产业投资基金的发展

2022-08-25

第一篇:产业投资基金的发展

发展产业投资信托——信托公司的现实选择

产业投资信托是指以信托公司作为受托人,借助信托计划发行,将特定委托人的资金集合形成一定规模的信托资产,交由专业投资管理人进行未上市公司股权投资和提供经营管理服务,获取收益后由受益人按照信托合同约定分享的一种投资工具。从上述定义看,其实产业投资信托与信托契约型产业基金类似,是产业投资基金的一种组织形式。目前,产业投资基金尚处于试点阶段,市场准入条件较高,而且政府主导性强,信托公司很难直接介入产业投资基金业务。鉴于产业投资信托与契约型产业投资基金类似,信托公司可以通过发展产业投资信托业务达到曲线介入产业投资基金业务的目的,在取得一定的投资业绩与投资经验后,再申请设立产业投资基金。

(一)募集方式

《信托公司集合资金信托计划管理办法》规定,信托公司设立集合资金信托计划,只能面向合格投资者(即机构投资者与富有个人),因此,产业投资信托天然是私募的。以私募方式设立信托,投资者与投资管理人之间的关系便主要是一种基于相互了解和信任而达成的委托—代理或授信关系,信托运作压力相对较小,也较少受制于国家主管机关的监管。

(二)交易方式

国外的机构投资者通常先承诺给投资管理人一定金额的资金,但并非一次性交付,而是分批交付。投资管理人在实际操作中也不会取用所有已承诺资金,如果不能把全部资金投资出去,投资回报率就会受到稀释,降低的投资回报率将严重影响到他们下一次的资金募集。同时,产业投资信托多为长期投资,资金沉淀时间较长,如果遭遇集中赎回的情况,信托就无法应付,即使能够支撑现有的投资项目,也会因为赎回导致流动资金不足而丧失很多的投资机会。因此,产业投资信托不宜采用完全开放式,最好采取前开后闭式。当投资管理人需要增加资金供给时,适时实行前端(购买端)开放,但后端(赎回端)最好封闭,以防流动性危机。

(三)管理模式及产品设计

出于对激励机制与约束机制的考虑,笔者在此提出两种管理模式。无论哪种管理模式,邀请与产业投资信托理念相适应的高级专业人士加盟以及高级专业团队的确定都是最重要的,可以说,他们决定了产业投资信托运作的成败。此外,还需要设计一定的激励与约束机制,来保证各方的利益。

1.信托公司作为投资管理人。(1)选择高级专业人士作为信托经理,要求具有投资目标行业专业知识、项目资源和社会资源,熟悉资本运作和企业管理。(2)信托经理与信托公司共同主导高级专业团队的搭建。(3)信托产品采取结构分级设计,一般投资者为优先受益人,信托公司为次级受益人,信托经理为劣后受益人。在信托产品收益率超过优先收益率时,超额收益由三方按设定比例共享,从大到小依次为信托经理、信托公司、一般投资者。这种管理模式及产品设计基本可以达到激励与约束要求,但也存在两个问题:一是信托经理违背信托计划文件、处理信托事务不当而信托公司未能及时制止时,信托公司将因此而面临一般投资者的索赔;二是由于信托公司的体制原因,信托经理及专业团队的薪酬体系很难独立于信托公司之外。

2.信托公司与高级专业人士成立合伙型投资管理公司,管理信托资产。(1)选择高级专业人士作为普通合伙人,信托公司作为有限合伙人,成立投资管理有限合伙公司。要求普通合伙人具有投资目标行业专业知识、项目资源和社会资源,熟悉资本运作和企业管理。(2)以普通合伙人为主,信托公司为辅,搭建高级专业团队。(3)信托产品采取结构分级设计,一般投资者为优先受益人,投资管理公司为次级受益人。在信托产品收益率超过优先收益率时,投资管理公司按约定比例分享业绩提成。这种管理模式及产品设计基本上避免了第一种模式的问题,比较理想地降低了委托—代理成本。

(四)运作程序

科学的运作程序是产业投资信托良好运作的保证。产业投资信托应该严格按照一般产业投资基金的运作程序运作,其运作过程可分为筹资过程、投资过程和退出过程,而投资过程又有交易发起和筛选、评估、交易设计、投资后管理四个阶段。

