第一篇：关于观察与思考的文章
文章标题：关于强化产业督查工作的探索与思考
督促检查是党委、政府工作的重要组成部分，是落实县委、县政府决策的一支有生力量，也是重要的领导环节和领导方法。今年以来，内乡县委督查中心紧紧围绕“产业兴县”、“项目立县”和县委、县政府的中心工作，强力开展督促检查，取得了一定的成效，探索出了一条新时期督查工作的重要路子和工作机制，推进
了县域十二大产业的快速健康发展。
一、督查工作在产业发展中的地位和作用
一是突出县域特色，强化督查重心。产业兴县是新一届县委、县政府确定的县域经济发展重大战略决策，强力推进十二大产业发展是加快我县工业化、城镇化、农业产业化步伐，全面提升县域综合竞争力的重要途径，是带动农民增收、财力增强的客观需要。按照这一思路，十二大产业就是发展县域经济的总抓手，强化产业工作督查是督查工作的重中之重。县产业工作会议以来，县委督查中心即把督查工作的重心落在三个方面：一是有利于决策的落实，推动县域经济快速健康发展。二是有利于完善决策，通过开展积极有效的督促检查，一方面，及时掌握决策执行中的情况、经验和问题，加强具体指导，保证决策落实;另一方面，也可以了解决策接受实践检验的结果，总结经验，充实完善决策，纠正偏差，防止失误。三是有利于促使各级各部门加快办事节奏，克服形式主义、文牍主义和官僚主义，促使领导干部把时间和精力用在深入基层调查研究、用在外出招商引资上项目、用在壮大龙头企业打响内乡品牌上，带动整个社会形成一种务实、求是的良好风气。去年8月份，县委督查中心督导各产业形成了三年规划，制订了政策措施，完善了工作制度。今年4月20日，内乡县委、县政府召开了全县强力推进十二大产业工作会议，成立了十二大产业指挥部，县委书记王万鹏亲任政委，县长李建涛任指挥长，县委常委及人大主任、政协主席、各位副县级领导任各产业小组正、副组长，夯实责任，加压紧逼，强力推进十二大产业发展。产业指挥部办公室设在县委督查中心。4月份以来，县委督查中心紧紧围绕十二大产业发展和招商引资工作，盯死抓牢，高效运作，形成了督在点子上、促在关键上、查在薄弱环节上的良好局面。
二是结合产业发展，建立督查平台。督查工作是领导决策的参谋助手，是落实工作的“助推器”，必须设立一个着力点，建立督导工作平台。围绕县委、县政府工作重心，我们明确产业督查的工作目标，建立了三个工作平台。一是结合十二大产业的具体情况，把十二大产业年度目标任务，进行细化量化，推出了《内乡县2007年度十二大产业工作督查台帐》，确定各产业阶段工作目标，落实责任单位，明确完成时限，进一步对各产业领导小组加压紧逼，夯实责任。二是在总结2006年度招商引资考评工作的基础上，参照兄弟县市的成功做法，起草了《内乡县2007年度招商引资考评办法》。具体从考评范围、考评依据、考评组织及奖惩兑现等方面入手，最大限度体现出考评的合理性、科学性、规范性、公正性，使全县招商引资工作有一个基本遵循，推动招商引资再掀高潮。三是发挥《产业工作通报》这个督查平台的作用，及时报道产业进展，表扬先进，批评落后。具体体现了3个字“快、敢、活”。“快”即快速、高效。第26期通报“县委书记王万鹏率先走出去远赴长三角、珠三角地区招商”中迅速汇总反映了各产业小组5月份“走出去”活动成效;“敢”即敢督、敢办。产业办4号文件对个别产业不在规定时间上报工作进展情况，采用分段、单列、黑体形式，通报有关产业小组，就是不为人情所左右，既督事又督人;“活”即形式灵活多变，不拘一格。第47期通报“给各产业小组提个醒：你们6月份干什么?办公室不知道”。标题标新立异，并以工作信息反馈形式印发各产业小组，收到了良好效果。县产业大会以来，《产业工作通报》已编发至第55期，平均每个工作日编发超过1期。《产业工作通报》铺天盖地之势，让各产业小组坐不住、动起来，有效地炒热了产业兴县战略，推进了各项工作，受到县委、政府主要领导的充分肯定。
三是建立落实机构，完善督查网络。产业发展是县域经济发展的头等大事，不仅要求大员上前，靠前指挥，一线攻坚，而且要有工作部门和落实机构，细化分工，量化责任，确保落实。县委在成立十二大产业小组的同时，成立了产业指挥部办公室和项目服务组、环境保障组、项目督查组，形成了抓之有形、行之有为的组织运行体系，确保了各项工作稳健、高效推进。在此基础上，一是明确依托单位，建立各产业小组办公室，调配了专门人员，专人专责，专司其职。劳务产业、畜牧产业等抽调产业组成单位的业务骨干，到产业办公室集中办公;企业服务局克服承担产业工作较重的实际，想尽办法充实人员，全力以赴狠抓落实，有效推进各项产业工作。二是指挥部办公室定岗定责，细化内部分工。实行了个人分包联系产业和岗位工作绩效考评制度，增强与各产业的工作联系，做到了日常工作多沟通，职责明确促进度，从而形成了
上有决策层、领导层，中有督导层，下有落实层的较为完善的工作体系。
四是健全工作机制，提高督查实效。规范程序是有条不紊落实重大决策的保证，健全机制是引导和激励十二大产业步入良性的发展轨道的基础。一是实行“一月一督查，一月一通报、半年一初评、一年一考评”的跟踪问效制度。在组织听取各产业小组“一月一汇报”的基础上，产业指挥部根据各
