今天小编为大家推荐《休闲渔业发展论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。摘要：北部湾休闲渔业有别于内陆休闲渔业，依靠近海资源，利用休闲渔船从事垂钓、捕捞、采集等与渔业相关的休闲活动。本文通过对北部湾休闲渔业发展现状、存在问题进行研究，探索北部湾休闲渔业发展新途径。
休闲渔业发展论文 篇1：
海南省发展休闲渔业的ＳＷＯＴ分析与对策建议
摘要：休闲渔业是新兴产业，近年来我国体闲渔业发展势头强劲，在为渔民提供就业机会，为社会提供升级消费产品，增加渔民收入等方面发挥了重要作用，已成为我国渔业新的增长点。海南在发展休闲渔业方面具有众多优势。优越的自然条件、良好的产业基础和政策引导；同样，处在起步阶段的海南休闲渔业同样也存在诸多不足。因此，海南必须认清形势，由政府主导、科学规划，加大资金和科技投入，加强人才队伍建设，科学规范地发展休闲渔业。
关键词：海南；休闲渔业；对策
休闲渔业又称娱乐渔业，是一种依托渔业设备与空间、渔业生产场地、渔业产品、渔业经营活动、渔业自然环境与人文资源等发展起来的，与人们的休闲生活、休闲行为、休闲需求(物质和精神的)密切联系，与现代旅游相结合的新型交叉产业。休闲渔业将渔民的生活方式和工作方式与旅游结合起来，通过对渔民的家居和渔船进行改造，让游客真正贴近渔民生活，享受一种自然古朴的渔家风俗，给宾客一种全新的体验。游客通过与渔民合作，体验下海撒网拖鱼、停船垂钓、收网拣鱼、品尝鲜鱼等乐趣。在离城市较远的水库库区，可开展网箱垂钓、驾船、划艇、渔家乐等项目，形成集养殖、观赏、垂钓、餐饮、旅游、住宿、疗养为一体的大型休闲娱乐场所。近年来，我国休闲渔业发展势头强劲，在为渔民提供就业机会，为社会提供升级消费产品，增加渔民收入等方面发挥了重要作用，休闲渔业已成为我国渔业发展中的一个新亮点。海南作为中国最大的海洋省份和热带旅游度假胜地，休闲渔业发展空间广阔，必须在全面分析评估相关资源和产业发展基础上，制订相应对策，大力发展休闲渔业。
一、国内外休闲渔业发展现状
1 国外休闲渔业发展现状
20世纪60年代，休闲渔业诞生在拉美加勒比海地区。70-80年代，在一些社会经济和渔业发达的国家和地区，如美国、加拿大、日本、欧洲、澳大利亚以及我国台湾地区，休闲渔业开始盛行、发达。目前，休闲渔业在许多国家已成为一项重要的产业。
美国是世界上休闲渔业最为发达的国家，其产值是常规渔业的3倍以上。据资料显示，美国每年约有3520万16岁以上的钓客，在休闲渔业上花费达378亿美元。1996年，经济学家对美国休闲渔业协会(ASA)作了一次调查，推断美国每年休闲人口的消费产生的影响。调查显示，休闲渔业对全社会的直接和间接经济效益为1084亿美元，为全国各地提供了120万个工作机会，占美国各部门总劳动力供给量的1％以上。休闲渔业创造了总计377亿美元的总消费，增加了24亿美元的州政府税收，约占全年州政府税收的1％。为联邦政府贡献了31亿美元的税收。约占联邦农业税收的1/3。
日本休闲渔业也很发达，早在上个世纪70年代就提出了“面向海洋，多面利用”的发展战略，实施了沿岸和近海渔场的整治和“渔港渔村综合整备事业”。日本通过在沿海投放人工鱼礁，建造人工渔场，大力发展栽培渔业和“鱼类牧场”，并采取各种措施，改善渔村渔港环境，发展休闲渔业。1993年日本游钓人数已达372万人，占全国总人口的30％，其中利用导游进行游钓的达111万人。从事游钓导游业者2.4万名。其中的90％是与渔业有关的兼业人员。
澳大利亚休闲渔业在近十年兴起，据2003年澳大利亚所做的全国休闲渔业和本土渔业的调查，参加垂钓活动的游钓者越来越多，花在钓鱼活动中的费用达18亿澳元。澳大利亚政府每年都进行一系列有关休闲渔业的专项经济研究，为促进和规范休闲渔业发展提供各种资讯和服务。
2 我国体闲渔业的发展现状
我国是一个陆地大国，内陆水域面积约17.6万平方公里，占国土面积(不含海洋)的1.8％。其中主要江、河总面积占内陆水域总面积的39％；湖泊总面积占内陆水域总面积的42.2％；全国建成的水库8.5万多座，总面积200.5万平方米。我国又是一个海洋大国。我国东部及南部大陆海岸线长18400公里，岛屿海岸线约14200公里，渤海、黄海、东海和南海，海域辽阔；大陆和岛屿岸线蜿蜒曲折，形成了许多优良港湾，成为鱼类繁殖、生长的优良场所，10米等深线以内浅海面积为734.2万平方公里，最适于发展休闲渔业。沿海潮间带滩涂面积达1878.3万平方公里。渔业资源丰富，自然分布的淡水鱼类有700多种，其中常见具有重要渔业价值的经济鱼类有50多种，海洋鱼类1690多种，经济价值较高的有150多种。其中有许多最适合垂钓的肉食性鱼类，还有多种藻类及其它海底栖生物。
我国台湾地区利用发展休闲渔业成功地使传统渔业转型。近十多年来由于台湾近海资源逐渐衰退，远洋渔业也日益受排挤，加上船员劳力不足价格高，使渔业发展面临各种困境。为了摆脱困境，台湾在沿海港口渔区大力兴办休闲渔业。从1998年起，台湾渔业局在基隆梧栖等6个渔港加大休闲设施投资，发展海陆休闲中心，促进渔民走向多元化经营。这种集生产、销售、休闲、观光于一体的渔港渔区，帮助了“已近黄昏”的台湾沿岸和近海渔业“起死回生”，被称为“建设现代化渔村和增强渔业活动的改革”，使传统渔业成功转型。
