论文题目：协同治理视角下T区纪检监察信访工作问题研究
摘要：随着经济社会发展和利益格局调整,社会结构复杂化、诉求偏激化、治理交织化等诸多现实问题,在信访工作中日渐凸显。纪检监察信访作为我国信访制度下的特殊子系统,是国家治理体系的重要组成部分,而区（县）级及以下的基层纪检监察信访工作更是其的重要基础。面对全面从严治党和反腐败斗争的新形势和新要求,通过健全组织架构、完善配套制度、强化队伍建设、用好“四种形态”等措施,T区纪检监察信访工作取得了一定成绩。而协同治理视角下的纪检监察信访工作,则要求领导组织、参与主体、保障机制等层面,加强信息互动、机制协同、工作互嵌。通过对T区2017-2021年纪检监察信访案件进行梳理,并对不同参与个体采取深度访谈,发现T区纪检监察信访工作中存在内部系统运行乏力、参与主体规范缺失、监督执纪效率较差等突出问题。这牵制着纪检监察信访工作的高质量发展,影响着干群矛盾的有效化解,制约着国家“善治”的纵深推进。为提高纪检监察信访工作建议靶向性,本文辅以有限理性人假设、社会安全阀理论,揭示出“领导统筹与组织协同不够、参与主体多元与个体差异明显、基础建设滞后与协同保障不够”是导致运行问题的重要因素。为发挥纪检监察信访工作的综合治理效能,随即针对性提出了“进一步强化党委主导作用、进一步激发主体协同效能、进一步加强运行机制保障”等具体改进路径,以期消除制约T区纪检监察信访工作高质量发展的顽疾,进一步缓解干群矛盾,为增强基层纪检监察机关信访工作能力、监督执纪能力提供新思路。
关键词：纪检监察信访;协同治理;社会治理
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
ABSTRACT
第1章 导论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关文献综述
1.2.1 关于传统信访的研究
1.2.2 关于纪检监察信访的研究
1.2.3 相关文献简评
1.3 研究思路及方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新与不足
1.4.1 创新之处
1.4.2 不足之处
第2章 概念界定与理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 信访
2.1.2 纪检监察信访
2.2 理论基础
2.2.1 协同治理理论
2.2.2 有限理性人假设理论
2.2.3 社会安全阀理论
第3章 基于协同治理的纪检监察信访制度设计、运行及实践
3.1 纪检监察信访制度设计
3.1.1 目标定位
3.1.2 原则要求
3.2 协同治理视角下纪检监察信访工作的运行机理
3.2.1 党委组织领导是核心
3.2.2 多元主体协同是关键
3.2.3 法治科技保障是基础
3.3 纪检监察信访工作的T区实践
3.3.1 健全组织架构,推进监督体系全覆盖
3.3.2 完善配套制度,推进监督机制系统化
3.3.3 强化队伍建设,推进执纪能力专业化
3.3.4 用好“四种形态”,维持地区良好政治生态
第4章 协同治理视角下T区纪检监察信访工作的问题及原因分析
4.1 协同治理视角下T区纪检监察信访工作的问题
4.1.1 内部系统运行乏力
4.1.2 参与主体规范缺失
4.1.3 监督执纪效率较差
4.2 T区纪检监察信访工作存在问题的原因
4.2.1 领导统筹与组织协同不够,导致机构运行乏力
4.2.2 参与主体多元与个体差异明显,导致非访行为较为突出
4.2.3 基础建设滞后与协同保障不够,引发监督质效不高
第5章 协同治理视角下T区纪检监察信访工作的改进路径
5.1 进一步强化党委主导作用
5.1.1 引导树立正确价值认识
5.1.2 完善矛盾诉求表达机制
5.2 进一步激发主体协同效能
5.2.1 健全多元主体协同机制
5.2.2 加强队伍协同治理能力
5.3 进一步加强运行机制保障
5.3.1 不断筑牢纪法保障
5.3.2 持续强化信息支撑
第6章 研究结论与展望
6.1 研究结论
6.2 研究展望
参考文献
致谢