产业工作小组上月汇报内容，分头进行实地督查、汇总通报，使县产业指挥部领导对各产业工作有一个正确的判断和估价，有针对性地安排下步工作，也为组织半年小结及年度考核活动打好基础，确保年终考评结果真实公正、实事求是，真正起到奖优罚劣、促进工作的目的。二是开展重点项目逐单位实地踏察制度。采取全面督查与重大项目的专项督查相结合的办法，经常性地深入重点项目所在地，进行实地踏察调研，全面掌握项目进展情况，及时准确向产业指挥部领导反馈，较好地解决了仙鹤纸业、泰隆水泥等重点工程建设过程中20余个实际问题，服务了全县十二大产业、招商引资工作。三是建立产业办公室主任例会和信息上报汇总制度。产业办公室主任每周五的例会汇报本周工作进展情况、下周工作安排及需要指挥部协调、解决的突出问题;每月5日前上报产业工作情况及招商引资进度情况，使各产业工作、招商引资工作能及时盘点工作成效，明确下步工作重点，确保两项重点工作月月有进度，月月大变样。信息上报制度对于随时了解各产业工作动态，反映招商引资重大成果、服务《产业通报》有着积极推动作用。目前，县产业指挥部办公室已由专人建立了《各产业信息上报登记汇总表》、《内部发文登记表》、《各乡镇、县直各单位招商引资项目工作进度统计表》等，做到了随报随登记、随报随编发，并实行百分管理制，按上报、摘录采用、专题采用等几类，分别量化计分，年底作为评先评优的一项标准，列入十二大产业考核内容。
五是强化社会监督，营造舆论氛围。县域经济发展是涉及方方面面的庞大的体系，十二大产业是决定县域经济强势崛起的系统工程，要动员社会各方面力量全力投入，发挥部门联动效应，尤其是发挥好新闻媒体的“二次督查”作用，营造产业兴县、项目立县强势舆论氛围，强化社会及舆论监督，迅速掀起十二大产业发展热潮。一是由产业指挥部办公室牵头，宣传部、广电局配合，在县电视台、亲民网共同策划了《产业访谈》栏目，作为每天固定播出栏目，为全县人民架起一座及时了解把握我县经济社会发展、展示产业工作成果的桥梁。县委书记王万鹏第一个走进栏目，接受了记者采访，县四大家其它领导也紧跟其后，都把各产业小组的承诺置于全县人民的监督之下。目前，该节目已录制11期，县电视台、有线台每天在固定时间分别播出三次，社会反映效果较好。二是利用互联网优势，把在《亲民网》上设立的“督促检查”栏目，改制成为十二大产业和招商引资工作服务的“督查在线”网页。一方面及时对外展示我县产业发展的成果;另一方面，存储有关档案资料，搜集社会各界呼声，为各级领导了解情况、科学决策服务。“督查在线”开办2个月来，累计点击达到2000多人次，有效地扩大了我县的知名度和工作的透明度，社会各界评价“督查在线”不仅已成为支持产业发展的“加油站”，也成为反映工作动态的“曝光台”。三是产业指挥部办公室会同县委宣传部开展的“2007.推动十二大产业发展‘十大新闻事件’、‘十大新闻人物’、‘十大优秀新闻作品’”评选活动。凡2007年度发生在十二大产业领域的重大新闻事件、为十二大产业发展作出突出贡献的个人和对十二大产业发展产生重大影响的新闻作品，均在评选之例。整个活动持续到年底，届时，县委、县政府将举办颁奖晚会，隆重表彰奖励入选“三十”的人和事。目前，承办“三十”活动的网络办公室已收到“第二届中博会成果丰硕”、“长葛众品项目成功签约”等新闻事件20余个，收到来自全县各类反映产业工作的新闻作品60余篇。
二、关于产业督查工作的几点思考
产业发展是县域经济的基石，产业督查工作任重而道远，要在督查实践中不断丰富督查手段，完善督查机制，不断探索督查方式方法。结合督查工作实践，我们认为：
1、坚持高位督查，提升督查层次，是推动督查工作的关键。“领导抓，抓领导”是促进工作落实的重要方法，也是促进经济发展的重要保证。督查工作本质就属于领导行为，领导干部在督查工作中处于主体地位，具有带动作用、指导作用和协调作用。县委书记王万鹏主动把自己摆在抓决策落实的核心地位，既对科学决策负责，又对落实决策负责，在安排部署工作时就明确提出抓落实的要求，多次深入乡镇、县直有关部门督查指导工作，在县委领导的带动下，全县形成了“把抓落实的责任压给一把手，督促检查对准一把手”，对工作中存在的问题坚持“分清责任，分工负责，归口办理，限期解决”，使督查工作成为各级领导干部的自觉行动，推动了县委重大决策部署的贯彻落实。近日，县委又以内发[2007]8号文件形式下发了《内乡县2007年度乡镇、县直单位工作目标绩效考核奖惩实施办法》，明确规定各乡镇、县直各单位2007年度的招商引资和服务产业发展两大项工作目标的监控、考核由县委督查中心负责，有效地树立了督查工作的权威。
