第一篇：后进村整治范文
后进村整治
一、上下结合，逐村核实，切实找准“短板”所在
后进村总是相对的、动态的，把后进村选准、选实是抓好整顿工作的首要环节。以前确定的后进村，基本上是由乡镇“自下而上”单方提报的，或多或少地存有将“中等村”列入整顿范围的问题，致使一些真正落后的村得不到及时整顿提高。对此，我们采取了 “上下结合”、逐村核实的办法确定后进村名单。首先，由组织部牵头，会同信访、计生、农业等部门逐个乡镇进行排查，“自上而下”提出参考范围名单，下发给各乡镇党委。名单主要包括：①县委组织部直接掌握的无支部书记村和村级活动场所破旧村;②县村“两委”换届选举办公室提供的各乡镇2007年换届选举后5名的“难选村”;③县信访局提供的信访案件突出村;④县计生局提供的计划生育后进村;⑤县农业局和统计局提供的集体经济薄弱村。其次，由各乡镇根据这个参考范围名单，以管区为单位，“自下而上”提出后进村建议名单，原则上每个管区不少于1个。最后，采取“上下结合”的办法，根据这两个名单，按照村庄数量10%左右的比例，综合研究确定出纳入集中整顿、由县直部门帮扶的60个后进村。其次，市委组织部、县委组织部对乡镇提报的建议名单逐一进行核实，最终确定出81个后进村，占全县村庄总数的12.8%。
二、倒排正包，夯实责任，乡镇党委带头创先争优
后进村整顿是农村基层组织建设的难点。抓好后进村整顿，关键在于乡镇党委，而明确乡镇党委书记是直接责任人，更是关键中的关键。
纳入集中整顿的后进村，除24个由县级领导包村外，其余57
个全部由乡镇党委书记、乡镇长、专职副书记等党政领导班子成员按职务高低“倒排正包”。同时，每村再配备1名农村工作经验丰富的机关干部具体靠上，集中整顿前3个月与县直包村部门联络员一起驻村蹲点，深入走访调研，进一步查清后进“症结”。在此基础上，制定切实可行的整顿方案，有的放矢地开展工作。目前，直接参与包村的乡镇机关干部达204名，其中科级干部96名，成为集中整顿工作的主力军。
为夯实乡镇党委书记抓整顿工作的主要责任，五莲把后进村集中整顿列为乡镇党委“书记项目”，与乡镇党委签订了《后进村整顿工作责任状》，明确党委书记“直接责任人”职责：一是要亲历亲为，带头抓好自己所包后进村的整顿帮扶工作;二是要与县直包村部门主要负责人一起，逐村现场办公，研究确定帮扶项目、整顿措施和转化路子;三是要定期组织召开党委会，研究解决整顿帮扶工作中存在的困难和问题;四是要定期召集主持本乡镇集中整顿工作现场观摩座谈会，相互学习，共同提高。要求各乡镇党委把后进村班子建设、产业结构调整、发展集体经济、维护和谐稳定等作为主攻方向，全力突破;每年还要设立5-10万元的“后进村办公场所维修改造基金”，列入乡镇财政预算，写进乡镇人代会工作报告，确保每年新建或改造1-2处活动场所，实现建设常态化。
同时，县委把后进村整顿工作列入乡镇党委书记履行管党职责“七一”述职的重要内容，由与会的县委委员、不是县委委员的党员县级领导在述职结束后进行现场民主评议;年底，县委组织部将其纳入乡镇基层组织建设和组织委员目标量化考核，
直接与评先树优、干部考察考核挂钩。
三、双向选择，自由结对，先进与后进合作共赢
后进村存在的一些困难和问题单靠乡镇党委很难解决，必须借助外力帮扶，而合理搭建帮扶对子，是调动外力帮扶积极性的基础环节。为此，五莲改变过去“拉郎配”定对方式，采取 “双向选择、自由结对”与“组织定对”相结合的方式，选出64个县直部门和21个驻乡镇的条条部门与后进村结成帮扶对子。
