第一篇：党群共建促覆盖范文
党群共建一体化 凝心聚力促发展
针对“两新”组织快速发展、党群工作在此领域相对滞后、党在“两新”组织中的执政基础和群众基础亟待加强的现实情况，2005年，我们把实施“两新”组织“党群共建一体化工程”作为重点创新课题之一，实行党群共建、四位一体，深入研究，大胆实践，初步探索了一条在“两新”组织中加强党组织、工会组织、妇女组织和团组织建设的新路，为促进经济社会发展起到了重要的推动作用。
一、基本动因
之所以实施“党群共建一体化工程”，主要基于以下几点考虑：
1、县域“两新”组织快速发展的形势倒逼党群组织必须要有所作为。近年来，在县委、县政府的正确领导下，沭阳全县上下围绕打造一定区域经济强县目标，大力弘扬“三创”精神，全面加快民营经济发展，全县“两新”组织呈现出迅猛的发展态势。到2004年底，全县“两新”组织已经达到1.8万余家(含个体工商户1.6万户)，总就业人数达到8.1万人。其中，新建民办教育机构326个，固定资产投入1.4亿元，教职工4871人，在校生数8万多人;私立民营医院已经发展到50多家，从业医护人员1554人;2004年，全县民营企业入库税收已达全县财政收入的65.6%，占全县工商税收的89.4%，“两新”组织已经当之无愧地成为县域经济社会发展的支柱力量。“两新”组织不仅是县域经济社会未来发展的主要增长点，是县域劳动力就业的主要空间，而且是维系广大人民群众切身利益的重要载体。正是从这一意义上讲，培育好、服务好、发展好“两新”组织，是全县上下包括党群组织极为重要的工作任务。拥有政治优势、组织优势、群众优势和活力优势的党群部门，必须在促进“两新”组织发展进程中有所作为，有大作为。
2、“两新”组织中党群组织建设薄弱的实际对加强党的执政能力建设提出了新课题。在全县“两新”组织快速发展的同时，“两新”组织中的党群组织建设却相当滞后。一方面，党群组织组建率偏低的问题依然突出。虽然到2004年底，全县符合条件的“两新”组织基本上都建立了党群组织，但是，与全县“两新”组织的总量比起来，建立党群组织的只占8.7%，90%以上的“两新”组织尚未建立党群组织。目前，全县“两新”组织共有党员4217人，只占职工总数的5.2%。另外，参加工会组织的职工、参加妇女组织的女职工、参加青年组织的年轻职工占应参加相应组织的比例都不超过5%，而且有组织无活动的情况更是相当突出。从年初的抽样调查看，已经建立党群组织的“两新”组织，正常开展活动的只有一半左右，而且活动的效果还有折扣。因此，加强“两新”组织党建和群建工作显得极为迫切。
3、党群组织各自为战的现状呼唤一体化共建的新格局。面对“两新”组织中党群组织薄弱的问题，党群部门都作出了相应的努力。但是，各自为战的工作局面带来了三个方面的问题：一是单兵作战没有形成合力。这样做不仅有违党建带工建、党建带妇建、党建带团建的精神，而且群团部门势单力薄，工作效果也不理想。有些“两新”组织在接待组织部门和接待群团部门时的态度是大不一样的，建立党组织与建立群团组织的积极性也不一样。二是多头并进制约经济发展。比如，单就组织建立来说，党、工、妇、团等组织分别到“两新”谈组织建立问题，话要说四次，会要开四遍，事要做四次。如果再加上各种活动，你搞一套，我搞一套，虽然都是应该的，但是会影响企业正常工作，其效果甚至是适得其反。三是投入分散影响投入效率。长期以来，党组织和工会、妇女、共青团等组织各自为战，自成体系，各建各的阵地、各搞各的设施，造成了资源浪费，甚至相互挤压，制约了党群工作的正常开展。通过党群共建，在保持党组织和群团组织各自特色优势的基础上，整合资源，优势互补。
二、主要做法
1、深化认识，强化领导。具体做到三个到位：一是思想认识到位。县委带头多次举行专题学习会和会办会，学习中央和省、市委关于加强“两新”组织党建和群建工作的新精神和新要求，研究全县“两新”组织党建和群建工作的新情况、新问题，并作出了关于在全县“两新”组织中实施党群一体化共建工程的决定。二是组织领导到位。县委专门成立了党群共建一体化工程领导小组，县委书记亲自任组长;在“两新”组织相对集中的县经济开发区成立了开发区党工委，统筹领导开发区内的党建和群建工作;各基层党委也同步成立了相应的领导小组，从而形成了健全完善的党建、群建工作网络。三是工作机制到位。我们先后制定并实施了县委党群一体化共建领导小组例会制度、领导小组成员联系点制度、县委领导联系示范点制度、每月一次的党建和群建联席会议制度等，从而为全县党群共建工作提供了一整套切实可行的工作机制，使党建带群建工作逐步走上规范化、制度化轨道。
2、理顺关系，健全组织。县委规定，全县“两新”组织采取属地管理与部门管理相结合的办法，民营企业等新经济组织以属地管理为主;民营医院、民营学校和中介机构等新社会组织主要以部门管理为主。在理顺关系的基础上，加大建立健全党群组织的力度。按照“哪里有党员、哪里就有党组织;哪里有职工群众，哪里就有群团组织”的要求和“先搭台、后充实、再完善，逐步规范”的步骤，在有3名以上正式党员的“两新”组织中全部建立党组织，党员人数不足3名的实行属地管理，属地党委向“两新”组织派驻党建工作指导员。在建立健全党组织的同时，同步建立工会、妇联、共青团组织，并实行一人多职，交叉兼职，工会主席一般由党组织的书记或副书记兼任;妇女组织一般与工会女职工会员会合署，其负责人由工会委员兼任;团组织负责人一般由党、工、妇负责人兼任。到目前为止，全县新经济组织和新社会组织已经建立党组织271家，其中，单独建立党组织的224家，建立联合党组织的47家，建立工会组织309家(其中，联合工会43家)，建立妇女组织28家，建立共青团组织35家，选派党群共建工作指导员378名，应建已建率达到100%。
3、统筹共建，夯实阵地。按照硬件设施资源共享和党建、群建优势互补的原则，我们对党建、群建的活动阵地实行四位一体、一室多用、共同建设、共同使用，挂“党群之家”的牌子。在阵地建设过程中，我们坚持“三个统一”：即由县委组织部牵头，对活动阵地提出统一要求，对制度版面进行统一制作，引入形象导入系统，对活动标志进行统一设计，做到标识化、连琐化、标准化、规范化。目前，全县“两新”组织的党建、群建活动阵地建设基本到位，初步达到了“活动场所标准化、制度建设系统化、台帐资料规范化、电教设备现代化”的总体要求。经初步考核，全县各乡镇都建成了1-2个示范点，城区第
一、二批确定的17个示范点，都建立起了功能较为齐全的“党群之家”。