2、坚持联动督查，增强督查合力，是推动督查工作的基础。督促检查工作常常涉及许多部门和单位，需要调动方方面面的力量，特别是对党委重大决策的督查，不仅需要充分发挥督查部门的主力军作用，而且需要上下联手、部门联动。县十二大产业领导小组成立后，就成立了产业指挥部办公室、环境保障组、项目服务组、项目督查组，实行了“一室三组”联动督查机制，对决策落实进展缓慢、工作开展不实不细等问题，项目督查组负责跟踪督查;对决策落实过程中出现环境不优，违规违纪问题，环境保障组按照有关规定进行查处，同时，充分发挥亲民网“督查在线”、电视台“产业访谈”栏目等新闻媒体的监督优势，实行联动督查，合力督导。
3、坚持现场督查，发现解决问题，是推动督查工作的重点。开展督促检查，必须求真务实，增强实效性。通过深入基层现场督查，发现存在的问题，为党委提供真实、准确的决策依据，是督查工作取得发言权的基础。在工作中，通过对十二大产业、重点项目的实地观摩、踏察，面对面地找准问题，分析原因，提出措施，明确时限等，有效地推动了十二大产业发展。因此，现场督查既是发现问题、推动决策落实的有效手段之一，也是了解干部工作态度、工作能力的一个重要途径。
4、坚持过程督查，促进作风转变，是推动督查工作的保证。县委的重大决策部署，往往不是靠一次、两次督促检查就能够落实的。在工作实践中，县委督查中心实行了“一月一督查，一月一通报，半年一初评，年终一考核”、“每周五各产业小组办公室主任例会”等工作制度，加强对各产业日常管理、动态监督。同时，利用《产业工作通报》集中反映一些在支持和发展十二大产业，招商引资中的具体做法、工作成效，向县四大家领导反馈督查工作动态，使县委领导及时掌握督查效果和督查要点。过程督查不但促进党委重大决策落到实处，而且督促了各级党员干部转变了工作作风，树立了督查权威。
5、坚持督查调研，丰富领导决策，是推动督查工作的前提。坚持调研与督查相结合，可以实现督查工作由浅入深、由事及里的转变，提升督查工作服务的层次和品位。十二大产业指挥部以《明传电报》的形式，要求各产业小组开展调查研究，服务于十二大产业督查工作。在各小组调查的基础上，我们立足督查抓调研，拓展调研领域，创新调研方式，狠抓调研质量，进一步提高督查研究的科学性和时效性，使督查工作以新的角度研究问题、以新的思维提供决策，以新的方式追求实效，确保县十二大产业又好又快发展。
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第二篇：文章标题：关于实行和完善领导干部辞职制的实践与思考
实行领导干部辞职制是深化干部人事制度改革的一项重要内容，对建立干部能上能下的管理机制，推进领导班子的勤政廉政建设，强化领导干部的责任意识、进取意识和自律意识有着十分重要的意义。自2002年以来，我县对领导干部辞职制进行了积极探索，取得了一定成效。至今共有7名领导干部辞职，28名领导干部被扣分(我们规定三年内扣满7分者必须辞职)，在干部群众中引起较大反响。
一、主要做法
(一)制定标准，使辞职制实行有一个客观的依据实行领导干部辞职制，首先要制定一个客观标准。为此，我县于2002年制定出台了《关于领导干部免职、辞职、降职制度的暂行规定》，规定领导干部有思想政治素质、工作能力水平、党风廉政建设、群众公认度、身体健康等五个方面25种情形之一的，不适应、不胜任、不适宜继续担任领导职务的应当辞职。我们在采取定性与定量相结合、普遍性与特殊性相结合，细化辞职认定标准，明确辞职情形的同时，还推出了辞职扣分办法，规定领导干部有23种情节轻微的违规行为的，按规定档次扣1—3分，三年内累计扣分达到7分的，应当辞职。
(二)把好环节，使辞职制实行做到科学规范操作辞职制政策性、敏感性强，在具体操作过程中我们切实把好以下五个环节。一是把好事实核实环节。对拟辞职对象或扣分对象，反复听情况，仔细区分集体责任与个人责任、主观原因与客观原因，增强真实性和准确性。二是把好酝酿环节。在核实的基础上，通过核实小组、组织部部务会议、县委书记办公会议对拟辞职对象或扣分对象逐级进行酝酿。三是把好决定环节。根据酝酿情况，列出拟辞职对象或扣分对象及理由，提交县委常委会讨论决定。县委常委会在讨论过程中，充分发扬民主，在形成比较一致的意见后作出决定。四是把好谈话环节。组织作出处理决定后，由部领导找辞职对象或扣分对象逐一进行谈话。谈话中对干部作出客观公正的评价，既肯定其成绩，又指出其不足;既对干部进行鼓励，又缓解干部的消极情绪。五是把好跟踪管理环节。建立回访制度，形成相关档案。部领导定期找辞职对象或扣分对象谈话，了解他们内心思想，做好教育提高工作;辞职对象或扣分对象所在党组织认真配合做好思想工作，及时汇报有关情况;在干部考核中，着重考核被辞职对象或扣分对象的整改情况。
(三)拓展渠道，为辞职制实行提供多种途径为确保辞职制的实行，我们十分注重拓展信息收集渠道。一是做好年度、届中、届末考核工作。去年，我县相继制定出台了镇乡、街道和县级机关部门领导班子及其成员政绩考核办法，初步建立起科学的考核评价体系。同时，我们还建立领导干部述职述廉制度，结合年度、届中、届末考核，领导班子及其成员需在考核大会上进行述职述廉，由广大干部群众进行民主评议。二是从平时对干部的监督管理中发现有关情况。如通过对群众举报电话和信访件的核实，发现领导干部存在的问题。三是建立健全干部监督的有关配套制度。建立干部监督联系通报制度，定期召开会议，互相通报情况。抓好领导干部经济责任审计工作，实行领导干部离任经济事项交接制度，完善领导干部经济责任审计评价体系，加强对审计结果的运用。建立巡视工作制度，加强对领导班子及其成员特别是党政主要负责人的监督。
