第一篇：发电企业信息管理系统
火力发电企业燃料信息化管理新模式研究
1 前言
燃料，作为火力发电企业的“食粮”，占整个火力发电成本的70%左右，随着电力体制改革形势的推动，原来由计划经济模式下形成的燃料管理体制已不适应当前电力体制的改革，火力发电企业要想降低企业生产和经营运行成本，需要在燃料管理体制上进行改革和创新，在燃料管理模式上进行突破和创新，如何实现火力发电企业燃料信息化管理新模式的创新?带着这个问题，笔者调研了国内几个具有代表性的火力发电企业，如中电投集团下面一个火力发电企业，他们在燃料管理模式上是采用燃料经营托管燃料公司，燃料运行管理由本公司负责的业务管理模式;华能国际集团下面一个火力发电企业在燃料管理模式上打破了原有的独立部门管理模式，而由燃料运行部门、燃料经营管理部门，运行部门、财务部门、策划部门共同负责燃料的经营运行的业务管理模式，笔者认为，后一种管理模式是通过降低燃料成本资金纽带关系，形成风险共担、利益共享的火电厂燃料管理联合体，这种管理模式既能保持电厂燃料规模优势，综合协调、保障供应、遵守行规，同时又能抵御燃料市场风险，是一种新型的燃料管理模式，这种燃料管理模式在统一协调对外关系、平抑煤炭价格、协调资源供应，缓解发电燃煤告急等方面都发挥了独立火电厂燃料公司所不可替代的作用。 2 目标
火力发电企业燃料管理的目标是在竞争激烈的市场环境下，实施低成本战略，完善燃料管理、降低厂用电率、燃油消耗量，对燃料成本项目进行层层分解，实行费用承包，控制燃料成本费用，通过燃料日报及月报等形式及时监控燃料的供应情况，通过燃料信息管理系统对燃煤收耗存情况进行实时监控，对重要的燃料库存设置警戒线，使低于警戒线能立即书面上报，提出解决方案，上报分管领导研究决定，并根据市场供求形势对未来一段期间的风险情况进行预测，为领导决策提供了辅助参考。
这种新型管理模式，其重点一是围绕管理目标对燃料管理的几个重要环节如计划，采购，结算，储存等做到事前费用预算，事中风险控制，过程动态监控，事后经济活动分析，从而实现燃料全生命周期的实时动态管理，以实现燃料计划与调运、市场采购、运输调度、煤质监督、到场验收、费用管理、储存与盘点、统计管理、合同管理、入厂燃煤(燃油)入炉燃煤(燃油)、检斤检质、存放、掺配、上卸、核算等所有环节的有效控制和管理，最终实现对入厂燃料成本的有效控制，降低企业燃料成本，实现利润最大化;其重点二是将现行分布在轨道衡、铁路调运、煤场、结算室等处分散的数据，充分利用计算机网络技术统一起来，实现燃料经营、燃料运行和经济活动分析全过程实时管理，通过实时采集系统进行数据实时采集，动态计数和数据显示的手段，为燃料进耗存的全生命周期跟踪管理建立一整套大燃料管理科学保障体系，从而实现企业降低燃料成本，实现利润最大化的企业燃料战略管理的目标。 3 假定与约束
我们假定这种新模式是以信息化系统做支撑，并已运行于计算机局域网上，全厂有燃料管理的工作制度与规范，对参与燃料经营运行管理的各岗位人员有一套相关的工作标准，并且各岗位人员按照自己岗位的工作标准进行日常的工作,系统建立在大型的关系型数据库上，企业有一套标准的燃料统计报表样式。
约束条件是火电厂已安装并运行了轨道衡检斤系统、自动车号识别系统、燃油自动采集系统、电子皮带秤数据采集系统(检测煤流重量)、煤场激光扫描仪自动采集系统、油位计自动采集系统、PI系统数据库以及DCS系统(实现燃料运行方式的数据传输)。使模式的建立是为了使轨道衡、自动车号识别系统、燃油自动采集系统、电子皮带秤数据采集系统(检测煤流重量)、煤场激光扫描仪、油位计、PI系统数据库以及DCS系统等接口数据能传入到燃料信息管理系统中，但前提是需要相关的供应商提供数据文件的具体格式以及加密算法。
4 新模式构架设计
为实现这种新型燃料管理业务模式运营，我们将燃料管理业务分为燃料经营、燃料运行和经济活动分析三大部分，其一燃料经营管理主要负责制定燃料的计划、燃料计划的实施、燃料合同的签订、以确保合同双方正常履行合同，保证生产用燃料的需求，保证年度各经营指标中涉及的燃料相关指标的实现，同时编制各类燃料报表，燃料结算、燃料相关杂费的结算，接受预算系统的费用控制;其二燃料运行主要负责燃料接卸、煤场管理、燃料上煤等过程，是燃料存储、消耗的过程;其三经济活动分析是对燃料经营和运行管理的结果进行分析与考核，定期召开燃料经济活动分析会，切实有效的控制燃料成本，提高企业的经济效益。 三者之间的接口和业务流程构架图如下：
5 新模式业务功能
5.1燃料经营管理 燃料经营管理部门负责电厂燃料经营管理，如制定燃料采购计划、调运、定货采购，根据市场燃料供应量，分月、分矿制定燃料采购明细表，根据合同的兑现情况、发运量和燃料的平衡库存情况进行燃料的调运，根据燃料到货的数量和质量进行燃料验收和费用结算，同时对燃料储存和盘点的数据进行统计和分析，从而实现燃料经营全过程的燃料采购成本、燃料采购数量、燃料采购资金的实时动态查询和监控，通过MIS系统协同办公，信息共享，最终实现燃料资金流和物流的全过程控制管理，通过数据接口将从经营管理系统中采集的数据传输燃料系统中，实现燃料经营全过程的预算控制，通过数据接口将燃料系统中的燃料统计信息传输到经营管理系统中，实现燃料的费用和指标的经济活动分析和查询(图二)，为电厂管理者及时了解燃料经营全过程、防范风险，辅助决策提供强有力的保障。
燃料经营管理功能模块主要包括：燃料基础信息管理、燃料计划统计管理、燃料合同管理、铁路调度管理、燃料结算管理，各模块功能描述如下：
燃料基础信息管理