4、找准抓手，开展活动。有活动有才活力。在健全组织、夯实阵地的基础上，我们努力找准新经济社会组织生产经营与党建、工建、妇建、团建工作的结合点，积极开展丰富多彩的活动。在活动内容上，坚持围绕新经济社会组织发展的需要，做到“实际、实用、实效”相结合，不搞形式主义。在活动方式上，坚持党群互动，统一安排，同时按照小型、多样、分散、业余的要求开展活动，以方便职工群众参加，赢得业主的理解和支持。在活动载体的设计上，既体现党、工、妇、团的不同特点，各有各的主打项目，又做到精简、集中。党组织主要开展了“党员先锋岗”、“党员责任区”活动，强化党员职工市场经济、法律法规和职业技能培训，充分调动党员职工的主动性、积极性和创造性，提高思想政治素质和经营管理水平;工会组织主要开展了劳动技能培训和岗位建功劳动竞赛活动，争创“创新示范岗”，提高广大职工的劳动素质和工作效能;妇女组织主要帮助妇女职工解决生产生活中遇到的实际困难，并通过开展争创“巾帼文明示范岗”等活动，激励妇女职工为新经济社会组织多作贡献。共青团组织主要开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动，激发了青年职工集体和个人争先创优的进取精神，较好地促进了新经济社会组织的发展。在活动的组织上，一般由党、工、妇、团组织共同牵头，党群组织之间统筹配合，相互补台，相互支援。
5、典型引路，全面推进。在工作中，我们首先选择了12个条件比较成熟的单位进行试点，试点过程中，党群一体化共建领导小组办公室先后组织四次现场会办，召开五次联席会议。试点成功后，先组织全县基层党群组织业务负责人观摩学习，再组织“两新”组织业主观摩学习，让试点成功后尝到甜头的业主现身说法，从而，打消业主的顾虑，赢得业主的支持。与此同时，我们总结试点经验，编印了图文并茂的《沭阳县“两新”组织党群一体化共建简明手册》，制作了业务辅导光盘，下发给全县所有“两新”组织中的党组织和群团组织，用以指导其活动的开展。
三、初步成效
通过不懈地努力，党群一体化共建工作取得了较好成效，初步实现了业主支持、职工欢迎、党委满意的目标。具体表现在：
——夯实了党在“两新”组织中的工作基础。党组织和群团组织的建立健全，不仅让4217多名“两新”组织中的党员有“家”可归，过上正常的组织生活，而且让8万余名职工有了自己的组织，有了学习、交流、维权的地方。更为重要的是，党组织和群团组织的建立，为党在全县“两新”组织开展工作、发挥影响、赢得群众构建了坚实的组织网络，从而扩大了党的工作领域，提升了党的执政能力。
——促进了全县经济社会发展。党组织和群团组织卓有成效地开展各种活动，不仅提高了员工的技能和素质，维护了职工的权益，而且丰富了职工的文化生活，帮助企业提高了管理水平，增强了凝聚力和向心力，激发了职工的工作积极性和创造性，提高了工作的效率和效能。比如，盈天纺织有限公司，原来不太好管理的200多人的大车间，通过设置党员示范岗和技术标兵岗，原来乱糟糟的车间一下子变得井然有序，工作效率大幅度提高，经营效益节节攀升;原来每到春节、五一和国庆放长假之后，公司熟练工就会大量流失，给企业生产带来巨大损失。通过加强企业的党建和群建之后，业主发现，工资没有增加，但长假之后熟练工流失量大大减少了，企业的向心力和凝聚力明显增强了。党群共建一体化工程的实施，使党建、群建和精神文明、企业文化建设等工作相互融合、相得益彰，有力地促进了全县经济社会健康发展。
——形成了良好的工作格局。县委高度重视，不但主要领导亲自挂帅，领导和督办“两新”组织的党群一体化共建工作，而且在人力、物力、财力上给予大力支持。与此同时，县委将党建、群建工作列入目标考核，并规定，凡是“两新”组织党建、群建工作不到位的，年终取消基层党委所有项目的评优资格，从而倒逼基层党委变被动为主动，变消极为积极，变“要我抓”为“我要抓”，形成了县委统一领导，组织部和群团部门负责总体设计和部署督查，基层党委和群团组织负责具体实施的一级抓一级、一级带一级的齐抓共管的工作格局
第二篇：党群共建目标
学校党建、群建的双赢目标
当前，在全国范围内开展的“践行师德争先创优，办人民满意教育”的伟大实践活动中，各级党组织都在积极思考不断创新学校党群共建的机制和途径，努力实现资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的党群共建新格局，从而推动我国教育事业的蓬勃发展。 根据上级教育工委的部署，结合我校党建工作的实际情况，今年我校党建工作的特色即是以“岗位建设”推动学校党建，以“党员示范岗”、“巾帼文明岗”和“青年文明岗”和“学生志愿岗”为主要载体的“党旗引领共建之路”党建品牌，努力构建我校大党建格局，积极探索学校党群共建的全新模式，从而实现学校党建、学校群建的双赢目标。
一、学校党群共建工作的背景
创先争优活动开展以来，党中央高度重视多次专门作出指示，要求在基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，要求通过党员带群众、党外带党内，使创先争优成为全社会的价值取向。工会、妇联、共青团是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求、党的声音传向社会的重要通道。通过党群共建创先争优，以党组织创先争优带动工会、妇联、共青团及其所联系的群众创先争优，就能促使创先争优活动成为党内带党外、党员带群众的生动社会实践。所以，现阶段的学校党建工作也要在党群共建方面做足文章做好文章。
学校党组织在学校全局工作中处于政治领导核心地位，需要其发挥战斗堡垒的作用，从而更好地服务于学校的中心工作。作为学校党建，首先必须从党的自身建设做起，加强组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，着力提升党员教师队伍的整体素养，使得党组织更加强大、党员个人更加发展。
我校一直以来都很重视学校党建工作，重视党组织的自身建设，并且已经取得了一定的成绩。在“创优争先”活动和泰州市党建示范校创建活动中，我校以主题教育活动为契机，在广大党员干部中深入开展了“大学习、大讨论”活动，倡议党员教师佩戴党徽上岗，党员公开承诺书上校园网接受监督评议，组织了“一面红旗红一片”等活动，普遍增强了党员的党性观念和先锋模范意识;同时，学校党组织还充分利用创建活动的机会，有针对性地规范了党组织建设，全力提升学校党组织的品味和培育学校党群共建特色。
然而，学校的党群共建仅仅完全依靠加强学校党组织的自身建设是远远不够的。面对新的世情、社情、党情和校情，学校党组织只有依靠也必须依靠和带领广大人民群众，尤其是依靠和带领好工会、妇联和共青团，充分发挥它们的作用，使它们在学校的方方面面工作中有所为、大有作为。