首先，按照各乡镇上考核名次，由排名靠后的乡镇优先与县直部门进行“双向选择”，每个乡镇限选2个，选出的县直部门和联系该乡镇的2名县级领导一起，包2个后进村。通过这种方式，81个后进村中的24个“难中之难”找到了“富亲戚”。其次，剩余的后进村与县直部门“双向选择、自由结对”。先由后进村根据本村在县直部门担任副科级以上干部情况，自主选择县直部门。通过这种方式，结成了13个帮扶对子。其中，有11个村选择本村在县直部门担任“一把手”的单位帮扶。然后，剩余的包村部门，以“乡情、亲情、友情”为纽带自主选择后进村。通过这种方式，搭建了26座“联姻桥”。再次，对最后剩余的18个后进村，由组织根据各村村情和帮扶需要，有针对性地确定包村部门。叩官镇崮寺头村是县残联理事长汪宣堂的老家，该村主动选择县残联作为帮扶单位。帮扶中，汪理事长在单位很穷的情况下，多方“化缘”，不到半年时间，就筹措资金20多万元，对村内主干路全部进行了硬化，彻底解决了该村的“行路难”问题。他感慨地说：“过去想为老少爷们办点实事，心里有顾虑，怕人家说三道四，现在组织上给了我这个机会，终于了却了我多年的一
个心愿。”这种带着感情包村，真心实意帮扶，大大加快了后进村转化步伐。
四、帮扶并重，标本兼治，增强自身创先争优能力
做到“帮”、“扶”并重，是转化后进村的有效途径。过去后进村整顿存在重“帮”轻“扶”的现象，片面强调帮钱帮物，忽视班子建设和长远发展，导致部分后进村转化不彻底。这次集中整顿，五莲坚持“输血”与“造血”并重，既重“帮”更重“扶”，标本兼治，防止“旧病复发”。
立足当前重“帮”。各包村部门结合实际，注重办实事求实效，积极帮钱帮物，着力解决后进村村级组织活动场所差和群众行路难、就医难、吃水难、上学难等群众关心的热点难点问题，做了一大批实事好事。目前，全县已为后进村新上民生项目210余个、无偿投入资金580多万元，
着眼长远重“扶”。一是扶“队伍”。入党积极分子队伍建设是基层组织建设基础的基础、源头的源头。在后进村整顿工作中，乡镇党委和县直包村部门坚持从源头抓起，指导各村严格程序，民主集中推荐入党积极分子，并加强教育培养，让他们参与村级事务，跟班锻炼，增强本领。发展党员指标注重向后进村倾斜，需要多少给多少，每村发展党员不少于1名。到目前，共帮助后进村推荐入党积极分子117名，发展党员91名，为后进村党员队伍增添了生机和活力。 二是扶“班子”。 “帮钱帮物，不如建个好支部”。五莲县把村级班子建设作为治本之策，不断拓宽选人用人渠道，通过回请、返聘、外引、下派等多种方式，选优配强“带头人”，加大培训力度，县里专门举办后进村支部书记培训班，增
强后进村支部书记赶超发展能力。同时，大力培养后备干部，切实解决班子老化、后继乏人的问题。目前，共为后进村配备、调整支部书记7名，调整支委成员32名，推选11名入党积极分子、预备党员主持村里工作。街头镇党委回请“经济能人”于同峰主持于家丰台村村务工作，他积极争取本村石材业主的支持，不到一个月时间，筹集捐款51.6万元，对村内三条主要街道进行了硬化、美化、亮化。三是扶“路子”。 “授人鱼不如授人以渔”。一方面帮助后进村健全落实各项管理制度，形成保稳定、促发展的长效机制。另一方面，引导后进村调整产业结构，增加农民收入;并通过开发自然资源、盘活闲置资产、搞活土地流转、大力招商引资等措施，发展壮大集体经济。据统计，共帮助后进村引进工副业项目13个，总投资达2000多万元，修订村级制度68项，调解矛盾纠纷180多起。县林业局帮助松柏乡李子店村引进投资200万元的机械加工项目，年可增加集体收入5万元。村党支部书记李德胜由衷地说：“以前无钱办事，上下受气，真想撂挑子不干了，通过帮扶，我又看到了希望，鼓起了干劲。”
五、全程督查，严格考核，保障创先争优“不掉队”
过去后进村整顿工作之所以出现 “虎头蛇尾”问题，关键是缺乏有力的督查考核。为此，五莲县坚持“过程”与“结果”并重，常抓不懈，一抓到底，确保创先争优“不掉队”。
全程督导检查。把后进村整顿作为全县学习实践科学发展观与创先争优活动和“抓作风强执行促发展”活动的重要载体，依托活动办和督导组不断加大督导检查力度。第一阶段重点督导县直部门帮钱帮物，要求县级领导、县直包村部门主要负责人定期