主要对燃料管理的基础数据进行维护，为整个系统的正常运行提供前提和保障，涉及的内容包括燃料信息管理、煤场代码管理、供应商信息管理、燃料化验代码维护、常用代码维护。
燃料计划统计管理
燃料是电厂主要的生产原材料，是生产的必须品，它直接影响生产，由于需求量大，它的运输受铁路、交通运输能力的制约，因此做好燃料的统筹计划安排有着重要的意义。计划统计管理包含市内订货、企业自购、油的订购、年度燃煤需求计划、年度燃煤调运计划、月度燃煤需求计划、月度燃煤调运计划、年度燃油需求计划
燃料合同管理
燃料合同管理主要是对年度燃料合同和月度燃料采购计划进行签订前监督、签订后的审核，以及对合同执行率、到货情况、质量情况、付款情况的统计、分析和评估，同时还要根据检斤检质、亏吨亏卡等数据的统计和分析，向供应商进行索赔，并对供应商信誉进行评估和考查，燃料合同管理关键在于合同执行情况及相关事项的跟踪管理。
铁路调度管理
根据车站预报，调度车头接车，通知轨道衡、汽车衡准备检斤，通知卸煤组准备卸煤，制作调车作业通知单，调度车辆进库，登记卸车情况，详细记录铁路车辆调度作业。铁路调度管理包括燃煤月度调度管理、燃煤矿发信息管理。
燃料结算管理
根据运行部化学专业产生的入厂煤化验报告、供煤单位的货票、运输单和轨道衡、汽车衡的检斤单，以及供煤合同的相关质量条款、合同单价，计算各种加减价，得出实际单价，计算出总的煤款，减去运费中可以低扣的部分，即可得增殖税开票金额，制作煤炭验收单，并计入运杂费，开出结算单，并填写付款申请单，交财务稽核付款。
5.2燃料运行管理
燃料运行管理部门负责燃料运行管理，如燃料检斤，检质、配煤掺烧、燃料库存管理，同时负责燃料运行设备的检修维护管理，燃脱部通过轨道衡、皮带秤、油位计等实时数据采集设备实现燃料运行全过程的监控管理，同时通过数据接口将采集的数据传输MIS系统中，实现燃料运行生产全过程数据实时动态计数、统计、分析和查询显示功能(图三)，为电厂管理者及时了解燃料运行生产全过程、防范风险提供了有力的保障。
燃料运行管理功能模块主要包括：燃料检斤管理、燃料检质管理、配煤掺烧管理、燃料库存管理，功能描述如下：
燃料检斤管理
入厂煤检斤管理主要通过轨道衡或汽车衡方式，根据货物运输单和轨道衡/汽车衡测量信息，记录车号，燃煤发货数量、发货矿别、实收数量等信息，同时形成火车检斤单，入炉煤检斤管理主要通过皮带秤红外线自动采集系统方式，每天0点到24点各记录一次底数，由差值算出上煤量，作为燃煤日耗量，制作煤日耗表，报送煤场管理值班员计划当日的日耗量以及检斤数量制作每天的燃料耗用表。入厂油检斤管理主要通过油位计采集数据方式，记录油罐的标尺高度或者根据计量泵进行检斤，燃油到货入罐后再记录标尺高度，用前后标尺的高度差作为燃油的检斤数量，并提供燃油进，耗，存日报表。
燃料检质管理
检质管理包括入厂煤化验管理、入炉煤化验管理及相关的采制样管理，其中入厂煤化验管理是根据运输单按供货单位编制采样编号，送运行部化学班化验室化验，将化验结果作为结算人员进行煤价结算的依据，用来汇总煤质验收情况月报表;入炉煤化验管理是对当日入炉煤，由运行部化学班进行采样，并送化验室进行制样以及化验分析，作为结算人员进行煤价结算的依据，用来制作煤质汇总表，煤质验收情况月报表;样本重新化验管理是当供应商对燃煤化验结果存在歧义，需要重新化验时，经领导批准后，由运行部化验班化验室进行重新化验，化验结果经领导审批确认后，确定一张有效的化验单据。
配煤掺烧管理
配煤掺烧是在当前负荷下，将多种煤质的煤按照一定的比例进行配煤燃烧，以达到锅炉燃烧最佳设计煤种的煤质，从而降低燃料成本;配煤掺烧的主要内容包括煤场管理、配煤管理及实时燃料成本统计。
配煤掺烧业务流程如下：
燃料库存管理
火力发电企业燃料库存管理包括盘点管理和煤场管理，一般电厂的煤场采集已配置了自动车号识别系统，皮带秤数据采集系统，同时已实现通过煤场激光扫描仪、燃油油位计自动采集燃料储存数据，可以实现实时在线采集的数据能自动传送到MIS系统中，在MIS系统中实现燃料库存数据实时动态显示，这种管理模式可以解决数据采集不统一而导致的数据采集不一致的问题，其中在盘点管理中可以对每天的进煤、耗煤 、存煤进行统计分析，煤场管理人员定期组织对煤场存煤进行盘点，填写月份盘煤报告，建立原煤库存盘点台帐，使得帐物相符。在煤场管理中强化燃煤堆放管理，燃料的堆放应按一期、二期..N期划分为几个煤场分别进行存储。并对煤场按区域进行划分，对于建有缓冲煤仓的还应按仓位划分。 5.3燃料经济活动分析
燃料经济活动分析功能模块主要包括：发电量分析、合同兑现率分析、合同价格分析、燃料成本分析、入炉煤、入厂煤分析和燃料综合查询，功能描述如下：
发电量分析
燃料指标分析、对于发电量进行半年发电量分析、全年发电量分析、计划发电量、计划发电量、实际完成量、同比计划减少率、去年同期发电量、去年同期比降低率。
耗煤量分析
对于煤炭到货量进行共进煤量、同比去年煤量增长率、全年共进煤量、计划兑现率分析，对年度各煤矿来煤量，占厂进煤总量百分比,各矿进煤总量占总量百分比 、同年上半年各矿来煤量、占进煤总量百分比、地方矿来煤量，占总量百分比等分析。
合同兑现率分析
根据计划兑现率表和年度燃料到货情况和比例，进行合同兑现分析，如年、半年、月地方矿发煤量占年计划百分比，全部到货量百分比、影响地方煤供应的原因、提高合同兑现率的措施。
合同价格分析
同年的煤炭订货会所签订的发热量、电煤车板价(含税)，目前执行的平均价格、主要原因分析，同年煤炭平均价格与去年全年平均价格对比分析、上半年煤平均采购单价(含税)与去年相比幅度上涨情况分析，运输费用涨价对煤炭到厂价格的影响，厂电煤发运站运价率上涨情况分析，各供煤地区上涨情况分析、铁路运费涨价情况分析，多支出费用情况。