与台湾地区相比，我国大陆地区休闲渔业起步较晚。目前，我国休闲渔业主要分布在经济发达的沿海地区和大中城市，各地起步时间不同，但大都以渔民和小集体自发投资建设为主。虽然休闲渔业发展起步较晚，但已显示出巨大的发展潜力。农业部渔业局在2000年做出了“关于调整渔业生产结构”的部署，“与渔业发展相适应的第三产业要大发展，在有条件的地方应积极鼓励、引导发展休闲渔业”是其中的一个重点。《全国海洋经济发展规划纲要》提出，“要把渔业资源增殖与休闲渔业结合起来，积极发展不同类型的休闲渔业”。不少省市地区相继召开了专题会议，正在将休闲渔业发展纳入到政府工作中，这无疑为休闲渔业的发展创造了良好的政策条件。
近些年，我国海洋休闲渔业迅猛发展，但在发展中也暴露出一些问题，比如缺乏统筹规划，管理混乱，在经营上存在短期行为，投入资金匮乏，设施不配套，大规模休闲场所少等。这些问题都在一定程度上制约了我国休闲渔业的良性发展，急需制定相应规划，培育市场和引导、扶持和规范产业发展。
二、海南省发展休闲渔业的SWOT分析
1 优势(Strengths)
自然资源条件优越。海南1988年建省，授权管辖南海海域面积达200万平方公里，共有岛、洲、礁、沙和滩600多个；全省海岸线总长192s公里，位居全国第二。海南岛本岛近海有渔业资源600多种，其中经济价值较高的40多种，西、南、中沙海域有鱼类1000多种，其中具有较高经济价值的80多种。滩涂和水深20米以内浅海，总
面积5568平方公里。海南海洋环境状况保持良好，海洋生物质量总体保持健康水平，珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统相对稳定，各海洋功能区环境状况能够满足其功能区要求，滨海旅游度假区环境质量状况优良。
海南渔业作为主要海洋产业持续快速发展。海洋渔业已形成捕捞、养殖、加工及渔业服务业等相配套的产业体系，渔业产业结构不断优化，海洋水产品产量不断增加，总产值快速增长，渔业经济所占比重逐步提高，产业规模不断扩大，渔民收入逐年增长，水产品加工出口强劲增长。2007年海洋渔业总产量将近180万吨。在册登记的渔船1.5万多艘，渔民总数近10万人。渔业发展为休闲渔业的发展提供了产业基础和服务设施及专业人员，已形成相当的市场规模。与渔业相关的旅游业发展迅速，配套的产业和服务不断发展完善，休闲渔业发展的环境已初步形成。
2 劣势(Weakness)
海南的休闲渔业还处在起步阶段，是一项新兴产业，缺乏完善的市场管理和政策支持。海南休闲渔业基本上是从渔民、渔村起步，从业者大多缺乏专业技能的培训，文化程度普遍较低，同时又缺少高等院校和科研机构的技术支持，开发的后续力量不足。海南还缺乏有影响力的休闲渔业项目，比如国际和全国性的大型钓鱼比赛等，发展休闲渔业的资源优势还有待开发，形成品牌优势。再者，海岸带开发过度和珊瑚生态破坏与过度捕捞。近海渔业资源呈退化趋势，影响休闲渔业的可持续发展。
海南休闲渔业多分布在城郊或渔村，交通条件并不十分理想，很多游玩项目是渔民个体投资，基础设施建设相对较差，且呈分散布局，没有形成较有影响的休闲渔业中心区。目前仅在三亚和海口形成区域性的休闲渔业经营场所，还没有形成相应的规模和竞争力。另外，用于经营的休闲渔船大多是用旧木质渔船改建而成，船只小、航速慢、安全性差。虽然有少量的游轮和游艇从事休闲渔业，市场化的运作还未成熟，配套的娱乐设施不多和项目开发程度较低，还未形成稳定的市场和客源。
3 机遇(Opportunity) 21世纪是海洋世纪，发达国家将进入休闲时代。目前我国已融入整个国际休闲社会的大背景中，有法定假日114天，休闲产业、旅游经济的社会支持条件系统正在建立。国外旅游行业调查统计：当发展中国家人均GDP达到1000美元时，其国内旅游将会得到较大发展。我国在2003年人均GDP就达到了1000美元，这预示着我国国内旅游已开始进入较大发展时期，为休闲渔业的迅速发展提供了机遇和市场。
近几年海南旅游业保持较快发展势头，吸引了国际高端游客，国际入境旅游人数增长迅猛。2007年，全省接待旅游过夜人数1845.51万人次，比上年增长15.0％。其中，接待海外旅游者75.31万人次，增长22.1％；旅游总收入171.37亿元，增长21.2％。在海外游客中，俄罗斯、日本和韩国游客增长迅速，以英国为主的北欧旅游正在拓展，而这些海外游客主体都来自海洋休闲渔业发达国家，有着强劲的休闲渔业需求和消费潜力，将为海南发展休闲渔业提供强大动力和稳定客源。
2005年海南省政府正式出台《海南省海洋经济发展规划》，提出要建设海洋经济强省。在产业发展方面，正式提出要“大力发展休闲和观赏渔业，努力挖掘休闲渔业文化，丰富休闲渔业内容，积极探索与旅游公司的合作，组建休闲渔业船队，大力发展西、中、南沙群岛潜、刺、钓、围等休闲渔业。积极开发南海岛礁区观赏鱼资源，捕捞并养殖观赏鱼，培育观赏鱼市场，发展观赏鱼零售产业。”2008年5月26日。海南省政府正式发布《海南国际旅游岛建设行动计划》，要使“旅游业全面与国际接轨，把海南建设成为世界一流的热带海岛度假胜地”。其中，特别强调要突出热带海岛蓝色生态和绿色生态旅游的特色，开发海洋旅游等生态旅游产品。《规划》和《计划》为大力发展休闲渔业提供了政策支持和市场导向，必将促进休闲渔业的良性快速发展。
4 挑战(Threats)
近年来，随着渔业资源的衰退，传统渔业的发展面临困境，尤其是200海里专属经济区的实施和北部湾划界后，大量渔民转产和渔区产业结构调整任务艰巨。虽然休闲渔业可以形成新的经济增长点，解决部分上岸渔民的再就业问题，但受资金和技术等因素制约，在短时间内很难形成一定规模的休闲渔业。作为新兴产业，目前也存在盲目发展、一哄而上的情况，使得休闲渔业市场缺乏条理，整体质量不高，影响了其持续发展。