到村现场办公，与镇村干部研究确定帮扶项目，县直部门分管领导和驻村联络员定期到村开展工作，抓好项目落实。第二阶段重点督导乡镇党委主体作用发挥，要求乡镇党委全面落实后进村整顿责任状，切实做到包村人员和包村责任以乡镇为主;坚持每季度进行一次专项检查，检查结果及时通报;每半年以乡镇为单位召开一次由县乡包村领导、包村干部参加的现场观摩座谈会，营造“比学赶超”的浓厚氛围;根据“组织部长下基层”活动要求，县委常委、组织部长朱贵友通过乡乡到、村村到的方式对后进村进行实地督导，逐村点评，与乡镇党委书记、县直包村部门主要负责人现场确定下步整顿帮扶重点，有力推动了后进村整顿工作扎实开展。
强化动态考核。对后进村实行动态管理，经考核验收转化升级的，纳入正常管理;验收仍不合格的，继续由乡镇党委会同原县直包村部门整顿，确保整顿帮扶一个，成功转化一个。并将考核结果与干部考察考核相挂钩。对在集中整顿工作中表现突出的单位和个人，评先树优时优先考虑;对实绩突出、群众公认，符合干部选拔任用条件的干部，优先提拔重用。在干部调整中，共有13名包村干部被提拔、8名包村干部被重用。
第二篇：后进村整治材料
加强后进基层党组织整顿 夯实基层党组织执政基础
为扎实推进***“长治久安大宣教活动”取得显著成效。进一步巩固和提高基层党组织建设水平，***围绕“长治久安大宣教”目标要求，以增强后进村党组织的凝聚力、战斗力、创造力为抓手，以发挥“两委”班子的作用为关键，强化后进村基层党组织整顿工作，取得了明显成效。
一、后进村整顿工作基本情况
为进一步夯实农村基层党组织的战斗堡垒作用，***结合全县正在开展的“长治久安大宣教活动”，扎实做好后进村整顿工作，我们在全镇范围内通过梳理，综合评定，排查出相对后进的村3个，对这3个村建立了详细的后进村党组织整顿帮扶工作方案，组织开展了集中整顿转化工作。我们根据三个村的不同情况，进行分类施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明显效果。
二、主要做法及成效
(一)进一步强化整顿帮扶责任，切实加强组织领导
1、强化领导责任。镇党委进一步强化对后进村集中整顿转化工作的领导和指导，对整顿转化工作领导小组进行了调整和充实，坚持把后进村整顿转化工作作为扎实推进“三级联创”的主要抓手，摆上重要议事日程，定期召开会议，通报情况，研究工作，协调力量，及时会诊和解决整顿转化中出现的重要问题。镇分管党建工作的领导深入调查研究，及时总结经验，加强面上指导，实行跟踪管理，确保集中整顿转化工作深入有序开展，取得扎扎实实的成效。
2、实行镇领导包村帮扶。实行镇领导班子成员定点联系制度和镇、村两级整顿转化工作责任制，明确镇党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，并把转化工作的成效作为考核工作实绩的一项重要内容，从而充分发挥领导干部的示范带头作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，有力促进了整顿工作的开展。
3、健全和完善部门挂钩帮扶责任制。高度重视发挥机关部门的优势进行帮扶，建立健全了单位挂钩帮扶后进村的工作责任制，经常深入下去，调查研究，分析情况，解决问题，推动面上工作深入开展，加快了后进村转化提高的步伐。
(二)采取多种帮扶措施，促进整顿工作深入开展。
1、组织工作队驻村帮扶。对后进村存在的问题，镇机 关选派政治素质高、工作能力强、作风正派的科级干部、年轻干部和有发展前途的后备干部，组成工作队实行驻村整顿帮扶，并明确规定后进转化不能按期达标的，工作队不得撤离，工作队员不得返回原单位，确保整顿一个改变一个，整顿一个合格一个。镇党委书记和分管党建工作的领导多次到三个后进村，针对班子的状况，摆事实、讲道理，疏通班子成员之间的误解，从而化解了矛盾，使不团结的班子拧在了一起，工作干劲足了，工作推动提速了。