燃料成本分析
燃料成本上升情况分析，半年燃料成本，半年增涨情况，涨幅率，引起成本飞涨的原因分析。半年(全年)入厂煤同期煤质比较例图，设备对煤质要求的最经济指标例图
入炉煤、入厂煤分析
入炉煤、入厂煤热值差情况分析图，半年入厂煤、入炉煤低位发热量对比例图，半年入厂煤、入炉煤分月发热量值例图、发热量超差原因分析、提高煤质措施
燃料综合查询
根据燃料经营管理的实际情况，统计燃料的进耗存等信息，并发布日报、月报、年报，根据结算情况编制报表，编制厂部需要的报表，总公司以及政府部门要求的能源消耗情况报表，同时可以查询燃料经营管理部门、燃料运行部门、运行部化学班等相关部门各班组指标预算考核情况和入炉煤(油)小指标情况。
第二篇：发电厂 信息技术监督管理标准
XX发电厂
信息技术监督管理标准
批准：xxXXXXX 审核：XXX 初审：XXX 编制：工程与技术部
2010年12月
前 言
本标准根据XXXX发电厂标准化工作要求，为适应我厂现代化管理和发展的需要，特制定《信息技术监督管理标准》。
本标准由XXXX发电厂标准化工作领导小组提出。
本标准由XXXX发电厂工程技术部负责起草。
本标准由XXXX发电厂工程与技术部部归口并负责解释。 本标准于XXXX年XX月XX日首次发布。
本标准的版本及修改状态：A/O.
1、范围
本标准规定了XXXX发电厂信息技术监督的管理职能，管理内容和要求及检查与考核。 本标准适用于XXXX发电厂信息技术监督管理工作。
2、规范性引用文件
《XXX电网公司信息技术监督条例》 3 定义、符号、缩略语
无 4 职责
4.1 副厂长(总工程师)：领导全厂的信息技术监督工作，审批信息技术监督计划和技术革新计划。
4.2工程与技术部：是信息技术监督工作的归口管理部门，履行以下职责：
a) 在生产副厂长及总工程师领导下，贯彻执行上级有关信息技术监督的指示和规定，指导和推动公司信息监督工作。
b) 制定信息技术监督计划和技术革新计划，推广应用新技术，协助生产部建立健全有关的规章制度和技术档案。 c) 经常检查生产部的工作情况， d) 共同做好信息技术监督工作。
4.3 生产部：是信息技术监督的执行部门，履行以下职责：
a) 贯彻执行上级颁发的有关规程制度，制定信息工作计划，建立健全各项规程制度。做到文明生产，开展技术革新，加强技术培训，提高专业工作水平。
b) 利用先进可靠的测试和管理手段，对信息网络硬件设备、软件系统、维护服务及其重要参数、性能和指标进行监测、检查、验证和评价，以确保其安全稳定、可靠运行。
c) 实现电力信息网络及信息系统监督内容动态化：持续不断地根据信息技术的发展、系统运行特点和突出的关键问题调整监督工作内容和重点。
d) 参加厂部新建、扩建、改建工程有关电力通信的设计审查，施工质量的检查及验收工作。
5 管理内容
5.1 信息技术监督的组织机构
建立信息技术监督网，由生产部和生技部专责工程师组成，在主管厂长及在总工程师领导下开展信息技术监督工作。 5.2信息网络监督;
局域网：
局域网规划、设计、施工建设及交换机、路由器、防火墙、物理隔离装置硬件设备、软件系统的制造、安装调试、运行维护及更新 5.3信息系统(应用系统)监督
业务应用系统：
数据库服务器、应用服务器、备份服务器、WEB服务器及电子邮件服务器及应用系统软件的采购、开发、安装调试及更新。 办公自动化系统
数据库服务器、应用服务器、备份服务器及应用系统软件的采购、开发、安装调试及更新。
安全保护系统：
防病毒服务器、入侵检测、防火墙、数字证书及认证系统、IP认证加密装置、备份恢复系统及软件的采购、开发、安装调试及更新。 a) 通信技术监督培训制度;
6、相关/支持性文件 经济责任制考核管理标准
第三篇：企业厂房屋顶光伏发电系统
一、概述：
通过太阳能电池方阵将太阳能辐射能转换为电能的发电站称为太阳能光伏电站。太阳能光伏电站按照运行方式可分为离网光伏电站和并网光伏电站。
1)与公共电网相联接且共同承担供电任务的光伏电站称为并网光伏电站。它是太阳能光伏发电进入大规模商业化发电阶段、成为电力工业组成部分的重要发展方向，是当今世界太阳能光伏发电技术发展的主流趋势。并网系统由太阳能电池方阵、系统控制器、并网逆变器等组成。
2)未与公共电网相联接独立供电的太阳能光伏电站称为离网光伏电站。主要应用于远离公共电网的无电地区和一些特殊场所，如为边远偏僻农村、牧区、海岛、高原、沙漠的农牧渔民提供照明、看电视、听广播等基本的生活用电，为通信中继站、沿海与内河航标、输油输气管道阴极保护、气象电站、公路道班以及边防哨所等特殊处所提供电源。独立系统由太阳电池方阵、系统控制器、蓄电池组、直流/交流逆变器等组成。
二、结构特点：
1.安装便捷,节约安装成本 2.无以伦比的持久耐候性能
3.安全可靠，承受极端气候, 遵循当地载荷规范
三、详细说明： 技术参数
屋面类型：斜坡屋面或平屋面 安装倾角： 0 60 可调 雪压：1.4 KN/m2 风速：60 m/s 设计标准：AS/NZS 1170, DIN 1055, IBC 2006, etc. 组件类型： 有框或者无框 排列方式 ：横向或竖向 质保年限 ： 15 年
四、企业厂房建设屋顶光伏发电系统的好处:
1、利用闲置屋顶地面等，盘活固定资产增加企业收益。
2、为企业节省峰值电费(白天峰值发电最多)，余电部分可以上网出售。
3、降低工厂内部温度，增加工作舒适性和夏天降温的成本。
4、可以较好的完成规定的节能减排指标。
5、不受资源分布地域的限制，利用建筑屋面的优势安全可靠，无噪声，无污染。