在学校党群共建工作中，存在着群团组织自身的一些不足。事实上，学校群团与党组织关系的不稳定不正常，会消弱党群工作的合力作用，群团工作也往往处于学校工作的边缘状态。群团组织有独立的内部组织机构、制度和原则，但是常常是“各自为政”;有的群团组织，无人员、无场地、无经费，“形同虚设”。也存在着学校党组织自身认识上的问题，对群团组织的工作和作用了解甚少。所有这些，都不利于学校党组织工作的正常有序开展，更使得群团组织在学校工作中的威信丧失殆尽，群团工作无法开展，党组织的工作效率也因此得不到保证和提高。
面对教育形势的变化，面对党群共建的现状，学校党组织应考虑如何在秉承优良传统的基础上，对学校党建设进行大胆改革大胆创新，充分赋予群团建设活力，充分彰显党群组织的崭新形象，进一步巩固党在学校的群众基础，这是摆在所有学校党组织必须面对必须解决的一个重大而紧迫的课题。
二、学校党群共建工作的意义
学校承担着为社会主义现代化建设和实现全面小康社会目标提供强大智力支持和合格人才保证的重要任务，合格人才就是“四有公民”。培养“四有公民”，学校党组织既是领导者、组织者，又要充分调动广大师生的自觉性、主动性和积极性，才能完成历史赋予的光荣艰巨的任务。为此，学校党组织要善于要发挥自身的政治优势、组织优势，更要主动发挥群团部门的群众优势和活力优势。所以搞好学校党群共建工作，可以有大作为，而且意义重要深远。
1.实施党群共建工作是由党的性质和宗旨决定的
中国共产党是中国工人阶级先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队;全心全意为人民服务是它的宗旨。党的性质决定了学校党组织必须而且只有将群团组织团结在自己的周围，才能拥有坚实的群众基础，才能在更贴近群众生活、更贴近群众工作和更好服务于群众的过程和环节中体现出党的性质;党的宗旨决定了学校党组织必须而且只有坚持群众路线和群众观点，才能团结最广泛群众投身于伟大的教育事业之中去。
2. 实施党群共建工作是由党的执政地位和执政方式决定的 中国共产党的执政党地位是历史和人民的选择，人民群众是历史的创造者，所以人民群众是否认可、接受是党的地位确立的标准。中国共产党具备与时俱进的执政能力，通过科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式。学校党组织坚持科学执政，就是科学领导群团组织投身于中国特色的社会主义教育事业;学校党组织坚持民主执政，就是团结群团组织并以实际的行动支持和保证人民当家作主;学校党组织坚持依法执政，就是要在群团组织的支持、帮助和监督下，坚持廉洁从政、依法从教。
3.实施党群共建工作是贯彻落实科学发展观的需要
中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是推动我国现阶段各项事业发展的重要指导方针。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。学校党群共建，有利于学校党组织真正做到发展教育为了人民群众，发展教育依靠人民群众，教育成果由人民群众共享;有利于党群组织在全面协调中持续健康发展。
三、学校党群共建工作的具体举措
学校党群共建工作既有我党党群工作的共性和一般要求，也应该有学校党群工作独有的特点。与其他部门相比较，学校党群共建的工作机制、工作途径有很大的不同。学校党群共建工作要构建起新型的党群工作体系和考核评价体系，要创新党群工作的方法途径，增强党群组织的活力和影响力，才能实现学校党群组织的协调发展。
1.党群共建、党建是关键
如果把党群共建比喻成是社会主义建设事业的领航船，那么“舵手”自然是党组织。强大的党群力量，它的根源是人民群众，党组织是当仁不让的“排头兵”。扎实有效的学校党建，对学校群团建设起着引导、示范的作用。对于学校党建而言，在新的时期，就是要把“五个好”、“五带头”作为学校党建工作的重要目标。
“五个好”就是要做到：学校领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力;党员教师素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用;学校规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序;学校各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出;学校党组织在广大教职工中有较高威信，党员教师在广大教职工中有良好形象，党群干群关系密切。
“五带头”就是党员教师要做到：带头认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手;具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩;积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益;自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规;发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。
2.党群共建、基础是共建 学校党群密切关系的要求和体现。党群工作虽然都有着各自的工作范围、工作原则，而且各自工作职能亦有明显的差别，所以要构建“党群工作一体化”的工作制度，形成推动学校中心工作的强大合力，就要做到“四个共同”。
一是共建组织
学校党群共建要坚持以党组织建设为核心，建立健全学校的群团组织，使得学校的工会、妇联和共青团在组织方面不留空白点。条件许可的学校，主张与行政队伍建设在人员上相互独立，以保证学校的群团工作有专人做 、人员有精力做，群团工作得以正常有序开展。 二是共建阵地
二是共建阵地
学校党建阵地优势明显，资源丰富，设备完善，大多设置了“党员活动室”、“党员会议室”、“支部档案室”等。群团组织的阵地条件相对较差，有的是“合署办公”的模式，有的是只有挂牌没有办公地点，极个别学校教职工不知道有群团组织。党群共建，可以创造条件建设好群团阵地，也鼓励党群阵地共建共用。
三是共建队伍
学校党组织由于党的影响力和号召力，吸引的人自然要多一些;而且由于党员的政治身份，党组织的群众基础自然要扎实得多。党群共建，一方面党组织要主动指导群团队伍建设，将符合要求的人群吸纳到相应的群团组织内，壮大群团力量;另一方面对于群团组织中的优秀分子，要重点培养，要及时为党组织输送新鲜血液。
