社区工作调研报告

2022-07-30

根据工作的内容与性质,报告划分为不同的写作格式,加上报告的内容较多,很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《社区工作调研报告》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

第一篇:社区工作调研报告

社区民政工作调研报告

民政工作主要承担基层民主建设、社会保障等多项社会行政事务,与老百姓生活息息相关。做好社区民政工作对促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。

社区的民政工作主要包含城市低保、社会救助、保障性住房等方面,现就xx社区的民政工作展开调查研究,情况如下:

一、xx民政工作基本情况

xx社区现有8955人,配有民政助理员三名。xx社区截止2013年3月有城市低保户97户,180人,每月享受低保金约5万元,平均每人每月享受274元。享受廉租住房租赁补贴的8户,享受廉租住房的3户。

从施行低保救助政策至今,社区享受低保救助的户数和人数整体呈下降趋势。低保对象动态化管理日趋完善。低保公示制度、民主评议制度、入户调查走访制度等相关制度的完善,促进了低保动态化管理,确保低保"应退尽退"。

二、社区民政工作存在的问题

一是低保家庭收入界定难。主要是隐形化的家庭收入难以界定。如:银行存款、服务处不如实提供的收入证明等,造成部分申报家庭实际收入非常难确定。严重影响了工作人员对实际情况的掌握。

二是各类证明真实性不能保证。部分申报低保家庭借助各类关系,开具的收入证明、医院证明、学校证明等存在隐瞒事实真相的情况,根本不具备证明效力,但工作人员又不具备监督核查的能力,严重影响了工作质量。

三是部分不应该纳入低保的人员纳入了低保范围

部分待分配的大中专毕业生,由于长期待业在家,无法实行再就业;社会上一部分有子女而不赡养老人的家庭,为了避免不出现重复上访、越级上访事件发生将这部分老人纳入了低保范围。

四是低保对象退保难。有些家庭将低保视为一种"福利",他们家庭情况改变后仍然有意地隐瞒收入,如临时性收入、自由职业收入等,出现了低保对象"进易出难"的现象。

五是低保优惠项目过多。如低保户可以享受的在教育、医疗、住房、就业、水、电、煤气等方面的优惠政策。

三、加强社区低保工作的建议

社区低保工作是民政工作的重中之重,也是社会保障体系的重要内容和基础工程,它对维护社会稳定及人民基本生活权益,完善社会保障体系,促进社会公平和稳定大局具有重要意义。

一是完善家庭收入核定机制。建立低保人员动态管理数据库,与工商、劳动、房管、金融等相关部门实现信息共享,达到信息的最广泛、最有效的利用,实现低保工作系统化,为科学、准确的计算低保申请人及保障对象的家庭收入提供准确数据。

二是建立责任追究制。针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况,采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人及低报工作人员,要建立责任追究制,并尽快出台相应的法律、法规,明确具体的处罚条款,打击骗保的不良行为,以维护低保政策的严肃性,使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上。

三是慎重出台低保配套项目,适当控制享受低保的联动效应。解决低收入群体的根本问题在于发展经济,扩大就业,通过劳动来增加收入、改善生活。如果与低保"搭车"的项目过多,就会在一定程度上不利于就业。慎重出台相关政策,避免低保成为福利。

四是加强部门的协作,提高低保对象的就业率。加强部门的协作,提高低保对象的就业率,特别是有劳动能力人的就业,杜绝身强力壮的年轻人依靠低保生活,以此实现社会救助工作由"输血型"向"造血型"转变,从根本上帮助低保家庭摆脱贫困。

五是完善社保体系,提高救助力度,解决边缘人员的生活。做好城乡低保与医疗救助、临时救助工作的衔接配套工作,逐步建立以民为本、为民解困、为民服务的长效工作机制,确保社会救助工作真正成为保障困难基本生活的"安全网"。