6、采用就近用户侧接入，不必远距离运输，避免长距离输电线路的损失。
7、太阳能发电系统建设周期短，获取能源花费的时间短方便灵活，可以根据负荷的增减，任意添加或减少太阳能方阵，避免浪费。
8、较好的投资收益，至少可以运行25年。不用燃料，运行成本低，发电过程中不易产生污染废弃物，是理想的清洁能源。
第四篇：发电厂企业档案管理标准
1 范围
本标准规定了浙江长兴发电有限责任公司企业档案的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。 本标准适用于浙江长兴发电有限责任公司企业档案的管理。 2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 中华人民共和国档案法 中华人民共和国档案法实施办法 国家档案局 国营企业档案管理暂行规定 国家档案局 工业企业档案分类规则 国家档案局 照片档案管理规范
原能源部 电力工业企业档案分类规则及分类表 财政部、国家档案局 会计档案管理办法 浙江省实施档案法办法 浙江省会计档案管理实施办法
浙江省电力工业局部室关于照片档案管理的若干意见 3 管理职能
档案室是公司档案管理的归口部门，负责公司档案的收集、整理、立卷、归档、定密、鉴定、销毁以及档案的开发利用。人事档案由总经理工作部负责，会计档案由经营工作部(财务)负责。各部门兼职档案员负责本部门文件材料的积累、整理、归档等具体工作，部门领导和专业人员，对管理范围档案的形成及其完整性负责。 4 管理内容与要求 4.1归档原则
4.1.1 公司在基本建设、改建、扩建、生产、科研、技改、经营、党群、外事、后勤等管理活动中所形成的具有查考、保存、利用价值的文字材料(文件、合同、资料、联系单、图纸、报表、凭证等)及电子媒体(录音、录像磁带、磁盘等)、胶片、照片和荣誉实物(获奖证书、奖状、奖杯、奖牌、锦旗等)，由各部门负责人指定有关人员负责积累、整理后立卷归档。
4.1.2 设备变更异动后，工程技术人员应及时将设备异动申请单、异动执行报告单等文件资料和相关的图纸移交档案室。
4.1.3 外购设备(固定资产)在开箱前，必须通知档案人员，在供应人员、使用部门技术人员、档案人员到场后方能开箱，否则发生文件材料丢失、损坏或留在个人手中，均由经营工作部(物资)负责。特殊情况下，随机设备资料由经营工作部(物资)保存，并及时通知档案人员领取。
4.1.4 凡涉及生产技术工作的科研成果鉴定、技改及合理化建议项目评奖、基建工程竣工验收等必须有档案人员参加，并根据科技档案管理要求审核档案材料是否齐全完整。如发现科技文件材料不完整、不准确、不符合档案管理要求，档案人员通知有关部门限期改正。
4.1.5 文件材料的形成、积累、整理和归档工作，应列入生产、管理、经营、科研、基建等工作计划。 4.1.6 职工因公外出(包括出境)学习、参观、考察和参加各种专业会议，收集获得的各种文件材料应及时向档案室归档。
4.1.7 各部门向外单位购买图纸及技术资料时，必须经总经理工作部审核后，由档案室统一办理，归档后提供部门使用。
4.1.8 各部门购买胶卷、录像带、录音带等特种档案载体材料以及冲印照片的费用应由总经理工作部审批。
4.2 归档范围
4.2.1 综合档案的归档范围：党群工作、行政管理、经营管理、生产管理、财务审计、劳动人事、电力生产、科学技术研究、基本建设、设备等十大类，还包括会计档案、特种档案、科技图书、电传、传真、联系单、其它资料等。
4.2.2 会计档案的归档范围：公司在经营活动过程中形成的会计帐簿、会计报表、工资单、财务计划单位预算和重要经济合同以及其它各类会计核算专业材料;外部审计有关资料(指审计报告、审计决定或结论，并附整改情况)。 4.2.3 特种档案的归档范围
4.2.3.1 上级领导视察公司工作或其它有关活动所形成的声像材料。
4.2.3.2 反映公司主要工作成果、企业形象的声像资料、电子文件;公司重要会议和重大活动以及各种宣传、教育培训等工作中形成的声像材料;先进集体或个人的声像材料、实物。 4.2.3.3 公司在组织和参加的外事活动中形成的声像、电子文件材料。
4.2.3.4 公司在基建、生产、经营活动以及重要的操作、试验等形成的声像、电子材料。 4.2.3.5 公司拥有的计算机软件、保存资料的磁盘和光盘等。
4.2.3.6 公司发生重大事故、设备事故、人身事故、质量事故、火灾事故及重大事件的现场照片、底片、录像带等材料。
4.2.3.7 其它具有保存价值的声像资料、电子文件材料。 4.3 保管期限。见资料性附录A、资料性附录B。
4.3.1永久保管期限(50年以上)，凡是属于方针政策性，反映公司主要活动和基本历史面貌的，对公司的生产、管理有长远利用价值的档案，列为永久保管。
4.3.2 长期保管期限(16~50年)，凡是属于业务性、一般工作中形成的，在相当长时间内对公司工作有查考和利用价值的档案，列为长期保管。列入长期保管的文件材料，实际保管期限不得短于该项目设备的实际寿命。
4.3.3 短期保管期限(15年及以下)，凡是属于事务性、临时性活动形成的，在较短时间内对公司工作有查考和利用价值的档案，列为短期保管。
4.3.4 会计档案的保管期限参照国家有关规定执行，保管期限见规范性附录C。 4.3.5 特种档案的保管期限与相对应或相关内容的纸质载体档案相同。 4.4 归档要求
4.4.1 各部门列入归档范围的档案材料，由相关专业人员、兼职档案员确认材料完整准确，并根据归档范围进行立卷，统一由兼职档案员到档案室办理移交手续。归档时间不能超过次年三月。