2、协调先进村与后进村结对帮扶。我们十分重视发挥先进典型的帮带作用，选择有影响的“先进村党支部”与后进村结成帮带对子，请先进村党支部书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用;同时，组织后进村党组织成员到先进村观摩学习，虚心请教，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。
3、依靠科技兴村帮扶。各地针对后进村经济不发达，村经济实力不强的实际，坚持走科技兴村、科技富民的路子，按照“实际、实用、实效”的原则，把整顿转化工作与农村党员、基层干部科技素质培训结合起来，努力使党组织一班人成为“讲科技的明白人、学科技的带头人、用科技的领路人”，不断提高带头致富和带领农民群众致富的实际能力，从而有力促进了后进村经济的发展和农民收入的增加。
(三)重点解决“三无”问题，确保整顿工作取得实效。
1、以班子建设为关键，着力解决领路无人的问题。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时，有针对性地解决后进村班子中存在的突出问题，为尽快转化提高奠定坚实的组织基础。目前，在列入集中整顿转化的两个后进村中，已培养后备干部3人。第四抓好党员队伍建设。注重从知识青年、致富能手中发展党员，进一步优化党员队伍结构;加强对党员的教育培训，提高他们的政治素质、奉献意识和发展本领。目前，在列入集中整顿转化的两个后进村中共培养入党积极分子5人，新发展党员2人。
2、以发展经济为核心，重点解决无钱办事的问题。我们始终将发展农村经济、带领群众脱贫致富作为整顿工作的重点，一方面充分发挥挂钩单位和驻村工作队的帮扶作用，注入外力，推动后进村的经济发展;另一方面积极探索符合实际的致富路子，注重由救助式帮扶向开发式帮扶转变，注意做到发展集体经济和增加农民收入并举，充分依托自身资源优势，找准发展路子，做到了集体脱贫、农民解困。
3、以建章立制为重点，逐步解决无章理事的问题。一方面，从化解矛盾、理顺民心入手，始终把解决好群众关心的热点、难点问题作为后进村整顿转化的突破口，本着什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就在哪里解决的原则，认真排查梳理，区别不同情况，切实加以解决。另一方面，加强制度建设，重点健全完善了以“三会一课”、民主评议支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作生活制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度，以勤廉双述、村务公开、民主评议和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度，从而进一步健全了工作机制，规范了村组干部的行为，强化了对他们的管理和监督约束，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时，通过对三个村重大事务和财务工作进行监督管理，有效规范了后进村党组织的活动，改善了党群干群关系，农民群众对村级党组织的满意率明显提高。
三、取得的主要成效
