第一篇：诚信纳税助企业发展
企业诚信纳税
如何完善诚信纳税建立和谐税收
一、诚信纳税的基本内涵
诚即诚实，信即守信。诚信纳税是对征纳主体在税收方面道德规范的基本要求。作为征税主体，必须诚信服务，严格执法，尊重纳税人的各种正当权益;而作为纳税主体和扣税义务人，也必须诚信履行所承担的纳税义务和各项责任。简言之，诚信纳税是一种美德，也是纳税人必须遵守的市场规则。在强调诚信纳税的同时，征税机关也应依法诚信征税。
二、诚信纳税缺失的原因分析
造成我国当前诚信纳税缺失的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几个方面：
(一)税收法律制度的约束力不足，相关配套措施不健全
虽然我国税收法制建设取得了一定成就，但仍不够完备，在一定程度上仍滞后于经济形势发展的客观实际，主要表现在：首先，我国目前尚缺乏一套系统的、立法层次较高的税收法典，由全国人大立法的相关法律较少，更多的是各个部门制定的单个税种法规、条例，权威性不足，而且不少法律、法规之间没有做到有效的衔接。同时稳定性也不够，大量的补充性规定和条例让人措手不及，加之宣传力度不够，容易造成纳税人无知性、不遵从行为;其次，现行税收法律以及相关法律对涉税案件的处罚规定弹性过大，而相关部门对税务行政执法行为的监督目前尚不到位，容易造成税收执法、司法不公;再次，我国目前财产申报制度、个人信用制度、欠税公告制度、纳税信用等级评定制度等相关配套措施都还不健全，也影响了诚信纳税机制的完善。
(二)税源管控程度较低，税收征管社会化程度也不够高
首先，我国纳税人分布广、情况复杂，征管很难遍及每个纳税人和每个经济角落，个体税收仍处于粗放型管理阶段。同时，作为税收征管最后一道防线的税务稽查工作的规范化、法治化程度较低，再加上稽查人员素质不够高、稽查手段相对落后等原因，导致对一些违反税法案件选案不准、查处率不高等现象的发生;其次，税收征管尽管是税务机关的法定责任，但由于社会分工的日益细化，税务机关难以独立完成税收征管任务，还需要得到银行、工商、司法、海关等有关部门的配合和支持。而由于地方保护主义、部门利益等多种因素的影响，一些部门对税务机关配合和支持的力度还不够大，影响了税务机关的税收征管工作。
三、完善我国诚信纳税机制的有效途径
(一)加大税法宣传力度，营造“诚信纳税”的良好社会氛围
首先，将集中宣传和日常宣传有机结合，实现税法宣传的经常化、制度化，加大税法宣传网络建设，为纳税人提供全天候的税务咨询、政策解答、信息查询等方面的服务，不断强化纳税辅导，为纳税人依法从事生产经营活动和履行纳税义务提供贴近式服务，进一步畅通纳税人了解、掌握税法的渠道;其次，要抓好诚信纳税教育，将诚信纳税写入小学、中学、大学教材，让纳税人从小就接受诚信纳税的教育，深刻意识到依法诚信纳税是自己必须遵循的伦理道德。同时，通过媒体大力宣传和表扬诚信纳税的先进典型事迹，公布企业诚信纳税情况，加大社会监督和舆论监督力度，在全社会形成“依法诚信纳税光荣”的(下转第15页)(上接第18页)理念，积极营造诚信纳税的良好社会氛围;再次，要将诚信纳税机制的建设与建立社会信用机制、个人信用机制有机结合，全力打造诚信社会。
(二)建立税收信用法制约束机制
首先，制定和完善相应的法律法规。其次，优化税制结构，完善分税制。同时，清理和规范现行税收法规，提高税收法律立法层次，赋予地方一定的立法权，进一步完善分税制;再次，进一步