4.4.2 归档的文件材料能准确地反映公司生产、经营、基建、科研等各项活动中的真实内容和历史过程。文件材料应将正本和底稿一并归档。
4.4.3 书写材料要求规格统一，字迹工整，图样清晰;签字等书写文字必须使用碳素墨水或蓝黑墨水;复写应使用黑色复写纸。
4.4.4 公司文件归档份数一般为一式两份，并保证一份是原件(底图可以移交一份)。经济合同、各类报表、会议记录必须是正本或原稿归档。
4.4.5 归档材料在向档案室移交时必须办理移交手续，经清点无误后双方在移交者和接收者处签名，清单由双方各自保存一份备查。 4.4.6 会计档案
4.4.6.1 当年会计档案，在年底终了后，由财务保管一年，六月底前，负责整理立卷，装订成册，系统排列，并编好案卷目录和说明。期满之后，三月底之前，财务部门编造会计档案移交清册一式两份，移交公司档案室。
4.4.6.2 财会部门和经办人必须将应归档的会计档案全部移交公司档案室，不得自行封存。 4.4.7 特种档案
4.4.7.1 凡是归档的声像材料，必须图像清晰、声音清楚、文字说明齐全。其中，照片档案的照片与底片应相符。
4.4.7.2 凡是归档的光盘、磁盘等电子文件，必须由形成部门编写必要的文字说明(软件名称和内容说明、相应的计算机操作平台和应用软件环境条件说明、形成的时间和版本、加密的密码、原作者、与之相联系的其它说明等)。
4.4.7.3 归档的特种档案必须是可读文件，能在有关规定的设备上演示或检测，反映文件的完整性和所记载内容的准确性。
4.4.7.4 归档的特种档案材料必须是原版、原件;荣誉实物档案应有获奖者、获奖项目、主要事迹、获奖时间、获奖级别等文字说明。
4.4.7.5 特种档案材料整理归档时，应按规定向公司档案室办理移交手续。
4.4.8 不符合归档要求的材料应退回重新整理。档案移交登记表和接收登记表见资料性附录D、资料性附录E。 4.5 归档时间
4.5.1 0—5大类档案和发电运行形成的部分技术文件(如典型日运行日志、值长运行调度记录、设备运行时数统计、运行分析记录等资料)每年归档一次，于次年三月底前移交公司档案室。 4.5.2 生产技术管理月报、运行分析、安全简报等，次月送公司档案室归档。
4.5.3 发电机组大、小修的施工计划、技术监督报告、效率测试报告、总结等文件材料在设备复役后一个月内向公司档案室移交。
4.5.4 设备改造、新设备安装、外包工程项目竣工后，有关技术文件材料和竣工图，应于设备投运后一个月内向公司档案室移交。
4.5.5 改建、扩建和小型基建项目竣工后，有关文件材料和竣工图，应由该项目负责人审定，并于工程竣工后一个半月内向公司档案室移交。
4.5.6 科研项目完成后，从科研到竣工阶段形成的资料、图纸(包括底图)，于竣工验收后一个半月内向公司档案室移交;从竣工到鉴定阶段形成的资料，在项目鉴定后一个月内向公司档案室移交。 4.5.7 规模较大、文件较多、图纸较复杂的项目，按期归档确有困难的，经公司总经理工作部同意，可延长归档时间，但最长不得超过一个月。
4.5.8 规模较大、时间跨度较长的项目，为防止档案失散，经主办部门与总经理工作部协商后可采取分阶段归档。
4.5.9 临时性工作部门，也应设立专职或兼职档案员，负责收集、登记、整理、保管该部门在工作中形成的文件资料和图纸等，并按规定向公司档案室移交。
4.5.10 机构撤销，除随工作需要移交有关文件材料、图纸给接收部门外，有保存价值的图纸、资料应全部清理造册，向公司档案室移交。
4.5.11 特种档案要求随时归档，即在档案形成后就收集、整理、归档。对工程、科研项目形成的特种档案可在项目结束后三个月以内归档。荣誉实物档案在一个月内归档。 4.6 收集、分类、整理、立卷
4.6.1 档案材料的形成、积累由项目负责人或工作承办人负责，从制定项目或工作计划开始，有关工作人员负责及时积累、收集、整理各类文件材料。
4.6.2 企业档案的分类，按《火电企业档案分类大纲》(0—9大类)进行分类，见资料性附录F。 4.6.3 对残破档案要进行修补，去除金属装订物，装订要结实、整齐、不压字，案卷要便于阅读、有利于长期保存。
4.6.4 会计档案的整理、立卷由财务部门完成。财务部门档案整理的工作流程为：收集材料→分类→组卷→拟写案卷标题→划定保管期限→粘贴凭证封签→案卷排列、编号→编张(页)号→填写卷内目录→案卷装订→填写案卷目录→编写会计档案整理说明。
4.6.5 特种档案的整理：电子文件和录音带、录像带的整理一般以为界，按内容、用途分类，按规定编号，每盘的外壳贴上标签，注明软件名称、保管期限、密级等，并填写卷内目录和案卷标题。 4.7 保管、统计
4.7.1 为了确保档案的完整和安全，档案库房必须装安全门锁和通风设备，库房必须和办公室、阅览室分开。
4.7.2 档案库房必须有“八防”保护设备(防火、防盗、防潮、防光、防温、防虫、防尘、防有害气体)。 4.7.3 档案库房必须保持适宜的温湿度，每天定时记录两次，温度14℃—24℃，相对湿度为45%—60%。 4.7.4 档案库房内严禁烟火，动火必须办理动火工作票。库房内严禁存放易燃易爆物品，必须配备消防器材，并保持完好。
4.7.5 档案存放以定置管理为原则，做到排列有序，便于查找。定期检查、清点、核对库存档案，做到卷、帐相符。发现档案异常情况要查明原因，及时采取补救措施，进行修复和复制。
4.7.6 根据档案的保密制度，对保管的文书档案、会计档案、特种档案准确划分案卷密级并盖上密级签戳，非档案管理工作人员不得进入库房。
4.7.7 档案必须具备卷内目录、案卷目录、全引目录等三种以上的检索工具。
