论文题目：泉州市危险货物道路运输管理政策执行研究
摘要：随着我国制造业的飞速发展,化学品作为大多数基础制造业的原材料需求也快速增长,旺盛的需求有赖于高效便捷安全的运输。据预测,近年国内危险货物道路年运输量将出现10%的增长,危险货物道路运输事故易发多发问题已成为严峻现实。在危险货物道路运输法律法规等管理政策不断建立健全的大背景下,对危险货物道路运输违法行为的行政处罚力度不断加大,有效提升危险货物道路运输行政处罚管理政策执行能力意义重大。为此,保证政策执行的有效性成为关注的焦点。本研究基于福建省泉州市实际,以泉州市危险货物道路运输管理政策为研究对象,运用史密斯政策执行模型理论,通过访谈、参与观察法等方法,调查分析泉州市危险货物道路运输交通执法部门行政处罚管理政策内容及执行情况、交通执法部门作为主要执行机构的基本情况、危险货物道路运输企业作为目标群体的现状、以及泉州市政治、经济等环境因素情况,从“管理政策”“执行机构”“目标群体”“环境因素”四个方面分析得出危险货物道路运输管理政策执行存在的政策不健全不具备可操作性、执行机构执法能力不足、企业主体责任落实不到位以及安全保障建设不足的问题,分析得出未制定系统性管理政策并未及时充分修订,执法人员业务培训不够,目标群体安全意识薄弱,安全保障建设重视不够等主要原因。最后,立足于强化管理政策执行力,提出提高管理政策适用性、提升执法人员执法能力、加强企业管理执行能力、重视危险货物生产和道路运输企业相关安全环境建设等四项举措。
关键词：危险货物道路运输;道路运输管理;政策执行;史密斯政策执行模型
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
abstract
第一章 绪论
第一节 研究背景和意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 相关研究文献综述
一、国外研究文献综述
二、国内研究文献综述
三、研究评述
第三节 研究思路、方法及创新之处
一、研究思路和技术路线
二、研究方法
三、创新之处
第二章 相关概念和基础理论
第一节 相关概念
一、危险货物
二、危险货物道路运输
第二节 史密斯政策执行模型
一、史密斯政策执行模型的主要内容
二、史密斯政策执行模型各要素的相互关系
三、史密斯模型在危险货物道路运输管理政策执行中的运用
第三章 泉州市危险货物道路运输管理政策执行情况
第一节 泉州市危险货物道路运输管理政策及实施效果
一、泉州市危险货物道路运输管理政策
二、泉州市危险货物道路运输管理政策的实施效果
第二节 泉州市危险货物道路运输管理执法机构及人员
一、泉州市危险货物道路运输管理执法机构
二、泉州市危险货物道路运输管理执法人员
第三节 泉州市危险货物道路运输管理的目标群体
一、泉州市危险货物道路运输企业
二、泉州市危险货物道路运输企业配送供需
第四节 泉州市危险货物道路运输管理环境
一、泉州市危险货物道路运输管理经济环境
二、泉州市危险货物道路运输管理政治环境
第四章 泉州市危险货物道路运输管理政策执行问题及原因
第一节 泉州市危险货物道路运输管理政策执行问题
一、管理政策不健全不具可操作性
二、执法队伍政策执行能力不足
三、企业主体责任落实不到位
四、重化产业快速发展背景下安全保障建设不足
第二节 泉州市危险货物道路运输管理政策执行存在问题的原因
一、未制定系统性管理政策并未及时充分修订
二、执法人员相应的业务培训不够
三、道路运输企业安全意识薄弱
四、危险货物道路运输相关安全保障建设重视不够
第五章 泉州市危险货物道路运输管理政策执行建议
第一节 提高管理政策的适用性
一、制定系统性的管理政策
二、及时充分修订管理政策
第二节 提升基层执法人员执法工作能力
一、完善执法人员定期培训制度
二、制定切实可行的调查取证指南
第三节 加强企业管理政策的执行力
一、督促企业落实主体责任
二、依法严格查处
第四节 重视危险货物生产和道路运输企业相关安全环境建设
一、重视危险货物生产和道路运输企业绿色安全发展理念的树立
二、重视危险货物散装仓储场所的建设
三、重视危险货物道路运输应急救援机制的制定和完善
第六章 结论与展望
参考文献
致谢
附录A 访谈提纲