从国内休闲渔业发展来看，海南同样面临着激烈的竞争。根据山东省海洋与渔业厅的统计资料，以观光、垂钓、赶海、品鲜、购物和体验渔家风情等以玩为主要内容的休闲渔业，2007年为山东渔民增收3亿多元，为10万多农村劳动力提供了就业机会。到2010年，山东全省拟建成休闲渔业基地8000处，其中达到《省级休闲渔业示范点》的基地100处，全省休闲渔业增加值争取达到60亿元，约占全省渔业增加值的6％。2003年4月，广东省海洋与渔业局与省海事局联合下发了《广东省休闲渔业试点暂行办法》，规范休闲渔业的发展。此外，辽宁、北京、河北、浙江和福建等省市结合自身特点，大力促进休闲渔业的发展。
三、海南省发展休闲渔业的对策建议
1 尽快出台《海南省休闲渔业发展规划》，支持和规范休闲渔业的发展
依据《海南省海洋经济发展规划》和《海南国际旅游岛建设行动计划》，尽快制订出台《海南省休闲渔业发展规划》。这样，可明确休闲渔业主管部门，制定严格可行的休闲渔业管理规范，从休闲渔业可持续发展的角度进行统一规划和管理。同时扶持建立民间休闲渔业协会，通过从业者的自我约束、自我管理促进休闲渔业产业的健康持续发展。还可由政府和民间共同举办国际性和全国性的休闲垂钓赛事，提高海南的知名度，带动休闲渔业的发展。
2 加大资金和科技投入，促进休闲渔业发展
体闲渔业的资金和科技含量高，发展初期必须由政府和企业共同投入，吸纳转产渔民就业，解决转产渔民的民生问题。另外，一些发达国家休闲渔业都由高等院校提供智力支持，如美国政府设有庞大的管理和科研机构从事对鱼类资源生物学和生态学方面的研究，并对休闲渔业的管理进行广泛深入地研究，这些工作主要由专业性的大学及有关咨询机构进行。因此，还要引入高等院校和科研机构，依靠科技进步，才能实现可持续发展，获得长期的经济社会效益。
3 加强人才队伍建设，提高休闲渔业服务质量
休闲渔业的从业人员要求具备较高的专业素质，目前尚缺乏高学历的专业人才，而现有的从业人员又以转产的渔民为主，缺乏服务技能，市场观念欠缺，急需有效的培训，尽快适应休闲渔业发展的需要。因此，应与海洋院校联合培养和培训休闲渔业专业人才，加强人才队伍建设；同时结合实施市场准入制，培训合格的人员方可允许进入休闲渔业从业市场，全面提高休闲渔业服务质量。
作者：任怀锋 邓章扬
休闲渔业发展论文 篇2：
北部湾休闲渔业发展现状问题及对策
摘要：北部湾休闲渔业有别于内陆休闲渔业，依靠近海资源，利用休闲渔船从事垂钓、捕捞、采集等与渔业相关的休闲活动。本文通过对北部湾休闲渔业发展现状、存在问题进行研究，探索北部湾休闲渔业发展新途径。
关键词：北部湾;休闲渔业;渔船
北部湾休闲渔业，是指在广西北部湾滨海利用休闲渔船从事海钓、休闲水产捕捞、贝类采集、旅游观光、休闲度假等和渔业有关休闲活动的产业。北部湾滨海地区休闲渔业发展的载体是休闲渔船，通过合理布局休闲渔船，提高休闲渔船的安全性能和舒适度，并且联系北部湾地区陆上旅游资源和滨海旅游资源，将滨海渔家乐、渔民风俗、海洋水产品、滨海旅游景点等有机结合，提高北部湾休闲渔业发展质量。北部湾沿海的北海市、防城港市和钦州市历史悠久，有着悠久滨海历史文化底蕴，比如广西合浦是著名的南珠之乡，是海上丝绸之路的发源地之一。北部湾自古以来就是广西、广东和海南三地渔民群众传统海洋渔牧作业区，沿海一带渔村生活着众多靠海为生的渔民。北部湾休闲渔业的发展具有自然、人文、社会环境等方面的独特条件。
1 北部湾休闲渔业发展的现状
在“风生水起北部湾”的号召下，北部湾经济区建设举世举目，北部湾旅游得到众多游客的喜爱，尤其是北部湾休闲渔业旅游更是别具特色，比如北部湾疍家文化是其中的代表，疍家人长期生活在海上，以捕鱼为生，以船为家，有独特的海上生活习俗和风土文化，有咸水歌、疍家婚俗等。独特的人文景观是北部湾休闲渔业发展的重要因素，让滨海文化得以传承和发展。北部湾休闲渔业传承了北部湾传统的渔业风俗文化，让游客游览海滨风光和体验休闲渔业带来的乐趣。
北部湾休闲渔业的发展，主要表现在北海银滩和涠洲岛、钦州三娘湾、防城港东兴万尾金滩这些热门景点的休闲渔业项目的发展较好，特别是每年的旅游旺季时游客很难求得一张休闲渔船的票，这种景象顺应了北部湾经济发展的要求。但休闲渔船的管理相对滞后，北部湾休闲渔业大多都是渔民自发组织的一种经营方式，从业者即是老板又是船员，大部分都缺乏职业素养，没有经过系统专业培训，缺乏渔业资源保护和环保意识，给海洋环境造成一定破坏，与休闲渔船的发展目的相背离。且很多休闲渔船是从事捕捞的渔船改装而成，比如在钦州三娘湾海区，为满足游客对观看白海豚的要求，聚集了大量“休闲渔船”，这些“休闲渔船”只是简易的泡沫填充船体，船体标准不一，对风浪抗击程度不一，没有固定停泊港口，游客上下船安全隐患非常大，很难满足安全生产的要求和游客对舒适感的体验需求。
2 北部湾休闲渔业发展中存在的问题
2.1 发展无序，休闲渔业的载体休闲渔船缺乏管理体制