4.7.8 工作人员离开库房，要关闭库房门窗、切断电源;档案库房应保持清洁、卫生，定期清扫。 4.7.9 会计档案的保管，应保持卷册的原封装，需要拆封重新整理时，应会同财会部门和经办人共同拆封整理，重新整理装订后，双方加盖印章，以分清责任。
4.7.10 特种档案的保管，保存特种档案必须有专门库房，有专用的防磁声像柜、冰箱等设备。底片的温度控制在13—15℃，相对湿度35—45%;照片、录音带、录像带和电子文件的温度控制在14—18℃，相对湿度35—45%。录音带、录像带和电子文件每半年检测一次;照片、底片每季检查一次。
4.7.11 必须建立和健全档案登记和统计制度，对档案接收、移出、借阅、利用效果、鉴定、销毁等项分别进行统计，按规定要求编制档案统计报表。 4.8 鉴定和销毁
4.8.1 公司成立档案鉴定委员会及其工作小组，负责对档案的鉴定。
4.8.2 档案应定期组织鉴定，由档案产生部门专业人员和档案专职人员共同进行，鉴定结果报公司总经理工作部审核。科技档案不定期鉴定，新老资料替换归档，并在档案备考表中注明。对保管到期的会计档案，提出鉴定意见。
4.8.3 可销毁的档案，由档案人员编制销毁清单，经鉴定人及专业主管签字，经总经理工作部领导审核，报公司档案鉴定委员会批准，同时送上级主管部门备案。可销毁的会计档案由会计部门编制销毁清册，报公司档案鉴定委员会审批，经批准后方可执行。对工资发放单、未终结的原始凭证以及土地征用、交通工伤事故处理、政策处理、涉外等会计材料，应抽出另行组卷，作定期或永久保存。
4.8.4 销毁档案要严格执行保密的规定，销毁时应在指定地点，并指定两名监销人，销毁人、监销人必须在档案销毁清册上签字。会计档案销毁，应由档案、财务、审计共同派员监销，并在销毁清册上共同签名盖章。特殊档案的销毁按上级有关规定执行。
4.8.5 在档案鉴定中替换下来的图纸、资料由档案室保管五年，到期后档案人员可自行销毁。 4.9 借阅和利用
4.9.1 公司职工因工作需要借阅档案时，须出示岗位证，填写借阅登记表，记录借阅原因和利用效果。借阅人对借出的档案必须妥善保管，并负保密责任。归还时，当面清点卷、份、页数，若损坏、丢失或泄密按有关规定处理。
4.9.2 借阅人不准擅自进入库房内查阅、翻阅。独份、重要或密级的档案只能在阅览室查阅，确需借出的须按有关程序审批。
4.9.3 外单位查阅0—5大类文书档案需持有县级及以上单位介绍信，经公司领导批准，在指定的范围内查阅。外单位查阅6—9大类科技档案需持有单位介绍信和个人身份证明，须经总经理工作部领导批准，确需借出，须经公司总工程师批准。底图一般不得外借。
4.9.4 0--5大类文书档案中属于业务性的文件、密级文件，一般不得借出。如确需借出时，须办理借用手续，并经公司领导批准，借阅密级文件须当日归还。 4.9.5 特种档案，一般不得借出。借阅记录重大事故的特种档案，须经公司总经理批准。
4.9.6 会计档案一般不借阅。公司职工因工作需要借阅会计档案，须经公司领导批准;外单位查阅会计档案，须持单位正式介绍信，经公司领导批准;财务部门因工作需要利用部分会计档案资料，经总经理工作部领导同意，可指定人员复印该部分会计档案资料，将复印件借出利用，最长时间不得超过二十天。会计档案一般只准在档案室内查阅。
4.9.7 档案借出后应准时归还，借期不得超过一个月，特殊情况可办理续借。出差出境或请假超过一个月、离退休或调离公司的职工借阅的以及档案室认为有必要提前索还的档案应立即归还档案室。 4.10 图纸档案的管理 4.10.1 复印
4.10.1.1 图纸的复印，必须由专业技术人员填写图纸复印登记表，重要的及复印份数较多的需填写图纸复印申请单，经总经理工作部领导批准。
4.10.1.2 图纸复印一般不超过三份。若复印外单位提供的图纸需留一份归档案室，复印公司平面图、电气一次系统图、底图等，需经公司总工程师(助理)批准。 4.10.2 底图
4.10.2.1 公司的底图统一由档案室保管。移交档案室的底图必须符合绘图规定要求，内容齐全、完整，备有底图目录，底图尺寸必须符合国家标准。
4.10.2.2 底图接收后应编制底图档案号，妥善保管。 4.10.3 图纸修改、补充、异动项目竣工图编制规定
4.10.3.1 设备检修后，设备管理部门根据设备分级管理标准的要求负责修改、核对、审核管辖范围内的设备底图和蓝图，保证图纸的正确性。
4.10.3.2 电气一次系统及热力系统变更，由发电部根据设备异动管理标准在两周内修改系统图，并送档案室。
4.10.3.3 底图修改内容较少的可直接在底图上“刮改”，并做上修改标志，写明修改日期、签名。修改面较大的应重新绘制。
4.10.3.4 图纸修改替换规定，专业技术人员对图纸修改时，根据“修改—审核—修改—批准”的程序，在标准本的竣工图上修改，制作新的竣工图，并将该图纸送档案室。档案室对修改后的图纸盖红色“浙江长兴发电有限责任公司竣工图”章，编上相应的流水页码，替换归档的旧版本竣工图;同时，分发新的竣工图替换旧版本的竣工图，收回的竣工图必须是盖有竣工章的原标准图，按规定销毁。
4.10.3.5 竣工蓝图的编制应以设计修改单及施工记录为依据。工程竣工时应由施工部门编制竣工蓝图及竣工资料，并经负责施工的专业人员审核签字。竣工底图的编制应由设计人员负责，修改以竣工蓝图为依据。
4.11 运行档案管理，运行管理标准、规程、规定、图纸、整定书、通知单、报告单、技术文件、运行日志、运行报表、异常情况记录、设备缺陷、检修试验记录、运行培训等都属于运行档案管理的内容，应按归档要求及时向公司档案室办理移交。 4.12 科技图书、资料、刊物、规程的管理
