以下是小编精心整理的《农户专业化管理论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！摘要：目前秦安县沼气建设发展取得了比较好的成就，要巩固和发展沼气建设成果，必须建立服务专业化、管理物业化、运作市场化的多元化有效后续管理模式。
农户专业化管理论文 篇1：
对脱贫攻坚决胜期更好发挥党建引领作用的几点思考
摘 要：从山东省蒙阴县旧寨乡在当前脱贫攻坚战冲刺收官阶段的具体做法看，要更好发挥基层党建在其中的引领作用，必须聚焦解决四个方面问题：党建责任目标与脱贫攻坚责任目标的统一问题、基层党组织“头雁”引领机制建设问题、“形式主义”“官僚主义”加重基层负担问题以及支持基层党组织发挥引领作用的相关政策保障问题。旧寨乡的相关工作实践可以为一些地方高质量完成脱贫攻坚任务提供有益启示。
关 键 词：基层党组织;脱贫攻坚;引领作用
习近平总书记指出，抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验，“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”①“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导”②。如何在脱贫攻坚战进入决战决胜的关键阶段更好发挥党建引领作用，以克服新冠肺炎疫情冲击的不利影响，最终赢得这场战役的胜利？本文结合对山东省蒙阴县旧寨乡脱贫攻坚工作的实地调研提出几点思考。
一、旧寨乡脱贫攻坚工作概况
“紧盯‘黄河滩’，聚焦‘沂蒙山’，锁定‘老病残’”是山东省明确的精准脱贫攻坚战“主战场”，蒙阴县旧寨乡就位于沂蒙山腹地这片“主战场”之上。该乡毗邻山东省第二大水库岸堤水库，辖33个行政村，总面积116平方公里，总人口3.9万，是国家地理标志产品“蒙阴蜜桃”主产地乡镇、国家级“一村一品”示范村镇，蜜桃种植面积8万余亩，年产绿色优质蜜桃1.5亿至2亿公斤。近年来，该乡牢记习总书记“要紧紧拉住老区人民的手，决不让他们在全面建成小康社会进程中掉队”的殷切嘱托，认真落实中央和省、市、县脱贫攻坚各项决策部署，因地制宜制定脱贫措施，发展产业扶贫项目，落实民生保障措施，推动基层党建和脱贫攻坚深度融合、相互促进，为最终打赢脱贫攻坚战奠定基础。截至2019年底，该乡2667户5570名建档立卡贫困户和28个贫困村（21个山东省定贫困村、12个库区村，其中重合5个）已全部脱贫摘帽，基本完成脱贫攻坚目标任务。目前，全乡有已脱贫继续享受扶贫政策贫困户1316户2240人和及时帮扶人口8户21人。2020年以来，因受新冠肺炎疫情冲击，该乡部分扶贫大棚的果蔬、鲜花等农产品一度出现滞销，影响贫困户收益，该乡党委政府及时组织“第一书记”、网络电商等各方力量帮扶，暂无新识别贫困户，已脱贫户无返贫。
二、对脱贫攻坚决胜期更好发挥党建引领作用的几点思考
从山东省蒙阴县旧寨乡在当前脱贫攻坚战冲刺收官阶段的具体做法看，要更好发挥党建在其中的引领作用，必须聚焦解决四个方面问题：党建责任目标与脱贫攻坚责任目标的统一问题、基层党组织“头雁”引领机制建设问题、“形式主义”“官僚主义”加重基层负担问题以及支持基层党组织发挥引领作用的相关政策保障问题。前两个问题侧重“内因”依据，后两个问题侧重“外因”条件，坚持内外因相结合，是解决党建引领脱贫攻坚工作中所存现实矛盾的正确之道。旧寨乡的相关工作实践可以为具有近似条件的地区解决好这一矛盾、高质量完成脱贫攻坚任务提供有益借鉴启示。
（一）将党建目标任务与脱贫攻坚目标深度融合，强化基层党组织引领脱贫攻坚的政治意识和责任担当
从帮扶对象和工作任务看，进入脱贫攻坚决战决胜阶段，未脱贫或者已脱贫但仍继续享受扶贫政策的对象主要是缺失劳动能力的“老弱病残”，剩下的工作任务（如农村饮水安全工程）都是时间紧、任务重的“硬骨头”。要保证贫困户稳定脱贫，高质量完成剩余工作任务，基层党组织不能有丝毫懈怠和片刻停顿，必须强化政治意识和责任担当，把抓党建促脱贫工作抓得更实更紧。