增强预算管理的硬约束，促使政府诚信用税。最后，加大对失信行为的处罚力度。制定或修改相关法律，加大对偷税、骗税、执法犯法等税收失信行为的惩处力度，适当提高税收失信的量刑标准，加重失信者的违规成本，促使纳税人、征税人、用税人自觉依法纳税、依法征税、依法用税。
(三)提高税收征管水平，加强政府相关部门的协调和配合
首先，要采取有力措施，提高税务机关的税收征管水平。其次，要着力打破地方保护主义，克服部门本位主义，加强税务、银行、工商、司法、海关等相关部门之间的协调和配合，并使之制度化，努力提高税收征管的社会化程度，为有效打击偷逃税等税收失信行为提供有力保障。
四、诚信纳税体系建设面临的难题
偷逃税款问题严重。2002年，各级税务部门仅对个人所得税及重点行业进行专项检查，全年共查补税款279亿元;过去5年全国税务部门共查补税款超过2000多亿元。二是漏征漏管现象一定程度存在。2002年，在对全国6万9千个集贸市场进行的专项检查中，清理漏征漏管户65.3万户。三是纳税不均现象较为突出。据有关调查显示，我国缴纳个人所得税的人群中，工薪阶层排在第一位，在中国的外国人排在第二位，私营企业主、个体户仅仅排在第三位。2000年，同时在“中国(内地)私营企业纳税50强”和福布斯“中国大陆富豪前50名”两个榜上有名的竟然只有4个人。也就是说大量财富的拥有者，却未必是纳税的“基本守法户”。
五、建立健全诚信纳税体系的建议
(一)以完善立法诚信为基础，大力构建诚信纳税体系
要建立以税收基本法为核心的税收法律体系，完善税收立法信用，确保诚信纳税体系建立的法律基础。一要尽快制定《税收基本法》。强化税法的系统性、稳定性和规范性，并为单项税收立法提供依据和范例，最终建立一个以税收基本法为统率、税收实体法和税收程序法并驾齐驱的税法体系。二要逐步提升税收立法级次。树立税法的法律权威，提高税收立法诚信。三要完善税收立法工作。为适应世贸组织需要，对不完善的及时修订，对确实需要的及时出台，要进一步增强税法透明度，规范税法解释程序。四是以法律形式对税收法定主义予以明确。就现状而言，或者选择适当时机，以宪法修正案的形式将规定税收法定主义的条文补进现行宪法中，或者采取由全国人大对宪法第56条进行立法解释的方式予以明确，或者在即将制定的《税收基本法》中加以规定。
(二)以加强用税诚信为理念，大力构建诚信纳税体系
诚信用税，要求税款的用项符合民意，税款拨付的过程必须可信，税款使用应真实有效。一要向公众提供高质量的公共物品。如果政府所提供的公共品不能令人不满意，会使纳税人感觉到“交易不公平”、纳税效益得不到体现，容易产生偷、漏税款情绪。二要增加经费支出的透明度，尊重纳税人的知情权。诚信用税要求政府财政预算编制和执行要公开透明，要求对预算项目进行绩效考核，对资金到位和使用情况进行跟踪问效。三是政府要按照十六届三中全会的要求，树立正确的政绩观，健全过错责任追究制和引咎辞职等制度，对造成重大损失的，应追究责任人的行政甚至刑事责任。
第二篇：企业纳税人依法诚信纳税演讲稿
企业纳税人依法诚信纳税演讲稿
各位评委、各位来宾：
大家好!我是**市**集团**机械公司财务科的一名会计人员。今天能被邀请作为企业纳税人与大家同台演讲，共诉诚信纳税而感到万分荣幸!今天我演讲的题目是：诚信纳税，永不褪色的金字招牌!
