第一篇：温州市市委常委范文
市委常委
市委常委、常务副市长民主生活会发言提纲
(2011年12月)
今年8月份，我从EE市调到DD工作，任市委常委、常务副市长。几个月来，我始终坚持紧密配合党政班子领导，积极融入新的领导集体，认真履行工作职责。借这次民主生活会之机，按照通知要求，对近期工作进行了总结和反思，查找了思想和工作上存在的问题，制定了努力方向和整改措施，恳请大家多提宝贵意见。
一、存在的主要问题
1、调查研究仍需要进一步深入。到DD后，为了解全市的基本情况，我认真参加市委和政府领导组织的调研活动，自己也有针对性地做了调查研究，与有关部门进行了座谈，但由于工作较多，加之时间有限，带着问题到基层调查研究取得第一手资料还不够，多停留在就事论事，缺乏深层次思考。对全市的基本情况只是有了初步了解，对分管部门和分管的工作领域了解得也不够深入细致，特别是对我市的财源建设状况还不能做到了如指掌，对财税收入计划分析还不十分透彻，对新生的和潜在的财源、税源抓得还不够彻底，发展壮大县域经济的思路不够完善、思想观念创新不够。
2、工作方法仍需要进一步改进。主要表现在：一是抓落实的执行力还需加强。对自己分管的各项工作，在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，重安排，轻要求。二是工作标准还要进一步提升。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。三是群众路线执行不够好。虽然能够始终坚持以民为本，但是还没有真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众，更满足于自上而下的解决一些大的民生问题，没能真正走进基层、走近群众，自下而上的倾听民生诉求和群众意愿。在调研中往往是听取部门意见多，直接到基层群众听取意见少，由此导致认识上的片面性。
3、自律意识仍需要进一步加强。我始终高度重视党风廉政建设，特别是在工作和生活中，能够坚持原则，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，能够认真履行“一岗双责”制，严格要求自己、亲属、身边工作人员以及分管的部门，做到经常抓、严格管。但有时为了跑项目、争资金，在公务接待方面，存在着超标准接待的现象。在思想上对涉及廉政建设的根本性问题、前瞻性问题、长远性问题探讨得还不够深入、分析得还不够透彻、考虑得还不够周到，一定程度上忽视了对分管部门、分管领域的廉政教育。
二、问题产生的根源
针对查摆出的上述问题，经过深刻反思，感到产生问题的根源有以下几点：
一是对理论知识还缺乏深入理解。把学习理论当作软指标，没有处理好学习与工作的关系，在坚持理论联
系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向，缺乏对理论的系统学习和深入的理解。
二是对工作还缺乏大胆创新。通过认真剖析后认识到，自己的创新意识还不够强，创新的思路还不够宽，创新的层次还不高，有时还存在惯性，致使不能以锐意创新的劲头开去展工作。
三是对执政为民理解不够。工作中，能够始终坚持不断强化理想信念和宗旨意识，但在理解上却不够深入，对发展关注较多，对民生关注相对较少，对发展中出现的一些新情况、新问题，还缺少深入调查研究。 四是对自己要求还不够严格。自我约束、自我监督、自我提高不够，还不能紧紧跟上时代发展的步伐，一定程度上影响了工作质量。
三、今后努力方向和整改措施
在今后的工作中，我将正视问题，改正不足，努力做到以下几点：
一是在加强理论学习上下功夫。坚持以人为本执政为民理念，认真学习科学发展和转变经济发展方式等先进理论，积极借鉴先进地区好的经验做法，牢固树立超前意识、开放意识，进一步解放思想，更新观念，使自身的思想观念与思维方式尽快适应形势发展的要求，跟上时代发展的节拍，努力把学习成果转变为执政为民、推动发展的能力，将以人为本的理念与抢抓机遇、加快发展相统一，围绕实现建设富裕文明和谐幸福新DD的奋斗目标，通过思想观念的大转变推动工作的大突破。
二是在狠抓大局观念上下功夫。作为一名政府班子的副职，我将认真履行工作职责，尊重领导，服从领导，积极主动配合领导工作，自觉做到配合不争权、用权不专断、处事不越位，尽责不争功。同时，要进一步增加工作的预见性和主动性，把分管工作更加紧密地融入全市经济社会发展大局，多向领导汇报，多与同志沟通，多与部门联系，多集中心思和精力解决工作中遇到的突出困难和问题。
三是在推动经济发展上下功夫。牢牢长吉一体化和长东北战略深入实施的历史机遇，紧紧围绕市委“三城并进，二三产业并举”战略部署，进一步解放思想，积极谋划DD未来发展的新思路、新方法、新举措，强化争创一流理念，从更宽的视野、更高的站位谋划发展，以一流的工作、一流的效率、一流的业绩，努力推动新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，突出抓好财政增收、民生改善、审计统计、政务公开、优化软环境等相关工作。
四是在树立廉洁形象上下功夫。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，始终坚持立党为公、执政为民。严格遵守纪律，自觉接受监督，慎独、慎微、慎初、慎交，自重、自省、自警、自励，在生活上艰苦奋斗、勤俭节约，在工作上吃苦耐劳、埋头苦干。加强党性修养，规范自己的言行，提升思想境界，筑牢道德防线，追求健康的生活情趣，时刻把自己置于群众中，始终保持良好的工作作风、良好的精神状态、良好的公仆形象。
第二篇：市委常委
市委常委、纪委书记吴伟柱同志在机关全体干部大会上的讲话
市委常委、纪委书记吴伟柱同志在机关
全体干部大会上的讲话
(根据录音整理，未经本人审阅2010年2月21日)
今天是正月初八，是一个非常好的日子，也是一个非常吉祥的日子。今天召开新年第一个机关全体干部大会，作为新任的书记，我谨向同志们，并通过你们，向全市广大纪检干部表示美好的祝愿：衷心祝福我们抚州纪检监察事业蓬勃发展!衷心祝福全市纪检监察干部工作顺利，身体健康，家庭幸福!