以旧寨乡的实际情况看，该乡坚持把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，认真履行乡镇党委主体责任，建立了乡、村两级党员干部包片联户的责任包保制度，实行定人、定点、定责“三定”帮扶，班子成员全部下沉一线，每人联系1个扶贫重点村，53名机关干部驻村帮扶，做到“户户走到、户户知情、户户掌握”。乡党委将基层党建目标任务与扶贫目标任务相融合，同研究、同部署、同推进、同落实，将脱贫攻坚工作列入基层党建责任清单，细化分解工作任务，将抓党建促脱贫工作纳入各党组织抓党建述职评议的重要内容，作为年度党建考核的重要依据，并着力加强对全乡脱贫攻坚工作的日常督查和考核，及時发现问题和整改问题，在乡、村两级干部中形成抓党建促脱贫的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引领党组织和广大党员在脱贫攻坚中当好顶梁柱和排头兵。同时，针对脱贫攻坚干部实际工作情况用好用实激励约束机制，2019年度，该乡6名表现优秀的脱贫攻坚一线干部获县级以上荣誉表彰，增强了党员干部的工作自信心和自豪感，也对工作履职不力者进行处罚问责，先后有7名干部受到党纪处分，有效匡正了部分党员干部心中“脱贫攻坚目标任务基本完成，可以松松劲、歇歇脚”的想法。
（二）通过农村党组织书记选配改革试点、农村党组织书记专业化管理试点、党支部领办合作社等工作机制进一步夯实筑基层战斗堡垒，强化基层党组织“头雁”引领作用
从扶贫措施看，现阶段虽然中央明确对于建档立卡贫困户脱贫不脱政策，要“扶上马送一程”，但外力帮扶举措终究不能从根本上解决基层党组织及其领导下的村民自治组织治理资源匮乏、治理能力薄弱等内生性问题。为此，基层党组织必须通过加强自身建设，尽快补齐在吸纳优秀人才、发展集体经济、提升治理能力等方面的短板，着力提高其自身在外力支持撤出后对现有扶贫产业项目的管理水平以及对近年来在各方面人才、资金、资源支援条件下发展起来的村级公共事务的治理能力。
为解决上述问题，旧寨乡在实际工作中采取了多项措施。
一是挖掘培养优秀人才充实基层党组织。紧盯“领头雁”人才短板，转换思想观念，变“被动上门”为“主动找人”，当好人才伯乐，结合农村党组织选配改革试点工作，先后将6名工作能力强、带富有门路的党员选配为村党组织书记、副书记，通过强化管理，重点帮扶，培养“脱贫攻坚+乡村振兴”事业的本土“千里马”。
二是加强基层党组织规范化建设和绩效管理。结合正在推行的农村党组织书记专业化管理试点，开展党组织书记“打擂台、抓攻坚”比拼竞赛，将“政治素质好、遵纪尚德好、工作实绩好、服务作风好、群众口碑好”的党组织书记优先纳入专业化管理，提升待遇保障水平、加大专职培训力度和政策倾斜力度;组织相对落后的村级党组织负责人到其他基层党建与脱贫攻坚工作先进示范点参观学习，找差距，学经验，激发内生动力;对纳入专业化管理的基层党组织书记实行动态管理，每年进行调整补充，在比拼考核中排名靠后或者发生违规违纪等不再符合专业化管理情形的人员将及时退出专业化管理范围，取消相应待遇。
三是完善整治落后党组织工作机制。将脱贫攻坚工作中党组织服务功能弱化、带领群众脱贫致富不力、扶贫效果不明显的3个村纳入软弱涣散基层党组织进行集中整顿，按照“倒排正包”方式，每个村由1名班子成员包扶，2名责任心强、熟悉该村工作的人员驻村指导。通过制定计划、政策帮扶等方式，帮助落后村“两委”理清发展思路、明确发展方向。同时，畅通“能上能下”工作机制，对2名不胜任工作的支部书记予以调整。