第二篇:明珠社区创建无邪教社区工作报告

明珠社区成立于二0一三年九月,建成以后有103栋楼,居民3560户,总人口预计达到10000余人。现建成楼房74栋,入住居民1634户5260人。属于典型的杂居型社区,主要人群有工人、农民、干部、个体经营者等。

几年来,我们认真落实工作举措,切实加大工作力度,标本兼治,综合治理,常抓不懈,使明珠社区成为邪教组织无法功克的堡垒,无一人参与“法论功”、“实际神”等邪教组织。社区先后获得平顶山市先进基层党组织、平顶山市五好团支部、区社区建设先进社区、区十佳志愿服务站、区文明交通示范社区、区平安建设先进社区等荣誉称号。

在创建无邪教社区工作中我们主要做了以下几个方面的工作。

一、 强化领导机构,层层落实责任

社区成立了反邪教创建活动领导小组,组长由社区党支部书记担任,确立综治专干杨永浩为反邪教信息员,具体负责日常工作。按照年初制定的活动计划,依照创建要求和对照考核验收标准,结合我社区在年初摸排过程中无邪教组织窝点,无邪教人员,无邪教活动的实际状况,我们把工作的重点放在防范和宣传教育方面,采取包保责任制的方式,认

1 真履行所签订的反邪教工作目标责任书。定期组织社区党员、干部学习反邪教知识,充分发挥党员干部的先锋模范作用,建立了以党支部为核心的综治网络小组和群防群治队伍,制订应急处置措施,切实做到信息畅通,反馈及时。确实做到了,年中有检查,年终有总结。

二、加大宣传,强化教育,提高居民防邪反邪能力

1、为创建“无邪教社区”,给社区居民提供健康娱乐学习场所,我社区多方筹措资金,为居民活动中心添置了跑步 机、乒乓球桌、象棋、围棋等各种健身活动器材,还投资了万余元兴建了科普宣传栏普及科学文化,开办了红色网络家园,阅览室内藏书近8000本,全天候免费为社区居民开放。

2、加强宣传教育工作。通过横幅标语、社区宣传栏、上门入户发放法制宣传单等各种形式,向社区居民进行法律法规的宣传,利用远程教育学习网络组织党员干部学习,观看警示教育宣传光盘,增设“反邪教防毒”法制专题展板,增强群众的宗教意识,提高群众的法制观念和法律素质,真正把平安意识落实到每个家庭。

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3、开展志愿服务活动。党员志愿者在小区开展了以“崇尚科学、反对邪教”为主的志愿服务活动,为居民们免费咨询法律法规及政策。

4、反邪教工作与普法工作、综合治理工作相结合,结合本社区实际,因地制宜,以开展丰富多彩、健康向上的群众性活动,来占领群众思想文化阵地,挤压邪教活动空间,巩固反邪教的科学阵地。

三、落实措施,加强防控,巩固反邪教工作成果

1、建立每季度一次例会部署,每月开展一次摸底排查活动,发现可疑信息,及时上报。并配合有关部门依法整治,严厉打击,铲除邪教根源。

2、加强日常监管和重点防范,组织义务治安员巡逻值班,结合重要、敏感、节日的各个不同时期,进行全面摸底 排查,加强防控措施,实行包保责任制度,严防了邪教组织在我辖区的渗透、滋生蔓延。

社区在创建“无邪教社区”活动的开展中,整体上形成了反邪教工作强有力的防控措施机制,使广大群众更加认清了“法轮功”等邪教组织的本质及危害,增强识别、抵制邪教的能力,从而自觉远离邪教的侵害,最大限度地挤压邪教空间,进一步巩固了反邪教的基础,维护了社会政治稳定。通过创建活动,我社区创建“无邪教社区”工作机制得到了

3 完善,创建氛围日益浓厚,反邪成果十分显著,我社区自成立至今未发现传播散发“法轮功”等邪教非法宣传品,无吸毒和“法轮功”练习者,社会风气良好,群众安居乐业。

第三篇:××社区妇联调研工作报告

××社区辖区面积 1.58平方公里,现有 9 个居民小组,16多栋居民楼,2630户居民,总人口7586余人,其中女性2461人,18岁儿童702人。社区居委会共有成员10人,女性干部占人员的80%,社区党支部书记为女性干部。