二、存在的问题我县实行的领导干部辞职制，对进一步建立完善领导干部正常退出机制，解决干部“能下”问题以及强化干部的监督管理和优化干部资源配置发挥了积极作用。在实践中，我们也发现了一些问题，今后需要认真加以研究解决。
(一)一些干部群众思想观念还存在偏差实行辞职制的理想条件是领导干部有很强的自觉性，在出现过失、过错时能深感自责，并主动提出辞职。然而，由于我国经历了漫长的封建社会，官本位意识在人们的头脑中根深蒂固，官升则荣、官降则辱的旧观念还有较大市场。许多人往往把职务升降、权力大小作为衡量干部成功与否的标志，有的甚至对辞职的干部另眼相看。领导干部辞职后，往往还会遇到职务待遇下降等问题。考虑这样的现实情况，有的领导干部不想辞职、不愿辞职。群众的思想观念在相当程度上制约着辞职制的实行，领导干部思想认识更是直接左右着个人的辞职行为。应当说，经过这几年干部人事制度改革，领导干部的“官”念有所转变，大多数领导干部在思想上对辞职制表示理解和赞同。但是一旦改革真正落到自己头上，不少领导干部还是有想法。有的认为“辛辛苦苦了多年，没有功劳也有苦劳，到现在还拿我开刀”。正因为如此，导致有些干部难以心平气和地辞职退出。目前，绝大多数的辞职行为是辞职者在组织的引导、外部压力的推动之下作出的。
(二)辞职的适用情形和认定标准有待进一步完善辞职制作为一项重要的干部监督管理制度，从其内在要求来说，需要制定完善的各种辞职类型的具体适用情形和认定标准。理由如下：第一，有利于组织(人事)部门对领导干部有关行为进行准确认定，作出恰当处理，避免责任追究过程中出现重咎轻责、轻咎重责的情况
第三篇：黄石八中的观察与思考
西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥。阳春三月，来到矿冶名城的黄石八中进行跟岗学习。在两周的时间里，跟随八中的校长、书记以及几位副校长每人学习了两天，全程参与了该校的各项教育教学活动。黄石八中的基本概况和“务教育之本、求乐学之道”的办学理念，大家通过郭茂荣校长的演讲已经有所了解。下面，我把半个月的观察与思考向各位作一个如实的汇报：
一位有思想、有个性、追求卓越的校长。郭茂荣校长是教数学出身，他当老师的时候就非常善于探索、善于思考，追求卓越：1990年全市初一数学竞赛中，全市前十九名学生均属他班学生;1991年全市初二数学联赛，三十名学生参赛，二十九名获奖;1992年全国初中数学竞赛中，共三十六人获得省级以上奖， 其中全国一等奖二十人; 1993年全国初一数学竞赛中共二十三人分别获
一、
二、三等奖; 1994年全国数学竞赛，该班27人获国家级奖，其中11人满分并列全省第一，获全国一等奖。他现为国培教师、九年义务教育数学教材编者。厚实的教学业绩加上郭校长充满个性的教育思想，他先后破格评为中高、中特和湖北名师，现正申报正高。
他担任校长已经十一年，他那无为而治的风格让我感到诧异。他每天下午四点到校，看一会上面发来的文件，同副校长沟通一下学校的事情，工作时间大约一小时。他在学校食堂吃过晚饭后，就独自一人在办公室看书至晚上12点就回家。他每月参加一次教师例会，例会上不讲工作，只谈思想。遇上他值日的时候，他会整天穿上保安制服、带着头盔、拿着警棍和保卫处的同志一起执勤。他一年要在外面作报告四十多场，外出开会更是不计其数，而学校却井然有序，质量在黄石市独占鳌头，随时可以接受各级检查，原因何在?我认为，是郭校长追求卓越的精神已经成为八中每个人的内在价值追求。
一个讲团结、讲合作、追求卓越的领导班子。八中的领导很累，这是我的第一感觉。因为八中的领导包括副校长都同普通的老师一样，带主课的要么是两个班、要么是带一个班主课兼一个班的班主任。当然，领导的待遇也是跟着工作量走的。然而，这所学校领导干工作那种追求好到极致的精神却感动着我。因为校长在校时间少，每一项工作，都是分管副校长具体策划指挥，中层领导和老师们一起贯彻落实。在参加他们的班子会、行政会、分线工作会中，可以感知他们做一切工作都是努力做到最好。一直以来，我以我们语文组骄人的中考成绩而自豪，到了八中才知道，他们的大多数学科在黄石都是排第一的。管教学的孙校长年年蹲点初三，用她自己的话说一周至多休息了半天。学习期间，正值初三调考，从考试阅卷安排到成绩分析，分工明确，责任到人。调考结束，我随孙校长还有年级主任深入到每个备课组总结分析调考成绩、听取老师意见、明确努力方向。在初三每个备课组办公室的墙壁上，都悬挂着学科目标和中考复习进度表。在学习期间，还经历了一次消防演练。动员培训会上，分管后勤的副校长主持会议，分管政教的副校长进行动员培训，其余领导按照安排自觉领受任务，郭校长照例没有参会。培训会上，分管政教的副校长运用PPT对所有老师进行培训。小到每位老师的站位、每层楼学生和每班教室前后排学生行走的路线都有具体的安排和指示，可以看出他们干工作精益求精的精神。