四是将党支部领办合作社作为基层党建突破项目和发展壮大集体经济重要举措，厚植抓党建促脱贫的物质基础。基层党组织能否带富致富，是事关脱贫攻坚、全面小康能否实现的根本。就旧寨乡的情况看，村级集体经济薄弱一直是其脱贫攻坚工作中的突出短板，为此，该乡自2019年以来将村级集体经济增收、党支部领办合作社等工作作为党委书记抓基层党建突破项目，对经济薄弱村逐一分析研判，“一村一策”制定增收方案，目前已基本实现经济薄弱村向收入中间村靠齐、中间村向经济发展强村迈进的目标。2019年该乡33个行政村有32个村集体收入超过5万元，17个村集体收入超过10万元，6个村达到30万元以上。2020年以来，该乡党支部领办合作社工作进展加快，通过成立劳务合作社、土地股份合作社等，吸引带动贫困户参与，以“大家”带“小家”的模式带动贫困户创业就业，在村级集体经济增长的同时实现包括贫困户在内的农户共同获益、共同增收。目前该乡已成立党支部领办合作社6家，2020年底计划达到20家。
（三）践行群众路线，强化结果导向，着力解决形式主義、官僚主义加重基层负担问题，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验
从扶贫工作的成效评价看，根据中央安排，今年下半年开始，国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验，在此之前，肩负脱贫攻坚重任的基层党组织必然要迎接大量来自上级党组织或相关部门的常态化督导检查或专项督查巡查。从旧寨乡实际情况看，为迎接不同层次检查需要而要求村级党组织和贫困户配合“精算收入账”、重复填写表格手册等形式主义问题尚未完全杜绝，形式主义、官僚主义问题加重基层党组织负担的现象仍然存在，这不仅损害党和政府公信力，还让脱贫攻坚的实际成效在群众心中打了折扣。
为解决这一问题，旧寨乡党委在2020年第二季度开展了贫困户“遍访行动”，以便于给当前依然繁重的脱贫攻坚工作本身“查体”“瘦身”“捡漏”，为基层党组织和扶贫干部减负，提高精准扶贫、精准脱贫质量。“遍访行动”外在形式上是各级包扶干部进村入户，主旨内容则是强化基层党组织和扶贫干部践行群众路线的自觉性、主动性，以群众所需所盼为起点，以解决群众关心的实际问题为终点，开展每项工作都注意听取群众意见，并依靠基层党组织和群众抓好落实。比如，有的扶贫干部在“遍访行动”中发现，一些贫困户的收入水平可以通过其简易记账簿、银行卡折以及村集体公共项目收益发放公开记录等载体真实呈现，不需要扶贫干部耗费精力另行核算并建立表格台账;还有的基层党组织和扶贫干部在“遍访行动”中认识到，人居环境“脏乱差”、精神文化生活匮乏、慢性疾病或者缺少亲人陪伴照顾等问题，现阶段已成为比经济收入问题更能制约贫困户生活质量提升的因素，多想办法解决好这些问题，才能使他们更好地从脱贫过程中体验到“获得感”“幸福感”。
同时，从旧寨乡实际和当地干部群众的心声看，基层党组织也期盼负责脱贫攻坚成效考核评价的主体——上级党组织和相关职能部门，能够坚决清除一切针对基层的非必要督导检查，减轻基层因应对检查考核而产生的“额外负担”;保留的督导检查事项可采用“四不两直”方式进行，既有利于杜绝形式主义、官僚主义问题，还能真正把脱贫攻坚成效的“评判权”交给群众。
（四）压实各级各地保障责任，建立资源下沉基层、资金直达基层、确保有效使用的特殊机制，全力支持基层党组织带领群众在疫情防控常态化条件下赢得脱贫攻坚战最后胜利
脱贫攻坚收官之年恰遇史无前例的新冠肺炎疫情冲击，基层“六保”任务尤为艰巨，保障基层正常运转、确保基层党组织在脱贫攻坚工作中继续发挥引领作用，必须为其提供针对性的政策、资金和资源支持。中央已明确新增财政赤字和抗疫特别国债共2万亿资金直达基层市县，其中也包括支持地方落实帮扶受疫情冲击较大的困难群众的资金，省级政府也会将自身财力更多下沉基层，弥补基层财力缺口。基层县市要在相关资金使用方面完善配套工作机制，确保这些宝贵的财力支持用到实处、发挥作用，让基层党组织、党员干部工作起来“有心也有力”。