通过这次后进村集中整治活动，后进村整顿工作实现“三个新”。一是村风民俗形成新风尚。采取板报、标语、培训班和村民会议等形式，对群众进行“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，引导农民群众转变观念，树立发展意识，着力提高自身素质，造就一批“有自立意识、有合作精神、有法制观念、有创业本领”的“四有”新型农民。成立村级治保调解会等群众组织，及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是村面貌呈现新变化。深入推进沼气建设工程，对后进村统一采取政策倾斜，加大帮扶力度，采取政策帮建等多种形式多方筹集资金，后进村的基础设施得到进一步加强，村容村貌大为改观。三是村务管理建立新机制。在党支部内，健全了党员活动日、民主生活会、轮训和民主评议党员、按期换届选举等12项制度;在村务管理上，制定了村委会工作制度，村民大会议事决策制度等;在财务管理上，完善了民主理财制度、财务公开制度、开支审批制度等。各后进村分别建立了标准的公开栏，全面实行村务、财务公开，自觉接受党员群众的监督，村级各项工作走上规范化、正常化的轨道。
中共******委员会 2012年2月15日
第三篇：乡镇后进村整治方案(修改后)
XX镇关于开展后进村集中整治工作的实施方案
为坚持实施“强基工程”，切实做好全镇后进村整治工作，促进农村基层组织建设水平全面提升，经镇党委研究决定对后进村庞庄村、瓦子埠村、齐发村进行集中整治，特制定实施方案。
一、指导思想
以创建“五个好”“五有”村级党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为重点，以解决存在的突出问题为突破口，因村施策、分类指导，突出重点、统筹兼顾，切实推动后进村尽快转化升级，为明年进行的农村“两委”换届工作打牢基础。
二、整治标准
1、后进村存在的各类问题得到有效化解，全部成功转化。
2、村级工作能正常开展，上级交办的各项任务能顺利完成。
3、群众比较满意。12月前，后进村全部成功转化，确保县委组织部验收合格。
三、工作措施
1、按照“一村一套班子”、“一村一套方案”原则，按照《关于进一步加强农村基层组织规范化建设的实施办法》(x办发【201x】xx号)要求，成立不少于3人的专项工作组。对难点村整治由联系工作区班子成员任该后进村整治工作组长，并担任该村“第一书记”，工作区书记、驻村指导员为成员驻村整治。工作组成员在驻村期间与原单位工作脱钩，组织关系迁到村里。预警村采取成立整治工作组，部门包村、干部帮扶等措施进行整治。
2、达到转化标准，由工作组提出申请，镇党委要组织验收。验收合格前，工作组不撤离。
四、时间安排
自7月份开始，到年底结束，共半年时间。各工作组认真研究制定整治方案,将任务分解细化、落实到人、明确完成时限，落实工作责任，实现后年底进村全部转化这一目标。整治工作分四个阶段进行：
1、第一阶段：成立工作组，制定初步方案(7月1日至7月10日) 各工作组入村，进一步分析村情，制定初步整治方案。
2、第二阶段：调研走访，确定方案和工作节点计划(7月11日至7月15日) 整治工作组调研走访，确定整治工作方案和具体的工作时间节点计划。明确具体责任人、整治工作方案和计划报党建办汇总后报县委组织部组织科备案。
3、第三阶段：按节点计划开展集中整治(7月16日至12月11日) 在认真调查摸底的基础上，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，集中时间、集中力量，认真开展整顿转化工作。
4、第四阶段：检查验收(12月2日至12月10日) 经工作组集中整治达到转化标准，提出申请，镇党委组织验收合格后报请县委组织部门进行检查验收。
五、组织领导
镇党委成立后进村集中整治工作领导小组，负责对各工作组的工作调度督导。对工作缓慢，工作措施不力的工作组进行通报批评，领导小组下设办公室，办公室设在组织办公室，承担整治工作的组织协调、日常管理、督促检查、考核验收等工作，确保完成后进村整治工作任务。