昨天市纪委书记会研究今天上午召开全体机关干部大会，赵钢副书记刚才也说了，这个会一方面表示我们现在正式上班，大家要开始投入紧张的工作了;另一方面也表示我本人已到岗，正式与同志们开始共同工作了。根据昨天市纪委书记会的意见，我们几位书记今天要结合分管工作讲一讲。我昨天晚上也作了些思考，主要想讲三个问题，一是到任的几点感受，二是工作的几点思考，三是近期的几点要求。
一、到任的几点感受
根据省委的安排，我来抚州工作，到市纪委任职。这是组织的信任，我衷心感谢、愉快服从。特别是有幸来到享誉古今的才子之乡——抚州市工作，我深感高兴与荣幸。抚州对我来说，一切都很陌生，但又很熟悉。我说的陌生，是客观的环境，如地域、人员、风俗等;我说的熟悉，是厚重的文化底蕴、鲜明的临川文化、发展的抚州速度，纪检的成功经验，这些我在网络等媒体上都看过，我在九江市纪委工作期间也比较关注抚州纪检监察工作，知道抚州市纪委有许多工作做得好，所以说又很熟悉。
真正说到抚州，最令我难忘的是三次震撼。一是外地人对抚州名人的推崇让我震撼。去年10月份，我带队到广西北海考察。期间，北海市纪委安排我们到涠洲岛参观。涠洲岛的风景非常好，有许许多多可以值得一看的地方，但是真正让我难忘的，是当地人非常推崇一位文化名人，即被称为“东方的莎士比亚”的汤显祖，他是我们抚州临川人，祖籍临川云山，后迁居汤家山。我当时都不敢想象，在那么一个天涯海角，一位江西人受到如此的推崇。当地的老百姓不仅称他为汤公，而且对他非常景仰，特意为他立了全岛最大的塑像。接待的人听说我们是江西人，也对我们投以赞许的目光，接待都非常热情，让我们实实在在沾了抚州人的光。站在岛上，望着汤显祖塑像临海凭风，万民崇拜，我思想上确实受到震撼。二是抚州赶超发展的成就让我震撼。近年来，在以良淼书记、张勇市长为班长的抚州市委、市政府的坚强领导下，抚州的发展速度非常快，主要经济指标呈现出提速进位的良好态势，新型城镇化和城市建设成为全省的榜样，经济社会等各项工作成效十分明显。我年前来抚州报到和现在正式来上班，所到、所见之处都是大干快上、热气腾腾、赶超发展的喜人场面，正如尚勇书记所说的大手笔、大场面、日新月异。苏荣书记也对抚州的工作给予了高度评价，并
讲过两句话：一句是“抚州正进入了风正气顺心齐劲足的发展局面”，另一句是“抚州搞到这个程度，我感到惊讶!”省委书记对一个地市的发展表示惊讶，这充分说明我们抚州各项工作确确实实是在快速发展。回顾省委领导的高度评价和展望赶超发展的恢宏场面，我思想上确实受到震撼。三是市委、市政府主要领导对纪检监察工作的重视让我震撼。苏荣书记讲的“风正”，与我们纪检工作有关。苏荣书记能这样评价抚州，我就感觉到良淼书记、张勇市长作为市委、市政府的主要领导，以实际行动履行了反腐倡廉建设第一责任人的职责，对反腐倡廉工作是亲自布署、亲自督办、亲自协调的。我来抚州之后，与几位副书记及其他同志交流时，他们都说市委、市政府对我们纪检监察工作非常支持。看到市委、市政府主要领导对纪检监察工作的强力支持和高位推动，我思想上确实受到震撼。所以说，这三个震撼是我初识抚州、感知抚州的美好印象，也必将是抚州吸引我、激励我顽强拼搏、开拓进取的不竭动力。
“邺水朱华，光照临川之笔”，这是《滕王阁序》对我们抚州博大精深历史文化的由衷赞美。“主攻两区、建设两城、项目带动、提速进位”，凸显了今天的抚州经济和社会发展的活力。现在市委又提出来“积极策应鄱阳湖经济圈建设，打造江西对接海西经济区的桥头堡”的思路，就更加昭示了我们抚州美好的明天。所以说，作为抚州市领导班子中的一名新成员，作为抚州纪检监察干部中的一名新成员，能有机会在抚州这块令人羡慕、引人向往的热土上工作和生活，我感到非常的自豪，同时也感到一种责任、一种压力和一种挑战。
我们抚州的纪检工作在历任纪委班子的领导下，特别是在以小平同志为班长的前任市纪委常委会的领导下，扎实工作，开拓创新，为抚州的科学发展、赶超发展作出了重要贡献。作为新任的书记，我要接好这个接力棒!年前到市委报到时，我也向市委表态，要努力接好这个接力棒，并表示在今后的工作中要“用精诚之心去谋事、用拼搏之心去干事、用正直之心去处事、用团结之心去共事”，努力做到迅速融入，不托后腿;服从大局，不打折扣;秉公执纪，不卸担子;严格自律，不辱使命。在这里，也请同志们相信我，监督我，帮助我!
俗话说：“百年修得同船渡”，能够在一起共事是一种难得的缘分。我来抚州虽然只有几天时间，但能感觉到抚州市纪委是一个和谐的集体、是一个温暖的家庭。我会珍惜这个机会，也会努力维护好、发展好这个局面。今天第一次在大会上跟大家讲话，我没有什么承诺，但我会把大家的期望放在心上，把纪委的责任担在肩上，与同志们一道真诚共事、大胆谋事、扎实干事，努力把工作做得更好一点，争取对抚州的贡献更大一些。
二、工作的几点思考
我们抚州过去的工作做得很好，但今后的工作还要继续向前推进。对今年全市反腐倡廉建设，我个人有一个初步的思考，等一下还要召开市纪委常委会研究工作。我的思路是：把握一条主线，突出两个重点，抓好三个层面，贯彻四项基本要求，也叫做一二三四向前进。
1、把握一条主线。即牢牢把握加强和完善惩治和预防腐败体系建设这一条主线。年前，我和赵钢副书记、云发副书记都参加了省纪委十二届七次全会。会后，我也认真学习了中纪委全会和省纪委全会精神，并领会要突出这一条主线。
2、突出两个重点。即要突出加强反腐倡廉制度建设和党员干部作风建设。尚勇书记在省纪委《工作报告》里把这两个重点用黑体字突现出来了，胡总书记在讲话中专门谈了制度建设和作风建设，我们在工作中要突出这两个重点。
3、抓好三个层面。一是领导机关和领导干部。二是重点领域和关键岗位，三是农村企业和城市社区，也就是基层农村党风廉政建设。
4、贯彻四项基本要求。一是坚持服从服务大局，提升纪检工作的贡献率，我们总是说纪检监察工作要服从大局，现在我们要提高贡献率。如何有效提高贡献率，我觉得要突出三点，即“要真正的胸怀全局、要积极的推动全局、要坚决的维护全局”。不要以为这简单的三句话意思差不多，其实是三种不同的含意。我们要认真理解其中的含义，并转化为具体的行动，努力提升纪检工作的贡献率。
二是坚持维护党纪民生，提升人民群众的满意率，我们纪委的职能是维护党纪民生，为人民服务。如何让人民群众满意，又如何去着力，我觉得可以通过三个方面去努力：第一，反腐反贪。我们对腐败必须毫不含糊，坚决查处。抚州这几年查办案件成绩显著，在全省反应是很好的。第二，治懒治庸。就是抓好干部作风建设。第三，问责问效。我觉得，如果认认真真按照这几方面去做，相信老百姓是会满意的。
三是坚持带头务实创新，提升纪检干部的认同率。市委和甘书记多次在大会上要求我们纪检监察干部要带头务实创新，这也是抚州赶超发展对我们提出的新要求。如何提升纪检干部的认同率，我认为有以下几个着力点：第一，要以绩效管理为导向。昨天，几位副书记和一室、二室及办公室的同志向我提供了绩效管理的情况，我觉得搞得不错，今后还要继续坚持，还要完善加强，并以这个为导向。第二，要以“四实四创”为载体。做好绩效管理要有载体，今年要把“四实四创”作为我们绩效管理的重要载体。“四实”：即察实情，勇于建言献策;讲实话，敢于坚持原则;办实事，推动工作落实;求实效，提高工作绩效。“四创”：即思路创新，不断开创纪检监察工作的新局面;制度创新，不断推进管理的规范化、科学化;机制创新，不断增强反腐倡廉工作活力;载体创新，不断丰富党风廉政建设的工作形式。至于如何开展“四实四创”主题实践活动，以后还要召开市纪委常委会进行专题研究和部署。第三，要以比学赶帮为动力。做好以上三点，特别是实施好“四实四创”活动，我相信一定能把纪检监察工作提高到一个新的水平，也能不断提升社会对纪检监察干部的认同率。
四是坚持保护干部创业，降低党员干部的违纪率。反腐败，纪委必须毫不动摇。但是，我们查办案件的目的不是搞倒一批干部，而是教育干部，降低党员干部的违纪率。保护干部干事创业，纪检监察机关必须牢固树立“教育为先、预防为主、治病救人”的思想。具体来说，就是要贯彻落实好尚勇书记在今年省纪委全会上提出的几项非常重要的工作：第一，要深化警示教育工程。我们的警示教育工作开展的不错，分管宣传教育工作的领导和宣教室的同志要深入思考，继续做好、做强这篇文章。第二，要打造腐败风险防控工程。腐败风险是管理学运用到纪检监察工作上的一个新概念。去年，外地在研究加强县委书记岗位风险防控的做法，并提出了原则性的方针和思路，今年省纪委全会上也就此项工作进行了强调和部署，并力图有所突破。我们抚州是一个比较大的市，要认真谋划、切实抓好这项工作，争取使在县委书记、县长岗位上的同志不犯错误或少犯错误，并在这方面出经验、见成效。第三，要推进阳光廉洁工程。抚州这方面的工作做的不错，《中国监察》封面、封底都连续刊登和宣传过我们的经验和做法，但还需要继续推进。第四，要实施信访监督工程。如何发挥信访监督作用，有效保护干部，意义重大，值得深入研究。要进一步创新信访监督机制，规范信访运作流程，真正做到预防腐败与保护干部有机结合。党培养一名干部不容易，我们要大张旗鼓地宣传纪委的职责不是单纯的查案，也有保护干部职能，并且这是我们工作的出发点。
