在社会主义市场经济条件下, 我国的建设项目中推行“项目法人负责制、招标投标制、建设监理制”改革, 坚持按照国际通用条款管理项目, 坚持从中国国情出发, 强化我国合同管理。因此, 以法治理念为基础的合同管理是项目管理的灵魂。项目合同管理要始终贯彻合同管理的理念, 以信息管理为手段, 协调合同项目中各相关方的关系, 有效实现项目的安全、质量、进度、投资等目标, 保障各方的合理权益。
1 项目合同管理中的法律风险
首先, 认识到项目合同管理中合同的订立方式及传输中的法律风险。在现代通讯技术的高速发展及广泛应用, 传真、电子邮件、MSN等新兴通讯方式促进了商业贸易的发展。不但已经被广泛应用于商务洽谈、信息传递中, 而且还应用在订立合约的过程中, 对于我们项目合同的管理来讲, 意识到传真形式订立合同的法律风险是非常重要的。虽然, 使用传真订立合同使交易更加简便快捷, 但是在享受传真等数据电文方式带来的快捷便利之时, 其中存在着的商业和法律风险, 是我们必须要重视和面对的重要问题之一。
其次, 通过对我国项目合同管理的认识, 加强法律认识。我国《合同法》第十条规定:“当事人订立合同, 有书面形式、口头形式和其他形式。”口头形式是合同当事人用语言来体现合同内容的形式, 包括面谈、电话接洽、录音表述等。虽然口头形式合同简便易行, 但无文字为据, 一旦发生争议难于举证, 不易分清各方的责任, 一般只适用于能够即时进行的交易。通常, 重大交易一般不宜采用口头形式。另外, 根据《合同法》和《电子签名法》的规定:书面形式的合同种类包括合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。其中的数据电文是指电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息, 其应当能够有形地表现所载内容, 并可以随时调取查用。数据电文包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件。所以说, 针对合同金额较大或者履行期较长的单笔合同, 应尽量避免采用传真件形式缔约, 避免合同管理中可能出现的法律风险问题。如果需要采用传真方式缔约的, 应当立即要求对方以信函补寄合同正本或者双方及时另行签订合同书。虽然, 目前以传真方式缔结合同业已经成为各个企业、工程项目中订立合同较为常用的一种方式。但是, 作为数据电文之一的合同传真件属于书面合同, 作为传真文件使用的纸张存在着不能够长期保存的问题, 并且经过一段时间容易褪色或者传真机老旧等问题, 会造成字迹模糊不清, 这在司法实践中存在着一定的法律风险。我们要清晰的认识到这类问题。
另外, 在进行项目合同管理时, 避免出现“合同倒签”, 引起的法律风险。“合同倒签”是在合同履行前没有通过书面形式对合同双方进行划分, 导致在后期合同责任追究缺乏有力的证据。
综上, 项目合同管理的过程是对项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查, 对合同履行过程中发生的争议或纠纷进行处理, 以确保合同依法订立和全面履行。在这个过程中, 我们要注意传真订立合同及“合同倒签”的问题, 使整个项目实施过程中合同各方面能相互协调, 帮助合同双方建立长期友好合作关系。
2 项目合同管理中的防范措施
第一, 签订完善的项目合同。项目合同应该依法签订合同。我国的《合同法》规定:“合同当事人的法律地位平等, 一方不得把自己的意志强加给另一方”, “当事人应当遵循公平的原则确定各方的权利和义务。”市场经济是法制经济, 对合同的约定内容的法律作用也愈来愈被当事人所重视。第二, 在订立合同时要积极掌握市场的价格动态, 使报价准确合理, 避免为了争取中标, 不顾实际情况和客观条件一味压低标价, 造成亏损。第三, 规划好签订合同的可行性。项目合同管理的相关者在谈判和签订施工合同前, 要对项目进行科学合理的论证, 对可预见及不可预见的风险进行分析探索, 对于承担风险过多、有失公平的合同不能签订。对于合同是否具有可行性, 进行考查, 同时, 我们在项目合同管理中要注意使用国家标准合同文本。
与此同时, 我们进行项目合同管理中要注意研究合同并预测风险。合同项目管理人员首先要对项目合同进行完整、全面、详细的研究分析, 准确了解自己和对方在合同中约定的各项权利与义务, 同时预测合同的风险, 分析合同变更及索赔的可能性, 便于采取最有效的合同管理策略。其次, 明确项目合同管理目标。在项目合同准备阶段, 要根据合同要求编制计划, 安排各项生产, 制定工期目标、质量目标、成本目标, 合理利用项目合同, 建立配套的组织体系、责任体系, 确保项目合同管理目标的有效实现。
总之, 我们只有在合同签订和合同履约管理中, 始终坚持“保障各方利益的原则”并且避免法律风险, 力争依法签订并完善合同的订立, 不断强化项目合同管理履行约定管理, 在合同中规避风险和转移风险, 做好各种防范措施, 把每一项活动存在的风险降到最低, 才能让企业获得最大的利益。我们要通过对项目合同管理的前提、价值、基础、主体、焦点及未来等基本问题进行探讨和研究, 适应法治时代的要求, 实行“合同之治, 契约之理”, 并且通过对项目合同的管理提高合同的有效性, 坚持按合同办事, 不断完善合同条款, 充分发挥好项目合同管理的优势及主导作用。通过对项目合同管理法律风险的避免及防范措施, 保障合同双方的合理权益, 进一步推进项目合同的管理。我们应该把对于项目合同的管理看成是一项复杂、全面的系统工程, 因为项目合同管理的成败直接关系着我们整个项目的运作及最终目标的顺利实现。
摘要：随着我国经济的高速发展, 我国经济体制改革的不断深入, 我国的项目合同管理必然要与法制结合, 然而法治时代也必然要求我们实行“合同之治, 契约之理”来约束我们经济生活中的合同项目的管理, 通过法律来防范各自相关方的风险, 提高合同管理的能力, 并坚持按合同办事, 不断完善合同条款, 促进经济的有效、规范化的进行与发展, 保证合同双方的经济利益。
关键词：项目合同管理,法律风险,防范
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