一支敬业乐群、团结协作、追求卓越的教师队伍。在八中，走进任何一个办公室，都会感动于教师们的敬业和操劳，感怀于一份份发自内心的淡定和从容。在这里，每一天的空气都是清新而有朝气的，一些身体的不适丝毫不会影响教师们的斗志，几句烦恼和困惑不会阻止他们忙碌的脚步。在八中，我认识一位我们武穴籍的雷老师，她是学校首席班主任之一，她在初三带两个班语文，兼两个班的班主任，每个班配了一个副班主任，她的班级管理和教学业绩在学校也是一流的。在八中教师中，有一个响亮的口号是：抱团取暖，反对单打独斗!我们都知道，黄石八中无论是平时的教学还是课题研究还是校本教研月，一切教学活动都是以“四合一”教练案为载体的。“四合一”的成书过程是严格而繁琐的：先是承担任务的老师按照体例认真编写，然后是备课组长组织几个人进行一课一课的评审，不合格的重写，最后交给负责单科的领导一课一课的评审。在平时的每周备课会上，全组老师对一周来使用的教练案进行讨论修改，修改的内容直接送到教科室修订，留给下一届，所以八中的“四合一”越编越好，生命力旺盛。在学习期间，我参加了几个备课组的教研活动，真切感受到研讨时的热烈、坦诚，感受到资源共享的优越。
一个讲文明、讲卫生、追求卓越的学生群体。印象中，大城市的学生应该是很调皮的、很难教的。然而，每次我上下楼梯遇到学生的时候，学生总是微笑的叫着“老师好”;每当我来到学生食堂吃饭的时候，看到买饭的学生自觉排队，看到老师来买饭，自觉的让老师先买;每当课间操，我站在四楼走廊上，看到的是学生排着整齐的队伍，动作整齐划一，十分标准。每天，我身上装着相机，在寻找这所学校的亮点，也在寻找这所学校的不足。半月下来，我十分失望。因为我无论是漫步在校园还是走进教室，都找不到乱扔的垃圾和想象中的乱象。老实说，八中的班主任没有我们学校的班主任到校早，甚至可以说是较晚。然而满校琅琅的读书声会使你误以为教师在教室。我一连几天起个大早，到各个教室去观察。看到的不是一片繁忙的抄作业景象，而是全体学生在课代表的带领下读语文、读英语，非常自觉。
八中的教学质量好，特别是教师待遇好，这一切源于什么呢?大家都关心这个问题，我也关心。
一所会生事、会来事、追求卓越的学校。通过我的了解，我直言不讳的告诉大家，八中福利待遇主要来自“四合一”教练案、每天下午最后一节课的第二课堂收费及晚自习、周末补课收费。我很惊诧于这所学校这么好的收费环境。经过深入了解，发现这所学校特别会来事，而来事的前提是该校有着独占鳌头的教学质量。一是大张旗鼓的推行“教练案”。平时的常规教学、课题研究、迎接上面检查，首先推出的就是教练案，从教育厅到黄石市，都知道黄石八中高质量的秘诀之一是“四合一”，无形中就争取了领导的支持，特别是该校承担的全国讲学稿现场会，更是让“四合一”闻名全国，收费自然不在话下。二是大张旗鼓推行第二课堂。该校的第二课堂的拳头产品是合唱团和机器人制作。学校的合唱团一路获奖一直唱到了北京。学校的机器人制作全国知名，并承担了全国中学生机器人制作大赛现场会，教育部、教育厅领导和黄石市主要领导都莅临现场观摩，随之收费政策也来了。三是晚自习收费和周末补课收费。八中的教学质量是黄石最好的，它成了黄石市的品牌，郭校长个人是黄石教育界的品牌，所以各级领导对八中是呵护有加。因为八中教学质量高，领导子女多进入该校，无形中学校多了一层保护。加之，黄石港区其他初中学校的校长多数是从八中出去的，形成了一种法不责众的局面。四是该校建了一个优秀毕业生展室，装修非常豪华。学校每年利用教师节或其他节日，邀请优秀毕业生返校参观。一些功成名就的企业家或领导纷纷慷慨解囊，为校捐资。
几点思考：
成功的学校应该有一个有思想的校长。一名校长，如何用自己对教育的诠释，办一所兼容并蓄、释放个性的学校是非常重要的。人们常说什么样的将带出的是什么样的兵。自然，一个什么样的校长，将决定着一个什么样的学校。有维持现状的校长、有勇于进取的校长、有善于求变的校长、也有睿智谋变的校长。一个学校的风格，往往会带有校长的某些特色。我认为，校长可分为三个等级：最好的校长主要管理的是学校的魂，也就是学校的办学理念;其次的校长主要的是管理学校的人，能否知人善任，使每一名班子成员和教师准确的找到自己的位置，做好和谐的搭配，发挥各自的特长，是尤为重要;第三等校长就是抓门房，看谁迟到了没有，看谁准时到位了没有。总之，全是在想着怎么管理人，而不是怎么用心谋事，以事领导人。可见一个什么样的校长，对一所学校的成功是具为重要。