四是合力服务群众
群团组织根据章程的规定有各自联系的服务对象，在实际工作中履行职能，帮助服务对象解决问题和困难。党群共建，党组织要在重大决策上、大型群体性活动的组织上具体指导群团的工作，使其在党组织的协调配合下，多为人民群众办实事、做好事、解难事。
3.党群共建、体现带建、促进双重作用
学校党群工作中的“依赖”现象普遍存在着，较为突出的是群团建设完全依赖于党建。党群共建，党建带群建，绝不意味着党建等于群建，也不是取代群团建设，更不意味着群团建设可有可无。事实上，群团建设对于党建工作的促进作用是十分重要的。
一是群团建设的经验给予党建启示
学校的群团工作也确实创造出了许多行之有效的好办法，这对于学校党建工作的改进大有裨益。比如，学校妇联每年申报创建的“巾帼示范岗”活动，各级团委组织的“青年文明岗”评比活动，它们对于群团的活动组织、岗位申报、台账整理，以及奖励考核机制的实施，学校党建都可以取来借鉴。
二是群团组织扎根于基层群众
学校党组织要将党建工作进行合理分解，要大胆让群团组织去做力所能之事，这样既解放了自己，又在提高党建工作效能的同时锻炼了群团组织。从一定意义上讲，群团组织的壮大也为学校党组织的壮大提供了成熟的群众基础。
4.学校党群共建制度体系要创新
党群共建，是现阶段学校党建工作面临的新问题，也是新的机遇。之所以说是新的问题，是因为学校党群共建的理论研究时间短可以汲取的经验也不多;之所以说是新的机遇，是因为党的发展已经到了关键时期，无论是党建实践还是党建理论研究都有待于进一步深化，进一步联系群众，才能真正做到与时俱进。
一是建立学校党群共建工作领导小组、议事制度化规范化
在党政工团妇之外，学校建立党群共建领导小组，统一领导学校党群共建工作。学校党政联席会议，专门安排时间讨论群团的阶段性工作，群团阶段性工作也同时出现在周工作安排上，使得广大教职工主动了解群团组织，主动参加群团活动;学校支委会成员挂靠并指导工会、妇联和团委的工作，工妇团的负责人按规定列席学校的支委会会议，工妇团的工作年度计划列入学校党建工作计划。学校行政部门也与群团“对接”，校长室与工会、政教处与团委、教务处与妇委会，均可以建立工作联动关系。
二是建立和完善党群工作考核制度、激发群团工作积极性
按照“党建带群建，群建促党建”的要求，参考上级群团组织的考核机制，学校党组织制定出台本学校内部群团组织的考核方案，并在经费保障、场地保障、人员保障和奖励保障方面予以充分保障。对于在群团工作中的优秀干部，或者有突出表现者，学校将在其职务晋升、职称评定和评先评优中优先考虑，并在绩效工资考核中给予相应的加权重分。
三是建立党群共建示范窗口、扩大党群工作的覆盖面
学校党建不仅仅要在党建活动的内容上、形式上，与群团建设紧密结合，还要主动寻找党群工作的结合点，坚决杜绝具体活动的反复搞多次搞，避免造成学校资源的无端浪费。党群共建示范窗口，集中了人力、物力和财力，既有利于党建活动的顺利开展并取得预期的效果，又有利于党群在共建中进一步加深关系，有利于党的优良作风—群众路线的进一步发扬和进一步贯彻。
四、学校党群共建课题研究之后的思考
首先，加大对学校党群共建之研究，既势在必行又意义深远。学校党群共建对于理论性指导的迫切需要，对于可以借鉴的党群共建宝贵经验的迫切需要，赋予了学校党群共建课题研究的现实性意义和时代性意义。
其次，作为学校党建课题的参与者，也需要有理论创新的勇气，需要有实践创新的精神，需要在不断的认识、反思、总结和升华中，寻找到党建课题的全新结论。作为学校党建的工作者，为了构建学习型党组织，要努力把自己培养成学者型、研究型的党务工作者。
马桥街小学党建课题研究组
2012年12月
第三篇：莫建成党群共建讲话
在全省党群共建创先争优
视频会议上的讲话
莫建成
(2010年8月31日)
刚才，中央创先争优活动领导小组召开视频会议，对党群共建创先争优工作进行了动员部署，这是进一步深入推进创先争优活动的一个重大举措。王兆国、李源潮同志在会上作了重要讲话，深刻阐明了开展党群共建创先争优的重要性和必要性，就坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动提出了具体要求，具有很强的现实针对性和重要的指导意义。全省各级党组织、创先争优活动领导小组和工会、共青团、妇联组织一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就贯彻落实这次视频会议精神，全面推进我省党群共建创先争优工作和整个创先争优活动讲几点意见。
一、充分认识开展党群共建创先争优的重要意义，切实增强责任感和使命感。以党的先进性团结和引领群团组织建设，是我们党领导人民取得革命胜利、改革开放事业伟大成就的一条重要经验。近年来，我省各级工会、共青团、妇联组织始终坚持发展第一要务，在推进党群共建、党群工作一体化实践中，不断加强和改进自身建设，充分发挥自身在组织群众方面的优势，在实施重大项目带动战略、推进社会主义新农村建设、加快新型工业化和城镇化建设、促进就业创业、维护工青妇合法权益等方面做了大量工作并取得了明显的成效，为推进我省经济社会又好又快发展发挥了重要作用。实践证明，党群共建是加强和改进党的基层组织建设和群团组织建设，实现相互促进、共同发展，强化功能、增强作用的重要举措。
当前，我省创先争优活动正处于深入推进的重要阶段。前不久，中组部副部长、中央创先争优活动领导小组成员兼办公室主任王秦丰同志在我省调研指导工作时，对我省开展创先争优活动前一阶段的工作给予了高度的评价，对南昌安义县等地的一些基层单位通过党建带群建开展创先争优的做法给予了充分肯定，对我省进一步深入扎实开展创先争优活动提出了明确要求。随后，中央创先争优活动领导小组办公室编发的《简报》以《江西省创先争优活动特色鲜明成效显著》为题对我省创先争优活动作了全面介绍，概括了我省的一些经验和做法，肯定了我们取得的成效。在前一段活动中，省委创先争优活动领导小组对开展党群共建创先争优工作提出了要求，并起草了《关于在创先争优活动中充分发挥工会、共青团、妇联组织作用的通知》，将根据这次视频会议的精神修改后抓紧印发下去。在整个创先争优活动中，我省许多地方和基层单位在这方面进行了积极的探索，积累了不少经验。比如，赣州市在非公有制企业推行“一会三组”党群工作模式，即建立非公有制企业党群组织负责人联席会，组织职工权益维护组、青年志愿服务组和巾帼建功创业组，增强了非公有制企业党组织创先争优活力。抚州市的广昌县实施“推进返乡农民工就业、学习先进关爱劳模、建立健全工会制度、开展法律维权”等“四项行动” 推进工会组织创先争优，加强“阵地、队伍、制度、活动载体”等“四项建设”推进共青团组织创先争优，开展“强基固本、提升素质、巾帼创业、宣传引导”等“四项活动”推进妇联组织创先争优;等等。这些措施和做法，有效地扩大了党群组织的组织覆盖和工作覆盖，有力地促进了创先争优活动的深入开展。各级党组织、创先争优活动领导小组和工青妇组织要进一步深化认识，把开展党群共建创先争优作为深化党内创先争优活动的重要举措，作为新形势下充分发挥群团组织作用的重要途径，作为加强和改进群团组织建设的重要机遇，作为实现“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的强大动力，切实抓好党群共建创先争优活动，不断开创我省党群共建创先争优工作新局面。