从某种程度上讲，休闲渔船决定休闲渔业的档次和品位，提起休闲渔业就不得不说到休闲渔船。休闲渔船的质量“肩负”着安全重任，休闲渔船属于渔业船舶的一种，绝不是随随便便就可以搭乘游客出航钓鱼或者捕捞的。休闲渔船属于渔业船舶管理范畴，由渔业行政主管部门监督管理，必须在渔港监督部门登记注册并且取得相应的证书，才能从事相关休闲渔业活动[1]。北部湾滨海现有的休闲渔船还处于过渡阶段，大部分休闲渔船是由已经被淘汰退出捕捞生产的内夹泡沫木船改装的，安全隐患巨大。休闲渔船在经营管理中，缺乏专业管理人员，管理经验不足，在运营和管理上存在风险。在北部湾滨海地区，一些群众性的“渔家乐”、“渔村游”就是直接使用生产渔船载客出海，这种行为是非常不符合规范的经营行为，存在着极大的安全隐患[2]。由此看来，休闲渔船应当被好好监管了。
2.2 培训缺乏，休闲渔业从业者素质低下
北部湾休闲渔业是新兴的海洋旅游产业，发展休闲渔业要利用到休闲渔船，所以需要具备一定的休闲渔船管理和运营知识、技能和管理能力的人员去从业。北部湾现有的休闲渔业从业者大多是从普通渔民转型过来的，年龄普遍偏大，文化水平偏低，很多关于渔船和海洋的知识都是靠日积月累的经验，缺乏先进的管理经验和专业知识，不利于休闲渔船服务水平提升。
休闲渔业作为服务业之一，其服务品质的好坏关系到休闲渔业的可持续发展。休闲渔业的发展，要去从业者具备船舶维护、应急处理、急救救护、消防安全、后勤保障和游客服务等全面的专业知识，北部湾地区现有的船舶培训机构只是对船员证书的培训，缺乏实操性强的专业培训机构。且休闲渔业从业者培训需要花费大量的时间和成本，他们很难有机会接受系统培训。
2.3 资金不足，休闲渔业建设资金支持力度不够
北部湾休闲渔业多为渔民自發组织的一种经营方式，北部湾沿海地区政府在休闲渔业发展过程中出台的扶持政策非常有限，休闲渔业建设资金投入不足。休闲渔船作为休闲渔业的重要载体[3]，与现代渔业、旅游业等行业联系紧密，需要先进的信息技术支撑，对信息化的软硬件、人员素质的要求非常高，需要大量资金投入。北部湾休闲渔业主要是个体渔民投资发展的，政府对休闲渔业在信息化建设方面的专项资金不足，尚未出台相应的政策和规定加以鼓励和引导。
2.4 休闲渔业信息化建设不强
北部湾休闲渔业在转型升级过程中，运用信息化发展的水平比较低，信息化建设能力不强。一是在运营管理方面，大中型生产性渔船在政府主管部门的支持下不断推进信息化建设，但相比而言，从小型渔船转型过来的休闲渔船的信息化建设往往被忽略。二是休闲渔业旅游产品缺乏营销战略，以休闲渔业为噱头的旅游产品未能充分发挥在线旅游平台的优势。在北部湾休闲渔业旅游中，偶尔能看到休闲渔业经营者发一些帖子、让游客加个人微信号这些简单的方式，在当今的互联网背景下这些方式显得很原始，受众面、推广效果、品牌打造等方面都很有限。
3 北部湾休闲渔船的发展对策研究
3.1 明确北部湾休闲渔业总体思路，做好发展规划
北部湾休闲渔船主要是捕捞作业渔船经过改造而成，从业人员主要是转产转业的渔民，政府和渔业部门要把休闲渔业的发展纳入当地发展的总体规划，制定休闲渔业管理办法和规定，规范休闲渔管理和运营。休闲渔船与传统渔船相比具有特殊性，是渔业又非渔业，属于渔船又不单纯从事渔业捕捞，同时还涉及游客运营、旅游观光等功能，对安全性能的要求非常高。政府要结合北部湾地区实际，区分休闲渔船与捕捞渔船的不同，结合休闲渔业的特点，加快制定北部湾休闲渔业管理办法。北部湾休闲渔业的总体规划要与当地旅游实际相结合，既要考虑滨海旅游的需求，也要结合滨海旅游资源的实际，不盲目求多，避免休闲渔船泛滥。
3.2 规范休闲渔业从业者的管理，建立专业管理队伍
北部湾要发挥沿海地区发展优势，充分利用本地高校和科研院所人才资源，实现休闲渔业可持续发展。一是建立健全休闲渔业从业人员准入制度。服务于休闲渔业的休闲渔船应配备船长、轮机长、轮机员、水手等职务船员，保障休闲渔船的适航能力。渔业行政主管部门要按照北部湾地区发展实际制定休闲渔船行业规范和服务标准，通过委托渔业行业协会、高等院校等组织对休闲渔业从业人员进行休闲渔船运营安全、服务质量等培训，经培训合格后发放合格证书。二是加强休闲渔业从业人员培训。休闲渔业的经营管理需配备既懂管理和旅游，又熟悉船况的复合型专业人才，對从业人员要加强系统的专业培训，增加专业技能，提高服务能力。休闲渔业经营者要加强从业人员的培训，建立科学规范的休闲渔业管理体系，开发受众面广的休闲旅游产品。
3.3 加快休闲渔业发展和加大渔港建设的资金投入
政府作为政策制订者，在休闲渔业建设中要充分发挥“无形的手”的作用，通过制定优惠政策，给予财政资金支持等途径鼓励和引导休闲渔业的发展，通过鼓励休闲渔业的发展鼓励渔民转产转业。渔业行政主管部门要制定出台符合北部湾发展的休闲渔船建设的统一标准，对符合条件的休闲渔船生产企业给予准入机制，政府相关部门要尽快出台针对休闲渔船制造企业税收和社保等优惠政策，鼓励企业制造适合北部湾地区发展的专业休闲渔船，引导北部湾休闲渔业可持续发展。
3.4 创新发展模式，助力休闲渔业发展
要发展北部湾休闲渔业，就要充分发挥现代科技手段，建立健全休闲渔业信息化管理平台，建立休闲渔船信息数据库，保障休闲渔船的安全运营。利用“互联网+休闲渔业”模式，通过互联网进行休闲渔业旅游产品进行营销，通过携程、去哪儿等旅游电商平台进行线上推广宣传，灵活使用微信公众号、小程序等建立企业营销平台。通过“滨海旅游+休闲渔船”模式，延伸休闲渔船的广度，结合北部湾地区文化和旅游资源特色，连接滨海和海上旅游资源。
参考文献
[1]郑鹏杰. 关于休闲渔船检验监管措施的研究[A]. 农业部渔业船舶检验局.中国渔船检验60周年论文集[C]. 农业部渔业船舶检验局：大连海洋大学航海与船舶工程学院，2017：4.