成功的学校应该有一套核心价值目标。有了一整套办学的核心价值目标体系，就会引领学校科学发展，就会产生办学的灵魂和精神支柱，从而办好一所学校。我们学校的校训是“居敬持志、富才厚德”，新时期的办学理念是尊重教育，那么我们学校的德育，就可以尊重教育这个课题为载体，所有工作围绕我们校训中的“厚德”二字做文章，长期坚持下去，必然形成我们学校的特色，这也是与十八大报告的中的“立德树人”这一关键词相吻合的。例如我们的教学，我们可以尊重教育新理念为指导，围绕校训中的“居敬”“富才”，旗帜鲜明、大张旗鼓的推行高效导学，打造我们的教学特色。因为，教学工作是学校一切工作的中心，教学质量是学校其他一切工作的基础，八中的成功就是证明。借用专家的一句话：没有质量，学校走不到今天;只有质量，学校走不到明天。
成功的学校应该有一支育人目标和教育理想明确的教师队伍。一所好的学校所有的教师都应该有稳定而长效的工作投入，工作既讲责任，又出质量，而且是一贯的，就像挖井一样，不断地挖，不懈的挖，井水才会越涌越旺。要让每位老师挖好生命中的那口井，我们的教育管理者当率先垂范，当身体力行，当循循善诱，当兼收并蓄。老师的生命之井才会涌动着爱心、责任心、敬畏心、凝聚力。
最后，我想以下面一段话结束我今天的汇报：
少说报怨的话，多说宽容的话， 报怨带来记恨，宽容乃是智慧; 少说拒绝的话，多说关怀的话， 拒绝形成对立，关怀获得尊重; 少说讽刺的话，多说尊重的话， 讽刺显得轻视，尊重增加威德; 少说命令的话，多说商量的话， 命令只是接受，商量才是教导; 少说批评的话，多说鼓励的话， 批评产生阻力，鼓励发挥潜力。
第四篇：乡村社会治理的观察与思考
作者：詹鹏宇
乡村社会指乡或镇一级管辖范围内的社会。治理不仅包括政府的管理，还包括社会自我管理，其内容涵盖政治、经济、社会等诸多方面。当前全面落实党的“和谐社会”执政理念，乡村社会治理是重中之重，这里生活着6.7亿人，另有2.2亿人虽然居留在城市，但决定他们福祉的根本之地还是在乡村，如农民工。因此，探讨乡村社会治理之道不仅必要，而且十分重要。
市场化条件下乡村社会治理的制约因素分析
市场化是指市场作为一种配置资源的基础手段，被用于解决政治、经济和社会问题的一种状态。30多年来，以市场为导向的改革，冲击、侵蚀、洗刷、重组着我国社会原有的一切秩序。乡村社会也经历了翻天覆地的变化，乡村社会治理取得巨大成就。在政治上确立了农民的主人翁地位，在经济上初步完善了乡村社会市场经济体系。然而市场化条件下的乡村社会，因为以下因素的制约，仍然难以摆脱弱势地位。
一是农业产品价格的“蛛网震荡”导致的市场失灵。乡村社会经济以农为本。在市场化条件下，农产品价格因特殊的生产、供需条件导致周期性波动：这类产品生产周期长，其决策依据现实销售价格刺激下产生的预期，而实际市场价格却取决于前一周期的生产规模。某个较低的初始供应量导致了较高的第一周期价格，而这一高价将刺激生产，使第二周期供应量大为提高;第二周期供大于求的结果会把该周期市场价格压至均衡水平以下;这一低价又会抑制生产，使第三周期供应量也低于均衡水平，从而推高价格„„如此循环，在PQ坐标系中便形成了一个蛛网状图形，人们称之为“蛛网震荡”，或“蛛网循环”。“蛛网震荡”加上交易费用高、自然风险大、生产周期长、离散型供给等原因，在形式权利一视同仁的“公平市场”中农业、农民会处于弱势。
二是分户经营的合作难题。由国家确立的乡村社会基本经营体制，是以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。这一基础性的制度安排，一方面确定了农民的市场主体地位，促进了乡村社会经济发展和市场发育，但另一方面，由于人力和土地被分割成零星小块，限制了乡村社会更深入的市场化和经济发展。市场失灵与合作难题双重制约下的乡村社会，生产与生活陷入高风险和低水平发展的困境。家庭经营受限于规模太小，绝大多数只能提供农业初级产品，无力(资金、技术、市场信息、销售渠道)向后拉长产业链，生产出消费品，导致乡村社会单一的经济结构及对城市经济的依附。合作的高成本又进一步加剧了这一趋势，强化了乡村经济的弱势地位。同时，离散型、原子化的市场主体既无意愿，也无能力提供乡村社会公共物品，如生产所需的道路、农田水利，生活所需的环境整治、文化设施建设，而公共物品的缺失和不足，更进一步限制了乡村社会生产、生活的发展。由此导致，扶贫越扶越贫，年轻一代以脚投票大量涌入城市。
提高农民组织化水平，构建乡村社会治理的基本框架
从治理角度而言，解决农产品市场失灵问题的办法是拉长产业链，或仓储分时销售，对陷入蛛网震荡的初级农产品进行深加工，通过延长农产品产业链的方式避开或削弱市场失灵带来的损失。而这需要在分户经营的基础上提升农民组织化水平。解决乡村社会合作难题，同样需要提高农民组织化水平。
解决乡村社会公共物品不足问题同样需要提高农民组织化水平。虽然说当前国家已经完成了工业化积累时期的发展，整体进入工业化中期水平，具备以工哺农的财政能力。但是，国家财政能力再雄厚，也决不可能解决9亿农民的公共品需求，离开了农村社会自我组织，乡村公共品供给是难以优化的。农民组织起来，对于增加农村的公共品供给，改善乡村的生产生活条件是十分必要的。