二、突出重点，扎扎实实抓好党群共建创先争优的落实。党群共建创先争优，目的在于充分发挥工会、共青团、妇联组织的桥梁纽带作用，拓展和深化创先争优活动，促进全社会形成创先争优的浓厚氛围。各级党组织、创先争优活动领导小组和工青妇组织要按照中央和省委的要求，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，坚持以“建设鄱阳湖生态经济区、加快经济发展方式转变”为主题，紧密结合实际，把创先争优活动与推动中心工作相结合，把党组织和党员的创先争优活动与工会、共青团、妇联组织和广大职工、团员青年、妇女创先争优活动相结合，带动每个单位、每个职工、每个青年、每个妇女创先争优，形成党群联动、创先争优、整体推进的生动局面。工作中，要重点把握和做好以下几个方面：
一要立足本职岗位，在推动科学发展中创先争优。要引导广大职工、团员青年和妇女紧扣本地区本单位中心工作，立足岗位思发展、谋发展、促发展。要深入开展创业服务年活动，为广大职工、团员青年和妇女创新创业创造便利条件和良好环境。充分利用和整合各种教育培训资源，采取讲坛、座谈会等形式，有计划、分层次地抓好政治理论、业务技能和现代科学知识等培训工作。从工作岗位特点出发，组织广大职工、团员青年和妇女广泛开展建言献策、业务练兵、劳动竞赛、科技创新、文明服务等活动，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，努力提升工作水平，在本职岗位上争创一流业绩。 二要培育社会良好风尚，在促进社会和谐中创先争优。在广大职工、团员青年和妇女中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的桥梁纽带作用，及时了解广大群众的思想动态，主动排查矛盾纠纷，做好心理疏导和矛盾化解工作。要充分发挥群团组织维护群众合法权益的作用，完善维权工作网络，构建维权工作体系，实现好、维护好、发展好群众的切身利益。
三要关心群众生活，在服务人民群众中创先争优。基层工会、共青团、妇联组织要充分发挥贴近群众、联系面广的优势，千方百计维护好人民群众的根本利益，帮助群众解决实际问题，特别是要加强对困难群众的关怀帮助。根据自身职能和特点，利用在政策、人才、项目、信息、技术、文化等方面的优势，广泛组织开展送文化、送科技、送卫生、送政策、送法律等各具特色的便民服务活动。完善与群众沟通联系机制，通过建立帮扶联系卡，开通服务电话，设置便民服务箱等措施，为基层和群众做好事、办实事。组织发动广大职工、团员青年和妇女广泛开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，帮助普通群众解决生产生活中的实际问题。
四要强化基层组织，在加强组织建设中创先争优。按照“巩固、延伸、拓展、提高”的要求，积极探索加强和改进基层群团组织建设的新思路、新举措。通过创先争优，把工作骨干培育成党团员、把党团员培育成工作骨干，发挥党团员和骨干的带头作用，带领群众一起进步。要进一步优化、创新工会、共青团、妇联组织设置形式，扩大群团组织覆盖面，力求党的基层组织建到哪里，群团组织的建设及影响力就辐射到哪里;党的工作开展到哪里，群众工作就跟进到哪里。要切实加强基层群团组织的班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织功能，发挥组织作用。
三、加强组织领导，确保党群共建创先争优工作和整个创先争优活动取得实效。党群共建创先争优工作和整个创先争优活动覆盖面很广，中央和省委要求很高。各级党组织、创先争优活动领导小组和工青妇组织一定要高度重视，把抓好党群共建创先争优工作摆在整个创先争优活动的工作大局中来统一谋划、统一部署、统一推进，把灾后恢复重建、完成全年经济社会发展各项目标任务，完成和超额完成十一五规划，作为当前创先争优活动的最大实践，坚持因地制宜，突出分类指导，根据不同行业岗位特点、活动的不同发展阶段和活动单位的不同工作基础搞好分类指导，找准开展活动的着力点，确保党群共建创先争优工作和整个创先争优活动各具特色，取得实效。当前，重点要抓好以下几项工作：
一是要进一步推行好、落实好公开承诺。各地各单位要根据省委创先争优活动领导小组下发的《关于在深入开展创先争优活动中推行公开承诺的意见》，结合各自实际，扎实推行公开承诺。对公开承诺内容不明确、措施不具体的，要督促整改。党员领导干部要主动深入基层单位对履行承诺的情况进行公开点评。要采取多种形式组织党员群众召开履行承诺评议大会，通过上评下议，增强创先争优内在动力。
二是要在基层党组织认真推行党务公开。8月20日，中央政治局召开会议，研究部署党的基层组织实行党务公开工作，审议并通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。各级党组织要认真贯彻落实中央政治局会议精神，根据《意见》的要求，把在基层党组织推行党务公开作为创先争优活动的重要内容，进一步建立健全各项党务公开制度，扩大党内基层民主、保障党员民主权利，增强基层党组织生机活力。
三是要为人民群众办好事实事。各地各单位要进一步把抓好学习实践活动整改落实后续工作作为创先争优活动的一项重要任务，切实兑现向群众作出的承诺。要确保完成年初确定的各项民生工程建设，在继续抓好“光明〃微笑”工程的同时，精心组织实施好儿童白血病、先天性心脏病免费救治试点工作。要进一步解决好群众关心的就业、就学、就医、住房等实际问题，让人民群众在创先争优活动中切实受益。
四是要着力搞好联系点建设。目前，省市县三级共建立领导干部创先争优活动联系点3749个。搞好这些联系点的建设，发挥好示范引导作用，对全省创先争优活动的整体推进、取得实效有着十分重要的意义。各级领导干部及领导小组成员要按照工作走在前、群众评价高、经验可借鉴、表彰有地位的要求，切实把联系点建成示范点，以点带面，推动面上工作。