众所周知，诚信纳税是优化经
济发展环大秘书网境，促进社会主义市场经济健康发展的需要。市场经济是信用经济，信用经济的根本立足点就是诚信。加入世界贸易组织后，更需要加强信用制度的建设。诚信纳税，利国利民，也有利于纳税人自身的发展。诚信纳税是衡量企业的商业信誉和个人的道德品质、以及对国家和对人民贡献的重要标尺，是遵守市场竞争规则、维护商业道德的具体体现，是最好的形象宣传。我们每一个纳税人都应把诚信纳税作为生存发展的前提条件，立足于自身的长远发展，明礼诚信，依法纳税，树立良好的商业信誉和企业形象。咱们知道，现在的广告可谓是满天飞，但那是靠大量的资金装饰起来的呀!只要我们顺理成章依法诚信纳税，就会获得一块既促进企业发展又不用您掏一分钱的广告牌!如今，随着市场经济的不断发展，人们的经营理念发生了变化，不再是以往的“一次性服务”、“逮着一个是一个”的短期交易，而是归功于“先有诚信，后有客商”、“服务无止境，诚信值千金”的共同发展，因此，规范经营、诚信纳税是关键，并且在纳税上讲诚信是利国又利己的事。好范文版权所有
饮水思源，大家认识到没有税收就没有国家，没有国家就没有小家。思源才能明志，思源才能不断依法规范自己的职业道德和交易行为，思源才能在茫茫商海中拼搏打造。诚信纳税与国家和每个公民的利益息息相关。随着国家法律法规不断完善，人们纳税意识的不断提高，偷、逃税的名声不仅让经营者永远被钉在耻辱柱上，而且会让所有的关联企业像躲避“非典”、躲避瘟疫一样远离他。为了一个更好的经营环境，为了一个公平的竞争平台，我们呼吁所有愿为祖国的富强、民族的振兴而做出贡献的纳税人，如果你热爱你的祖国，请重新调整你的心态，不要被眼前的蝇头小利所迷惑，做一个诚实而又正直的纳税人!
2002年12月27日，国务院总理朱容基在人民大会堂庄严宣布：南水北调工程开工!至此，通过长期酝酿的，中国乃至世界上最伟大的水利工程画卷将徐徐世人展开。南水北调，一个多么伟大的构想啊!一个多么诱人的前景啊!这一喜讯顿使鄂西北大地一片沸腾，人们雀跃欢呼，喜泪涌流。南水北调中线工程源于十堰市。十堰市国家税务局局长张有斌激动地说：“我坚信南水北调中线工程建设，与东风日产合资合作、银武高速公路，武当山机场建设和国家扶贫开发等重大历史机遇一起，将成为十堰经济发展的直接推动力量，给十堰市带来新的发展机遇，也必定会给十堰市带来滚滚税源!”换而言之，**水库大坝加高，**水库的扩建，对于**市来说，无疑也是千载难逢的机遇，将促进水源地**市与北方四省的经济技术合作，并为**市的经济增长带来无限商机，促成经济的快速发展。南水北调工程中线开工以后，**市作为调水源头城市，已成为世人关注的焦点，与日俱增的知名度，给全市招商引资带来众多的机遇，外地企业来丹投资建厂，兴办实业，会为**市经济发展增加动力。好范文版权所有
看到诸多的发展变化，想象着未来的美好前景，我们在思考，外界通过南水北调了解了**，可是我们作为地方的现有企业，应该做些什么呢?难道仅仅是靠山吃山，靠水吃水吗?不，我们要抓住这次机遇，紧紧维系来自各地的投资者，以我们的人文水色，以我们的热情周到，更以我们的规范经营、优质生产、诚信纳税来赢得客户，嬴得**的永久发展，嬴得**乃至十堰市的灿烂明天!