[2]陈旭昌. 浅谈休闲渔业与休闲渔船[J]. 中国水产，2011（02）：18-20.
[3]孙仁义. 休闲渔船船型评价体系及厦门市休闲渔船船型优选研究[D].集美大学，2018.
作者：黄晓庭 黄智刚
休闲渔业发展论文 篇3：
浙江省海洋休闲渔业发展问题研究
摘要：海洋休闲渔业作为渔业产业中的新兴力量，对渔业产业发展有着巨大的推动作用。浙江省作为海洋经济发展示范区，休闲渔业的发展成为当前海洋渔业资源调整的一项重要任务。鉴于此，在对宁波、舟山两地进行调查分析的基础上，本文将论述发展海洋休闲渔业的必要性和意义，阐述生态文明背景下浙江省海洋休闲渔业发展的现状和问题，并提出相应的对策建议，为加快休闲渔业经济发展提供理论依据。
关键词：休闲渔业；宁波；舟山
休闲渔业是在市场需求的作用下，渔业资源、旅游资源有机结合的一种新型交叉产业①。结合国外及国内的发展经验，我们可以发现大力发展休闲渔业，不仅能促进第一产业和第三产业的有机组合、延伸和拓展渔业产业链，推动渔业经济结构调整，还可以促进渔民转产转业，增加渔民收入，促进渔区经济繁荣。
随着经济社会的发展，人们生活水平的提高，城乡居民崇尚自然、回归自然、亲近自然、享受自然的消费需求日益迫切，休闲渔业在全省悄然兴起，发展迅速，并以其独特的魅力吸引着越来越多人的目光。截止2012年，全省实现休闲渔业产值297.88亿元，同比增长16.35%。至2013年11月，我省已有嵊泗县田岙渔家村、嘉善拳王休闲农庄等为主的17家休闲渔业基地荣获？“全国休闲渔业示范基地”称号。②近年来，休闲观光渔业在全省以其独特的魅力发挥着越来越重要的作用，并逐渐成为全省渔业经济增长的新亮点。
一、加快发展海洋休闲渔业的必要性和意义
1.1发展海洋休闲渔业的必要性
1.1.1 海洋休闲渔业在海洋渔业中占据重要地位
近十多年来，由于近海环境污染及资源衰退，浙江省的远洋渔业也日益受到四面排挤，渔业发展面临各种困境，为摆脱困境，休闲渔业应运而生需求。截止2012年，全省实现休闲渔业产值297.88亿元，同比增长16.35%，取得了良好的经济和社会效益。③
从世界范围来看，休闲渔业已成为美、日等发达国家的重要产业。以美国为例，根据最新的研究资料表明，休闲渔业已成为现代渔业的支柱性产业，其中游钓行业，2012年全年有约3520万成年人钓客，在休闲渔业上花费达378亿美元，休闲渔业产值达到常规渔业产值3倍以上。和发达国家相比，在国内，2012年舟山市渔业总产值和临港工业产值同比增长分别为2.44%和9.2%，海运货运量和港域货物吞吐量增长13.2%和11.7%。同期，舟山市接待国内外游客逾2700万人次，与2011年相比增长率达到了12.6%。④在传统国内渔业捕捞效益增长平缓甚至呈现负增长状态，远洋捕捞利润不断下降的情况下，海洋休闲渔业较高的发展增速尤为显眼。
由于海洋休闲渔业是连结传统渔业和旅游业的复合型产业，随着其的发展，其关联产业如交通运输业、餐饮业、特色文化产业都将迎来新的发展阶段。虽然当前浙江省海洋休闲渔业产值在渔业经济总产值中的比重仍处于较低状态，但是借鉴美国、法国等国家在发展休闲渔业方面所取得的巨大效益，浙江省海洋休闲渔业具有很大发展潜力和可期经济效益的。
1.1.2 发展海洋休闲渔业是扩大旅游空间，拓展旅游品类的前提
浙江陆地面积为10.18万平方公里，只占到中国国土面积的1.05%，是中国最小的省份之一。与其他同为旅游大省的山东省、广东省和江苏省比较，浙江省在陆地面积、旅游城市数量、著名景点数量方面不占绝对优势。但是浙江省海域面积超过26万平方公里，拥有中国最长的海岸线和海岛岸线，其间海岛和近海渔场密布。这些海域是浙江扩大旅游空间，创造旅游景点的宝贵资源。
其次，发展海洋休闲渔业能充分利用当地海景风貌和海产品，拓展旅游品类。1997年之后浙江省，如象山、舟山等地海洋旅游事业开始开始起步发展，已逐步形成了海钓、露营、温泉、节庆观赏等海洋特色旅游项目，并进行深海养殖网箱改造，将大片养殖海域改造成海上浮动平台，开展赏鱼、垂钓、观月等旅游观光项目，在原有生产设施的基础上大力拓展旅游项目，丰富人们的旅游体验。
1.1.3 海洋休闲渔业是海洋新兴产业的重要组成部分
随着传统渔业的效益每况愈下，沿袭传统思路利用海洋资源的行为在未来是行不通的。海洋新兴产业富含高科技，经济效益高且对环境友好，是未来合理利用海洋资源的新途径，是未来海洋经济的增长极。在装备制造、生物医药、海水综合利用、海上服务等多个新兴产业中，由于相对低的科技要求，较高的投入产出比且对环境较为友好等优势，海洋休闲渔业成为海洋新兴产业发展的重要组成部分和先锋力量。当前，沿海各城市都在发展或者准备发展海洋休闲渔业，如《宁波市海洋事业发展“十二五”规划》中就明确提出要大力培育和发展海洋休闲旅游产业。⑤
1.1.4 发展海洋休闲渔业是优化渔业产业结构的重要一环
在上个世纪80年代，省内发展海洋渔业的地区寥寥可数，对渔业资源的利用仅仅局限于捕捞和少部分养殖，其他深层次多维度利用海洋渔业资源的方式几乎不存在。目前从产业结构上来看，省内海洋渔业的GDP也主要集中于第二产业，第三产业发展程度不高。自1997年起，浙江省积极利用渔区特色资源，以弥补陆地旅游业发展的困境，大力发展以海洋旅游为特色的第三产业，不断地优化渔业产业结构。