(五)运营管理机制

信托公司应该按照国家有关法律、法规和国际通行的经营管理惯例,结合中国现行的投融资体制,通过制定一整套管理制度,以及一系列协议、合同、章程等法律文件的形式,建立一个职责分明、相互监督、安全有效的产业投资信托运作机制,实现受托人、投资管理人与托管人的相互制衡,以保证投资者的安全投资与投资回报。 作者简介:盖永光,英大国际信托有限责任公司总经理

节选自《国外产业投资基金发展模式及其对我国信托公司的启示》

第二篇:风险投资与高新技术产业发展的对策分析

易之卿 金融0822班 081210683

一、 引言

风险投资是投向蕴藏着失败风险的高新技术的研究与开发领域,促使高新技术成果尽快产业化,以取得高资本收益的一种投资行为。一项成熟的或成功的高新技术成果有应用于国民经济和社会生活,必须经过实验室成果、中间放大试验和产业化三个阶段,资金投入比例大约为1:10:100。而高新技术产业具有极高的成长性和效益性。在21世纪,高新技术产业作为全球经济一体化竞争的主要力量,具有高投入、高风险、高产出的特点。因此,只有积极发展风险投资机制,才能有效实现产品的高技术含量、高质量、高附加值,使高新技术企业具备国际竞争力。

二、 风险投资的概念

风险投资以私募方式募集资金,以公司等组织形式投资于未上市的中小型新兴风险企业的一种承担高风险,索取高回报的投资形式,没有任何保险和财产抵押,以资金与公司股权的相交换。风险资本一般需要3~7年才能回收,其间通常没有收益,一旦投资失败,则血本无归。如果投资成功则可获得丰厚收益,投资回报一般在3~5倍以上。投资方式包括:分期分批,直接投入被投资企业;通过风险投资公司担保,通过银行贷款投资企业;部分直接投资和部分担保贷款投资。风险资本的回收,主要是通过风险企业的上市、被大公司兼并、自行收购或其它股权转让方式,撤出投资资本,在产权流动中实现投资资本增值,获得回报。

今天的风险投资,是指由专业化的风险投资公司向那些有发展潜力和广阔市场前景的高新技术中小型企业投入风险资本,在获得理想的增值和转让其产权后,风险资本撤出该企业,转而进行其它投资的过程和经济活动。

根据风险企业的发展不同阶段(种子期、创建期、成长期、扩张期、成熟期)。决定投资方式、规模、强度和不同投资组合或中止合作等,以达到降低投资风险的目的。风险投资以承担风险为前提,以获取最大资本风险增值为目的,风险投资的对象是那些启动和发展初期的高成长的中小型高新技术风险企业。风险投资不以实业投资为目的,也不在于对风险企业股份的占有和控制,而是在风险企业成功后,转化为流动资金,通过回收流动资金,回馈投资者,并进行新的风险投资。

三、 风险投资的基本特征

1. 风险投资是一种高风险、高收益投资

风险企业一旦成功,收益率相当惊人。风险投资有追求是潜在的高收益,风险投资的高收益是以高风险投资为代价的,这有别于贷富不贷贫的传统信贷原则。风险投资追求安全、科学的收益,但没有任何抵押,当然也就存在风险,风险投资具有高风险和高收益并存的特点,风险投资的本能就是趋利避害。据有关资料统计,风险投资公司支持的风险企业,20%~30%完全失败,60%受挫,5%~10%获得成功。

风险投资存在高风险的原因:一是投资对象是处于早期发展阶段的中小型新兴高新技术企业,必然存在诸多风险因素,在创业时期的产品,技术上还存在不确定性,产品尚没有推向市场,由于企业刚刚创建,投资的技术市场、企业的管理风险都很突出;二是风险投资是长期投资,投资回收期为3~7年,资金的流动性差;三是风险投资是连续投资,资金的需求量大,而且在投资初期很难准确地判断和估计。

风险投资存在高收益的原因:一是风险投资公司的投资项目非常专业化,而且是风险投资者经过严格的程序选择的。选择的新兴高新技术项目或投资计划都是具有潜在市场规模、高风险、高成长、高收益的特点;二是处于发展初期的新兴中小型风险企业很难从银行获得贷款,这不仅因为有中小企业的信誉、财务状况、技术创新等有很大的风险性,与银行贷款的安全性要求相矛盾,而风险投资者投入的资金满足了这些企业的迫切需要,因此,能够获得很高的回报或股份;三是风险投资通过风险企业股票公开上市或企业兼并、收购时的资本收益,从成功的投资中退出,从而获得超额资本利润的收益。