从治理的本义出发，提高农民组织化水平也是农民治理和治理农民的题中之义。治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程;治理的过程不是控制，而是协调;治理既涉及公共部门，也包括私人部门;治理不是一种正式的制度，而是持续的互动。乡村社会治理离不开农民及其自治组织的参与。
在市场化条件下的乡村社会治理需要提高农民的组织化水平。但这次农民组织化不同于传统和人民公社时期，传统的中国农村依靠士绅和族权势力组织农民，人民公社依靠国家强制组织农民。在这两种组织形式，农民只是依附听令，很少个人利益追求。市场化条件下组织农民，依托的是市场分工引致的利益分化，农民因自身利益追求，自行组织各种机构，行使一定职能，来维护和实现自身利益。本质上这种组织是介于国家政权和个人之间，具有管理社会公共事务的社会公共组织。
理想状态的乡村社会治理结构是国家政权、社会公共组织、个人三位一体的共治模式。提高农民组织化水平主要是指培育和发展具有一定作用范围和职能的社会公共组织。在乡村社会，按功能划分，农民组织应在3个方面提高组织化水平：一是政治维权组织。如农会、消费者协会等。二是经济合作组织。如帮工队、生产互助小组、专业合作社等。三是文化生活组织。如红白理事会、老人协会、秧歌队、农民技术协会等。
农民组织的发展和成熟不仅有助于农民掌握和应用先进的农业技术，提高他们在日益全球化的大市场中的适应能力，而且有助于分散的农民与大市场的连接，与其他利益体建立对话。更重要的是，通过提高农民组织化水平，建立政权与农民之间、正式组织与非正式组织之间的有效联系，达到共同治理，促进乡村社会基层民主建设和促进各项公益事业发展的目的。
发挥乡镇政权的作用，提高农民组织化水平
取消农业税后的乡镇机构改革及政府的职能定位问题，中央高度重视。乡镇机构改革的总体要求是转变政府职能，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。考虑乡镇政府职能问题，要从农村工作的现状出发，从农民群众的愿望出发，从社会主义市场经济条件下建立公共行政管理体制的要求出发，重点强化三个方面的职能：一是为农村经济发展创造环境，二是为农民提供更多的公共服务，三是为农村构建和谐社会创造条件。在履行好政府职能的同时，要把不应该由政府承担的经济和社会事务交给市场、中介组织和村民自治组织。
从实际情况看，随着乡镇政府精简机构和人员，可支配财力减少和职能转向乡村社会稳定、提供公共物品和服务，乡村社会出现“官权退、民权进”的局面。乡镇政权迫于节约行政成本、弥补履职能力不足的压力，主观上有着发展农民自治组织的动力。传统上，强国家弱社会的治理结构，使得乡村社会组织资源相对稀缺，除了国家政权组织外，很难说有什么像样的“民间组织”，因此，乡村社会农民的再组织客观上仍不得不依靠乡镇政权的大力扶持。
乡镇政权在促进农民组织化过程中不仅要借鉴国内外先进经验，最重要的是要有本土计划和行动策略。一是把农民自发的维权活动引导为组织化的政治参与与理性对话基础上的协商解决，积极扶持农民维权组织的形成和民主发育，规范维权组织与乡镇政权之间的联系、对话和协商。二是借助国家支农惠农政策和新农村建设的项目支持，相应地支持农民成立各类经济合作和公共事务处理的组织，加深农民经济合作，创建和壮大各类经济合作组织。三是采取多种帮扶措施，培育农民文化体育方面的组织资源，引导其开展活动，为丰富群众生活创造条件。四是加强党和政府对各类农民组织的监督和联系，如登记制、定期走访或座谈。五是建设信息公共服务平台，为农民组织化提供成功案例、典型做法和创建范本，在引导农民组织化的同时，不断增强其组织功能、完善组织结构。 (作者单位：省地方税务局稽查局综合处)
第五篇：《叶子的观察与思考》教学设计
濮阳市第八中学
朱丽红
教学目标：
1、观察叶子;
2、学会细致观察事物和从多个角度展开联想的方法。
3、体会只要留心观察、深入思考，自会品出生活的多彩，自会发现写作素材的丰富。 教学过程：
一、谈话导入
同学们，采一片叶子，事情很小，但体现了一个同学对学习、对生活的态度——这是叶子引发我的第一个思考。
今天我们来进行一节《叶子的观察与思考》的习作练习。
二、请你思考
1、请出示带来的树叶，进行观察、思考，并说一说：你是在什么时候，在哪儿，为什么采这片叶子?
这片叶子有什么特点?是什么吸引了你、感动了你?
2、出示课件：实物图片及例文借鉴：
(1)出示一片梧桐叶子，生观察，并出示例文：
这是一片不完整的法桐叶，它已经碎掉了一个角。在路边拾起它时，我想到了断臂的维纳斯，残缺也是一种美。
生读一读。 (2)出示一片柳树叶子，生观察，引导学生：你可能会想什么?并出示例文，生读一读。
(3)出示一片枫叶，及例文，生读一读。
这一面还很苍白，霜痕犹存，脚印斑斑。它一定经历了风风雨雨，经历了苦难;它也一定骄傲过，茁壮过。它老了，安然回到大自然的怀抱。这是一片沧桑的树叶，就像人的一生，我敬重它。
三、细心观察，品味叶子
1、说说你的叶子的形状色彩，要求：仔细看一看你的叶子的形 状、颜色等，说说你看到了什么?它引发了你怎样的思考?