从旧寨乡所在的蒙阴县县域整体情况看，2020年，结合中央、省和市补助，县级共安排对各乡镇街区转移支付预算数为53609万元，其中包括：主要用于增强基层政府“保工资、保运转、保民生”能力，保障基层政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实中央、省、市各项民生政策基本财力需要的“增资转移支付补助”19839万元;主要用于支持开展村级公益事业发展和对乡镇街区因实施农村税费改革形成的减收进行补助、确保乡镇机构和村级组织正常运转的转移支付补助7808万元;主要用于推进区域协调发展、城镇化、脱贫攻坚以及村级组织办公、村干部报酬等方面支出的“其他一般性转移支付补助”8621万元。以上三类一般性转移支付预算占总转移支付预算的比例超过67%。旧寨乡镇党委和各村级党组织都十分期盼这些列入预算的转移支付资金加速到位，应用到该乡已经申报或者正在进行的脱贫攻坚项目、乡村振兴项目中，尽快形成落实“六保”任务的有效支出。为此，该乡党委也要求乡村两级党组织和广大党员干部认真研究学习目前形势下各级各类特殊支持帮扶政策，提前做好项目申报，加强全链条跟进衔接，为基层党组织在脱贫攻坚决胜期发挥引领作用争取最充分的财力保障。
作者：王明峰 刘强
农户专业化管理论文 篇2：
秦安县沼气物业化管理模式探索
摘要：目前秦安县沼气建设发展取得了比较好的成就，要巩固和发展沼气建设成果，必须建立服务专业化、管理物业化、运作市场化的多元化有效后续管理模式。
关键词：沼气；物业；管理；模式
1农村沼气后续管理服务体系建设的必要性
1.1秦安县农村沼气从20世纪50年代末期开始建设，经历了60年代初期、80年代初的发展热潮，在当时建设5 000多口沼气池，但在很短时间后多数沼气池就报废了。其主要原因之一是技术服务跟不上，农民欠缺建池施工和日常管理技术，不能及时有效解决使用过程中出现的问题，大量病池报废，综合效益难以发挥，资金浪费严重,造成了不良影响。
1.2党中央、国务院高度重视农村沼气建设。秦安县从2003年开始实施农村沼气项目以来，经过几年的项目建设，截止2010年底全县共发展户用沼气池19 816户。由于宣传到位、技术成熟，收到了很好的效果，激发了广大农民建设沼气池的积极性。
1.3由于近几年沼气迅速发展，在沼气后续服务管理方面出现了一些问题。主要表现在：故障维修不及时，配件供应跟不上，脱硫装置较少进行再生和更换，进、出料装备缺乏，大多数沼气农户没有掌握综合利用技术等。例如，有的农户沼气设备壞了，要走上十几公里的路，才可能购买到材料；有的农户沼气池运行了多年，竟没有进行过一次大换料，影响了正常产气；有的农户不掌握操作规程，换料时不关闭阀门等，导致净化器被烧坏；有的农户缺乏安全知识，擅自开盖维修；沼渣、沼液等优质肥料不合理使用，作用没有充分发挥，效益打了折扣。由于缺乏有效的管理机制和技术服务体系，沼气池建后日常管理、检修、维护、普查、进出料、沼气灶、灯具修理等处于自由发展状态，沼气维管人员在没有报酬的情况下也不愿意向农户提供技术指导和服务，农民缺乏系统的培训，在使用和管理沼气池的过程中出现的问题，得不到及时解决，导致沼气池时停时用，小问题变大问题，最后放弃或报废。广大沼气农户急切盼望得到优质、规范、高效、安全的服务。为此，加强农村沼气服务体系建设，是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础，事关沼气事业持续健康发展大局和广大建池农户的切身利益，是当前农村沼气发展中的一项重要工作。
1.4沼气正在作为新的能源取代农村落后的生活生产用能方式。沼气池的日常运行管理就是保证沼气池持续正常发展运行的关键。可以说，沼气效益的高低很大程度上取决于管理水平，沼气物业化管理已经成为当前及今后一个时期带有全局性、方向性的工作。如何实现农村沼气物业化管理，社会化服务，产业化发展，搞好沼气后续服务管理工作是关键环节，是农村沼气安全生产的重要保障，也是农村沼气健康持续发展的根本动力。
2沼气物业化管理模式