围绕这个工作思路，我们各地各部门要有效探索、扎实工作。机关各室要实行“五个一”工作目标，即“抓好一个试点单位、培养一个先进典型、创造一套有益经验、打造一个特色品牌、争取一个上级先进”。同时，为保证各室“五个一”工作目标的完成，机关要积极组织干部深入开展“五个一”活动，即“学一个榜样、读一本好书、出一个点子、争一项先进、改一个缺点”。这些工作目标和活动的要求与标准说高也不高，但要全部做到也不低。“五个一”工作目标落实情况和“五个一”活动完成情况，年底要组织检查和评比，我平时也可能会到各地各部门，到机关各室去看一看，希望能迅速行动，精心部署，狠抓落实，务求实效。
三、近期的几点要求
刚才云发副书记、志雄副书记都谈了今年的工作打算，待会赵钢副书记还会提要求，希望大家认真落实。现在，我对近期工作提几点要求，希望大家抓好落实。
1、投入紧张工作。新年伊始为什么要立即召开机关干部大会?因为昨天第一天上班，许多领导都参加新春植树活动，之后机关各室互相走一走，这些也都可以。今天初八，我们开了这个会，就表示大家要把心收拢起来，迅速投入紧张的工作。
2、拿出工作意见。我们现在正在筹备市纪委二届七次全会，待会还要召开(市纪委)常委会听取筹备工作的汇报。希望各室能深入调研，认真思考，进一步谋划好今年的工作，并于三天内把工作意见交到办公室，并由办公室汇总送我。各室的工作意见，要充分体现务
实、创新的精神，既要有些创意，又要切实可行，为全市反腐倡廉建设“求实效，争先进”打好基础。所以这几天，机关各室要抓紧召开室务会，在总结原有工作经验的基础上，认真讨论，深入研究，群策群力地提出今年工作的新思路，努力使各自工作特色更鲜明，成效更明显。我跟三位副书记交换意见时也说过，我们抚州是“高产田”、出经验的地方，要想“高产田里夺高产”，肯定是很不容易的，需要付出更多的汗水和智慧。但是，只要大家齐心协力、开拓创新，我想一定会有办法的，也能不断开创抚州纪检监察工作新局面。
3、提出工作建议。为更好、更快地了解工作、熟悉情况，我想请机关各室主任、副主任给我写一封信，内容不限，可以是汇报思想，也可以谈工作建议;字数不定，篇幅可长可短，两三百亦可，两三千也行;形式不拘，可以手写，也可打印。一周内，大家必须把写好的信封好并交到办公室，之后由办公室收集送我。我会亲自拆封，并认真阅读你们的来信。
4、完善管理制度。请办公室把我们委局机关有关学习、办案、管理等制度整理出来给我看一看，我目前还没有看到这方面的材料。若没有或不健全，请办公室尽快修订完善，届时提交市纪委书记会、常委会研究。比如说请假制度，县级干部怎么请，科级干部怎么请，我不了解抚州的规定，但我想应有一个便于操作的制度。此外，各室也要根据自己的实际，制订完善好本室的制度。
这几件具体的事，请同志们近期认真抓好落实。相信通过大家的共同努力，我们一定会有一个好的收成!
今天就讲这些，待会还要召开市纪委常委会。最后，我想用毛主席的三句话与同志们共勉：好好学习，天天向上;团结紧张，严肃活泼;发扬革命传统，争取更大的光荣!
谢谢!
第三篇：市委召开常委会议
姜杰主持 研究加强改进领导干部工作作风和经济运行等工作
稿件来源：葛铸聪
本报讯 4月13日上午，市委召开常委会议，讨论关于加强和改进领导干部工作作风的有关规定，听取一季度全市经济运行情况等汇报，安排部署当前工作。市委书记、市人大常委会主任姜杰主持会议，市委常委出席会议。市政协主席，市人大常委会第一副主任、副主任，副市长，市直有关部门主要负责同志列席会议。
会议讨论了关于加强和改进领导干部工作作风的有关规定。会议指出，领导干部的工作作风体现着党的宗旨，代表着党的形象，关系到民心向背。加强干部作风建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高各级干部执政水平和领导能力、保持党的纯洁性和先进性的重要举措，也是进一步优化发展环境、推动经济社会又好又快发展的迫切需要。各级领导干部特别是市级领导干部要带头转变工作作风，切实做到力量往基层使、工作往实里干，把主要时间和精力用在研究重大问题、解决实际问题上，放在推进重点工作和重大项目建设上。要进一步压缩会议活动，精简文件简报，改进新闻报道，落实调研联系制度，努力形成勤政为民、求真务实、廉洁高效的工作作风。纪检监察部门要加强监督检查，推动加强和改进工作作风的有关规定落到实处。
会议听取了关于一季度全市经济运行情况及下一步工作建议的汇报。会议指出，今年以来，全市各级各部门深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“又好又快”的工作基调，全力推进黄蓝经济区和生态文明典范城市建设，一季度全市经济实现平稳较快发展。但当前经济发展环境复杂多变，经济运行中依然面临一些困难和问题。全市上下要按照市委、市政府的决策部署，集中精力，狠抓落实。一要抢抓机遇，乘势而上，努力实现经济又好又快发展。紧紧抓住实施黄蓝两大国家战略、建设生态文明典范城市的历史机遇，进一步解放思想，开拓创新，加大工作力度，确保发展的质量更好、速度更快，努力在黄蓝经济区和环渤海地区实现率先发展。二要全力保障企业健康运行。继续把保企业运行作为经济工作的重点，强化扶持措施，主动搞好服务，积极帮助企业解决资金、土地、用工等方面遇到的困难问题，保障企业的正常生产经营。三要切实抓好薄弱环节。加大利用外资工作力度，大力开展招商引资，加快引进建设一批外资项目。认真落实支持服务业跨越发展的各项政策措施，切实搞好服务业重点项目建设。紧密结合东营实际，健全完善金融、土地、人才等促进经济社会发展的体制机制和政策措施，努力打造一流的发展环境。四要加快重点项目建设。始终把项目建设放在首要位置，集中突破一批大项目好项目，全面提升黄蓝经济区建设的层次和水平。
会议听取了关于油区治安综合治理情况的汇报，指出，抓好油区治安综合治理对于保障国家能源安全、维护油区稳定、促进区域发展至关重要。要认真组织开展好油区治安集中整治行动，依法严厉打击各类涉油犯罪，集中整治影响油区治安的突出问题，全面推进落实打击、治理、防范、教育、建设等各项措施，促进东营油区治安大局持续稳定，为生态文明典范城市建设和油田生产建设提供有力保障。
会议听取了关于首届中国绿色论坛有关情况的汇报，指出，举办首届中国绿色论坛，对于进一步宣传推介东营、扩大影响力、提高知名度，加快生态文明典范城市建设具有重要意义。各级各有关部门要高度重视，精心组织，周密细致地做好论坛各项筹备工作，确保举办一届高层次、高水平的论坛。
会议听取了关于省委对台工作会议精神的汇报，并研究了贯彻意见。会议还研究了其他事项。(记者 葛铸聪)
第四篇：市委常委会工作汇报
今年以来，XX市认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神，严格落实XX市委、市政府决策部署，围绕“抓改革、强投资、调结构、求提升”总体要求，以“三大主体”工作为统揽，以党的群众路线教育实践活动为动力，实施开放创新双驱动战略，抢抓机遇、锐意进取、务实为民，经济持续健康发展、社会和谐稳定，保持了良好态势。我市分别在5月28日XX市长效机制工作推进会上、在9月2日XX市棚户区改造及安置房建设现场观摩会上、在11月18日XX市创建全国星级慈善城市工作推进会上、在11月26日XX市推进依法逐级走访工作现场会上，作典型发言;9月27日XX市产业集聚区暨招商引资工作现场观摩讲评会在荥阳召开;XX市产业集聚区荣获全省“十快”第二名和XX市“两强”产业集聚区;省级文明城市年度考评顺利通过;荣膺2014年度中国中小城市综合实力百强县(市)第61位，最具投资潜力中小城市百强县(市)第36位;8月16日获评“六星级慈善城市”。在十八届四中全会期间，XX市“零非访”，受到省综治委通报表扬。
一、抢抓机遇，把握大局，经济社会持续健康快速发展
元至11月，预计全市规模以上工业增加值完成298亿元，增长11%;固定资产投资388亿元，增长19.5%;社会消费品零售总额163亿元，增长14.7%;财政总收入31.5亿元，增长27.3%;公共财政预算收入24.6亿元，增长38.9%。公共预算收入总量位居五县市第四位，扭转了近年来一直末位的局面，公共预算收入增速、税收增速(33.84%)和税收质量(70.78%)均位居五县市第二位。