五是要加强督促检查和舆论引导。省委创先争优活动领导小组派出了3个督查指导组，加强对市、县和基层单位开展创先争优活动的督促检查和指导。各级创先争优活动领导小组、七个系统行业创先争优指导小组和工青妇组织也要及时派出督导组，加强督促检查，指导面上工作。各级党组织和群团组织既要引导广大党员群众学习今年以来我省各条战线中涌现出来的以熊斌等为代表的一批优秀共产党员的先进事迹，又要注重培育、发现、树立和宣传本地本单位立足平凡岗位做出不平凡成绩的先进典型和模范人物，用身边的人和事教育感染人，努力营造崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向。
第四篇：党群共建打造妇女之家
党群共建打造妇女之家 创先争优构筑坚强阵地
青羊镇王庄村地处县城西三华里处，全村498口人，1411口人，其中妇女600人，占总人口的49%。今年以来，支村两委十分重视村妇代会工作，并把这项工作列入重要议事日程，紧紧“围绕党建抓妇建，抓好妇建促发展”这个中心，于今年年初建起了“妇女活动之家”，“妇女活动之家”占地面积80平方米，内设有书柜、图书、电脑等设备，使全村妇女学有场所，学以致用，村妇代会利用妇女之家开展了扎实有效的工作，使妇联工作充满了生机和活力，具体做法如下：
一、以党群共建创先争优为契机，建章立制，推动妇女活动阵地建设
“党建带妇建”关键在“带”，根本在“建”。我村妇代会坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的工作原则，将创先争优活动作为妇联基层组织示范创建的重要内容，进一步加强妇联基层组织建设。坚持“因地制宜、资源共享、立足长远、注重实效”的工作原则，开展了“妇女之家”示范点建设，从需求出发、从服务入手，努力建成妇女人才的培育地、政策法规的宣传窗、服务妇女的主阵地、联系妇女的连心桥、展示风采的大舞台、妇女维权的新平台。
二、整合资源，定位好“家”的功能
针对我村妇女组织活动阵地基础差、活动分散、影响力弱等状况，我村妇代会抓住“党妇共建创先争优”活动契机，按照“阵地共建、资源共享、工作共做”的要求，将村党员活动室、党员教育等外部资源，以及文体活动室、图书室等文化阵地，作为“妇女之家”建设的阵地资源。同时明确了“妇女之家”的“五大”功能：履行妇联基层组织基本职能、提供妇女创业就业服务、开展家庭精神文明创建活动、开展家庭教育工作、维护妇女儿童合法权益。
三、推行“四有”，建设好“家”的形象
我村妇代会重点加强组织和制度建设，推行“妇女之家”“四有”建设。一有醒目的牌子。悬挂县妇联统一制作的 “妇女之家”牌子。二有组织体系。立足于“网络健全、队伍精干、运转高效”，组建起富有妇女特色的网格化服务管理体系，主动融入
1 “网格化管理、组团式服务”之中。三有活动队伍和场地。依托基层党组织活动场所设立“妇女之家”活动阵地，有工作室、图书室、文体活动室等，同时组建好巾帼志愿者队伍，根据需求开展各类志愿服务，提高“妇女之家”的凝聚力和影响力。四有台帐资料。规范妇女工作“一薄一册”，要求各“妇女之家”记好工作开展情况薄和各类花名册。
四、结合活动，发挥好“家”的作用
组织开展妇女群众喜闻乐见、丰富多彩的活动，以活动吸引妇女、凝聚妇女，不断提升“家”的温暖形象，拓展“家”的功能作用，扩大“家”的社会影响。一是与“三八节”纪念活动结合。在庆祝三八国际妇女节中，我村妇代会组织开展以“我运动、我健康、我快乐”为主题的女子拔河、跳绳比赛;二是与巾帼创业创新行动相结合。“妇女之家”开展以来通过搭建互学互助的平台，帮助失地、失业妇女找到合适的就业创业新路子。为经济建设和社会发展贡献力量。三是与文明创建活动相结合。组织妇女群众围绕“家”字做好文章，充分发挥妇女组织的联络优势，引导广大妇女和家庭积极参与“好媳妇、好婆婆”评选活动。
五、进一步推进规范化建设，提升“家”管理水平
(一)规范管理制度
1、完善硬件、软件设施
按照“一室多用、配套建设、资源共享”的要求，硬件设施“有场所、有牌子”，软件设施“簿册完整、制度上墙、整齐美观”，切实加规范化管理。一是工作内容“五上墙”(机构组织、妇联职责、工作任务、工作制度、会议制度)。二是建立“四簿”(工作活动登记簿、妇女培训登记簿、群众来信来访登记簿、重点帮扶对象登记薄)。三是各项工作年初有布臵、半年有检查、年终有总结，检查考核有标准、评选表彰有条件。
2、完善“妇女之家”活动制度
一是每半年召开一次妇女委员会工作会议，宣传党的路线、方针、政策，学习各种科学文化知识。二是每季度向党总支和乡镇一级妇联汇报一次“妇女之家”活动情况。三是每半年组织妇女开展活动一次以上，活动内容丰富，形式多样。四是每年利用“妇女之家”这一活动阵地至少开展两次有关妇女实用科学技术、妇幼保健知识的培训，不断提高广大妇女的自身素质。五是
2 利用“妇女之家”组织妇女学习《妇女权益保障法》等有关法律法规，提高妇女法律水平和维权意识,增强自我保护能力。
(二)活动载体鲜明
“妇女之家“开展的活动要有特色，要以“双学双比”、“五好文明家庭”创建和“十星级文明户”创建为抓手，充分发挥巾帼志愿者队伍的作用，对广大妇女开展政策法规宣传教育，进行科技文化培训，组织文体娱乐等活动，使“妇女之家”成为妇女群众求知、求富、求乐、求美的活动中心。
六、拓展渠道，提高“妇女之家”的服务实效
“建家”旨在“用家”。我们要从需求出发、从服务入手，突出强化“妇女之家”的五项职能：一是学习培训的课堂。通过举办讲座、培训班等形式，对妇女进行实用技术、创业技能、健康保健等培训，全面提高妇女的综合素质;二是维权服务的驿站。通过设立维权咨询站、法律援助中心、维权热线等开展面对面的维权服务;三是就业服务的平台。利用“妇女之家”开展创业就业指导服务;四是和谐文明的窗口。利用“妇女之家”开展道德评议、家事交流等活动，使之成为弘扬新风、传播文明的重要场所;五是创先争优的舞台。广泛开展村妇代会“互学互评”活动，引导妇女干部走访妇女群众，帮扶妇女解决一些实际问题，进一步增强基层妇女组织的凝聚力和向心力。
在上级领导的支持和关心下，王庄村先后获得了“巾帼示范村”、“先进妇代会”等荣誉称号，这里面既有我们妇代会成员的辛勤付出，更有我们广大妇女同胞的默默无私奉献与大力支持。我们将利用“妇女之家”这个强有力的阵地，以科学发展观为指导，再接再厉，奋发有为，为开创女同胞的幸福生活和美好未来、为建设社会主义新农村而不懈奋斗!