4.12.1 各部门积累的科技图书、资料须有专人负责，实行集中、统一管理，并应建立台帐和借阅制度，做到帐物相符。 4.12.2 订购和保管
4.12.2.1 科技图书、资料、刊物、规程由公司档案室统一征订、购买和保管。档案室根据各部门的需求，定期编制科技图书、资料、刊物、规程的订购计划，经总经理工作部审核、生产副总经理(总工程师)批准后实施。
4.12.2.2 职工因公外出开会、学习和培训，期间由主办单位统一发放的图书、资料、刊物等资料，应移交公司档案室。凡发生费用的，报销之前应到档案室办理归档手续。
4.12.2.3 确因工作需要购买外单位参考资料的，须经公司领导批准，购买后到档案室办理归档、借阅手续。
4.12.2.4 对外单位交流的资料等一律由公司档案室归口管理，部门或个人不准私自向外单位或个人赠送、复制。 4.12.3 借阅
4.12.3.1 公司职工均可向档案室借阅有关科技图书、资料、刊物。借期以一个月为限，确因工作需要而不能按期归还的，可办续借，续借期为一个月。每人每次借阅图书、刊物不超过三本(套)。 4.12.3.2 集体长期借阅必须以部门为单位，由部门兼职档案员负责，并建立借阅台账。 4.12.4 发放规定
4.12.4.1 因工作需要发给班组或个人的规程，建立发放登记台账。职工调离公司时，应将规程交回原部门。
4.12.4.2 专业书籍，根据专业特点发放给部门，由部门发给个人使用。常用的工具书、标准、专业刊物，放阅览室供查阅，如确因工作需要，应由部门提出申请，经总经理工作部领导批准后，发给使用部门。 4.12.4.3 公开发行的专业期刊统一在档案阅览室供查阅。少量特殊专业的、共享性差的刊物，可发放到使用部门。
4.12.5 借阅者对所借的图书、刊物、资料应妥善保管。发现损坏，要酌情赔偿;遗失的，按书价3—5倍赔偿;逾期不还的，每月按书价的100%扣款。 4.13 电传、传真按档案分类管理规定移交档案室。 4.14 档案利用的奖励
4.14.1 充分发挥档案的潜在作用，调动档案人员和科技人员的积极性，使档案在生产、经营、科研等领域充分发挥作用。根据利用档案后产生的效益大小给档案人员和档案利用人员奖励。
4.14.2 档案在公司生产、经营、管理等工作中，起到提高工效、缩短工期、节约原材料等效果显著。 4.14.3 每年公司组织对档案利用产生显著效果的部门和个人给予一次性奖励。
第五篇：发电企业外包项目的安全管理
2012-01-18作者: 未知来源: 湖北安全生产信息网 分享到：0
市场经济的发展和安全监管体系、工作机制(政府综合管理，电监会依法监管，企业各负其责)的逐步确立，对发电企业的安全管理提出了新的要求。在市场条件下，企业的生产活动不再仅仅是由一个组织来完成，企业的安全管理也不再是单纯的内部管理。安全生产仅仅靠现场“死看硬守”和奉献精神是不够的，要改进安全管理的方式。
外包项目的安全管理是发电企业安全管理的重要组成部分，直接关系到电厂安全运行，有时会因一个项目或一个环节处理不当，轻则带来直接的经济损失，重则导致重大设备损坏和人身伤亡事故，影响发电厂整体经营绩效和社会形象。
1 发电厂外包项目及其特点
新建发电厂按照“新厂新办法”不设检修队伍，机组大小修一般发包给电力检修公司。除计划性检修外，一些专业性要求高或要求特别资质的检修和维护项目也会选择外包;技能要求较低的简单重复作业如现场保洁、发电厂建筑物土建、油漆和管道保温的维护等一般也选择外包;有些电厂还将整个输煤系统外包，以减少支出，降低发电成本。归纳起来，发电企业外包项目主要有：(1) 机组计划性检修;(2) 重大抢修、技改及新建等项目;(3) 常年外包项目，如设备运维外委(消防系统、翻车机维护等)、技术服务和劳务项目。
这些外包项目的共同点为：(1) 以合同的形式完成委托项目，在安全职责的划分和风险承担方面，与传统的、一个企业内部的工作管理要求不同;(2)法律法规对这种方式给予了明确的规范和指引，如资质和安全条件审查、安全协议的签订等;(3) 以经济杠杆作为促进和加强外委项目安全管理的动力机制，承担风险的大小与获得利益的多少及专业技能优势地位联系在一起;(4) 重视人的价值成为安全管理的突出中心，不再有临时工和正式工之分;(5) 项目目标、工作内容和实现过程虽然不同，但其评价形式是相同的。
此外，具体项目的个性特点也十分突出，如发电机组计划性检修，对合同工期要求严格，且多主体、多工种协同作业，必须签订安全管理协议。对资质有特别要求的外包项目和一些特殊的服务项目的安全管理各有侧重，如劳务项目中劳务人员的安全教育、工作内容安排、禁止事项和应急预案的告知等。
2 外包项目安全管理要素和具体要求
2.1 法律约束——资质审查和签订安全管理协议
《安全生产法》规定，2个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调;生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，并对安全生产管理协议和发包单位的安全生产负统一协调、管理之责;不作为的法律责任，特别是对生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。这些法律约束条件可归纳为以下3点，即审查承包单位的安全条件和相应资质、签订安全生产管理协议、统一协调管理之责。
2.1.1 实践中存在的问题
(1) 安全条件和资质审查流于形式，对不同类