如今，诚信纳税已深深地映在人们心中，就拿我们公司来说吧，在2001年我们接揽了**集团铝厂的电解槽等工程，2001年12月产品销售收入为434万元，于2002年1月就足额上缴了738，107.08元，可在当时我们全厂已有两个月的工资未发，但当我们收到对方预付的加工款时，全厂上下没有丝毫动摇及时上缴了全部税款，虽然工资又会推迟发放时间，但大家心里是踏踏实实的呀!这也说明了各地的税收宣传工作做到人们的心坎里了。通过翻阅《湖北国税》、《湖北财税》等税务书刊，看到许多靠诚信纳税致富的纳税人，心里觉得特别敞亮。荆门市中天街经营服装店的一个纳税人在申报纳税时，主动申请将自己的税收定额由原来的400元调至800元。办税人员不解,他笑着说：“这得感谢你们哪，是你们授予我的那块`诚信纳税户`匾牌火了我的生意。我店子扩大了，这税当然要多缴呀!”原来这位纳税人下岗后，在荆门市最繁华的商业街——中天街开了一个小服装店。这条道上，服装店三步就有一家，为了招揽顾客使出了浑身解数，打折促销、买一送一等五花八门、别出心裁的促销手段层出不穷。可他却不
为所动，他认准一个理，做生意讲的就是诚信：诚信待客，诚信纳税。开店两年多来，尽管生意一般，但没有一次不按时缴税的。不论旺季淡季，他每月总是按税务局核定的税额，在1号到10号准时地将税款送到国税局。因此在去年，他荣获“诚信纳税户”的光荣称号。这下可灵了，他经营的服装店生意渐渐火红起来。顾客看到“诚信纳税户”的牌匾，都放心地进店选购。
“他是‘诚信纳税户’，做生意肯定实在，不会坑害消费者。”这样的赞美不绝于耳。一传十，十传百，他现在已在中天街小有名气，常来光顾的一些“回头客”也越来越多。店子的生意好了，他跟妻子商量后，把店子后面的厨房改成了经营地，扩大了门面，生意自然越做越大了。一个月后他经过计算，每月的销售额增加了一倍，于是，就到税务局申请增加税收定额。今年，他又被荆门市国税局聘请为“社会特邀监察员”，他在一次纳税人座谈会上自豪地说：“‘诚信纳税’是我的金字招牌。”您听一听、瞧一瞧，这诚信纳税的作用多大呀1对于这利国又利己的事，您还犹豫什么呢!让我们从自身做起，规范经营、诚信纳税，不用再走街串户地为企业做宣传，不用再花大把的钱去做广告，咱们的知心人自然会送上“金字招牌”,大批的客户、大把的资金会源源不断的涌进你我的企业，到那时呀，保管你笑的合不拢嘴儿!
我在这儿说了这么多，最终还是应该贵功于诚信纳税的好处多多。但是我既然站在这个演讲台上，首先还是要感谢十堰市国家税务局举办了这次国税干部和纳税人同台演讲的活动，它很有新意，并让我们更深一步的了解到了税务工作的方方面面和点点滴滴，也更进一步加深了作为纳税人诚信纳税的重要性，两全其美、皆大欢喜!真可谓何乐而不为之，何乐而不多为之呢!并且在南水北调中线工程即将开工之际，举办此次演讲活动其意义更加深远，印象会更加深刻!因此我作为**市纳税人的代表，会感到责任重大，但同时也更有信心!我也愿尽自己的微薄之力为南水北调工程添砖加瓦!为**市、为十堰市奉献我的全部!
我的演讲结束了，谢谢大家!
第三篇：依法诚信纳税，构筑企业信用品牌
各位领导、各位评委、各位来宾、各位朋友：
大家好，值此全国第12个税收宣传月来临之际，很荣幸参加 讲比赛，宣传倡导依法纳税、诚信纳税，主动纳税的新风尚，提高全民依法诚信纳税意识，形成一个严肃、规范、有序的纳税工作环境和良好的社会氛围，为国家的昌盛、民族的富强聚财出力。我演讲的题目是《依法诚信纳税，构筑企业信用品牌》。
“人而无信，未知其可也”，早在两千多年前，先哲孔子就已经提出了“诚信”这一道德观念和行为准则。诚信是中华民族的传统美德，也是市场经济对我们的职业道德要求。人无信不立，企业无信不昌。市场经济是信用经济，诚信是企业走向市场的通行证。而诚信纳税则是衡量企业商业信誉的标尺，是企业宝贵的无形资产，它传播着企业良好的商业信誉，它预示着企业美好的发展前景，只有诚信纳税的企业才会赢得较高的商业信誉和更多的商机。在发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的今天，我们不但要依法纳税，而且更要提倡诚信纳税!