第五篇：党群共建推进会讲话
在全区党群共建暨非公有制经济组织
和社会组织创先争优活动推进会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实中央和省市委党群共建创先争优会议精神，部署我区党群共建创先争优工作，进一步推动创先争优活动深入扎实开展。刚才，小鸡开发区党工委、**发动机有限公司党总支等5家单位做了很好的大会交流发言，**街道党工委、**集团党总支等7家单位也通过书面形式介绍了自己在党群共建创先争优工作方面的特色做法，希望大家认真学习借鉴。5家非公有制企业与5个村(社区)现场签订了党群组织共建协议，用实际行动表达了党群组织积极开展创先争优活动的信心和决心。1主席、2主席、3书记分别就工会、妇联、共青团系统深入开展创先争优活动作了部署安排，提出了明确要求。会后，各级党组织和工青妇组织要认真学习领会，抓好贯彻落实。
近年来，我区坚持紧扣中心工作大局，积极创新工作方式方法和活动载体，不断发挥党建带群建优势，构筑了党群共建工作新格局，形成了党群组织互促互补、同步提振、合力推进的良好态势，为推动全区经济社会和谐健康发展提供了坚强有力的组织保证。总的来说，有以下四个特点：一是党群组织有效覆盖率实现新提高。以党群组织全覆盖为目标，着力推进党群组织组建。目前，全区现有基层党组织1859个，党员47677名;工会组织3531个，会员28.4万人;共青团直属组织38个，团员3万余人;妇女组织218个，妇女45.64万人。特别是在非公有制经济组织和社会组织中通过大力推行“双报双推”(登记申报时推动建立党组织，年检年报时推动党组织发挥作用)制度，实现了规模以上非公企业党组织单建率和党的工作覆盖率
1 两个“百分百”。另外，群团组织在非公有制经济组织中的组建率也达到了90%以上。二是党群共建活动载体创新取得新突破。通过坚持党群联创，不断搭建实践平台，组织开展了许多内容丰富、形式多样的党群共建活动。小鸡开发区组织开展以“争创„党员先锋岗、巾帼标兵岗、工人先锋号、青年文明号‟”为内容的“两岗两号”创建活动，园区现有100多家非公企业党群组织参与创争活动，并申报了110个党员先锋岗、42个巾帼标兵岗、200个工人先锋号、22个青年文明号;小鸡科学园实施非公有制企业与四种类型党组织“1+1”党群共建模式(非公有制企业与国有企业、与园区高校、与园区机关、与园区非公有制企业共建);工会、妇联、共青团也积极推进“党工共建百日推”、“巾帼创新业”、志愿服务行动等党群共建活动，这些积极尝试都取得了较好成效。三是党群共建长效机制得到新健全。立足实际，制定出台了《关于在全区非公企业中推进“党群共建”活动的实施意见》等文件，建立健全了党组织与群团组织工作例会和重大事项沟通制度、党建工作指导员和工会工作协理员制度、各级党员领导干部联系点制度等一批长效机制。四是党群共建工作影响力有了新加强。回顾近年来的党群共建工作，我们在实践中不断探索，在探索中不断提升，涌现了小鸡开发区等一批在全市乃至在全省都有影响的典型，也形成了自己的工作特色品牌，如“两岗两号”、“党员双重管理”、“在个体工商户中建立联合党支部和工会”等，我们小鸡开发区的党群共建工作还多次在省市会议上发过言。可以说实现了由感性到理性、从外延拓展到内涵提升的转变。下面，我就做好党群共建创先争优工作，再讲几点想法。
一、要提高思想认识，切实增强抓好党群共建创先争优的自觉性
2 中央和省市委对党群共建创先争优工作十分重视。胡锦涛总书记、习近平同志多次作出重要指示，要求通过党组织和党员的创先争优带动各行各业创先争优，以党的先进和优秀带动整个社会创先进、争优秀，使创先争优成为全社会的价值取向。8月31日，中央创先争优活动领导小组召开党群共建创先争优视频会，对这项工作进行了动员部署。全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志在会上指出，各级工青妇组织要坚持在党的领导下，立足自身特点和优势，广泛深入地开展创先争优活动，进一步提高群众工作科学化水平，更好地发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用，不断加强党领导下的工青妇组织建设，最广泛地把广大群众吸引到工青妇组织中来。中组部部长李源潮同志在会上强调，要抓好党群共建创先争优，充分发挥工青妇组织的优势和作用，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创局面。9月7日上午，大吉市召开了党群共建创先争优工作会议，并就工会、共青团、妇联等群团组织深入开展创先争优活动进行部署。党群共建创先争优，是深化党内创先争优活动的重要举措，是新形势下充分发挥群团组织作用的有益探索，对于推动创先争优活动向深度和广度发展，形成推动科学发展、促进社会和谐的强大合力，具有十分重要的意义。
1、党群共建创先争优是贯彻落实十七届五中全会精神的迫切需要。党的十七届五中全会审议通过了“十二五”规划建议，明确了今后经济社会发展的方向和主题。全会指出，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。要切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。作为实
3 现“十二五”规划的主体，我们党群组织要积极响应、贯彻落实全会精神，结合党群共建创先争优，进一步促进基层组织在加强领导科学发展能力、促进就业、构建和谐劳动关系等方面的作用发挥。
2、党群共建创先争优是扩大党内活动社会影响的必然要求。党组织和党员创先争优活动根植基层、引领社会。只有把党内的创先争优和所在地区、单位的创先争优融为一体，把群团组织和广大群众带动起来，让创先争优成为大家的共同追求，才能使创先争优意义更大、效果更持久，更能得到广大人民群众的欢迎和支持。坚持党群共建创先争优，就是要更好地发挥群团组织联系群众的优势，组织和发动更多的职工、青年、妇女参与到创先争优活动中来，努力形成基层党组织和群团组织、党员和群众齐争共创的生动局面，使创先争优不仅成为党内风气而且成为社会风气，为社会持续进步提供强劲动力。
3、党群共建创先争优是巩固基层基础的重要举措。工会、共青团、妇联是党联系职工、青年、妇女的桥梁和纽带，群团工作是党的工作的重要组成部分。开展党群共建创先争优，对加强群团组织建设，进一步巩固党的执政基础和群众基础，具有重要意义。可以说，通过党群共建的创先争优，扩大社会参与面，推动社会进步。特别是通过工会、共青团、妇联等群团组织的创先争优，使创先争优活动有了更强的支点、更大的影响。坚持党群共建创先争优，以党的政治优势和组织优势促进群团组织更好地履行职能、发挥作用，以党的组织活力激发群团组织的工作活力，有利于进一步提高各级党组织做群众工作的能力和水平，有利于更好地把广大职工、青年、妇女凝聚在党的周围。而且，在前期的“三项排查”工作中，我们梳理出一些关于基层基础薄弱环节的问题，需要党群部门协调配合、科
4 学有效地解决。大家要以党群共建创先争优为契机，结合“回头看”工作，切实解决排查出的薄弱环节、漏洞和突出问题，拿出整改方案，进一步夯实基层基础。