2. 风险投资对象是高新技术产业

传统投资对象一般是成熟的产业,有较高的社会地位和信誉,投资风险很小。风险投资的对象是中小型高新技术风险企业的技术创新项目,其着眼点并且不在于投资对象当前的盈利,而在于它的发展前景和资本增值,以便能通过股票上市和出售股份变现,取得高额回报。有些产品可以赚钱,目前有很强的增长,但是这个市场本身没有多大,你即使把所有的市场都赚了,也可能赚不到一亿美元,风险投资者对这样的企业一般不感兴趣。

风险投资目的不是获得风险企业的所有权、控股权、经营权,而是通过投资股权和增值使风险企业发展壮大,然后把股权通过上市、兼并、收购或其它退出

方式变现,在产权转让中实现投资回报。

3. 风险投资具有很强的参与性

由于风险高,风险投资必须由专业风险投资者进行管理,以减少风险,使资本增值。风险投资的关键问题是对投资风险的驾驭,风险投资者在投资过程中所起的作用是无法替代的。风险投资者对高新技术有敏锐的洞察力,与一流专家学者有密切联系,对高新技术产业发展趋势和市场潜力有准确的判断,并且能够把资金、技术和人才组织起来,按照市场规律进行运作。目前风险投资注重专业化的特点日趋显著。

4. 风险资本的再循环

风险投资是长期投资,风险资本一般要经过3~7年,才能通过蜕资取得收益。风险投资是以“投入——回收——再投入”的方式进行资本运作。风险投资的着眼点是风险企业的创业阶段,而不是成熟阶段,一旦创业成功,他们即在风险市场上抛售股票,收回投资,获得高额利润。这是由于创业阶段的高风险时期已过去,一般社会资本看好企业的产品市场,纷纷进入这些企业,风险资本已完成其使命,风险资本退出后,会寻找新的风险投资。

四、 风险投资是高新技术产业发展的“推动剂”

一是高投入。高新技术产业的发展通常要经过四个阶段:技术酝酿与发明、技术创新、技术扩散和工业化大生产。在高新技术产业发展的每一阶段都需要大量资金的持续投入。这一方面是因为知识密集型、技术密集型以及人力资本投入的高机会成本决定的;另一方面是由科技创新的本质特性决定的,无任何历史先导的借鉴使得在发展过程中必然会导致大量的沉没成本的出现。

二是高风险。高新技术产业的高风险主要有:投资决策偏差风险,依赖于历史数据分析的投资决策,在对无任何历史数据提供的高新技术产业进行分析时,决策估算偏差的风险可想而知;技术研发风险,技术的不成熟与相关配套设施的欠缺使得技术的研发自始至终都存在着高风险;经营管理风险,科技创业团队的组成不合理,大量技术人员的存在导致企业缺乏相关经济管理方面的专业人才,在无形中会增加企业的内部交易成本。

三是高收益。高新技术产业提供的都是具有经济高附加值的服务和产品,通过科技的杠杆作用,使得高新技术产业可以获得比传统产业大得多的超额利润。

四是产品周期短。一方面高新技术产业的高额利润必定吸引大量的人力、物力和财力涌向该产业,使竞争加剧;另一方面知识经济下特有的技术扩散的高度

外部性,使得其他人利用新技术生产产品的复制成本非常低。这一切导致要想在高新技术产业获得长期发展,只能依托技术的发展加速产品的更新换代来实现。

五、 高新技术产业是风险投资发展的“原动力”

风险投资在选择投资对象时对传统行业和高新技术产业并没有在原则设定上厚此薄彼。但是在实践中,我们只需要看一下各国风险资本的行业分布,就会发现高新技术领域是风险投资事实上的“宠儿”。一方面这是由于高技术项目具有符合风险投资原则的一系列特点所致;另一方面则是因为高新技术产业优化了风险投资的制度和资源环境,促使了风险投资的快速发展,高新技术产业的发展反过来对风险投资的发展也起到了一个巨大的推动作用。