各位领导、各位评委、各位来宾、各位朋友：五堰商场股份有限公司是十堰市知名的老字号商业企业，五商的发展历程是十堰商业经济发展历程不可分割的一部分。1972年，五堰商场的前身五堰商店——十堰市第一家国营商店诞生了，她历经计划经济、商品经济、市场经济的风雨洗礼，伴随着车城的发展，一步一个脚印，走过来了。
30年来，五商始终坚持服务车城、服务十堰经济，全心全意为车城人民提供满意的精神和物质产品，一九九六年，五商在全市首推亲情式服务，确立了“五堰商场真诚服务”、“让顾客满意是我们永恒的服务宗旨”的企业信条。
30年来，我们时刻把诚信经营、诚信纳税作为企业生存的前提条件，立足于自身的长远发展，明理诚信，树立了良好的商业信誉和企业形象。
2002年，在市委、市政府的倡导下、在上级相关部门的关心、支持下，五商公司在十堰市首批通过iso9001国际质量管理体系认证，“以人为本、诚信兴商、顾客至上、服务兴企”成为企业至高无上的质量方针，优化内部管理提升服务质量，树立企业良好信用形象。
五商公司凭借自己30多年来在车城消费者心目中铸就的金字招牌，在激烈市场竞争中依法经营、创新思维、开拓进取，在增加效益的同时更注重依法诚信纳税。2002年，五商公司被湖北省国税局授予“湖北省百佳纳税人”荣誉称号。
一份耕耘一份收获，党和政府以及广大消费者给予五商很高的荣誉，五商集团先后被授予“国家级诚信单位”、“全国商业信誉企业”、“全国重合同守信用单位”、“消费者满意商场”、“市文明单位”等荣誉称号，近年来五商公司还被国税局授予“2002纳税先进企业”、“诚信纳税单位”，为十堰的经济发展做出了贡献。而这些成绩的取得都是我们在市各级领导和国税部门的关心和帮助下，在以总经理韦建中为首的领导班子的带领下始终坚持诚信经营，外塑形象、内抓管理、与时俱进的结果。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”市场呼唤诚信、企业呼唤诚信、人民呼唤诚信!五商公司将以更加真诚的态度、更加饱满的热情、扎实的工作、实现其诚信经营、诚信兴商、诚信依法纳税!
依法诚信纳税社会风尚的形成有赖于千千万万纳税人的积极参与，朋友们，让我们携起手来，坚持诚信为本，操守持重，通过诚信守法的自觉行动，促进和推动诚信纳税社会风气的形成，为十堰经济社会的发展做出更大的贡献!
朋友们，让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，用诚信构筑企业的信用品牌，树立企业的信用形象!
朋友们，当您走在宽阔的人民路上，当您悠闲地徜徉在微风轻拂的沿河公园中，当您站在高处欣赏着美丽如画的十堰夜景时，您可曾想过，这便是企业和个人依法诚信纳税的杰作吗?
朋友们，您希望有一个良好的公正、公平的竞争环境吗?您希望全社会形成一个依法诚信纳税光荣的氛围吗?您希望社会稳健发展、全面建设小康社会的目标早日实现吗?那么请和我们一起，依法诚信纳税吧!