如(出示课件)：叶子的叶脉很清晰，就像网一样密密交织着; 叶子就是通过这些叶脉、枝干、根从大地汲取营养的。它那么绿，犹如一个小小的水库，源源不断地供应着叶子，这正是它四季长青的原因。
2、请调动你的嗅觉，好好闻一闻，说说你能闻到什么气味?要求：要鼓励展开想象，与其他的味道等进行比较，并想想它为什么会这么香。
3、侧耳倾听、讲讲声音：请听听叶的声音，放飞你们的想象。 (1)叶子在不同的地方，将听到不同的声音。如在马路旁能听到汽车的喇叭声、人们的喧闹声;在校园里能听到同学们的歌声、欢笑声;在公园能听到小朋友的叫声、老年人的赞美声等。
(2)叶子能听到的不仅仅是欢快的、美妙的，还有凄惨、悲痛的声音。如在马路边的叶子因为被小朋友折了树枝而哭泣;在校园里的小草因为被小朋友们踩伤而哭泣等等。
4、细细品尝、议议味道
尝一尝它的味道，品一品叶的生活
四、范文引路
1、阅读补充文章《蚂蚁》，思考：哪些段落是作者观察的内容?
哪些是作者思考的内容?
2、总结：其实，作文源于我们生活中的一景一物，只要我们留心观察、深入思考，我们自会品出生活的五彩缤纷，会发现可以摄入作文的东西原来很多。
3、出示学生作品，生阅读。
秋天的树叶
在我眼里，秋天是大地和树叶聚会的节日。它们有的翩翩起舞，投向大地的怀抱，有的则漫天遨游，开始着自己惊险的航行。
一天，我骑着自行车来到了一个小公园，公园边是一个天然湖泊，园内有几盆独自开放的小花和好多棵大树。微风吹来，空气中弥漫着花草的香气，真是别有一番情趣。这时，一片小巧的树叶从天而降，我连忙上前，伸出双手，接住了这可爱的小东西。我对着几棵大树的叶子做比较，想帮它找到自己的“家”。可找了半天，一无所获，我似乎失去了信心，这也许是个“孤儿”吧。我捧起这片可怜的叶子，仔细地端详着它，看上去像一把小扇子，有点儿像银杏叶，却不是。它还有一件很漂亮的大衣，你瞧，它红中透着黄，黄中透着红，仿佛穿着一件毛衣，好看极了!摸上去还滑滑的、凉丝丝的，好像连小蚂蚁都可以在上面滑冰。这是„„我闻到一股幽香，这是什么?我感到奇怪。
难道这香味是叶子散发的吗?我不敢相信我手中的叶子会有这么大的魅力，可又不由自主地把它凑到鼻子跟前，天哪，真的是它!一片叶子竟也能散发出这么迷人的幽香，我感到惊讶不已。可这么香，难道„„
我一边想，一边向湖边的小树走去，太棒了!我帮它找到了“家”了!我高兴极了，可想到这可爱的小东西就要离我而去，又显得有些舍不得。可没办法，我知道它也需要“家”呀，我只好依依不舍地将它放在树杈中，虽然它已枯黄了，但至少它还能感到家的温暖。
我想：人们常常赞颂花的美丽，树的高大挺拔，小草的无私奉献，却从未看到叶子的魅力，可在我的心中，叶子也一样是最美的。
我爱树叶，更爱秋天的树叶。
五、习作
以树叶为写作内容，写一篇习作，题目自拟。
学生作品一：
枫叶
濮阳市第八中学 贺颖
咦，远处那一大片红橙橙的是什么呀?我仔细一看才知是一棵棵枫树。瞧，那树里有红色的枫叶，黄色的枫叶，简直就像一个个火红的小精灵在黄色的海洋里快乐的玩耍;又像一个个红红的苹果挂在树上左右摇摆。
我走进枫树，只见满地都是红色和黄色的枫叶。我捡起一片红枫，比了比，比我的手掌要小一些，但颜色却很浓，红的像火一样。枫叶的形状像手掌一样，每一个”指头”上都有一根叶脉，直直的，有点突出。就像我们手上的纹路一样。
看着满地的枫叶，我情不自禁的躺了下去。“咔嚓”一声清脆的声音响了起来，原来是干枯的叶子发出的声音啊!不过，也挺舒服的。
我捡起一片枫叶，夹在书里。后来，这枫叶成了一片”枫书签”。 尽管秋天会离去，但我留下了秋天——枫叶;虽然我保不住秋天，但我有一个秋天的回忆——枫叶。
学生作品二：
一片梧桐树叶
濮阳市第八中学 袁亦心
远处的小树林闪着绿幽幽的光，在微风中轻轻摇响绿叶，像是唱着一支动听的歌
一片梧桐树叶轻轻地飘到我的跟前，我爱怜地把它放在手中，仔细地观察起来。
阳光下，梧桐树叶显得格外扎眼，它是手掌形的，墨绿色的，像一只只绿色的大手在为人们指路。微风一吹，那“沙沙沙”的声音不绝于耳。梧桐树叶轻轻摇曳着它那娇小的身体，在枝头上翩翩起舞，似乎一不小心就会摔下来。它有时也似一个坚强的卫士，在枝头上昂首挺立，不畏风吹雨打，让人心中受到一阵震撼。
阳光下的梧桐树叶是坚强的，而雨后的梧桐树叶则是柔美的。 在雨后，梧桐树叶显得那么青翠可爱。它就像洗了一场温水浴似的，充满了勃勃的生机。那墨绿的叶子在风雨中跳起了舞蹈，仿佛为自己这一身打扮高兴呢?有些叶子蜷缩在一起，就像小姑娘蓬松的裙儿，在雨后展现自己美丽的一面。有的叶子上还滚动着几颗水珠，远远望去，好像是绿翡翠上几颗晶莹的珍珠，真是美妙绝伦啊!
我喜欢梧桐树叶。