高新技术成果产业化是风险投资机制产生的基础和活力的源泉。

首先,风险投资之所以愿意冒高风险,选择新兴的高新技术产业为投资对象,正是因为一旦投资成功,高新技术成果实现产业化转换,它就能通过技术垄断市场给风险投资家带来几倍甚至几十倍的超额利润。追逐高收益是风险投资的动力,而蕴含着高额回报的高新技术产业当然成为风险投资的首要选择对象。其次,风险投资的根本目的不是通过股权投资来长期控制风险企业,而是定位在一段不算太长的投资期间内实现风险资本的快速增值。产品周期缩短的高新技术企业在市场中一旦获得成功,企业资产和内在价值便如细菌繁殖般呈现几何级数倍增,风险投资机构可采取适当的方式将股权变现(蜕资),实现风险资本的较快回收,继而投入下一个风险项目,使缩短风险资本循环周期成为可能。所以,风险投资在其产生和发展过程中始终保持着“向高新技术倾向”的特征。而高科技的动态性决定了高新技术产业是一个不断更新和丰富内容的持续性过程,在此过程中产生的无穷商机则是风险投资发展的动力源泉。

高新技术产业发展有利于降低风险投资的投资风险。

风险投资机构在其本质上仍然是一个风险规避者,高风险的承担是因为有高收益的回报作为动力实现的,风险投资者同样有降低投资风险的主观期望。而高新技术产业稳定发展则可以实现风险投资者降低投资风险的期望。首先,高新技术产业比别的行业拥有更短的产品周期和经营周期以及更快的产品更新换代速度,投资资本的快速回收和增值能够帮助风险投资将时间期限上的不确定带来的风险较投资其他行业相比降到最低。其次,在稳定发展起来的高新技术产业内部,由于高新技术的迅速外溢带来的高度外部性,也为风险投资者在进行风险投资决策时提供了大量的有用的参考信息,可以帮助风险投资者有效地降低决策风险。

六、 建立风险投资机制的对策建议

加强政策的规划与建设,建立、健全风险投资的法律法规,维护政策的稳定性和连续性,为风险投资提供稳定的政策环境,保证风险投资者的权益。政府有关部门的当务之急是制定资金注入、税收减免、优惠贷款,风险补偿等政策。

风险投资要按照市场规律运作。风险投资是一种市场行为,只有进行市场竞争,优胜劣汰,风险投资才能真正健康发展。健全的股票市场和产权市场是风险投资运行的基础,在风险资本的融资和投资市场上,企业的信用是生命线。政府有关部门应创造宽松的宏观市场环境,保证风险市场竞争的公平公正。

建立完善的风险投资基金的退出机制,为风险投资者和风险投资公司创造更多的投资机会和投资运作空间,形成投入产出的良性循环。积极开发二级股票市场,为高新技术企业上市场创造相对宽松的环境。

七、 结束语

风险投资是高新科技成果转化为现实生产力的“催化剂”。发展风险投资,首先要扬弃传统文化中不利于风险投资的东西,其次要在法律、法规方面保证风险投资的规范性和有效性。当前,要大力倡导和鼓励进行风险投资和利用风险资本进行技术创新、产品研发和高新科技成果向生产力转化,使更多的人投身到现代风险投资领域。

参考文献

[1]王晓龙.2001. 风险投资与新经济[M].北京:经济管理出版社.

[2]成思危.1999. 风险投资于高新技术产业发展[J].北京:民主与建设出版社.

[3]胡延平.2002. 风险投资[J].北京:首都师范大学出版社.

[4]张圣平,刘升贤. 发展我国高技术风险投资的可行性[J].投资研究(3).

第三篇:国内外产业投资基金发展现状

一、中国产业投资基金发展现状产业投资基金是是私募基金的一种,按照投资基金运作方式,直接投资于实业项目的金融工具,简称产业基金。它是指一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度,即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司,由基金公司担任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产,委托基金托管人托管基金资产,从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资。

产业基金起步于美国,壮大于二战之后,大量成立的私募股权类基金解决了中小企业融资需求,助推了美国中小企业的发展壮大。进入上世纪80年代以后,私募股权产业基本成熟,从1983年到1994年,美国共有1106家接受过私募股权投资的企业上市;仅1991-1993年,美国上市的790家公司中就有346家获得过私募股权资本,上市企业中私募股权资本投资的约占了44%。

中国目前产业基金的发展情况,接近于美国二战之后的“起步成长期”,目前开始成为未来全球私募基金发展的核心市场之一。2006年12月,国家发改委批复成立了我国第一家私募产业投资基金,渤海产业投资基金;2007年,国家发改委由批复成立了广东核电新能源、上海金融、山西能源、四川绵阳高科、中新高科等5家产业投资基金;批复的6家产业投资基金的总金额达到760亿人民币。