长期以来,××社区在上级领导的正确领导和关心指导下,围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局,深入贯彻落实科学发展观,按照上级会议精神,团结动员全社区妇女积极响应妇联“共促科学发展,共建和谐社会,共创美好生活”的号召,大力实施“妇女创业,妇女维权,妇女文明,妇女关爱”四项行动并始终注重加强自身建设,在促进妇女发展,推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题等方面锐意进取,开拓创新。具体做法如下:

一、强化妇联组织建设,增强妇联凝聚力

为适应城市化进程不断加快的需要,我社区妇联紧紧抓住党建带妇建这个良好机遇,加强社区妇联组织建设。从健全组织机构、完善工作制度、提高队伍素质三个方面入手,着力加强自身建设。同时还积极与区、街道妇联密切配合,将妇女儿童工作作为社区重点工作来抓,形成了党建带妇建、社区居民齐参与的创建工作格局,充分调动妇女参与社区建设的积极性,增强妇联组织凝聚力。

二、采取积极措施,推进妇女儿童工作建设

为扎实开展社区妇女儿童工作,妇联以解决帮助妇女儿童为中心,大力开展民生活动。

1、为有效保护妇女合法权益,我社区建立了妇女维权站,为来信来访妇女提供政策或是精神上的帮助,及时解决妇女提出的问题,努力做好妇女维权活动。

2、积极配合计生部门做好双月查服务工作。双月查服务关系着广大妇女的身体及身心健康,社区妇联为时刻关心妇女同胞,在双月查服务中积极配合,并对检查中有疾病的妇女进行登记、回访。

3、关爱留守儿童,做好留守儿童工作。为确保社区留守儿童的身心发展健康,让他们在父母外出时感受家庭的温暖,社区妇联积极为留守儿童寻找代理妈妈。

4、以“三八”国际劳动妇女节100周年为契机,精心组织开展形式多样、内容丰富多彩的系列纪念活动。如:举办了“庆三

八、关爱儿童”的优生优育知识讲座及文艺汇演;组织辖区内无工作的女性朋友来到区劳动局参加女性专场招聘会等活动为“百年三八节”添上了浓墨重彩的一笔。通过开展各种健康、有益、积极向上的文体活动,倡导科学健康的生活方式,不断提升妇女文化品位。

5、关注社会民生,着力帮助妇女困难群体在解决实际问题上有新成效。

1、开展关爱妇女儿童活动。充分利用春节、“三八”、“母亲节”、“六一”等节日资源,协调发展社会各方面力量,组织开展为贫困妇女儿童、留守流动妇女儿童、春蕾女童送温暖等慰问活动。

三、加强未成年人思想教育和道德建设

常言道“为国教子、以德育人”,社区为加强未成年人法制教育、社会主义荣辱观宣传教育,与公民道德建设相结合,积极组织开展儿童道德教育实践活动。去年4月,依附××小学,利用清明节时间,

组织20名少年儿童参观烈士陵园,让儿童认识到现在的美好生活是烈士们用鲜血换来的。9月,以南京文明城市创建为契机,组织社区少年儿童参加“讲文明、讲礼貌、人人争当江浦小主人”绘画比赛,让他们体会到我是江浦小主人,文明城市靠大家的精神理念。

四、加强对妇女的法制宣传教育

维护社区政治稳定是建设和谐社区的重要保障,今年社区妇联在妇女群众中深入开展邻里团结、反腐倡廉的宣传教育,以文明城市创建为契机广泛开展“五好文明家庭”、家庭美德宣传活动,开展平安家庭、零暴力家庭创建工作。今年,在社区各部门的帮助下,我社区平安家庭达社区总户数的95%,无一例家庭暴力事件。社区妇联不断拓展妇女维权工作新领域。认真组织妇女参加男女平等国策、新《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规学习,积极参与社会治安综合治理,配合有关部门开展禁娼、禁毒斗争。