2.1公益性服务模式完全由政府财政支持的管理模式。行政支持无疑会给农村能源发展给予极大的推动力。但政府财力有限，完全依赖政府提供公益性服务，受到机构、人员和投入等方面的制约，也不符合市场化原则。
2.2农户自我服务模式大多数沼气池都建在农户院落内外，单户生产，农民自我管理、自我服务，但是任何设施都有其生命周期，在一定使用期后必然出现维修、保养等问题，加之大多数农民对沼气管理、安全使用的技术还处于初始学习阶段，可利用的知识和能力十分有限，短时期内单靠一家一户很难解决沼气运行中出现的技术问题。
2.3市场化服务模式就是依靠市场调节，根据供需要求，催生沼气管理与服务行业。但是，目前沼气配件产品市场不健全，完全依靠市场建立沼气建后管理和服务体系还需一段时间。
上述三种模式各具优势、特点，吸收三种模式的优点，因地制宜，因势利导，探索总结农村能源设施社会化、民间化、市场化管理服务的新模式，坚持市场化运作、专业化服务和物业化管理方向，通过政府引导、效益吸引、典型示范等多种措施，积极探索沼气物业化管理模式，健全规范化服务管理机制，推动农村沼气建设实现新跨越，也是保障农村能源健康发展的必然要求，是农村目前最关切的热点问题，也是农村能源工作简化管理、适应市场的必然选择。
2.4行政+协会+农户的沼气物业化管理模式其功能既具备行政引导的效力，又符合市场化、社会化、民间化的需要，基本运作方向是：面向市场、面向农户，围绕乡村能源管理服务，实行“行政＋协会＋农户”的物业管理方式，把政府引导和公益服务延伸到千家万户。通过“政府引导、协会搭桥、联合农户、官办民管”，建立健全县、乡（镇）、村三级服务体系，设立村级物业管理站，聘用物业管理人员，逐步形成一整套较为完善的管理机制和工作制度，实现行政、技术与农户之间的对接服务。各村级协会和物业管理站达到有机构、有人员、有阵地、有配件专柜、有服务制度、有活动记录、有服务报酬的“七有”目标，依托协会从沼气日常管理、维修检修、农户培训到技术指导实行全程系列服务，将分散经营管理的千家万户紧密联系在一起，提高农户自我服务、自我管理、互助服务的能力。
沼气物业化管理模式3个特点：一是运行和体系建设是依赖于农村能源设施基础上的管理服务系统，县协会、乡镇分会和村级沼气协会按“一条线管理和官办民管”的原则组建，行政技术部门参与协会的组织、管理监督和服务，不直接干涉协会事务，以农民协会组织自我管理为主；二是形成了行政技术与“协会”并行机制，把行政管理与民间管理、条块管理和农民自我管理、社会化服务和公益性服务很好地结合在一起，解决了服务体系建设脱节的问题；三是工作重心下移村级，有利于开展有偿服务，拓展村级服务产业。
3沼气物业化管理模式六点建议
3.1修建高质量、高技术、高效益沼气池，完善沼气使用配套设施，是搞好沼气管理的前提条件。沼气池池型质量与管理和效益十分密切，沼气池农户养殖数量不足、出料不及时、漏水漏气等是造成沼气池不能正常运行的主要原因。因此，在规范施工、建池质量和检查验收上要严格把关，安装方便好用的抽渣装置，为沼气后续管理打好基础，达到以建保管，以管促用，以用增效的目的。改变建池数量越多，后续管理包袱越重的被动局面。
3.2大力发展畜牧养殖，才能赋予沼气旺盛的生命力。一个10m3的沼气池，要满足4～5口之家一日三餐和烧水用气，暖圈养殖数量必须达到2头猪以上，全部人、畜粪便入池发酵，才能保证产气所需原料，保证沼气发展的持续性。因此，发展沼气必须与畜牧养殖业有机的结合起来，使之相辅相成，实现双赢的目的。