事实证明，海洋休闲渔业对浙江省优化渔业产业结构所起的作用是巨大的。当前，省内渔船保有量不断下降，传统渔业从业人员增幅减缓，原传统渔业从业人员不断向渔业加工业、旅游服务等二三产业转移。
1.2 发展海洋休闲渔业的意义
1.2.1 保护渔业资源，改善环境
在获得同等经济收入的情况下，相比传统渔业，发展海洋休闲渔业能够大幅降低捕捞力度和捕捞频率，并且开发者为了获取长期利益会趋向于保护生态环境。在这个角度上，海洋休闲渔业的发展会在一定程度上能促进渔业资源的合理开发和生态环境的修复及保护。
海洋休闲渔业依托于渔业，侧重于游客的体验。而良好的渔业资源和生态环境是海洋休闲渔业得以发展的前提。由此，环境资源保护和海洋休闲渔业发展两者互相促进，共同良性发展。
1.2.2 减弱渔业资源利用和经济发展的矛盾，提升渔业总体经济效益
当前，近海养殖的环境不断恶化，近海渔业资源也不断地减少，远洋捕捞的鱼品单价不断地下降。据调查，大众渔业从业人员的收入并不高，近年来甚至还有下降趋势。总之，当前渔业经济效益不断下降，渔民生活情况并未得到有效改善。
而高附加值的海洋休闲渔业商品能够减少传统渔业对渔业资源的绝对依赖，在取得同等收入的条件下，海洋休闲渔业消耗的渔业资源总体上小于传统渔业捕捞业。这使得渔业经济发展不需要过高强度地消耗渔业资源，在一定程度上缓解渔业资源利用和经济发展的矛盾，提高渔业总体经济效益。
1.2.3有利于人们就业和渔民转产转业
首先，相对于传统捕捞业，休闲渔业旅游不需要购买或租赁昂贵的船只，也不需要承担渔业专项保险费、燃油费、器材费等多项费用，具有风险小、投入少、收益快的特点。良好的投入产出比和较低的风险比率将吸引大量的劳动力投身于海洋休闲渔业的发展，创造更多的就业机会。同时，海洋休闲渔业对其他产业强大的关联效应（休闲渔业的发展不仅拓展旅游、服务行业的空间和范围，促进旅店、饮食、交通运输等服务行业的发展，而且还带动水产加工等加工业的发展。）也将带来众多的劳动就业岗位，从而减小社会就业压力。
再者，发展海洋休闲渔业能让渔业从业人员在当地就业，充分利用转产转业后遗留的资产，使得转产转业的难度得到有效的降低。如舟山市政府积极引导渔船的改建，选择功率大于120马力的围网或帆涨网渔船改建为集观光、烧烤、垂钓等功能为一体的多功能休闲渔船。
1.2.4增加当地收入，提高人民收入水平
据调查，当前传统渔民存在着收入来源单一，收入分配不均，收入增长乏力等问题。更为严重的是，由于当前传统渔业就业形式恶化，一些渔村（如第一渔村）很多中青壮年都选择出外谋生，村内长久居住的多为退休老人和低龄儿童。当地缺乏具有高劳动价值的劳动力，使得经济增长乏力，当地收入水平低下。
在这种情况下，作为高附加值的新兴产业，海洋休闲渔业在增加当地收入，提升人们收入水平方面有着巨大的潜力。以象山地区为例，2012年象山县全年旅游经济总收入达到了93亿元，比去年增长10.7%。而2012年象山县全年生产总值为338.69亿元，比去年增长5.8%。⑥可见，以海洋休闲渔业为主的旅游业增速远大于经济平均发展速度，对渔民收入增加具有明显的拉动作用。
二、浙江省海洋休闲渔业的现状与存在的问题
2.1 浙江省海洋休闲渔业发展的现状
《浙江省海洋经济发展示范区规划》上升至国家战略，其中提出强化一核（“一核”，即宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市）提升两翼（“两翼”，即以环杭州湾产业带及其近岸海域为北翼，以温台沿海产业带及其近岸海域为南翼。）做强三圈（“三圈”，即杭州、宁波、温州三大沿海都市圈），休闲渔业在浙江省海洋经济中的比重越来越大，舟山蚂蚁岛成功打造省级休闲渔业基地更是在新的历史起点上对浙江海洋经济发展的重大考验。
2.1.1宁波休闲渔业发展现状
宁波北临上海、西接杭州、南靠台州的地理位置区位优势明显，近年来宁波驼子兴建杭州湾跨海大桥、象山跨海大桥、甬台温高速铁路等工交通及基础设施的投资更从根本上提高了宁波的交通地位，为发展海洋经济奠定了良好的硬件设施基础。此外，宁波市拥有海域面积9758平方公里，海岸线总长1562公里，长江、钱塘江和甬江等交汇于此，拥有丰富的海洋渔业资源。独特的商帮文化、渔家民俗文化及全国历史文化名城等为宁波发展休闲渔业提供了新的生命力和文化底蕴。
宁波的大宗商品交易发展成熟，互联网、电子商务等现代贸易技术在宁波大宗商品交易市场上的广泛应用使得宁波成为浙江省港航物流服务体系的重要组成部分。宁波以石油化工、船舶制造等为支出产业的临海工业集聚效应显著，更加有力拉动了宁波的经济增长。近年来，宁波政府大力发展生物医药、海水综合利用等海洋新兴产业，引进或成立了海洋局第二研究所宁波分所等科研机构，为发展海洋经济及休闲渔业提供了有力的技术及知识支持。