第四篇：依法诚信纳税促进**经济社会全面协调可持续发展
税收是国家的命脉，是国家机器运转的物质基础，是促进经济发展的重要杠杆。国家财政收入的九成多来源于税收，税收工作十分重要。今年4月是全国第14个税收宣传月，宣传主题是：“依法诚信纳税，共建小康社会”。我们要通过税收宣传月活动，让全社会充分认识依法诚信纳税的重要意义，动员各方面力量营造一个良好的税收法治环境，充分发挥税收职能作用，促进税收收入以及财政收入的稳定增长，努力构建和谐社会，实现经济社会全面协调可持续发展。
一、充分发挥税收职能作用，促进经济社会全面、协调、可持续发展经济决定税收，是税收之源，税收之本;税收又反作用于经济，是经济运行的调控器和晴雨表。建市以来，**市城乡面貌日新月异，人民生活水平日益提高。特别是2004年，全市奋发图强，抢抓机遇，当好追兵，迎难而上，坚定走新型工业化道路，兴起了新一轮发展潮，经济发展呈现出速度加快、效益提高、结构优化、后劲增强的良好势头。这些成绩的取得，离不开税收提供的强大财力保障，离不开税收职能作用的持续有效发挥。
当前**市经济发展还存在一些问题，如经济总量小，发展水平低，尤其是工业基础薄弱，财政规模小，县域经济欠佳，城乡发展不平衡，农民增收不快等。这些问题产生的原因是多方面的，但很大程度上与发展观密切相关。所以，要解决这些问题，推动**市经济全面、协调、可持续发展，就必须要树立和落实科学发展观，注重加快、集约、协调、全面和可持续发展，着眼于速度与效益相统一，着力于走新型工业化道路和抓好招商引资工作，立足于增加财政收入和城乡居民收入，促进人口、资源、环境和谐协调发展。特别在招商引资工作上，要更大程度地发挥税收手段的宏观调控作用，充分用好、用足税收优惠政策，致力营造“赚钱多，麻烦少，身体好”的一流投资环境，形成“你投资我铺路、你创业我服务、你发财我发展”的良好招商引资氛围，不断吸纳高科技行业、 低污染企业、朝阳产业进入**市，尽可能多地创造税收。各级税务机关要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，增强大局观念和全局意识，充分发挥税收的财政收入、经济调节和监督管理职能，在组织收入、制定和执行税收政策等各项工作中充分体现科学发展观、“以税为准”的要求，更好地发挥税收的作用，服务于**市经济社会发展。
二、大力倡导依法诚信纳税，不断提高公民纳税意识营造依法诚信纳税环境，是全面建设小康社会的重要内容。依法诚信纳税是依法治国、以德治国在税收工作中的集中反映，是“爱国、守法、诚信、知礼”在经济生活中的生动体现。可以说，实现全面建设小康社会目标的过程，就是依法诚信纳税环境逐步完善的过程;依法诚信纳税环境的逐步完善，必将有力地促进全面建设小康社会目标的实现。
&n(转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。)bsp; 诚信纳税是优化经济发展环境，促进社会主义市场经济健康发展的需要。市场经济是信用经济，信用经济的根本立足点就是诚信。从某种意义上说，诚信纳税就是企业的商业信誉和企业经营者道德品质的表现，是遵守市场竞争规则、维护商业道德的具体体现，是衡量纳税人社会信誉和对国家所作贡献的重要尺度。随着市场经济的发展，每一个纳税人都应把依法诚信纳税作为生存发展的条件，从立足长远发展的角度树立诚信纳税的道德观。依法诚信纳税，是各类经济实体最好的信用证明，对提高自身信誉、树立公众形象、增强市场竞争力十分重要。
营造诚信纳税的社会氛围是一项长期的任务，需要做大量的工作。一方面，税务机关要依靠社会各界的大力支持，进一步改善税收征管手段，继续整顿和规范市场税收秩序，不断推进依法治税，为纳税人创造公平竞争的税收法治环境和纳税环境;进一步从严治队，不断加强自身建设，增强依法行政观念，积极探索建立和完善为纳税人服务 体系，为纳税人提供优质的纳税服务，营造良好的征纳环境。另一方面，希望广大纳税人自觉地用法律来规范自己的纳税行为，把“爱国守法”与“诚信纳税”紧密联系起来，用“诚信纳税，从我做起”的道德观和纳税观来履行自己的法律义务，建立起守法经营、诚信纳税的信用体系，形成良好的税收环境和经济秩序，努力打造“信用**”，促进全市税收收入的稳定增长。
三、加强对税收工作的领导，为依法治税创造良好社会环境各级党政和领导干部要始终坚持科学发展观、税收经济观，遵循经济税收规律，增强法治观念，重视税收工作，支持税收执法，加强对税收工作的领导，及时解决税收工作中存在的问题，为推进依法治税提供坚强的组织保障。有关部门要协调配合国、地税部门，为做好**市税收工作创造良好的社会环境。要围绕加快发展和打造“四个**”、创建“五个城市”这个目标，求真务实，真抓实干，为实现“三个不低于”而共同努力!