(一)坚持以人为本、城乡统筹，新型城镇化科学推进。始终坚持以人为本、优化布局、产城互动、科学有序的原则，把棚户区改造和安置房建设作为新型城镇化的突破口，抓住政策机遇，坚持“四个优先”，突出重点区域，完成投资81.18亿元。以全域路网和生态廊道为先导，荥阳8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成，5个高速公路出入市口连接道路整治项目全部完成;g
310、s232等4条国省道改建前期全面启动;生态廊道完成绿化1300万平方米。圆满完成XX市创建国家森林城市承担任务。以棚户区改造和安置房建设为抓手，累计启动50个四类社区建设项目，开工建设安置房319.01万平方米，完成140.33万平方米，回迁群众1700户、7210人;完成征迁387万平方米。纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套，占任务108%。实施新型城镇化“百日攻坚”活动，将26个村、35个社区建设纳入活动任务。四个班子带头分包村组，每周召开例会，每月组织观摩，发放流动红旗黑旗。目前，瓦屋孙等7个村实现征迁清零，石柱岗等8个村完成征迁98%，尤其是两年没有拆完的北楚楼、冯寨等村庄一举突破、基本完成。刘沟、王河等美丽乡村建设加快推进，规划编制已完成。以特色商业区为带动，建成居民安置房15万平方米，开工建设36万平方米综合服务区，出台生产性服务业招商引资优惠政策，带动中心城区功能提升。以健康园区发展为动力，“三院一校”、索河整治、万山地质文化产业园等项目加快建设。高铁郑州西站更名获批，站房及中心广场建成，将于12月底停靠。
(二)坚持转型升级、集聚集约，现代产业体系加快构建。始终以产业为经济社会发展的根本支撑，以产业集聚区为载体，构建功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。全力加快新型工业化进程，深入开展企业服务、工业技改年活动。完成规模以上工业企业主营业务收入1470亿元，工业投资198.6亿元，装备制造业销售收入820亿元。新增规模以上工业企业47家，新增销售收入超20亿元企业1家，超10亿元企业2家。中联收获、中原利达获评全省“百高”企业。新材料产业园区，加大基础设施和产业发展平台建设，加快重点项目引进，完成投资23亿元。以国家专利导航实验区为依托，成立院士工作站，创建超硬材料和磨具磨料两个云平台;开工在建白鸽迁建等产业项目17个，四维特种材料试生产运行;全力推进道路建设、供水厂、污水处理厂、变电站及管网建设;北楚楼拆迁基本完成;王庄安置区群众已开始逐步回迁。省级荥阳产业集聚区，完成投资82亿元，增长18.2%;规模以上工业主营业务收入260亿元,增长9.2%;新开工和在建续建产业项目23个，新签约和达成合作意向项目23个;启动村庄拆迁8个，完成拆迁120万平方米。着力提高服务业发展水平。以建设郑州近郊休闲体验游最佳目的地为目标，谋划打造沿黄旅游产业带。中原文化影视城道具楼等建设完成;孤柏渡飞黄景区成功创成4a景区，洞林湖生态旅游区农夫庄园一期投用。全年接待游客人数740万人次，实现旅游总收入2亿元，分别增长10%、20%。大力发展都市型现代农业，“一带五区”都市型现代农业示范区建设有序推进，实施项目提升计划，绿色蔬菜产业示范区3万亩新菜田基础设施建设完成，新增绿色蔬菜9000亩。河阴石榴产业示范区总体规划通过评审，新增河阴石榴种植2800亩。规划建设现代种子科技示范园，建成小麦种子生产基地8万亩。新增水产养殖3万亩。
(三)坚持条块融合、务求实效，长效机制持续深化规范提升。继续围绕“深化规范提升”主题，结合群众路线教育实践活动及当前中心工作，围绕解决信访稳定、安全生产、违法建设等问题，坚持“四融合”工作法，强化考核追责，加强三支队伍管理，加强“双基”建设，不断提升社会治理创新水平。通过“四融合”，确保政府各项职能监管“全覆盖、无缝隙”;通过网格代办、民生监督员，打通服务群众“最后一公里”;通过“五星网格”、“十星家庭”评选，实现政府管理与群众自治的有效衔接。网格化管理录入平台信息26.1万起，办结率达99.4%。
(四)坚持开放创新、深化改革，发展内生动力不断增强。深入实施开放创新双驱动战略，努力扩大增量，提升存量，切实提高发展的质量和层次。招商引资成效显著。围绕主导产业，坚持“五职”招商、产业链招商，新签约郑州南车轨道交通装备造修基地、华晶超硬材料等超亿元项目20个，总投资116.6亿元;跟踪在谈电梯产业园等项目47个;谋划对接中煤科工、军民融合产业园等项目22个;计划近期签约项目14个。预计全年签约引进项目34个，总投资174.55亿元，其中超10亿元项目5个，超5亿元项目4个。全市引进域外境内资金112.4亿元，增长8%;实际利用外资1.2亿美元，增长10.8%;外贸出口完成7402万美元，增长4.2%。重点项目顺利建设。建立系统会商、一次交办项目推进新机制，完善重大项目推进例会、首席服务官等制度，37个省市两级重点建设项目，年计划投资108.5亿元，累计完成投资174.5亿元，占年计划投资160.8%，国机精工、国际工程机械产业园等34个项目开复工。改革创新有序推进。加快投融资体制改革，成功发行8亿元城投债券;顺利完成行政审批事项清理优化工作，由原来的208项削减保留至152项，压缩审批环节126个。开展存量闲置建设用地集中清理处置专项行动，成效明显。依托河南工业大学、北航企业加速器等项目，加快建立“两器一园”为一体的创新创业综合体。建立国家专利导航产业发展超硬材料行业专家联盟;创立省级高新技术企业2家、XX市科技型企业44家，新增XX市工程技术研究中心4家;申请专利800件，完成科技成果鉴定5项;新增省级著名商标2件。
今年以来，XX市认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神，严格落实XX市委、市政府决策部署，围绕“抓改革、强投资、调结构、求提升”总体要求，以“三大主体”工作为统揽，以党的群众路线教育实践活动为动力，实施开放创新双驱动战略，抢抓机遇、锐意进取、务实为民，经济持续健康发展、社会和谐稳定，保持了良好态势。我市分别在5月28日XX市长效机制工作推进会上、在9月2日XX市棚户区改造及安置房建设现场观摩会上、在11月18日XX市创建全国星级慈善城市工作推进会上、在11月26日XX市推进依法逐级走访工作现场会上，作典型发言;9月27日XX市产业集聚区暨招商引资工作现场观摩讲评会在荥阳召开;XX市产业集聚区荣获全省“十快”第二名和XX市“两强”产业集聚区;省级文明城市年度考评顺利通过;荣膺2014年度中国中小城市综合实力百强县(市)第61位，最具投资潜力中小城市百强县(市)第36位;8月16日获评“六星级慈善城市”。在十八届四中全会期间，XX市“零非访”，受到省综治委通报表扬。
一、抢抓机遇，把握大局，经济社会持续健康快速发展
元至11月，预计全市规模以上工业增加值完成298亿元，增长11%;固定资产投资388亿元，增长19.5%;社会消费品零售总额163亿元，增长14.7%;财政总收入31.5亿元，增长27.3%;公共财政预算收入24.6亿元，增长38.9%。公共预算收入总量位居五县市第四位，扭转了近年来一直末位的局面，公共预算收入增速、税收增速(33.84%)和税收质量(70.78%)均位居五县市第二位。
(一)坚持以人为本、城乡统筹，新型城镇化科学推进。始终坚持以人为本、优化布局、产城互动、科学有序的原则，把棚户区改造和安置房建设作为新型城镇化的突破口，抓住政策机遇，坚持“四个优先”，突出重点区域，完成投资81.18亿元。以全域路网和生态廊道为先导，荥阳8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成，5个高速公路出入市口连接道路整治项目全部完成;g