4、党群共建创先争优是推进小鸡“三个发展”的现实需求。当前和今后一个时期，是我区全面实现“十一五”经济社会发展目标、在新的起点上科学谋划“十二五”发展的一个重要时期。为我区加快“三个发展”和科学制定“十二五”规划打好基础，10月7日至9日，区委4书记专门率我区四套班子领导和有关部门、街道、园区负责人组成的代表团，赴苏南和上海学习取经、考察参观。在回来后的学习考察总结会上，4书记用“七个必须”总结了此次学习考察取得的成效。在科学发展道路上铸造新的辉煌，是全区各级党组织和群团组织共同肩负的重要使命，也是创先争优活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效。坚持党群共建创先争优，有利于各级党组织和群团组织通过扎实开展活动，把全体党员干部和广大群众更好地组织动员起来，在本部门本单位各项工作中、在各自岗位上，以创业的志气、创新的勇气和创优的锐气，为推动科学发展、建设美好小鸡作出更大的贡献。
二、要突出工作重点，推动党群共建创先争优深入开展 下一步，全区各级党群组织要按照中央和省市委党群共建创先争优有关要求，突出重点、狠抓落实、搞好结合，真正做到党建带群建、群建促党建，不断加大力度、增加强度、拓宽深度，在推动中心工作、夯实基层基础、服务人民群众、加强干部队伍上党群共建创先争优。重点把握好以下几个方面的工作：
1、以健全党群组织体系为基础，着力实现党群组织和党群工作的有效覆盖。要创新基层党组织的设置模式，按照便于党
5 员参加活动、党组织发挥作用的原则，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，主动适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，依托工业集中区、工商联、行业商会(协会)或产业链龙头企业等建立党组织。同时，要以党组织的组建带动群团组织建立。尤其是今后一个时期，要把非公有制企业和社会组织作为党组织和群团组织建设的重点领域，着力消除党群组织建设空白点。尽管目前我区规模以上非公企业党组织动态单建率达到了100%，群团组织组建率也达到了90%以上，但我们要清醒地看到规模以下非公有制企业党群组织的覆盖面还有待进一步扩大。按照省市要求，到2014年，75%的非公有制企业都要有党员，凡是符合条件的都要建立党群组织。对没有党员的非公有制经济组织，要加大选派党建工作指导员力度，同时抓紧建立工会、共青团等群众组织，实现党的工作有效覆盖，积极为组建党组织创造条件。在这里，我着重强调一下，我们10个街道的工业集中区集聚了不少非公有制企业，要在建立工业集中区综合党组织的基础上，进一步推动群团组织的建立，遵循 “规模适中、数量适度、地域相邻、行业相近”的原则，积极组建区域性工会、共青团等群团组织。今后，我们组织部还要联合统战部、工商联、工会、团委、妇联等党群部门，强化对基层党群组织组建情况的指导督促检查，切实加大党群组织组建率的考核力度，并相应提高考核分值。希望大家尽快行动起来，采取有效措施，进一步提高党群组织组建率。
2、以创新党群共建载体为抓手，着力发挥党群组织的职能作用。我们要以改革创新的精神，结合党群共建创先争优要求，精心设计特色鲜明、务实可行的活动载体，积极探索党群组织发挥作用的有效途径和方法，在推动科学发展、促进社会和谐、
6 服务人民群众等方面，着力发挥党组织的政治核心作用和群团组织的纽带桥梁作用。一方面，对以往党群共建活动中好的做法、好的经验、好的载体，我们要在继承发展的基础上，不断拓展升华;另一方面，我们也要顺应新形势、新任务的要求，结合工作实际，勇于探索，另辟新径。当前，我们要紧密结合党群共建创先争优，在全区非公有制企业中开展“争创„两岗两号‟、争当„双示范企业‟”(争创“两岗两号”是指非公有制企业党员、职工争创党员先锋岗、工人先锋号、青年文明号和巾帼标兵岗;争当“双示范企业”是指非公有制企业党群组织与企业联合创建党群工作示范点和科学发展示范点)主题活动。从今年开始，通过挂牌申报、部门点评、公开评议、验收评审等方式，由区委每两年表彰一次，每次命名100个“两岗两号”和20个非公有制企业“双示范点”。通过创建活动，提升非公有制企业党群共建工作水平，推动党群组织和党群工作有效管理、有效提升、有效发挥作用。今天会上，我们已经把相关文件下发给大家，希望各单位要高度重视，加强领导，在调查摸底的基础上，拿出具体可行的实施方案，确保活动有力有序开展。要通过活动的开展，进一步推动党群共建创先争优。开展活动过程中，要坚持统筹推进，力求取得实效，注重与企业生产经营实际结合起来，与改善企业内部民生结合起来。要以党组织和党员创先争优，带动工青妇组织和广大职工、青年、妇女，以一流的态度、一流的技术、一流的作风，创造一流的工作业绩。
3、以完善党群共建机制为保证，着力形成党群共建工作的整体合力。要切实加强党群共建创先争优机制的建设，进一步活跃基层、打牢基础。要建立协调机制，继续推行“双报双推”制度，建立起区级、街道(园区)系统、非公有制经济组织“三位一体”的党群共建协调联席会议制度，形成组织部门牵头，工
7 青妇组织和工商、统战、工商联等部门联手推进的工作格局，切实增强党群共建的整体合力和整体效应。要建立保障机制，加大党群干部的培养、选拔、交流和使用力度，把那些政治素质好、热心党群工作、善于做群众工作的优秀干部，及时选拔到各级党群组织领导岗位上来，为党群共建提供组织保证;各单位要落实好党群工作经费，坚持统筹使用，确保党群组织有钱办事;有效整合各级党员服务中心站(点)等阵地资源，实现党群组织活动阵地共建共用，使之成为“党员之家”、“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。
三、要加强组织领导，努力构建齐抓共建、齐争共创的工作格局
各级党组织和群团组织要加强领导，精心组织，切实把党群共建创先争优工作抓紧抓好，推动创先争优活动取得更大成效，真正把创先争优活动办成群众满意工程。
1、要认真履行责任。各单位各部门要高度重视党群共建创先争优工作，要把党群共建创先争优纳入本单位本部门党建工作和创先争优活动的总体布局，与党内创先争优活动同谋划、同部署、同推进、同落实，使党组织与群团组织创先争优紧密结合、协调推进。各级党组织要充分发挥带头作用，组织和开展好创先争优活动。工会、团委、妇联等群团组织要积极履行职能作用，发挥自身优势，加强本系统党群共建创先争优工作的指导。
2、要加强典型宣传。要进一步加强指导和策划，充分运用多种手段，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传党群共建创先争优的成功做法，及时总结和宣传群团组织在开展创先争优活动中创造的新鲜经验，注重选树群众看得见、摸得着的先进典型，用身边事教育身边人，充分发挥典型的示范带
8 动作用，进一步在社会上营造学先进、赶先进、当先进的良好风气。
3、要强化督促检查。各级党组织和工会、共青团、妇联等群团组织要采取召开推进会、研讨会、实地调研等方式，对创先争优活动进行经常性督促检查，切实掌握第一手资料，了解活动进展情况，解决推动工作中遇到的问题。
同志们，党群共建创先争优是对党内创先争优活动的深化和拓展，是新形势下加强和改进党对群团组织领导的重要举措。希望各级群团组织在党的领导下，迅速行动起来，以改革创新精神积极探索、大胆实践，及时总结行之有效的成功经验，不断认识和把握党建带群建工作规律，丰富和发展创先争优的实践形式和活动方式，努力形成党群联动、齐争共创的良好局面，为实现小鸡跨越发展、创新发展、转型发展作出新的更大的贡献!