在2005年浙江省出台《浙江海洋经济强省建设规划纲要》后，宁波市就将海洋经济的发展作为战略重点，海洋休闲渔业的发展也作为新的渔业产业及经济增长极，愈发得到重视。到2011年，宁波全市休闲渔业基地已经达到100个，鄞州、余姚等地也纷纷改造内陆池塘，大量民间资本进入休闲渔业基础设施。到2014年，宁波市已经制定11条特色旅游路线，推出了诸多休闲度假旅游特色项目。但是宁波的休闲渔业发展尚不完善，休闲渔业产值只占渔业经济产值的10%，大部分休闲渔业基地规模小，项目形式单一，缺乏深层次的文化支撑。不能适应民众日益增长的文化需求。
2.1.2 舟山休闲渔业发展现状
舟山群岛是我国沿海地区最大的群岛，海域内分布着1390座的海岛，海岸线长达2440公里。地处长江、钱塘江、甬江的入海口，适宜的自然条件使得舟山成为我国最大的渔场，是我国目前渔业资源最丰富的海区。此外，舟山的战略性资源深水岸线几乎占全国的20%，是全世界深水岸线最长的一个城市。供15万吨以上级传播进出的航道有13条，供30万吨级船舶进出的航道有3条，经过我国海域的几乎都经过舟山海域。得天独厚的地理位置是的舟山成为包括上海和宁波港在内的国际航运中心枢纽。
舟山不仅是我省、也是我国海洋经济比重最大的城市。目前，舟山市海洋产业仍是以船舶修造、水产加工等依托海港的工业为主体，海洋旅游、海洋生物等协调发展的现代海洋体系。纵向来看，将舟山与大连、青岛、宁波、深圳、厦门等5个同样海洋经济发达的沿海计划单列市进行的比较研究中⑦，舟山的第一产业比重远高于其它5个城市。舟山海洋经济占GDP的比重达到了68.6%，充分体现出海洋经济对于舟山经济发展的重要性及相对于其它沿海城市的优势。就海洋休闲渔业而言，舟山依托于丰富的旅游资源和地处长三角城市圈的优势，2011年接待的国内外游客就已经达到2460.5万，但是在旅游收入上，舟山仅为235.5亿元，远远落后于其它5市。就2013年而言，舟山的第一产业产值主要来自于渔业，且它的同比增长速度远远高于同期11.3%的GDP增速。第二产业得益于临海工业产值的增长，第三产业比重略有下降，相对于海洋旅游等休闲渔业作为舟山群岛新区规划中的主要发展方向的预景而言，它的下降是不利于舟山现代海洋体系的建构的。
2.2浙江省休闲渔业发展存在的问题
以宁波、舟山为典型，浙江省海洋休闲渔业近年来的快速发展，的确带来了一定的社会、经济效益，但是总体来看，浙江省的休闲渔业还处于萌芽阶段，各种缺陷及问题也在发展中日益显现出来。
2.2.1生态环境形势严峻
海洋生物资源的过度开发及海洋环境的破坏，使得浙江省近海海域的渔业资源受到严重影响。在舟山海域，传统的四大鱼产已经不能形成渔汛。过度捕捞还导致了部分资源无法恢复，海洋的生态平衡受到严重破坏。此外，废水的过度排放导致海水污染现象严重。就舟山而言，舟山在2010年赤潮发生次数增加到14次，占全国的20%，累积面积占全国的26%。此外，海岛的生态环境也遭到严重破坏。在人为改造海岛的过程中因为规划管理不到位给海岛的生态环境造成不可恢复的破坏。舟山的桥梁山岛就是一个极为鲜明的案例。城乡的不合理布局、废水废气的排放、过度的养殖都会造成海岛的生态环境破坏。
2.2.2 发展观念落后，缺乏长期盈利目标
长期以来传统渔业在海洋经济中始终占据优势的地位导致各级政府、渔民及生产经营者将海洋捕捞、水产养殖加工作为重点，而没有充分把握休闲渔业的发展规律。就当前浙江全省的海洋休闲渔业项目建设来看，趋于同质化，重复建设和盲目建设问题明显。而且当前政府部门对该方面的指导和监管力度有限，造成当前同质竞争趋于激烈，同质无序的竞争不利于各地海洋休闲渔业的发展。
此外，当前领海基线12海里内渔业资源趋于匮乏，相关政策和法规明令禁止进行生产活动，但是渔家乐、垂钓、拖网等近海休闲活动层出不穷，成为海洋休闲渔业发展的主力，会加剧资源的破坏和衰退。
2.2.3资金投入不足，配套设施不完善
对休闲渔业的配套设备进行的研究和开发重视不足。与国外相比，我国的渔具和配套设备几乎60%以上都靠进口⑧。此外，目前大多数的休闲渔业模式是在转产转业中的原有渔民对自家渔船进行修改后开展的。这种小规模的经营模式虽然可以在较短时间内提高休闲渔业的发展速度，但是难以形成规模化经营。而规模化经营或走品牌战略，都需要大量资金，不是依靠政府、小部分经营者能够解决的。休闲渔业的强季节性也导致民间资本和银行对其投资的犹豫，资金投入不足。
2.2.4 海洋人才缺乏，服务水平不高
休闲渔业的快速发展必须依托于大批知识型、技术型的海洋人才。但是休闲渔业本身就处于起步阶段，缺乏创新型人才。而当前的休闲渔业从业人员大多从捕捞业等传统渔业中专业而来，高素质高技能的人才比例极低。而且宁波、舟山等地休闲渔业兴业人员的进入门槛比较低，大多数为当地渔民转产转业。这些渔民既没有受到高等的素质教育，也没有接受系统的旅游服务方面的从业培训，经营管理水平低，服务意识淡薄，所以就提供的服务从产品和品牌层面看，严重影响了休闲渔业服务的整体质量。
三、发展浙江省海洋休闲渔业的对策建议
3.1 转变发展观念，促进可持续发展
加强人们对于海洋经济可持续发展的人事，充分认识经济与环境协调发展的重要性。据统计，80%的海洋污染由陆地污染造成，因此必须强调低碳与可持续发展的重要性。不仅是居民个人应当建立绿色的消费观，政府部门也应制定相应政策，正确地引导经营者与个人去实现环保的生活消费方式，减少对海洋资源的污染及过度开发。
