1、基本情况
黄河三角洲两市沿海按目前经济地理界定, 包括滨州和东营两市, 总面积16675km2, 东临渤海, 西北以漳卫新河为界与河南、河北两省接壤。黄河三角洲主要为黄河冲积平原, 两市境内地势平缓, 地面坡度在8000—10000分之一。总的趋势是由南向东北逐渐降低。历史上由于黄河多次改道, 洪水泛滥, 岗坡洼相间地貌复杂, 岗地约占10—19%, 坡地约占48—60%。总之堤防残缺, 河不成形, 土地碱化, 旱涝潮灾害频繁。
2、驻测为主、巡测为辅阶段
1986年以来滨州局经过不断的探索创出一条符合滨州实际模式的站队结合新路子, 将全年驻守测站改为汛期驻站、枯季巡测, 使滨州水文职工走出了苦海盐边, 初步解决了水文职工八难 (找对象难、入托难、上学年、就业难、就医难、住房难、办事难、求人难) 。
3、实行站队结合以来产生的四大效益
3.1 社会效益
水文工作的主要任务是直接为政府防汛抗旱决策提供准确的依据, 特别在大汛期间, 水情早一分钟报出, 社会将少受一份损失。以漳卫新河为例, 1996年7月本流域普降大到暴雨, 滨州水文局发挥巡测的优势及时测出埕口站1390 m3/s。当地政府根据水文部门提供的数据组织15万民工上坝护堤一个月, 确保了沿岸人民生命和财产的安全。以及三次 (92、97、2003) 防特大风暴潮提前24小时作出预报, 为省、市、县各级政府及防汛指挥部门早作决策, 使国家和人民生命财产免受重大损失, 收到了明显的社会效益和经济效益。
3.2 水文内部社会效益
从1998年, 由省局投资和工程带水文项目, 滨州局建设了1000余m2综合办公楼和1800 m2职工宿舍楼, 为职工创造了良好的工作、生活环境, 稳定了水文队伍。站队结合二十年来, 狠抓了三个文明建设, 在历届党支部领导和广大共产党员模范带动以及职工的拼搏奋斗下, 滨州局连续二十年被评为省水文局以上文明单位。并且1986和1998年被水利部评为先进单位、连续两年被滨州市评为文明单位、我局连续二十年被当地政府综合治理达标和计划生育一等奖, 二十年来, 历届一把手被当地政府评为模范党员和综合治理达标先进工作者。同时, 我局每年在滨州日报、渤海晨报、水利科技等报刊杂志上共发表50余篇水文报道, 获省水文局以上科技成果、科技论文50余项 (篇) , 扩大了水文在社会的知名度, 同时产生了明显的社会效益。
4. 经济效益
及时准确可靠的水文信息为滨州、东营两市大中型河流治理及水利工程建设提供了科学依据, 为当地经济发展产生了巨大的经济效益。两市建国五十七年来抗旱防汛防风暴潮减少经济损失209.8亿元, 按国际标准水文防灾减灾最低标准10%计算, 水文直接经济效益为20.98亿元
4.1 水文内部间接经济效益
目前国内常规测流设施是水文缆道, 而水文缆道受到河宽限制, 在水利部 (水文缆道测验规范) “SD121—84”中规定, 适宜跨度500m, 滨州和东营市由于受经费、技术、恶劣环境等条件限制不宜架设水文缆道, 以小清河石村站为例计算, 从1998年至今一直使用巡测车测流, 一辆桥测车使用期按10年计算可节约89.8万元, 其中一次投资节约17.0万元, 职工工资 (十年以每月工资按2000元计, 每年巡测期间每人按6个月计) 节省60.0万元各种维修费12.8万元。
如果用一辆桥测车再巡测两个站以上 (不同时间发生洪水时完全能作到) , 经济效益更加明显。
4.2 水文直接经济效益
站队结合二十年来, 特别是实行巡测八年来, 职工全部集中, 便于管理和使用, 平时可以进行培训和资料整编, 有了创收项目之后便于集中优势兵力积极创收, 这样做不致于造成各方的人才资源浪费。我局1993年承担了引黄济青水量监测和1994年沿海河口潮汐测验, 每年的第一季度水质监测测验。还参加了滨州、东营两市的水量长期供求计划的编写和地下水规划编写工作等一些服务性的地方规划设计以及工程带水文项目, 通过这些工作水文科技人才得到了锻炼, 同时也收到了一定经济效益 (近十年创收220万元) 。通过创收解决了我局基地建设经费不足、地方集资、供暖补贴、职工福利, 等问题。
5. 人才效益
这些年来, 滨州党支部始终常抓职工培训不放, 并且收到很好的效果, 现在我局39名职工95.8%达到大专以上水平。全局各项业务始终处于全省领先地位, 科技成果、论文200篇, 质量逐年提高。
5.1 职工的子女效益
总体说明滨州站队结合的发展路子是正确的, 解决了水文几代人未解决的问题。向省局徐局说的那样环境造就人才, 知识能改变一个人的命运。全面巡测三十年来, 滨州局水文职工子女由于进城接受了城市教育, 随着进大学深造的不断增加, 至此时全局15名职工适龄子女中受过高等教育的就有13名, , 占职工子女受高等教育的85.0%, 特别是我们滨州局现有职工四十人的单位不但有研究生三名还有中科院博士生, 扩大了了水文在社会的指明度。
6 建议与发展新思路
滨州的站队结合三十年虽然取得了辉煌成就, 但与客观形势要求和世界同行业的发展水平比较, 还存较大差距。为了迎接竞争和缩小差距, 滨州水文必须有一个较大的发展。发展目标是依托两市政府、背靠两市水利掀起水文第二次水文事业的大发展, 措施是优化站网, 分级管理, 技术先进, 精兵高效, 多种水文模式, 综合为社会服务的水文事业, 我们的目标是使新成立德滨州市水文稳定发展, 两年有大的变化, 三年上个台阶, 通过滨州干部职工努力拼搏, 未来的双管滨州水文将是和谐及靓丽式, 为黄河三角洲沿海地区经济开发综合服务, 继续走在全省水文系统前列, 当好水文排头兵和科技尖兵。为创建平安滨州、东营强市福民及和谐社会贡献水文尖兵的力量, 以实际行动迎接党的十九大胜利召开。
摘要：本文分析了黄河三角洲水文、地理和气象基本情况, 介绍了开展站队结合的背景, 论述了站队结合的发展过程, 以及二十年来站队结合所产生的社会、经济、安全、人才四大效益。
关键词：站队结合,黄河三角洲两市,社会、经济、人才三大效益