第五篇：创新信贷模式助力农村小微企业发展
王月金 郭海
2012-7-20 10:40:40来源：《中国经济时报》2012年07月19日
改革开放以来，中国农业获得长足发展，大量农村金融机构获得大量资金。但由于中国农业发展还主要靠天吃饭、农产品价格弹性大，农村小微企业信用风险大，使得“贷款难、难贷款”成为横亘在农村金融机构和小微企业之间的一道坎。
江西省农村信用社通过近年来的实践，创新信用共同体贷款模式，不仅破解了农村小微企业贷款难的问题，在支持“三农”中更具优势，而且也使得农村信用社在农业现代化的过程中重新找准定位，更具发展前景。正如江西省农村信用社联合社理事长肖四如所说，“农村信用社完全可以像现代银行一样充满活力”。
“信用共同体”破解小微企业贷款难
近几年，从中央到地方，重视“三农”问题和支持农村小微企业发展已形成共识，“农村金融是现代农村经济的核心”也在中央文件中被反复强调。但由于农村小微企业普遍存在规模小、实力弱、财务制度不规范、信息不透明、缺乏有效担保等问题，农村小微企业融资难问题始终难以解决。
另一方面，大量农村金融机构从农村得到大量资金，却找不到优质客户，出现“贷款难”和“难贷款”的矛盾。肖四如对中国经济时报记者表示，现代银行所要求的信息对称和抵(质)押条件，农村小微企业是不具备的。如果能找到一种途径解决农村金融服务中信息不对称和抵(质)押不足的问题，就可以解决农村小微企业的融资难问题。
对此，“立足县域、服务三农”的江西省农信社通过在余江县等地试点，建立了一种克服信息不对称和农村金融抵(质)押不足的路径。具体而言，就是通过发掘各类中介组织、各种专业协会等信用资源，把贷款受益各方组织起来建立“利益共享、风险共担”的信用共同体，农村信用社给予授信贷款，构建“公司+基地+农户”和“信用合作+专业合作”的新型信贷模式。
地处鄱阳湖之滨的江西都昌县周溪镇虬门村有100多年的珍珠养殖加工历史，但资金缺乏一直制约着当地珍珠养殖加工业扩大产业规模、创新工艺和品种。而农户个体实力弱小，不符合商业金融机构大量贷款的条件。但在信用共同体贷款模式之下，贷款难对于扩大珍珠养殖业再也不是难题了。
虬门村村民曹华林是从事珠核加工的专业农户。他说，去年，当地农村信用社累计为村民发放信用共同体贷款近2000万元，200多户农户受益，为珍珠养殖加工产业带来了“及时雨”。目前，村民已基本摆脱“小作坊”生产经营模式，逐步走上了联合规模经营之路。
本报记者了解到，信用共同体贷款的实质是金融企业针对有效益、有还本付息能力但又有风险、不易管理的项目，通过发掘与信贷项目相关的利益相关者，建立一种共担风险、共享收益的机制。
不仅如此，“我们还通过把同一产业集群的中小企业或某个企业的上下游企业组成商会或其他组织，以及通过工业园区管理共同协作形成信用共同体，创造对一个产业集群贷款的担保机制。”肖四如说。
江西余江县小微电机企业专业合作的开展，在全国已经有一定影响，并形成了产业集群，几十户微型电机生产厂在全国形成市场。
每一户中小企业在生产过程中形成对流动资金的需求，就需要贷款，而从银行角度来看，微型电机设备作为抵押也不能变现，不构成抵(质)押要素，不具备任何抵(质)押价值。余江县农信社就牵头组织几十户电机生产小企业形成协会，建立一个非盈利的、封闭的担保基金，为这些中小企业提供贷款。
据江西省农村信用社联合社信贷管理部总经理段小华介绍，一家微型电机生产中小企业，通过加入信用共同体或担保基金，可以得到八倍左右的贷款，其他成员帮助其分担了80%的风险，并通过资金纽带形成了互相监督，这个信用共同体贷款已有千万元的余额。