此外，加强海洋污染的防治措施，健全海洋污染物的排放机制，加强海洋生态环境控制系统的建设。同时，加强对海洋生态环境的保护。控制捕捞规模，加强保护海洋珍惜濒危物种，完善海洋保护的政策法规及管理规范。
3.2加大对海洋休闲渔业的相关产品的研究和开发力度，注重差异化发展
加强对海洋休闲渔业的研究和开发能够使得海洋休闲渔业的深层次、多角度的发展，对溢价创收和品牌文化建设有着很大的作用。如舟山注册成立了“舟山彼岸文化传播有限公司”。公司汲取舟山海洋文化节元素，积极开发出渔民画桌旗、T恤等为舟山量身定制个性化文化产品并逐步推向市场，取得了不错的市场收益。
其次，其次充分利用各个渔区的特点，打破单一的休闲渔业发展模式，因地制宜发展不同特色的休闲渔业项目，促进休闲渔业的规范化、产业化发展。以象山地区为例，象山港内以小型作业为主，适宜小型渔业展开休闲渔业；石浦渔港洋面开阔，适宜大马力渔船从事休闲渔业。
此外，将渔民的生活和工作方式与旅游结合起来，让游客真正贴近渔民生活，亲身体验渔民生活等方式也不失为休闲渔业的另一大选择。
3.3加强对海洋休闲渔业文化产业的探索和发展，优化产业结构
在继续巩固海洋渔业在社会经济的传统优势地位的同时，浙江应该积极调整产业结构，从城市文化到文化城市，从新区文化到文化新区——文化已成为城市竞争力的核心因素传统的“文化唱戏经济搭台”的发展模式需要进一步提升非物质文化遗产。
充分挖掘舟山、象山等地的民俗资源，满足游客求新求其的需求，迎合旅游市场的需求，不仅符合当前居民非物质消费需求明显增加的趋势，是发展休闲渔业良好的市场机会，更符合地区的旅游文化，加强品牌营销。
3.4培育新型人才，提升科技实力
21世纪的竞争是人才的竞争，应充分利用浙江先进的教育资源，发展涉海专业，提高海洋专业人才素质，以满足海洋经济发展的需要。政府应当注重对渔民的培训及引导。不仅将失海渔民引导转业到休闲渔业上来，引导其再就业，脱贫致富，更要加强对渔民的培训，提高他们对于现代旅游服务的意识，加强卫生、安全及服务等方面的知识培训。
3.5各地区之间保持特色，合作共赢
当前浙江省各地都在发展海洋休闲渔业，主要活动形式有中国开渔节、港口文化节、象山海边泼水节等。以舟山群岛为例，先民们在渔业劳作和生活中形成的民间音乐、口头文学、戏剧、美术、传统手工艺术等非物质文化遗产是舟山群岛新区海洋渔业文化的深层底蕴和文化积淀，对更好地开发舟山群岛新区休闲渔业具有重要价值，应该被更多发掘、保护和发扬。
地区间的合作和整合一方面可以使得浙江海洋休闲渔业更具有规划性，可以通过行业货地区间的对话来将双方的项目做有效的区隔，有助于保持各地项目的独立性和特色性，减少重复建设和同质竞争；另一方面，这也可以促使有关联性的企业和单位（如休闲渔业的配套设备开发商、节庆文化开发商、从业人员培训机构等）通过地区间合作和产业分工来降低运营成产成本，获取最大化效益。
四、结语
休闲渔业的发展，是根据市场需求、以海洋渔业活动为基础的，将旅游业和渔业有机结合在一起，不仅投资少，产出比高，有利于保护环境，还可以带动钓具、交通、餐饮等其它服务性行业的兴起，一举多得。发展休闲渔业，对于浙江社会主义和谐社会的构建及旅游经济的发展具有重大作用！因此，我们有必要完善交通及其它配套设施、加大产品的开发力度、扩大宣传，实现地区共赢，实现“海洋梦，强国梦”！（作者单位：宁波大学）
“浙江省大学生科技创新活动资助项目”项目编号：2014R405003
注解：
① 卓友瞻.发展休闲渔业振兴渔区经济[J].中国水产，2000（1）：66-69.
② 董金和，2013中国渔业统计年鉴[J].中国水产，2013（7）：44-45
③ 董金和，2013中国渔业统计年鉴[J].中国水产，2013（7）：44-45
④ 舟山市中央党委，2012年舟山市渔业经济运行情况[EB/OL].http：//www.zsdx.gov.cn/news/6cc3c281-ec02-456e-bc3f-31797f2f2cdd.html.2013.
⑤ 中国·宁波，宁波市海洋事业发展“十二·五”规划[EB/OL].http：//www.zsdx.gov.cn/news/6cc3c281-ec02-456e-bc3f-31797f2f2cdd.html.2013.
⑥ 中国统计信息网，宁波市象山县2012年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http：//www.tjcn.org/plus/view.php？aid=26489.2013.
⑦ 张腾豪.舟山海洋经济发展及路径选择[J].农村与区域发展.2013.
⑧ 第一水产网.休闲渔业为美国创造巨额财富[EB/OL].http：//www.1scw.com/News-ShuiChanZiXun——67948-Print.html.
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作者：周斌颖 裘凯薇 王森辉 戴侃 黄敏霞