第四篇：计划生育工作后进村整治方案
为全面提升我乡人口和计划生育基层基础工作水平，促进全乡人口和计划生育工作平衡发展，决定对计划生育后进村进行集中整治。为确保整治效果，特制定本方案。
一、帮促范围
计划生育工作后进村--拓丘田村 2009年以来出现违法生育较多，近年来计划生育工作问题比较严重。
二、总体要求
坚持“党政牵头、多方联手、齐抓共管、标本兼治”的原则，以建没社会主义新农村为契机，通过强化班子建设，健全网络队伍，完善制度规范，落实工作责任，实施政策引导，夯实村级基础，严格控制违法生育，彻底扭转后进村人口计生工作被动落后的局面，促进全乡人口和计划生育工作均衡健康发展。
三、整治方法
乡成立由班子领导组成的计划生育后进村整治领导小组，全面负责计划生育后进村的整治工作;由乡主要领导为计划生育后进村帮促责任人;乡计生办业务人员靠上搞好业务指导。
四、后进村整治标准
(一)班子得到加强。村两委班子健全，支部书记对计划生育工作高度重视，亲自抓、负总责，熟悉本村计划生育情况，对两委成员、计生人员的分工明确、责任措施落实到位、督促检查到位、及时解决工作中的困难和问题。
(二)计生网络健全。选好配强村计生专干，健全计划生育协会组织和计划生育小组，有关人员职责明确，熟悉计划生育基础知识和政策法规，计生队伍整体素质全面提高，能够适应新时期人口和计划生育工作的需要。
(三)服务阵地标准。按照计划生育基层基础规范化建设要求建好村级宣传服务阵地，能够满足计划生育宣传服务工作的需要。
(四)工作制度健全。建立健全以支部书记亲自抓、负总责为核心的计划生育工作责任制和以月访季查为重点的村级计划生育管理服务制度，积极推行以合同化管理为重点的计划生育村民自治。落实村级例会、定期排查、分工负责、日清月结、调度检查、责任追究和奖励惩处制度。
(五)管理服务规范。积极主动开展村级管理服务工作，经常性工作得到落实，达到村级管理服务工作规范的要求。
(六)工作成效显著。计划生育底子清楚，已婚育龄妇女妇检率、节育措施落实率、09年以前违法生育(违法收养)社会抚养费征收到位率、流动人口建档管理率;无漏管已婚育龄妇女、无违法生育、违法收养和违法私自终止妊娠，全面完成人口责任目标。村计划生育工作薄弱环节得到整治，违法生育得到有效控制，工作水平明显提高，各项指标不低于全乡平均水平。
五、工作措施
(一)切实加强对后进整治工作的领导。全乡计划生育后进村整治工作由乡党委、政府统一领导，及时研究解决后进整治转化工作中遇到的实际困难和问题，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。严格兑现奖惩，确保整治工作扎实有效。
(二)切实落实后进整治责任。年度内整治效果不明显的，对村实行重点管理，村支书、村主任、村计生专干予以免职，三年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。驻村干部不得提拔重用、取消年终评先评优资格。 (三)切实加强基层队伍网络建设。切实抓好计划生育后进村支两委班子建设设工作，改变后进村班子软弱涣散的状况。切实抓好后进村计生人员的整顿和业务培训工作，尽快提高计生人员的业务素质和管理服务水平。依法落实村两委干部和计生专职人员的责任，实行分工负责制和责任追究制度，确保村级计划生育工作落到实处。
(四)摸清计划生育后进村的计划生育底子。清理清查要做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错，确保底子清、情况明。