五、下一步工作打算

1、加强培训,提高基层妇女干部的素质。要把社区妇联干部培训纳入妇联干部培训教育的规划中,有针对性地对社区妇联干部进行培训,通过培训,提高社区妇联干部的业务能力、创新能力。要增强社区妇联干部的责任意识,面对繁杂的、琐屑的事务,面对需要帮助的妇女群体要有热心、耐心、爱心。

2、拓展服务职能,增强“联”字功能。社区妇联要依托妇女维权站、妇女学校、家长学校等阵地强化服务功能,把服务妇女作为妇女工作的出发点。发挥好社区在维护妇女合法权益、促进妇女就业再就业、扶持老弱病残等困难妇女等方面的作用,把妇联组织建设成为“坚

强阵地”和“温暖之家”。要积极发挥“联”字功能,整合社会资源,动员社会力量帮助、关注社区妇联工作,形成合力助推社区妇联工作。

3、与时俱进,增加妇女工作内涵,着力研究新时期的妇女工作,对于一些具有普遍性的事例从政策上给予指导帮扶,如妇女维权法律援助、妇女创业小额贷款、妇女就业指导服务等绿色通道,让妇女工作真正实现行业化、专业化,更好地为广大妇女同志服务。

近年来,社区妇联围绕社区发展大局,充分发挥巾帼妇女风采,在社区的发展建设中,起到了中流砥柱的作用,取得了一定的成绩,但仍存在一些不足。如工作上创新意识不够,社区妇女工作的力度还有待于加强,各项工作发展还不够平衡等,这些都将在今后的工作中加以不断改进。

××社区

2012年4月6日

第四篇:社区党建工作调研情况报告

XXX街总面积2.14平方公里,常住人口13万,共有14个社区,49个自然小区,其中社区党总支13个,社区党委1个,分支72,社区党员服务站14个,社区党员4625名。XXX是天津解放初期建设的两大工人新村之一,入住的大多是铁路职工和地方国营大企业职工家庭,人口密集。辖区内低保户多、下岗失业人员多、残疾人多,近年来,街工委坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的总体思路,以街道党组织为核心,以社区党组织为基础,以服务群众为重点,以群众满意、构建和谐社会为目的,通过夯实基础、完善机制,为民服务、营造环境等措施,街道社区各级党组织在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中发挥了重要作用,取得一定实效,我的做法是:

一、强化服务功能

坚持“强化党建,服务先行”,把党的工作融入到社区,坚持以人为本,服务群众开展特色活动。一是开展便民解忧服务。社区党组织以便民利民为目标,想群众之所想,急群众之所急,不断拓宽服务领域,提升服务档次,在社区推出了居家养老试点工作,为老人上门服务。我街居家养老服务员赵桂荣,用一个人的行动感染一群人,一群人的行动感染全社区。她自70年开始从事管理工作至今已有40年。2003年带职从事居委会工作,05年退休后协助居民科从事残疾人和老龄工作,08年聘任居家养老评估员工作至今。我街是一个人口集聚、生活环境较差的老街

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道社区,现有60岁以上的老年人1.7万人,占人口总数的16.4%。其中,生活不能自理的老人1322名,占老年人总数的7.7%.凸显的数字为我们敲起了警钟,我们的责任。我们为此开通了四条绿色专业化服务通道:即整合XXX医院资源,开通医疗保障绿色通道、整合区司法所资源,开通法律保障绿色通道、整合幸福道市场资源,开通生活保障绿色通道、整合养老机构资源,开通老人日间照料通道。爱社区、爱老人,爱岗位,她发自内心的话说:为老服务,就是退休后职业生命的全部。为居家养老服好务,整合社区资源,她把工作当做是一种快乐。二是加强硬件设施和网络建设。各社区都设立了社区服务站和求助电话,为社区群众提供方便。三是开展扶贫济困服务。充分发挥党组织的核心作用,以党员自愿者队伍为骨干,结成各种帮扶助困对子,平均每年因助困帮扶脱离生活困难的约300人。四是开展育民乐民服务。大力加强社会主义精神文明建设,通过开展群众喜闻乐见的文体活动,陶冶情操。目前,共有社区文化活动室14 个,文艺团队75支,社区健身点27处1450平方米,社区文体团队活跃在社区当中。