310、s232等4条国省道改建前期全面启动;生态廊道完成绿化1300万平方米。圆满完成XX市创建国家森林城市承担任务。以棚户区改造和安置房建设为抓手，累计启动50个四类社区建设项目，开工建设安置房319.01万平方米，完成140.33万平方米，回迁群众1700户、7210人;完成征迁387万平方米。纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套，占任务108%。实施新型城镇化“百日攻坚”活动，将26个村、35个社区建设纳入活动任务。四个班子带头分包村组，每周召开例会，每月组织观摩，发放流动红旗黑旗。目前，瓦屋孙等7个村实现征迁清零，石柱岗等8个村完成征迁98%，尤其是两年没有拆完的北楚楼、冯寨等村庄一举突破、基本完成。刘沟、王河等美丽乡村建设加快推进，规划编制已完成。以特色商业区为带动，建成居民安置房15万平方米，开工建设36万平方米综合服务区，出台生产性服务业招商引资优惠政策，带动中心城区功能提升。以健康园区发展为动力，“三院一校”、索河整治、万山地质文化产业园等项目加快建设。高铁郑州西站更名获批，站房及中心广场建成，将于12月底停靠。
(二)坚持转型升级、集聚集约，现代产业体系加快构建。始终以产业为经济社会发展的根本支撑，以产业集聚区为载体，构建功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。全力加快新型工业化进程，深入开展企业服务、工业技改年活动。完成规模以上工业企业主营业务收入1470亿元，工业投资198.6亿元，装备制造业销售收入820亿元。新增规模以上工业企业47家，新增销售收入超20亿元企业1家，超10亿元企业2家。中联收获、中原利达获评全省“百高”企业。新材料产业园区，加大基础设施和产业发展平台建设，加快重点项目引进，完成投资23亿元。以国家专利导航实验区为依托，成立院士工作站，创建超硬材料和磨具磨料两个云平台;开工在建白鸽迁建等产业项目17个，四维特种材料试生产运行;全力推进道路建设、供水厂、污水处理厂、变电站及管网建设;北楚楼拆迁基本完成;王庄安置区群众已开始逐步回迁。省级荥阳产业集聚区，完成投资82亿元，增长18.2%;规模以上工业主营业务收入260亿元,增长9.2%;新开工和在建续建产业项目23个，新签约和达成合作意向项目23个;启动村庄拆迁8个，完成拆迁120万平方米。着力提高服务业发展水平。以建设郑州近郊休闲体验游最佳目的地为目标，谋划打造沿黄旅游产业带。中原文化影视城道具楼等建设完成;孤柏渡飞黄景区成功创成4a景区，洞林湖生态旅游区农夫庄园一期投用。全年接待游客人数740万人次，实现旅游总收入2亿元，分别增长10%、20%。大力发展都市型现代农业，“一带五区”都市型现代农业示范区建设有序推进，实施项目提升计划，绿色蔬菜产业示范区3万亩新菜田基础设施建设完成，新增绿色蔬菜9000亩。河阴石榴产业示范区总体规划通过评审，新增河阴石榴种植2800亩。规划建设现代种子科技示范园，建成小麦种子生产基地8万亩。新增水产养殖3万亩。
(三)坚持条块融合、务求实效，长效机制持续深化规范提升。继续围绕“深化规范提升”主题，结合群众路线教育实践活动及当前中心工作，围绕解决信访稳定、安全生产、违法建设等问题，坚持“四融合”工作法，强化考核追责，加强三支队伍管理，加强“双基”建设，不断提升社会治理创新水平。通过“四融合”，确保政府各项职能监管“全覆盖、无缝隙”;通过网格代办、民生监督员，打通服务群众“最后一公里”;通过“五星网格”、“十星家庭”评选，实现政府管理与群众自治的有效衔接。网格化管理录入平台信息26.1万起，办结率达99.4%。
(四)坚持开放创新、深化改革，发展内生动力不断增强。深入实施开放创新双驱动战略，努力扩大增量，提升存量，切实提高发展的质量和层次。招商引资成效显著。围绕主导产业，坚持“五职”招商、产业链招商，新签约郑州南车轨道交通装备造修基地、华晶超硬材料等超亿元项目20个，总投资116.6亿元;跟踪在谈电梯产业园等项目47个;谋划对接中煤科工、军民融合产业园等项目22个;计划近期签约项目14个。预计全年签约引进项目34个，总投资174.55亿元，其中超10亿元项目5个，超5亿元项目4个。全市引进域外境内资金112.4亿元，增长8%;实际利用外资1.2亿美元，增长10.8%;外贸出口完成7402万美元，增长4.2%。重点项目顺利建设。建立系统会商、一次交办项目推进新机制，完善重大项目推进例会、首席服务官等制度，37个省市两级重点建设项目，年计划投资108.5亿元，累计完成投资174.5亿元，占年计划投资160.8%，国机精工、国际工程机械产业园等34个项目开复工。改革创新有序推进。加快投融资体制改革，成功发行8亿元城投债券;顺利完成行政审批事项清理优化工作，由原来的208项削减保留至152项，压缩审批环节126个。开展存量闲置建设用地集中清理处置专项行动，成效明显。依托河南工业大学、北航企业加速器等项目，加快建立“两器一园”为一体的创新创业综合体。建立国家专利导航产业发展超硬材料行业专家联盟;创立省级高新技术企业2家、XX市科技型企业44家，新增XX市工程技术研究中心4家;申请专利800件，完成科技成果鉴定5项;新增省级著名商标2件。
(五)坚持共建共享、改善民生，社会大局保持和谐稳定。社会事业全面发展。民生实事工程基本完成。教育事业优先发展，完成小学计算机教室装备，建成3个小区配套幼儿园，二中二幼建设稳步推进。医疗卫生条件逐步改善，市卫生服务中心正式投用，环翠峪卫生院医技综合楼完工，唐垌等两家农村社区卫生服务中心提前竣工，市人民医院改扩建项目开工建设。积极扩大就业，农村劳动力转移就业2.2万人，新增城镇就业6812人，发放小额担保贷款1亿元。开工建设公租房510套。环翠峪等易地扶贫搬迁工程顺利推进。解决3.9万人饮水安全问题。坚持生态文明，加强环境保护，扎实开展农村人居环境综合整治。社会大局和谐稳定。充分发挥网格化作用，严格落实“四包一”等制度，我市群众赴上三级访同比起数、人数分别下降21%、11%。扎实推进“四严一创”，强化社会管理综合治理。成功处置中铝河南分公司第五赤泥库管涌事件，得到省、XX市一致好评。
二、真抓实做、精心组织，群众路线教育实践活动圆满完成 按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“一学三促四抓”为主线，坚持“六个贯穿始终”，聚焦“四风”，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，扎实深入开展群众路线教育实践活动，得到中央督导组和省委督导组的充分肯定。丰富学习形式。采取专家授课、观看教育片、开展大讨论、实地考察、先进事例报告会相结合的方式，促进党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。坚持开门搞活动。通过书面征集、会议征集等多种形式，针对两代表一委员、老干部等不同群体，面向社会广泛征集意见建议，累计征集1000余条，梳理归纳为7大类66条。创新活动特色。打造环翠峪红色教育基地;开通“市委书记连民心短信平台”，收到群众有效短信865条，涉及192个问题，184个已办结回复，其余正在跟踪督办，切实提升了解决问题效率和为民服务水平;开展以“十个一”为主要内容的“五带头五表率”主题实践活动，每位常委带头建立一个联系点、讲授一次党课、征集一次意见建议、对照一次“五面镜子”、开好一次民主生活会、解决一个后进村整顿、联系一家企业、帮扶一户困难群众、化解一批信访稳定问题、落实一些服务群众实事。开展12期群众路线教育实践活动依法行政系列大讲堂活动，开展行政执法人员轮训暨执法证件审验培训，提升依法行政能力。坚持立行立改。周一至周五工作日中午不饮酒，4月1日开始实行，效果很好;从四个班子领导做起，带头加强值班;开展经济建设环境专项治理，围绕群众反映强烈的突出问题，严厉打击干扰项目建设的各种违法违纪行为，营造良好环境。通过个性问题立行立改、共性问题专项整治，累计完成整改事项3452项，“废改立”制度406项，为群众办实事好事3000余件。11月9日召开教育实践活动总结会议，对巩固和扩大活动成果、加强党的作风建设进行再动员、再部署。
三、党要管党、从严治党，党的建设科学化水平全面提高