(五)加大对薄弱环节的治理力度。要紧紧围绕控制违法生育、打击非法收养、遏制非婚生育。分析工作被动落后的原因，加大对薄弱环节的治理力度。一是以环情孕情检查检测为重点，认真抓好避孕节育措施落实和违法怀孕流引产。通过宣传教育、利益导向、合同管理等综合的措施，努力提高避孕节育措施落实的及时率、到位率、有效率，重点抓好长效节育措施的落实，有效控制违法生育。二是加强流动人口源头治理为重点，加大对“假流出、假合同、假回执、假证明、假销号”的治理力度，切实解决假流出真躲避和在躲避管理过程中违法生育、违法收养、违法私自终止妊娠和藏匿、遗弃女婴等行为，对外出躲避的重点人群要采取积极有效措施，堵塞流动人口计划生育管理漏洞。三是认真抓好未婚青年教育管理。摸清大龄未婚青年底子，加强教育引导和合约管理，切实解决未婚先孕、未婚先育和非婚生育问题，遏制非婚生育现象。四是切实搞好已婚育龄妇女户口迁移、协议离婚整治落实工作。按照镇整治落实工作要求，摸清已婚育龄妇女户口外迁和协议离婚人员底子，进行分类排查，锁定重点，在整治落实和规范管理上下功夫，切实解决利用户口迁移和协议离婚进行违法生育、骗取《生育证》、逃避处理处罚等问题，最大限度的减少违法生育。五是加大对违法生育的处理力度。加大对党员干部违法生育的查处力度和社会抚养费征收案件的执行力度，确保社会抚养费征收及时、到位，党政纪处理到位;彻底查清违法生育环节，在责任追究和薄弱环节治理上下功夫。六是坚持不懈地开展打击买卖婴儿和违法犯罪行为专项斗争，坚决遏制违法收养，依法规范生育和收养行为。
(六)完善制度规范、强化日常管理服务工作。规范育龄妇女档案管理、流动人口管理、宣传教育等工作，提高村级计划生育管理服务水平。二是加强孕前型管理。要严格落实月访季查制度，强化孕期保健服务，做到责任落实到人，管理服务到位。三是提升计划生育村民自治水平。全面推行以合同化管理为重点的计划生育村民自治，做好计划生育村民自治章程和管理服务合同的修订完善工作，把村民自治合同管理工作真正落到实处。四是村级工作做到日清月结，彻底解决村级梗阻和乡包办的问题，提高村级管理服务能力。五是加强引导机制建设。建立经常性的计划生育国策宣传教育工作机制，努力推动群众婚育观念的转变。切实搞好农村独生子女父母奖励费、奖励扶助、计划生育困难家庭救助和计划生育技术服务免费政策的落实，积极做好新农保、新农合等新农建设普惠政策与计生优先优惠政策的对接，让经济发展成果优先惠及农村计生家庭，不断加大政策推动力度。
(七)加大对后进整治工作的督导和调度力度。乡党委、政府把后进整治工作列入督查内容，加强对后进整治转化情况的调度和检查指导，实行有针对性地解决工作中存在的问题。加大违法生育瞒漏错报、违法怀孕、节育措施不落实等问题的有奖举报查处力度，切实摸清人口底数，不断提提高工作水平。乡党委、政府将后进整治情况列入季度、年终考核。对认识不到位、措施不力、工作被动的追究有关责任人的责任，确保后进整治转化活动扎实有效。
附：
1、长铺子苗族乡计划生育后进村整治工作领导小组名单
领导小组名单
组 长：杨和成
乡党委书记
周云友
乡党委副书记、乡长
副组长：
成 员：
第五篇：镇后进村整治工作进展情况汇报材料
后进村整治工作情况汇报
一、村基本情况
村是龙湾区天河镇经济、文化中心，人口密集、市场繁荣，
二、三产业发达，村民生活富裕。本村户籍706户，3330人，全村12个村民小组，村民代表62人，村支部党员63人。外来务工人员6000多人。村级配套组织齐全、分工明确、各司其职。全村以民用电器为中心，推进综合市场和人本超市等第三
产业发展，依托西路、永丰西路精品街地段，进一步扩大我村商业圈。全村经济总产值为52663万元，其中，工业生产产值48712万元，全村人均收入11440元。村集体资产4206万元，村集体经济主要来源为村集体店面租金，去年村集体年收入200多万元。
二、当前存在的主要问题和进展情况