二、强化凝聚功能

探索建立街道社区定期走访、党代表、人大代表、政协委员定期接访,党员分片包户联系群众的制度。围绕群众关心的热点、难点问题,开展“访社区群众,架和谐桥梁”政协委员接访活动。有针对性的社区急需解决的重点问题。人大代表出资7万余元为

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我街13户困难户家庭改变了面貌。受到附近居民群众的称赞,收到了很好的社会效果。

三、强化管理功能

充分发挥社区党组织的领导核心作用,加强党组织对社区群众组织、社会组织的领导,加强对社区各类组织的指导协调,完善社区议事机制和居民听证会制度,不断提高社区建设和管理水平。

基层党组织通过丰富多彩的文化生活、公益事业、扶孤助残、帮困解难活动,以志愿者队伍为依托,以创先争优活动为契机,在“一个党员一面旗”的号召下,充分发挥党员特长,创新活动载体,使党员在各项工作中发挥先锋模范作用,成为各项活动的主心骨。今年以来,在社区党组织及非工企业党组织中广泛开展“创先争优”主题实践活动;在机关支部广泛开展“保持共产党员先进性,促经济发展,创一流工作,建和谐社区”主题实践活动,在机关党员中开展“党员先锋岗”活动,评选出先进集体6个,先进个人10名机关党员,以点带面,为活动落实提供保障。在机关党员、社区党员开展党员承诺践诺,取得了实实在在的效果。各社区先后成立各种以党员为骨干的志愿者服务队、巡逻队、护绿队、帮教队,帮助孤寡老人,义务巡逻,开展帮教工作,请有特长的党员讲党课、科普知识和健康讲座等,社区党员都发挥了表率作用。我街工委自2003年陆续对社区共产党员家庭悬挂“共产党员家庭”标志牌,截至目前,共为在册党员和在职党员家庭悬挂标志牌6000个,在册党员挂牌达到100%全覆盖。为

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共产党员家庭悬挂标志牌工作,既提高党员意识,又便于群众监督,对社区建设起到了积极的推动作用。在今年的双拆工作总,家住屏花里社区12门住户的抵触情绪较大,拆除工作难度很大。家住13门的党员张志生,挂牌后党员意识得到提高,表现出较大的转变,接到“违章通知书”后第二天,就带家人主动拆除,受到群众的一致好评,又帮助社区党组织做其他住户的思想工作,使全楼14间超长超宽阳台护栏全部自行拆除。

四、强化维稳功能

社区党组织把维护社会稳定,改善安居环境作为为民服务的一项重要内容来抓。将强化对广大群众的法制教育,提高居民的法制意识作为抓手,结合不同人群的特点和辖区实际情况,有的放矢地开展法制宣传教育活动,对刑释劳教人员开展结对帮扶活动;辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理责任书,设立了“第一时间情报站”,形成了“纵到底,横到边”的责任体系。在入户走访的同时,及时处理解决片区内公共设施、环境卫生、违法搭建、车辆停放、房屋出租、消防隐患等6方面问题。明溪里社区与市场毗邻的天磁楼,由于设施老化、缺少养护、汽车碾轧等多种原因,造成污水管道5处外溢,简单疏通不能解决问题,产权单位又没有大修能力,36户居民准备集体上访。责任人在走动办公中详细了解了情况,一面稳定群众情绪,一面及时向居委会、社区议事会汇报,在街道办事处的帮助下,协调市场公司承担大部分投入,居民象征性出资,重新更换了管网设施,将一起集体信访事件化解在社区。