别的外包项目应当审查的内容不清楚，甚至以经营资质的审查代替安全资质审查，部分单位对安全资质审查职责不明确，以合同管理部门代行安全资质审查;在审查内容上，以安全资质审查代替安全条件审查;在审查手续上，对承包单位应当提交的文本形式要求不明晰、不备案，一旦追索责任，证据材料没有说服力。
(2) 在安全管理协议的签订上，对安全措施的规定缺乏针对性，职责划分不清，发包方往往以自己的强势地位规定了考核处罚等不平等条款，有些职责划分背离了法律法规的强制性规定，其实质是无效条款。 (3) 发包单位对统一检查、协调和管理之责把握不准，越俎代庖。 2.1.2 改进建议
发电企业应当指定安全管理部门进行安全条件和资质的审查，以是否通过安全条件和资质的审查作为承包(或参与招标)的入门条件。要求特殊资质的外委项目，如消防系统维护、特种设备检修维护、技术服务项目等，应明确检验检测和试验项目等。对外委劳务项目，应特别审查拟承包单位的经营范围是否包括劳务输出。安全条件的审查包括：承包单位的组织机构、工器具、安全防护和安全用具是否满足要求;承包项目负责人、技术人员和工人的素质是否符合要求，尤其是特种作业人员要审查其上岗证在审验有效期内;安全组织的设置是否符合要求以及安全运行情况等。在审查手续上，应当要求承包方提供安全资质等材料的原件进行比对，建立专门台账备案，并规定备案材料的保存时间等。在安全协议的签订上，对安全责任的划分不能违背法律和法规的强制性规定等。 2.2 市场约束——安全责任约定及保证金的收取
外包项目的安全管理应当具备市场意识、风险意识。虽然，《安全生产法》对生产经营企业外包项目过程的安全责任划分作出规定，但毕竟是一个原则要求，对外包项目实施过程中可能出现的风险责任，承发包双方应当而且必须在事前作出约定。市场意识的缺失往往导致外包项目安全管理上的盲动或懈怠，带来安全风险和经济损失的后果。
2.2.1 发电企业存在的问题
(1) “以包代管”。在形式上表现为以兜底的责任条款规定“由承包单位造成的设备损坏和人身伤亡的后果由承包方负责”，强调结果的考核和处罚，忽视过程管理和控制;向承包方收取一定比例的安全保证金，以考核扣款代替管理和弥补损失，其结果总是事与愿违。
(2) “一管到底”。发电企业不加区分地行使批准、审查之职，如特殊资质和专业公司提出的安全措施和维护程序，没有过程控制资质能力却擅行批准之职，等于将结果责任承担在自己名下。
2.2.2 改进建议
约定管理责任的划分和风险承担责任，发电企业不能因为发包方的优势地位而“以包代管”或“一管到底”，应当遵循市场风险的承担原则，识别外包项目安全管理各自特点和要求，做好管结果和管过程的有效结合。
2.3 技术约束——安全交底或危险点分析
大部分外包单位对工作场所、区域的危险点和安全注意事项无从知晓，这需要发电企业对外包单位进行安全交底。向外包单位进行安全技术交底，是承包方制定安全措施的前提条件，是外包项目安全管理的必要措施，是发电企业应尽的职责。
2.3.1 存在的问题
(1) 发包方没有把向承包方进行安全技术交底 作为外包安全管理的必要过程;
(2) 安全交底没有针对性;
(3) 文本形式单一，没有交底的签字记录。
2.3.2 改进建议
根据外包项目性质，借鉴危险点预控管理方法，对外包项目的系统和场所进行危险点分析，制定安全措施，采取预防性技术措施来预防或消除危险的发生。在无法消除危险或危险难以预防的情况下，采取减少危险、危害的措施;无法消除、预防、减弱危险时，将人员、系统与有害因素隔离;当操作失误或设备运行达到危险状态时，通过联锁来终止危险、危害的发生;在易发生故障和危险性较大的地方，设置醒目的安全色、安全标志和声光警示装置。危险点控制措施应制成书面文本，并应当有承包方签字确认。
2.4 过程约束——现场管理
无论外包项目类型和性质如何，现场管理都是外包安全管理的重点。严格的资质审查、详尽的安全责任划分、完善的安全技术措施和组织措施都是建立在项目实施过程的安全要求的基础上，通过对现场的有效管理来实现的。 目前存在的问题有：
(1) 重资质审查和结果考核，轻过程监督和协调;
(2) 对承包方施工过程的变化没有作出及时调整、控制，如承包方人员配备不到位或达不到协议要求，对承包方提供材料、机具没有履行相应的检测和检查程序，忽视“返包”(未经认可，私自协商由发包方班组或个人提供劳务和材料)控制等。
(3) 发电企业安全监督人员不固定，无规范的检查——通知——执行——考核程序。
对此，要确立过程决定结果的管理理念，提高监督人员的安全管理素质，针对不同外包项目制定检查控制的重点，制定完备的检查程序，根据现场实际变化做好安全措施的修订和执行。
2.5 个性约束——常年外委项目常态管理
外包项目的安全管理要求具有共通性，除了要满足外包项目的法律约束、市场约束和技术约束，还要根据外包项目各自安全管理要求做好相应安全管理工作。对常年外委项目而言，要建立常态管理制度，将外委单位的安全管理纳入到本企业安全管理中去，如：要求承包方参加发电企业安全例会、对安全活动进行定期检查、对整改项目进行监督等。常年外委项目的合同续签时，应重新履行资质审查手续。对设备制造厂关联企业的维护项目，要重视备件的更换程序和验证。对外委劳务项目，特别应做好人员培训工作，禁止外委劳务人员超出协议规定范围提供劳务，要向外委劳务人员告知工作场所的危险因素、防范措施和紧急情况的处理。鉴于承发包的市场地位，营造和谐的管理氛围也是外委安全管理的主要内容。
外包项目的安全管理应做到：识别市场条件下安全管理风险，把握法律约束条件，努力提高新形势下安全技术、安全管理的认识和实践能力，这也是新时期对安全管理人员的基本要求。