1.滨海开发区征地后三产收益金分配金问题。全村应发放收益金3900万元，共806户(存折)，村两委积极发动宣传陆续有村民前来领取，到目前为止尚有未领取收益金约216万元，48户(存折)，存折发放率94%，资金到位率95.5%。1月4日-5日，村两委日夜加班对三产收益金分配过程中的遗漏以及错漏对象进行梳理，目前该项工作已完成。
2.二产的开发问题。村二产留地152亩，3月召开村民代表大会，初步确定实施方法。6月，滨海园区管委会要求此地块作为市污泥处理发电厂用地，提出置换要求。12月31日，滨海园区已明确表示不再置换，由村自行开发。之后村两委多次召开两委会议对二产留地的租赁方案和细节进行讨论，同时向各兄弟村学习租赁方案的可取之处，争取在年底前拿出具有实际可操作的开发租赁方案，确保在春节过后，全面启动招租事宜。
3.村内自主开发的安置房问题。在镇政府的协调下，与海陆房地产公司已经做好衔接，双方表示继续合作开发该项目，目前项目进展顺利，在春节前可完成大楼的结顶工作。预计明年下半年可完成验收。目前正在处理合同的重新签订工作，为下一步的预告登记和银行按揭铺平道路。
4.村老人协会目前基本接受村委会的领导，能支持村里的大部分工作，分担了一部分繁琐的村集体资产管理工作。
三.整改措施
从5月26日，镇党委确定村支部委员担任支部副书记，主持支部工作以来，村民情况基本稳定，村两委班子运行正常，主要做了以下几方面工作和整治转化措施。
1.6月19日，村原党支部书记朱显锋、村主任朱巨森因挪用集体资金被区纪委双开。
2.7-8月，对未领取三产收益金的群众进行入户解释工作，强化政策渗透力。
3.9月8日，通过公开招考，调整了村报账员。
4.9月10日，在郑建忠部长牵头下与区房管局初步达成共识，同意本村购房者通过一定手续给予预告登记，外村购房者通过村民代表大会授权给村委会后给予妥善处理。
5.9月16日，王祖焕书记主持召开信访问题化解会议，专题研究次女方问题。
6.9月20日，张光羽副区长带领帮扶单位来村进行调研。
7.王忠立副区长、郑建忠部长牵头滨海园区国土局、区房管局、区建设局、区财政局、龙湾合作银行，对二产留地处置及安置房工作召开协调会。
8.10月12日，任命副镇长汪宇为村第一书记，主要负责后进村转化工作的全面协调。
9.10月22日，由区建设局纪委书记杨秀华牵头，天河镇、村、海陆房开三方会议，就安置房进行协调。
10.10月30日，就村信访问题，镇班子召开专题会议，确定下一步工作思路，并针对村转化工作成立领导小组。
11.11月3日，镇政府牵头，村与海陆房开继续协调问题，形成统一意见。
12.11月4日，张光羽副区长带领帮扶单位对后进转化措施进行督察。
13.11月6日，区组织部来村调研。
14.11月12日，区组织部潘文汉部长来村联系指导工作。
15.11月27日，在镇会议室召开问题专题会，强调下一步的工作思路、措施。
16.12月3日，召开科学发展观分析检查阶段动员大会扩大会议，网镇长会上通报了近段时间工作进展情况及下步工作计划，张镇长做了动员讲话并强调稳定的重要性。
17.12月8日，召开工作协调会，就安置房建设、驻村工作灯问题讨论研究。
18.12月13日，镇领导小组牵头与海陆房开召开安置房建设协调会，再次明确工程建设和销售合同等问题。
19.12月31日上午，滨海园区管委会明确表示不再要求置换二产留地，由村自行开发。
20.12月31日下午，张光羽副区长带领帮扶小组后进转化工作进行督察指导。
四.下一步工作措施
经多方工作后，目前村民情绪基本平稳，村两委工作开展顺利。接下来主要有以下几方面的工作：
1.继续完成余下5%三产收益金的发放工作，同时对群众质疑的个别分配条例进行解释，对极个别工作漏洞及时做好弥补工作。
2.加快拟定二产留地开发租赁方案的进度，争取在年底前拿出可行方案，交村民代表大会通过，确保能在春节后启动招租工作。
3.加强与海陆房开的联系，争取在1月底完成销售合同的规范化工作，下一步将进行预告登记和银行按揭等工作。