预防工作
学校要认真开展冬季安全检查，查找隐患，落实整改措施，确保安全。按照“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的要求，对各项防冰冻措施，以及交通安全、校舍安全、饮食卫生、消防疏散、用电安全、门卫值班、夜间巡查、教学器材设施等方面进行安全检查。对发现的安全隐患和管理的薄弱环节，要立即进行整改，落实严密的防范措施，确保不出问题。根据气象部门天气预警，随时做好应急响应准备。必要时，应当根据当地教育行政部门统一安排，采取停课措施。
三、优化校园环境
(1)迅速组织力量清扫校园地面积雪、清理树木断枝落叶和悬垂冰凌等，保证校园内及学校大门口交通畅通、安全。
(2)检查校舍及其他建筑、围墙等，防止积雪过重造成垮塌。
(3)严格师生和外来人员出入校园管理制度，禁止无关人员进入校园。教职工车辆进入校园减速慢行，停放有序。
四、加强师生宿舍管理
(1)完善学生宿舍管理制度，严禁宿舍内使用非学校配置的电器，严禁学生把火种带入学校和宿舍，禁止教职工和学生私自使用加热电器。
(2)低温冰雪天气来临前，应当做好学生防低温冻害等安全常识教育，提醒学生及时添加衣被，做好保暖。
(3)检查取暖设备运行情况，确保消防疏散通道保持畅通。
(4)加强夜间行政值班，值班人员要加强巡查力度，增加夜间巡查次数，及时发现和处理问题。
五、热情关心学生
(1)正确处理特殊天气条件下学生管理问题。在交通困难情况下，可以适当延迟上课、提前放学，并应当及时通知到家长。学生因天气原因及其他特殊情况迟到，本着人性化原则妥善处置，鼓励学生以健康积极的心态投入学习。
(2)及时与家长沟通，查明缺勤学生原因、去向，汇总学生出勤情况。
(3)提高食堂服务水平和质量，确保饭菜卫生、保温、价格合理。保证热水供应，防止烫伤。
(4)禁止在教学区打雪仗，禁止把冰雪带入室内。
(5)在坡面、易滑地点放置安全警示标志。教育学生不要奔跑，注意上下楼梯安全。
(6)体育等室外课程作适当调整。
六、强化安全教育
全面增强师生安全意识，教育学生注意上下学交通安全，提高自护自救能力，防止发生各种事故。可以通过发放告家长书、校讯通、家长会等形式，提醒家长做好子女冰雪天气保护工作，不要让子女乘坐非法营运车辆以及其他不符合客运安全要求的车辆。
七、及时上报信息
校园内及学生发生安全事故及意外情况要及时向教育主管部门上报。各地教育行政部门主要领导、分管领导、安全保卫工作人员和学校领导、保卫干部要保持电话24小时畅通，确保能够在第一时间了解、处置突发情况，报告、接受信息。
八、解除预警
根据气象部门通知和上级教育行政部门指令，及时解除预警应急响应，恢复正常教育教学秩序。