严格落实党要管党、从严治党的政治责任和党风廉政建设“两个责任”，层层传导压力，切实加强对党建工作的领导。加强领导班子和干部队伍建设，积极推进“三型”党组织建设，加强市委中心组学习，选派县处级干部和部分科级领导干部，分三批赴上海复旦大学进行集中培训。为加强干部历练、推进消职工作，分两批选派61名优秀科级干部到基层、“三大主体”工作一线培养锻炼。树立注重基层一线、注重干部实绩的用人导向，公开选拔司法局、旅游和文物局正职。严格党内制度，全面贯彻民主集中制，规范市委常委会议事规则和决策程序。凡是重大决策、干部任免、重大项目，都坚持由常委会集体研究决定。用好批评与自我批评武器，推动班子党内生活常态化。加强双基双治建设，对村(社区)党组织书记暨党务干部等500余人进行集中培训。加大村(社区)活动场所新建和改扩建力度。全市29个软弱涣散村级党组织全部完成整顿。深入40个省市级贫困村开展“挂包驻联”帮扶活动。扎实开展村级组织换届选举工作，目前我市287个村党组织换届全部完成，村委会、监委会换届完成226个，确保12月20日前全部完成。落实党风廉政建设责任制各项规定，坚持党委主体责任和纪委监督责任，严格落实中央八项规定和省市要求，开展反腐倡廉教育，创建XX市级廉政文化示范点6个;开展职能部门“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动，提升服务水平。加大案件查办力度，共受理群众信访举报153件(次)，立案191件191人。认真落实中央巡视整改工作，34个整改事项多数已取得明显成效。尤其是超职数配备干部消化工作，我市共消化公务员(参公)单位超配科级领导干部职数307个、事业单位119个，顺利完成XX市下达整改任务。有效提高保密工作水平，突出对重点人员、重点部门、重点文件的管理，加大涉密计算机保密管理力度，举办全市保密干部全员培训班，队伍建设进一步加强，软硬条件进一步改善，确保了党和国家信息安全，发挥了“保安全、保畅通、保稳定”作用。建立完善工作推进机制，从抓制度、抓作风入手，成立11个市级重点工作领导小组，党政领导分别任组长和常务副组长，带头狠抓工作落实。
在看到成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少问题。主要表现在：产业结构调整和转型发展的任务繁重，新型城镇化建设资金保障有待进一步加强，重大项目建设土地瓶颈需要进一步克服，干部队伍作风有待进一步改进。这些问题，我们将在今后工作中高度重视，认真加以解决。
下一步，我们将在XX市委、市政府的正确领导下，着眼适应经济新常态，突出让人民群众生活更美好，围绕“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”总体要求，沿着“三化协调、四化同步”科学发展路子，实施开放带动和创新驱动战略，持续推进“三大主体”工作上台阶，加快建设富强荥阳、美丽荥阳、平安荥阳、文明荥阳，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为XX市“三大一中”战略贡献力量。 汇报完毕。
第五篇：市委常委、组织部长发言材料
在全市第二批深入学习实践科学发展观活动 学习调研阶段总结暨分析检查阶段工作部署会上的
讲
话
市委常委、组织部长 明 亮
(2009年5月19日)
同志们：
为认真总结回顾我市学习实践活动第一阶段的工作，交流经验，安排部署第二阶段的工作，根据省委的部署，经市委同意，今天召开全市第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段工作部署会。刚才，平昌县、市检察院等4个单位作了交流发言，市教育局、市直工委等8个单位印发了书面交流材料。从发言交流中可以看出，这些单位既高标准、高质量完成了规定动作，又突出了实践特色，创新了工作思路，确保学习实践活动取得了实实在在的效果，希望大家认真借鉴和学习。
中央和省委对搞好学习实践活动高度重视。5月11日至12日，锦涛总书记来川考察和出席纪念汶川特大地震一周年活动期间发表了重要讲话，特别强调要以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，抓好领导班子和干部队伍建设，使各级干部特别是领导干部大力弘扬理论联系实际的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风，真正做到讲党性、重品行、作表率，真正做到在责任面前敢于担当、在困难面前勇于进取，更好地带领广大人民群众迎难而上、共克时艰。5月12日，习近平同志主持召开中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第7次会议，特别强调要继续把积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展作为最大的实践，更加自觉地围绕保增长、保民生、保稳定，做好分析检查阶段的各项工作，特别要认真开好专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告。今年4月，省委奇葆书记在双流县调研时指出，学习实践活动要在理论武装、加快发展、统筹城乡、改善民生、改进作风方面做到“五个求实效”。 5月13日，省委学习实践活动领导小组办公室在成都召开了全省第二批深入学习实践科学发展观活动座谈会，省委常委、组织部长柯尊平同志充分肯定了全省学习实践活动学习调研阶段的工作，特别强调要始终坚持高标准、严要求，扎实做好第二阶段的工作;要进一步加强组织领导，确保学习实践活动顺利推进。中央、省委领导同志的一系列讲话精神，为我们继续推进学习实践活动指明了方向，提供了动力。我们一定要深刻领会、全面贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、正确认识和估价学习调研阶段工作，进一步增强学习实践科学发展观的自觉性和责任感
我市第二批学习实践活动启动以来，在市委的坚强领导和省委第五指导检查组的精心指导下，我市参加第二批学习实践活动的各级党组织紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系我市工作实际，精心组织，深入发动，扎实推进，整个学习实践活动取得阶段性成效。回顾前一阶段的工作，主要具有以下几个特点：
(一)注重思想发动，着力营造浓厚氛围。年初，市委组织部对参加第二批学习实践活动的党组织和党员状况进行了深入细致的调查摸底，做到应参学的领导班子和党员干部一个不漏，一个不少。3月20日市委召开了全市第二批学习实践科学发展观活动动员大会，市委书记李仲彬强调学习实践活动要开好局、起好步，出成果、见实效。4月16日，市委又召开了常委班子落实“四个特别”专题民主生活会，认真对照检查常委班子和个人在践行“四个特别”、落实科学发展观方面存在的差距和不足。在市委的高度重视和常委一班人的示范带动下，全市430个参加单位全部建立了学习实践活动领导小组，落实了专门人员、专门场地、专门经费，在3月底前召开了本地本部门学习实践活动动员会。市委组建四个指导检查组，分别由市级党员领导干部任组长，确保各地各部门学习实践活动不走样。在巴中市政府门户网站、巴中电视台、《巴中日报》等新闻媒体开设科学发展观专题栏目，建立了一批信息直报点，为深入开展学习实践活动营造了良好氛围。
(二)注重载体创新，着力抓好学习培训。市委坚持把用科学发展观武装党员干部作为首要任务，大力创新学习载体和形式，努力提高党员干部的思想认识和理论素质。一是拓展范围广泛学。全市在完成规定书目学习的基础上，将《永远的巴山红叶》、《王瑛先进事迹汇编》等纳入学习内容。市级各部门、各县(区)将各级党委的重大决策部署、本系统落实科学发展观的具体安排和涉农政策要点汇编成“口袋读本”，发放到每名参学对象手中，进一步拓宽了学习范围。二是灵活形式引导学。各级党组织开办了领导专题辅导课堂、专家专题讲座课堂、基层一线流动课堂等三大课堂，聘请专家、学者、资深党务工作者为党员干部讲授党的发展历程、社会发展规律、灾后重建、旅游开发、环境保护等方面知识。部分单位组织干部职工集中观看中央党校学习科学发展观专题讲座光碟，以多种形式扎实推动学习活动。三是严格督查促进学。各地各部门量化学习指标，加强督促检查。巴州区、通江县推行“一把手”学习记录卡制度、调阅学习笔记制度。南江县、平昌县组织开展了科学发展观知识竞赛，对党员干部进行了科学发展观理论知识测试。四是分类指导带动学。全市组建了多支义务送学小分队，对离退休党员、病弱党员、流动党员开展上门送学、邮政传学、结对帮学，确保学习对象不断档、不掉队。五是弘扬典型激励学。市委坚持把学习实践活动与学习王瑛精神有机结合，明确要求“用王瑛精神宣传王瑛，用王瑛精神推动学习实践活动”，广泛开展“争做朴实、吃苦、感恩的巴中人活动”，做到了双学双推进。