3.3建立健全县、乡、村沼气物业管理服务体系是搞好沼气管理的组织保证。农村能源物业管理服务体系建设上，采取“行政+协会+农户”的管理服务模式，为乡村物业管理提供了组织、技术、服务质量保障，建立了一套有效机制。一是县级协会设立物业综合服务总站，直接向乡物业管理站提供沼气配件销售及服务，保证了产品的质量、价格和新产品推广；二是乡镇沼气协会确定专人负责日常工作和农村沼气物业管理与服务，组织协会会费收缴，开展各种技术服务活动，指导村沼气协会开展自主管理工作；三是村级设立物业管理站，组建沼气协会，以自筹资金、自主经营、自负盈亏、单独核算的组织形式，构建以村为单位的物业管理服务网络，实现物业管理专业化、规范化；四是解决村级物业管理员的服务报酬问题。建池农户入会后，一般维修、检修和技术指导等享受免费服务，会员每年交纳12元的会费，乡镇给沼气管理员每年按会费收取情况落实相应补助。
3.4普及科学管理知识，提高农户自我服务管理能力，是农村能源设施建后管理的发展动力。沼气分散在千家万户，导致了沼气管理工作量大面广，且随规模不断扩大，管理任务越来越重。因此，建立起一种长期的培训机制，大力普及沼气日常管理和安全使用常识，把技术切实送给农民，以此提高农户自我管理能力，就成为沼气管理工作的动力。通过资料发放、专题培训、面授手传等方式，宣传培训沼气维修、日常管理、安全使用及综合利用技术，提高了农户管理水平和认识程度，为沼气后续服务管理工作奠定了基础。
3.5加强管理，提高服务素质。维管人员必须对项目村所有沼气户建立档案，登记造册，详细登记沼气的日常情况、存在问题、维修记录和用户联络电话，同时把自己的电话号码留给沼气户，保持电话全天畅通，服务站全天有人。做到小问题当天解决，大问题三天内解决。同时要求服务人员必须坚持三勤，“嘴勤、手勤、腿勤”。“嘴勤”：经常询问沼气户有没有问题，遇到情况应如何解决，细致讲解基本常识。“手勤”：到沼气户家，细心检查接头、开关、灯、灶具，杜绝安全隐患。“腿勤”：每隔一季度对所有沼气户进行一次安全检查，零件、配件及时更换，使沼气始终保持在良好的运行状态。
3.6健全服务设施，提高服务质量。沼气服务站内沼气物资、设备要齐全，必须具备抽渣系统、碎草机、甲烷检测仪等必要辅助设施，实行有偿服务，努力提高服务质量，为农户排扰解难。
4沼气物业化管理模式的前景
要全面实施农村沼气的物业化管理，现阶段还存在观念、技术、经济等多方面的困难。但物业管理是一种发展趋势，多年以后，沼气物业化管理也会像城镇居民住宅物业管理一样，成为农村的一道风景线。目前，秦安县沼气物业化管理还在萌芽阶段，沼气技术的不断创新带来的成本降低和质量保证，为物业管理奠定了很好的基础。好的物业管理为农民创收创造了有利的条件，进而又促进物业管理的发展。沼气物业管理保证了沼气池的正常运行和沼气产品的正常使用，为农户解决了问题，提供了方便，必将受到广大农民的欢迎。农村沼气的物业化管理模式将在沼气事业的不断发展中得到的更好的完善。
作者：姚跟跟
农户专业化管理论文 篇3：
怀宁县植保机械使用情况调查分析
摘 要：通过对怀宁县植保机械使用情况进行调查，摸清了怀宁县植保机械使用现状，明确了植保机械使用存在的问题，并提出了相应的解决对策，以推进怀宁县植保机械使用水平的再提升。
关键词：植保机械;使用情况;存在问题;对策
怀宁地处安徽西南部，长江下游北岸，大别山南麓前沿，处于我国十大优势农业（水稻）产业带上，是国家优质米基地县和全国商品粮基地县之一，粮食生产历史悠久且得天独厚。当前，减少化学农药的使用量，实现农药使用量零增长的目标，已成为现代农业发展中一个不可忽视的环节，因此提升植保装备水平显得尤为重要。根据《安徽省植物保护总站关于开展2020年全省植保机械调查的通知》（皖农植药械函〔2020〕26号）文件要求，笔者开展了怀宁县植保机械基本情况调查工作，摸清了现有植保装备水平和存在的问题，并提出了相应的对策，以推进怀宁县植保装备水平的再提升。
1 調查方法
随机调查3个乡镇、90个农户和9个专业化防治服务组织。选择高河镇方祠、平安、万兴3个行政村，黄龙镇菱湖、杨林、康宁3个行政村，马庙镇育儿、鹿苑和马庙社区3个行政村，每个行政村选择10个农户进行植保机械保有与使用情况调查。同时，每个乡镇还调查了3个专业化防治服务组织（家庭农场、合作社）的植保机械保有与使用情况。
2 调查内容