肖四如对本报记者表示，信用共同体贷款模式，有效破解了中小企业、产业经营户等薄弱经济实体抵(质)押物不足、获取金融服务成本高、信息不对称、管理和分散风险难等诸多难题，揭示出一个金融供给与金融需求之间实现对接的有效方法，探索出一条既有效满足薄弱经济实体非正规金融需求又有效防范和分散金融风险、实现“信用为本、合作共赢”的新思路。
截至目前，小微企业信用共同体贷款已经覆盖江西全省各县，江西省农信社累计发放此类贷款152亿元，支持了6867多户农村中小企业，新增小微企业贷款占各项贷款的22%。
创新金融产品服务小微企业
随着农村产业化和专业化进一步发展，所需资金已经不是几万元的小额，而是几十万、上百万，小微企业成为县域经济发展中不可替代的重要力量。这要求银行机构转变产品和服务方式，更要求对农村金融产品进行创新。
江西省农信社通过量身定做信贷产品、创新担保抵押方式、优化信贷服务方式等多种措施满足小微企业的融资需求。肖四如说，“我们每年安排30%以上的信贷资金，加大对单户授信500万元以下的小微企业的信贷支持，使大部分符合贷款条件的小微企业获得农信社贷款支持，降低小微企业其他渠道的融资成本。”
他表示，江西农信社坚持金融服务实体经济的本质要求，将有限的信贷资源重点投放到在小微企业等实体经济，加大小微企业的信贷投放，确保实现小微企业贷款增量不低于去年、增幅不低于各项贷款增速的“两个不低于”目标。
记者了解到，在江西若干户小微企业可以自愿组成联保小组，形成信用共同体，不再需要其他担保，就可以申请贷款。“一次授信、循环使用”，手续简便，办理快捷。
不仅如此，在担保创新上，江西省农信社开办动产抵押、浮动抵押、股权质押、商标权质押等新担保组合，对专业性、综合性市场的商户，还将采用“商铺承租权(经营权)质押+保证担保”、“商户联保”、“市场开办方抵押+保证担保”等贷款业务。
“市场缺什么我们就补什么，客户需要什么就满足什么，以变应变。”江西省农村信用社联合社信贷管理部总经理段小华对记者说，除了办理传统的小额信用、担保、抵押贷款外，他们把获得权威部门认证、适销对路、易变现的货物或
产品纳入贷款抵押的范围，积极开办了仓单质押贷款、出口退税质押贷款、超短期贷款等新的贷款业务品种，多样化满足小微企业“短、频、急”的信贷需求。
江西省农信社还深入开展“进园区、进社区、进街道、进协会、进企业”活动，积极通过职能部门找客户、通过商会找客户、通过园区找客户、通过专业市场找客户、通过门面找客户、通过核心企业找客户、通过专业组织找客户，不断细化客户市场，切实开展调查摸底，逐户落实营销责任人，制定营销时间表，有的放矢开展分类营销，为小微企业融资大开正门。
此外，“根据小微企业特点，创新工作方法，将小微企业‘三品’(法人代表品行、产品、押品)、‘三表’(水表、电表、税表)等信息作为风险评价的重要补充依据，通过对‘三表’分析验证，掌握准确、真实的信息，有效解决信息不对称问题，重点扶持法人代表诚实守信、产品市场竞争力强的小微企业。”段小华说。
据悉，这几年来江西省农信社始终坚持以客户为中心，持续推进金融产品和服务手段创新，通过量身定做信贷产品、创新授信模式、优化信贷服务方式等多种措施，致力于解决小微企业融资难，助力小微企业又好又快发展。八年累放小微企业贷款2560亿元，目前小微企业贷款总量达到330亿元。