(三)注重调查研究，着力寻策问计于民。市委始终坚持开门开放搞活动，听取民意找问题，把调查研究作为推动活动开展的重要抓手。各级党员领导干部认真开展进农村、进社区、进企业和问计于群众、问计于专家、问计于网络的“三进三问计”大调研活动，紧紧围绕落实省委“两个加快”、“三个全面推动”和市委“两个强力推进”等发展思路和工作要求，带着群众关心的热点、难点问题，带着向基层和群众学习的诚意，问计于民，寻策于民，全市上下形成了大研讨、大查找、大交流的浓厚氛围。据统计，全市各地各单位共精心筛选确定调研课题630个，先后召开调研座谈会450多场次，走访群众13700多人次，已征求到意见、建议7300多条，已形成调研文章600余篇。
(四)注重解放思想，着力破除思想障碍。各地各部门围绕落实省、市委的重大发展战略开展讨论，把解放思想的精神力量转化为推动发展的物质力量，用思想的大解放来推动巴中的大发展。广大党员干部通过思想上的自我觉醒、自我教育、自我提升，更加清醒地认识到巴中“区位劣势、基础薄弱、贫困落后”这一基本市情，“发展不足、发展缓慢、发展滞后”这一根本问题，“交通瓶颈制约大、产业结构层次低、社会服务能力弱”这一最大实际，在应对复杂形势、坚持科学发展、实现 “两个强力推进”等重大问题上形成了共识、明确了思路。市政协机关围绕提高履职尽责的能力和实效，开展“维护核心、服务中心、汇聚人心”和“服务科学发展、关注民生民意、促进清明和谐”等专题讨论。巴州区把“如何解放思想，改变巴州面貌”作为讨论的重点，通过演讲比赛、专题讨论、支部研讨、征文活动、网络热议等形式推动和促进了思想解放大讨论活动。
(五)注重问题解决，着力突出实践特色。市委把解决突出问题、推动当前工作，让群众得实惠，作为检验学习实践活动成效的重要标准，切实解决人民群众的现实困难和具体问题。一是民生工程有了新推进。针对大量返乡农民工再就业问题，各地各部门组织开展了“关爱返乡农民工”集中行动、“再就业促进月”活动，提供就业岗位1470个。按照“加快、提前”的要求，全市农房灾后恢复重建12360户，已完成98%;城镇居民住房维修加固2503户，已完成50%以上。切实加强城乡环境治理，落实领导包线、部门包片、干部包点责任制，先后对环境治理不力的2名乡镇党委书记予以免职，3名乡镇长、副乡长停职，10余名乡镇党政“一把手”被“洗脸”告诫。二是干部作风有了新转变。坚持把党员干部的作风建设作为整个学习实践活动的重要内容，坚持把学习实践活动与加强党员干部的党性修养、作风养成结合起来，按照省委“四个特别”和市委“八个更加注重”、“三问”的要求，着力解决了党员干部在思想上不够理解群众、在感情上不够贴近群众、在作风上不够深入群众等方面的问题，使党员干部更加深入群众、联系群众、服务群众。各级党员干部走进企业、乡镇、村社，把科学发展观的实践课堂摆到农村，摆到社区，使基层干部群众真切感受到“科学发展在身边”。三是发展能力有了新加强。5月上旬，市委选派85名干部到北京大学参加经济管理专题研修班。各县(区)先后举办了学习实践科学发展观专题研修班，各级党员领导干部对科学发展观有了更深的了解，领导科学发展的能力有了进一步提高。四是重点工作有了新进展。市委坚持把学习实践活动与经济增长、项目推进紧密结合起来，实现经济社会发展开局良好。一季度，全市共完成GDP43.79亿元，同比增长11.2%;工业增加值6.55亿元，同比增长17.8%;财政收入1.36亿元，同口径增长13.9%。广巴高速公路、乐巴铁路进展迅速;巴南高速公路、巴达铁路即将动工;巴达高速公路前期工作进展顺利。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，前一阶段也还存在一些值得注意和有待改进的地方，一是个别地方和部门思想解放的深度不够，有浅尝辄止的现象;二是工作发展不够平衡，个别地方和单位工作创新的力度不够;三是对好的经验、做法挖掘、提炼不够。这都需要我们在下一步工作中高度重视和认真整改。
回顾学习调研阶段的工作，我们可以清醒地看到，一把手主抓到位，是搞好学习实践活动的关键;领导干部示范到位，是抓好学习实践活动的前提;指导检查到位，是搞好学习实践活动的保证;规定动作落实到位，是抓好学习实践活动的根本。同时，我们也应进一步清醒地认识到，只有坚持学习，努力让科学发展观内化于心，才能切实为分析检查、整改落实阶段的工作夯实基础;只有坚持创新，努力让科学发展观外化于形，才能确保学习实践活动富有特色;只有开门搞活动，努力让科学发展观服务于民，才能确保学习实践活动取得实效。以上几点，既是前一阶段学习实践活动的经验总结，也是学习实践活动必须始终坚持和加强的重要方面。我们一定要边学习边总结，边探索边实践，认真把握规律，把学习实践活动不断引向深入。
二、突出群众参与和实践特色，扎实抓好分析检查阶段的各项工作 分析检查阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。具体来讲，就是要开好民主生活会、形成高质量的分析检查报告、组织好群众评议。市委学习实践活动领导小组已经印发了具体的实施意见，希望大家认真抓好贯彻落实。这里，我强调以下几点：
第
一、认真搞好学习调研阶段“回头看”。今天的会议标志着全市学习实践活动由学习调研阶段整体转入分析检查阶段。各地各单位要做好转段衔接工作，在启动分析检查阶段工作的同时，对第一阶段的工作认真搞好“回头看”，看规定环节到位没有，看基本要求落实没有，看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫、对科学发展的理解和把握是否达到了新高度、推动科学发展的能力是否有了新提高。学习培训、调查研究、解放思想讨论任务没有完成好的，要把相关任务放到第二阶段交叉进行。要继续组织广大党员干部通读、精读中央规定书目，深入学习领会中央和省、市委一系列决策部署要求，进一步把解放思想讨论引向深入，切实增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的坚定性和实际能力，自觉把学习成果体现到本阶段的各项工作中，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。 第二，认真开好领导班子专题民主生活会。这次领导班子专题民主生活会总的要求是要做到“五要五不”，即主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真，不偏离主题、不搞花架子、不纠缠历史旧账、不搞人人过关、不避重就轻。要联系本地本部门的发展实践和领导班子作风建设实际，认真开展“四对照四查找”：即对照科学发展观和“四破除四树立”要求，深入查找思想观念和体制机制上的突出问题;对照“两个加快”、“两个强力推进”和“六看六突破”要求，深入查找影响制约科学重建、科学发展的突出问题;对照加强党性修养和践行“四个特别”要求，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;对照中央和省、市委一系列决策部署，深入查找在应对国际金融危机、加快灾后恢复重建中反映出来的突出问题。通过“四对照四查找”，切实找准抓住班子和本人存在的突出问题，深刻剖析原因。
召开专题民主生活会前，要认真开展谈心活动，虚心听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。会上要正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。会后要在一定范围内向党员群众和党代表通报情况。
专题民主生活会可与党委(党组)领导班子2009民主生活会合并召开。专题民主生活会召开前7天左右，要向上一级党委及学习实践活动办公室、联系本地本单位的指导检查组报告，党员领导干部联系点单位还要向所联系的领导同志报告。上级纪委、组织部门和相关学习实践活动指导检查组派人列席、加强指导。党员领导干部要对联系点单位领导班子的专题民主生活会进行指导。同时，在专题民主生活会上，要安排时间对领导班子分析检查报告提纲进行讨论，并注意把专题民主生活会的成果体现到分析检查报告之中。
这里需要强调的是，在开好领导班子民主生活会的同时，要以支部为单位，组织党员开好专题组织生活会。专题组织生活会要认真开展“五查五看”，即查思想观念、看是否树立科学发展理念，查能力素质、看科学发展本领是否增强，查工作方法、看效能是否提高，查作风状态、看是否真心为民，查勤廉形象、看是否克己奉公。要重点做好“四个一”：即做一次汇报。每名党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻市委重大决策部署的认识和体会。搞一次自查。每名党员都要联系自身思想工作实际，按照践行科学发展观和保持党员先进性的具体要求，认真查找不足和差距，深刻分析原因，明确努力方向和改进措施。提一个建议。着眼于推进本地本部门加快发展、科学发展、又好又快发展，立足于搞好本职工作，每名党员至少提出一条合理化建议。作一项承诺。按照带头践行以人为本、服务群众的要求，每个党员都要结合自身特长，对服务群众特别是为困难群众、受灾群众做好事、实事作出承诺，并落到实处。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。党员提出的合理化建议，各支部要认真梳理汇总并报上级党组织。