调查的主要内容包括耕地面积、农作物种植面积、全县专业化防治组织数量、作物种类的种植面积、病虫害发生面积、年平均打药次数以及农民自防和专业组织代防的比例。对农户的调查：主要调查农户姓名、所拥有喷雾器的种类和数量、种植面积、年防治病虫害次数。对专业化防治组织的调查：主要调查专业化防治组织名称、所拥有喷雾器的种类和数量、每种喷雾器每年作业天数和面积、从事专业化防治组织服务人数等。
3 调查结果
目前，怀宁县专业化防治服务组织已发展到326个（以农民专业合作社、家庭农场等新型农民主体为主），2020年新增专业化防治服务组织25个。其中138家专业化防治组织完成信息管理平台注册，在农业部门备案的有204个。专业化防治服务组织主要拥有担架式动力喷雾机520台、自走式喷杆喷雾机30台、植保无人机76台。从事专业化防治服务人员达到2302人，其中经农业部门专业技术培训人员数量1566人。怀宁县专业化防治服务组织日作业能力可达7000hm2。90户农户拥（租）有植保机械441台，其中：背负式手动喷雾器28台，占调查数量的6.35%;背负式电动喷雾器305台，占调查数量的69.16%;担架式动力喷雾机87台，占调查数量的19.73%;无人机21台（5台农户自有，16台农户租用），占调查数量的4.76%。被调查农户全年防治病虫害3～5次（包括“一杀一封”或“二杀一封”）。9个专业化防治服务组织拥有植保机械201台，其中：背负式电动喷雾器150台，占调查数量的74.62%;担架式动力喷雾机38台，占调查数量的18.91%;无人机13台，占调查数量的6.47%。参与调查的新型经营主体年平均作业69.8d。
4 存在的问题及对策
4.1 提升散户植保机械装备水平，增强病虫害防治能力 怀宁县当地农村劳动力多外出务工，留守在家的散户受种植面积、年龄等影响，病虫害防治知识、施药观念落后，施药水平良莠不齐，对新型高效植保机械不够了解，不知道如何更新观念、更新装备，部分农户至今还在使用手动喷雾器。植保、农机推广部门应加强引导和宣传，积极推广质量好、性能优的新型高效植保机械，引导植保专业化防治组织对散户开展统防统治，积极鼓励专业化防治服务组织在做好自有庄稼病虫害防治的同时，对邻近农户庄稼开展代防代治工作，既解决了散户植保机械提升问题，也提高了农作物病虫害防治能力。
4.2 提高专业化防治服务组织植保机械装备防效 随着农村土地承包经营权的流转以及土地集约化管理趋势加快，农村生产经营模式也在发生转变，家庭农场、合作社和种植大户等新型职业农民越来越多。为满足新型经营主体对农作物病虫草害规模化防治的需要，节本增效的植保机械也越来越受到种植大户的青睐，植保机械也向大中型机械化发展。本次调查发现，大部分专业化防治服务组织仍主要使用电动喷雾器和担架式喷雾器施药，且服务面积大，劳动力需求也较多。另外，也有专业化防治服务组织主要为自身服务，未能充分发挥植保机械的作用。农广校要利用新型职业农民培训项目，采取集中授课、电视讲座、网络教学、发放资料及田间实际操作等形式广泛开展培训，提升新型经营主体的施药技术水平和观念。
4.3 建立区域性植保机械租赁平台 本次调查发现：很多专业化防治服务组织所购机具以自用为主;水稻以单季稻为主，植保机械年使用时间较短;跨乡镇的农作物病虫害专业化服务联动较少;部分承包大户因年龄增长、家庭因素等原因，近年都未再承包大面积田块，家中很多担架式喷雾器、电动喷雾器闲置。因此，可搭建一个类似滴滴打车的APP平台，将辖区内在用的中大型植保机械和在岗的无人机手登记入内，并标注服务费用、服务地点、服务时间等，种植户可根据自己在田农作物的生育期就近联系自己满意的专业化服务组织服务。种植户不需要自己购买无人机等机械，节省成本和人力;专业化服务组织也不需要通过别人介绍来开展服务，扩大了服务区域，同时也实现了机手和植保机械利用效率最大化。
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作者：陈卫东