渤海产业投资基金的首期投资,以战略投资人的身份,投资天津钢管集团约15亿元人民币受让其部分股权,其未来目标是帮助天津钢管IPO,从而实现首期投资的收益回报。

总体来看,我国产业基金现状如下:

1.私募基金在国内处于起步期和成长期的过度阶段,虽各方面条件虽尚待完善,但发展潜力巨大;

2.国内《公司法》及投资相关法规政策的修正,以及管制的逐步放松,都极大促进我国私募基金的发展,行业将逐步进入快速发展期;

3.随着我国经济的快速发展,国内外大量资金逐步进入私募寻求更高的资本回报,同时国内亦有大量项目存在对资金的需求,资金供需两旺;

4.由于国内投资相关的整体环境有待完善,国内私募基金的投资主要集中于传统产业,其次为成长性较好的服务行业和IT等高新技术产业;

5.国内私募基金主要集中于东部地区,几乎没有立足西部的私募基金,但西部地区存在大量投资机会与资金需求,发展潜力极大。

第四篇:我国体育产业投资基金发展模式研究中文提纲讲解

我国体育产业投资基金发展模式研究 摘要

关键词 :体育产业投资基金发展模式研究 I. 选题依据 II. 文献综述

A. 2.1关于体育产业的综述

a 2.1.1向市场要资金是体育产业的核心内容 b 2.1.2体育产业基本概念综述 B. 2.2国内外关于投资基金的综述 a 2.2.1国外投资基金的产生与发展 b 2.2.2我国投资基金的产生与发展 C. 2.3关于体育产业投资基金的综述 III. 研究结果与分析

A. 3.1我国体育产业现状及其对体育产业投资基金的影响

a 3.1.1我国体育产业和体育市场现状与体育产业投资基金的相关分析 3.1.1.1体育产业和体育市场的基本状况

b 3.1.2我国体育产业存在的问皿对体育产业投资基金的影响 B. 3.2我国设立体育产业投资基金的必要性

a 3.2.1发展体育产业投资基金有利于促进产业结构的调整和级解加快 体育产业发展资金不足的矛盾

b 3.2.2发展体育产业投资墓金有利于启动民间投资和扩大内需 C. 3.3我国体育产业投资基金发展模式选择与构建

a 3.3.1鼓励发展专业性基金,最后实现多种专业性基金的多元化组合 管理 b 3.3.2就交易方式而言,建立由发展封闭式基金为主,向发展开放式 基金为主过渡

D. 3.4我国建立体育产业投资基金发展前景分析 a 3.4.1我国设立体育产业投资基金的可行性

3.4.1.1产业投资基金已引起政府的高度重视有关法律法规将逐 步出台 3.4.1.2体育产业是一个可以燕利的产业为体育产业投资基金的 发展提供了条件

b 3.4.2发展体育产业投资基金的制约因素 3.4.2.1我国投资者对体育产业投资基金的认识水平 3.4.2.2体育产业投资基金专家管理水平 3.4.2.3体育企业制度的内在缺陷 3.4.2.4法律监管体系建设 IV. 结论

第五篇:产业扶持发展基金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中央、省、市扶贫攻坚工作部署,按照整体推进和精准扶贫、精准脱贫原则,全面完成脱贫计划,切实加强帮扶产业扶持发展基金的管理,确保资金安全高效使用,根据有关规定,制定本办法。

第二条 本办法所称产业扶持发展基金,是指常委会机关、扶贫开发攻坚领导组、本级财政划拨财政资金及其它社会组织以帮扶及贫困户发展家庭养殖业、加快脱贫致富为目的自愿无偿出资形成的资金(以下简称“基金”)。

第二章 资金使用

第三条 基金使用遵循以下原则:

(一)统筹规划原则。资金投向必须符合产业发展规划和实施方案,严格按照发展规划方案组织实施,支持重点产业完成发展目标。

(二)突出重点原则。壮大提升传统优势产业,重点扶持对产业集聚、产业升级、效益增长具有较大影响的养殖户和专合社。

(三)注重效益原则。重点支持对相关产业发展有较强示范引导作用的养殖户和专合社。

第四条 主要用于确定的黑山羊和水产养殖等主导产业发展。资金用于购臵养殖种苗、修建圈舍、支付养殖物药剂费、专业合作

社工作补助和扶持养殖示范户、示范片等。水产养殖示范片内的水产养殖户方能予以资金奖补。

第五条 基金的使用情况,应及时向常委会办公室和人民政府报告,并随时接受查询,作出如实答复。

第六条 面向全村成立养殖业专业合作社,管理人员由选举产生。专业合作社要制定章程。专业合作社除履行章程规定职责外,受常委会办公室和人民政府委托办理养殖业资金管理使用具体事务。