第三，形成领导班子高质量的分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，力求做到“四个充分反映”：即充分反映本地本部门本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映党的十六大以来本地本部门贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因;充分反映本地本部门科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措;充分反映本地本部门按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。对查找出来的问题要透过现象看本质，既要分析本地本部门发展的客观环境、外部制约因素，更要从思想观念、职能转变、管理体制、工作作风、宗旨意识等方面，分析问题产生的原因，防止轻描淡写、文过饰非，避免把分析检查报告写成一般性的工作报告。分析检查报告要以讲问题为主，讲成绩点到为止，讲问题务求深入透彻、切中要害。
党委(党组)主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。领导班子分析检查报告初稿形成后，要广泛听取各方面意见，召开党委(党组)扩大会议充分研究讨论，认真组织群众评议，反复修改完善，并以适当方式公布。领导班子分析检查报告要报所联系指导检查组审阅。各县(区)常委班子、政府领导班子、市级各部门的分析检查报告要报市委学习实践活动领导小组办公室备案;市、县(区)党员领导干部联系点单位党委领导班子分析检查报告要报所联系的党员领导干部。
第四，切实扩大群众参与面。召开领导班子专题民主生活会前，要采取设立征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等有效形式，多渠道地征求群众意见，特别是对领导班子和党员领导干部的意见。各级领导班子召开专题民主生活会时，要按照开放式民主生活会的要求，适当扩大列席人员范围，邀请“两代表一委员”、民主党派、工商联负责人、无党派人士、服务对象和基层群众代表参加。
要组织群众对领导班子分析检查报告进行评议，评议的过程中，要把握以下几点：一是对象上，要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员、老干部、基层单位代表和服务对象代表参加。二是内容上，要注意将评议内容同分析检查报告的主要内容统一起来，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。三是形式上，要采取灵活多样的评议方式，可以召开座谈会、评议大会，也可以书面评议、网上评议。四是评议意见的应用上，要尊重群众评议意见，评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，要努力使领导班子分析检查报告成为今后一个时期本地本部门实现科学发展的指导性文件。
第五，认真解决事关科学发展的突出问题。要坚持边学边改，切实解决突出问题，这是学习实践活动的目标要求，也是我市学习实践活动的一大特色。在分析检查阶段，我们要通过深入广泛地征求意见，进一步对需要解决的问题进行梳理和归纳，切实把问题查找准，把原因分析透，把整改措施制定实。市、县(区)机关，要重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题，特别是要把作风建设摆在更加突出的位臵，进一步解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;国有企业，要重点围绕调整产品结构、转变发展方式、提高自主创新能力，着力解决在防范风险、经营管理、技术创新、节能降耗等方面存在的突出问题;中等专业学校，要重点围绕培养和造就合格的建设者和接班人，着力解决在办学质量、创新能力、科研水平、服务经济社会发展等方面存在的突出问题。当前，特别是要按照中央的部署和省、市委的要求，紧紧围绕“两个强力推进”，提出应对当前经济形势、解决突出问题、保发展保民生保稳定和落实省、市委一系列重大决策顺利推进的具体举措，加强协调、狠抓落实。
三、切实加强组织领导，确保分析检查阶段工作高质量推进 分析检查阶段既是学习调研的进一步深入，又是搞好整改落实的前提和基础，是决定整个学习实践活动成功与否的关键。各地各部门党委(党组)要高度重视分析检查阶段工作，切实加强领导和指导，不断推动各项工作取得新进展。
一要带头示范，增强学习实践活动“推动力”。坚持领导干部带头，是学习实践活动顺利推进的重要前提。在前一阶段，各级党员领导干部带头学习、带头深入调研、带头解放思想，发挥了重要的示范带头作用。进入分析检查阶段，党员领导干部是否真心“揭短”、真心对照检查，群众最为关切，也最能对群众产生影响。领导干部起好带头表率作用，关键是要着眼于促进科学发展，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改。要认真贯彻省委《关于坚持“四个特别”切实加强领导干部党性修养和作风建设的意见》精神，落实省委、省政府《关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费集中财力推进“两个加快”的通知》要求，广大党员干部特别是领导干部要切实加强党性修养，自觉做到“四坚持四始终”，即坚持特别讲大局，始终保持对党忠诚、服务人民的坚定信念;坚持特别讲付出，始终保持艰苦奋斗、甘于奉献的公仆本色;坚持特别讲实干，始终保持坚韧执着、开拓进取的爬坡意识;坚持特别讲纪律，始终保持清正廉洁、公道正派的优良形象;努力形成领导带头、上下联动、左右贯通的良好局面，以实际行动和效果取信于民。
二要严格检查，保证学习实践活动“不走样”。分析检查阶段工作的政策性很强，加强指导检查是关键。各指导检查组要认真学习贯彻中央和省委精神，确保指导检查工作的正确方向;要把握好工作定位，充分信赖和紧紧依靠各地各部门党委(党组)开展工作;要切实做到“四注意四防止”，即查找突出问题要注意找准找深分析透，防止泛泛而谈;召开专题民主生活会要注意紧扣科学发展主题，防止开成一般性的民主生活会;形成领导班子分析检查报告要注意突出重点，防止写成一般性的工作报告;组织群众评议要注意上下交流、形成共识，防止搞成简单的满意度测评。
三要典型引路，树立科学发展的“领头人”。要紧紧围绕学习实践活动主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分运用简报、报刊、广播、电视和网络等载体宣传报道学习实践活动取得的新提高、新变化、新气象。要深入宣传学习实践活动中涌现出来的生动典型，深入宣传优秀乡镇党委书记、优秀村(社区)党支部书记的先进事迹，积极树立科学发展的“领头人”，使广大党员群众受到鼓舞、感到振奋、增强信心。 四要力戒形式，确保学习实践活动“见实效”。要讲成本、重实效，不做表面文章、不搞文山会海、不提过多口号，把求真务实贯穿于活动始终。要注意进度服从质量，不能认为学习调研阶段召开了座谈会、下放了征求意见表就表示问题已经找准了、查全了;不要召开座谈会就选几个固定的座谈人员，也不要调研查找问题总局限在本地本部门内，甚至局限在二级单位领导干部那里。要真正做到问计于基层、寻策于群众，要积极“走出去”、“请进来”，请上级单位或与本部门工作有密切联系的有关领导来“把脉”，请有关领域的专家、学者来“开方”，坚决防止出现学习调研搞得热火朝天，分析检查搞得冷冷清清。
同志们，深入学习实践科学发展观活动是当前党内政治生活中的一件大事，我们一定要以高度的政治敏锐性、饱满的精神状态和务实的工作作风，认真贯彻省、市委的部署和要求，全力以赴，再接再厉，不断把分析检查工作引向深入，确保全市学习实践活动稳步推进、取得实效，真正成为群众满意工程。