第七条 在常委会办公室帮扶村期间,专业合作社管理人员工作补贴为:社长350元/月,副社长、秘书长和防疫员各300元/月,管理人员为村支两委成员兼任,工作补贴为150元/月。

第八条 合作社成立之前,村支两委受常委会办公室和人民政府委托办理养殖业资金管理使用事务。

第九条 基金优先用于帮扶建卡贫困户,若资金充足,再帮扶非建卡贫困户。

第十条 常委会办公室和人民政府委托专业合作社与受帮扶方签订帮扶协议;若受帮扶方违背约定,常委会办公室和人民政府有权减少、停止或收回养殖业资金。

第十一条 养殖业资金的使用,应及时跟踪调查,适时作出评估意见;人民政府及村委会有责任、有义务检查和督促受帮扶方认真落实有关要求,实现基金的使用效益;必要时,受帮扶方接受实地考查和审计。

第十二条 建卡贫困户修建圈舍,须提出修建计划,经村专业合作社审核后上报人民政府,人民政府审核后酌情按户给予500元

至1000元补助。

第十三条 建卡贫困户受帮扶养殖的养殖物产生的药剂费,经村专业合作社和审核同意后,先予以全额代付。

第十四条 受帮扶方购臵养殖种苗,应提出养殖计划,村专业合作社审核后与受帮扶方签订帮扶协议,人民政府审核养殖计划和帮扶协议后确定发放帮扶资金额度。

第十五条 建卡贫困户的种苗购臵资金,按通过的养殖计划金额的75%发放。非建卡贫困户的种苗购臵资金,按通过的养殖计划金额的50%发放,剩余金额由受帮扶方自筹。

第十六条 种苗购臵资金由发放到专业合作社,受帮扶方向专业合作社缴纳自筹资金,专业合作社收统一购臵养殖种苗并分发到受帮扶方。

第十七条 受帮扶方在养殖物出栏后7天内须将接受帮扶资金(含修建圈舍费、购臵种苗费和药剂费)按100%的比例归还到专业合作社,同时表明是否继续使用养殖业资金,需继续使用的要同时提交养殖计划。

第十八条 专业合作社在收到受帮扶方归还的资金后,要向受帮扶方出具收据,并在10日内将该资金归还到。

第十九条 养殖物发生死亡,受帮扶方在2小时内报专业合作社,专业合作社接报后在1小时以内经2人以上到场查实、鉴定原因并作记录,受帮扶方核对记录并签字。

第二十条 建卡贫困户受帮扶的养殖物因不可抗因素死亡的,不偿还死亡部分养殖物的帮扶资金。非建卡贫困户受帮扶的养殖物死亡后,帮扶资金仍需全额归还。

第二十一条 不归还帮扶资金的,由专业合作社强制收回本金,将其开除出专业合作社,不再受理帮扶资金的申请。具体办法由养殖协议规定。

第二十二条 原则上每年在建卡贫困户中评选养殖先进户,给予精神和物质奖励。

第三章 财务管理

第二十三条 基金管理工作由常委会办公室和共同组织实施。

第二十四条 基金由人民政府专户管理。人民政府财政所负责养殖业资金管理的财务会计工作,以国家有关财会制度为基本规范,制定符合本养殖业资金实际的资金财务管理制度和会计核算办法。

第二十五条 财务实行预决算管理,规范审批程序,明确管理权限。

第二十六条 财政所定期编制会计报表,提交财务工作报告,并保证其真实和准确;要妥善保管资料和会计档案。

第二十七条 每年邀请有关部门对养殖业资金收支进行审计,并将结果向常委会办公室报告。主动接受相关主管部门和内部职能机构的审计监督。

第二十八条 严格财经纪律和资金监管。对虚报、冒领的养殖户取消其扶持资格,追缴虚报冒领资金;对弄虚作假的专合社管理人员和乡、村、社干部依纪依规进行处理,触发犯罪的,依法追究其刑事责任。

第四章 附则

第二十九条 本办法自发布之日起实施,2017年年底废止,其

间根据实际情况适时修订。

第三十条 本办法由常委会办公室和人民政府负责解释。

2015年5月28日

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