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2009年筹建了XXX街综治信访服务中心和社区综治信访服务站,目前全街的14个社区全部建成了社区综治信访服务站,我们通过建立中心这个平台,形成综治信访服务工作整体合力,做好源头治理,落实前端防范,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽。做到小事不出居,大事不出街。中心通过“资源整合”和机制运行,较好地发挥了综治信访维稳作用,切实使群众享受“一站式”服务。中心自7月份试运行以来,已成功化解群众来访55 件,并成功化解了4起集体访,受到良好效果。

五、强化共建功能

首先,整合社区党组织的力量,既重视社区党组织建设,选齐配强领导班子成员,又注重党支部和党小组的建设,建立健全以社区党组织为核心的组织体系,把党的组织建在每一个居民楼院。近几年来先后三次对基层党组织班子进行全面调整,党组织班子成员素质明显提高。社区党总支成员平均年龄由原来的56岁降为50岁,高中以上文化程度由36%提高到90%。我街在加强社区党总支建设的基础上,对党组织建设向纵身发展,加强社区党支部和党小组建设,全街共76个党支部,260个党小组,做到党支部和党小组楼院区域和党员名册划分明确,组织健全。其次,努力构建以街道工委为核心,社区党组织为基础,辖区内各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局。随着改革的深化和城市化的发展,辖区内存在多个组织和群体,如辖区单位、社区组织、行业协会、中介组织、民间团体等,街道工委通过大量艰苦细致的组织、协调工作,充分利用社区资源,最大限度地

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实现资源共享、优势互补、共建社区。把社区内重大问题交社区党建联席讨论,寻求统一共识,较好的把党的领导和社区自治融为一体,形成了辖区单位党组织参与的党建工作格局。我街自2000年建立社区党建联席组织,区域内较有影响的36个单位,每年年初个社区召开党建联席会,向他们通报本年度社区党建工作计划,提交讨论稿,各成员单位讨论、提出修改意见,成为全街区域内社区党建工作的指导性文件。为鼓励先进,提高社区单位和党员在社区内支持和帮助社区建设的积极性,我街对在职党员坚持报到反馈制度,通过《在职党员联系卡》把在职党员参加社区活动情况记录在簿,对社区单位参与社区建设情况实行定期反馈制度,使社区内各单位、各组织的党建工作形成合力,共同促进社区建设。

六、划片走动办公法

为纠正居委会办公行政化、机关化倾向,使居委会回归到社区居民自治主体的本位,我街发扬老居委会主任多年走动办公的好传统,同时将“以人为本”的科学理念与信息化办公手段融入其中,创建了新型的居委会走动办公工作法,在社区实行一站式服务,充分利用社区资源为居民群众生活服务,充分调动社区居民参与社区事务的积极性,大力推动社区民主自治,使居委会以崭新面貌走进居民群众当中,使走动式贴心服务与政府部门一站式快捷服务相辅相成、相得益彰,推动社区居民自治步入一个新的境界,促进社区和谐稳定。

走动办公的一项重要任务,是责任人带动义务委员、楼栋长、

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社区党员、志愿者四只队伍一起走,形成畅通自如的联系网络,使整个社区各个角落都动起来,责任人一时跑不过来的点位,由楼栋长、义务委员先行上门入户,倾听居民群众的心声,了解社情民意,发现问题及时向责任人通报,有效地扩大了居委会走动办公的外延。水明里社区一位责任人,通过走访楼栋长得到信息:楼里的低保户刘某搬家了,责任人立即深入调查,向旁边邻居了解情况,得知这一家已经把房子卖了,拿着几十万房款住进了外区的经济适用房。责任人立即与低保主任沟通情况,居委会通知刘某停发低保或迁走户口。刘某以为居委会不掌握情况,在居委会里大闹。责任人把情况讲得一清二楚,刘某只好把户口迁走了。住在正义道11排15门503的一个男孩,由于父母离异患上了精神抑郁症,社区义务委员得知情况后,一方面通知责任人,一方面主动上门进行心理疏导,与居委会主任一起找到他的父母,开会研究解决问题的方案,最终督促他父母将这个男孩送进医院进行治疗。通过走动办公,目前已解决社区污水外溢141余件次,解决树木剪枝、虫害23余件次。 下步打算:

1、积极探索街道大工委机制,努力构建街域党建新格局 创新以街域内区属党政机关和35个窗口服务单位以及企业为龙头,充分发挥各自的优势和资源,共同开展经济建设、社会建设、文化建设、社区建设和党的建设,以科学发展观为指导,以创先争优活动为载体,以促进街域经济发展和构建和谐社会为目标,按照属地管理原则,充分发挥街工委的牵头作用、组织作用、协调作用、服务作用、监督作用、评议作用。整合街域内各 7

种资源,以党建促发展促和谐,以街道和街域区党政机关党建帮助街域内学校党建、医院党建、社区党建、企业党建、非公党建和工会、团组织、妇联等群众组织建设整体上水平。

2、开展“唱红歌、讲党史、读经典、励志行”主题实践活动,纪念建党90周年

结合纪念建党90周年,集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,扩大普通党员在评选表彰工作中的参与面,使评选表彰的过程成为弘扬先进、学习先进、引领创先争优的过程。各级党组织要结合纪念建党90周年,开展红歌会、讲党史、党的知识竞赛等贴近主题的党员活动,加强他们党的理论、党的知识、党的历史教育,强化党的意识,坚定理想信念,提高思想素质。

3、以点带面,全面推广党员服务站制度

党员服务站是按照党员分布情况,根据党员特长,分布和志愿者情况,将党员编入宣传教育、帮困求助、就业帮扶、法律援助、治安巡逻、文化体育等各类志愿者服务队,进一步激发了他们为民服务的热情,不断提高服务站服务水平。

党员服务站对党员提出了“六个一”的要求,即:为社区提一条合理化建议、做一件好事、联系一户弱势群体、捐一本好书、认领一个公益岗、争做一名优秀共产党员。在活动中,要求党员志愿者率先发挥带头作用:一是带头帮扶弱势群体。党员志愿者主动与弱势群体结成帮扶对子,为弱势群体捐钱捐物,对他们从

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物质上、精神上进行帮扶。二是带头参与社区建设。通过召开党小组会、党支部会,党员们积极为社区建设献计献策。三是带头维护社区治安。社区成立了党员义务巡逻队,维护社区的稳定。四是带头美化社区环境。党员志愿者积极带头,划分绿地责任区,党员主动认养并在醒目的地方,设臵责任区标志牌,把党员的责任真正落到实处。

五、存在的问题

1、共建机制、“区域党建”工作格局形成缓慢。一方面,不少单位或企业,在思想观念上不理解、不认同、不重视社区,认为社区建设是党委、政府的事情,与己无关。即使参与社区建设,也是迫于党委、政府的压力,被动参与。街道社区与驻区单位之间仍然是条块分割,各自为线,无法真正形成齐抓共管、共驻共建的整体合力。

2、党组织作用难发挥,凝聚和动员社区群众的能力提升较慢。一是少数社区“两委”班子整体素质不够高,有的文化程度较低,工作经验也不够丰富。二是少数社区干部的工作能力不够强。社区居委会主任大多是从退休职工、下岗、无业人员中聘请的,文化素质有的较低,对社区党建工作缺乏必要的理解和认识,对工作目标和任务不够明确,工作思想不够清晰,难以适应新形势下社区发展的需要。三是社区承担的事务性任务十分繁重,“上面千条线,下面一根针”,致使不少社区疲于日常性工作。

3、社区党员难管理,教育纠偏、纯洁队伍缺乏手段。随着改革的不断深化和城区的快速发展,在社区居住和生活的党员越

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来越多,党员结构日趋复杂。由于党员队伍中普遍存在年龄偏大、文化偏低、从业复杂的特点,开展组织生活和实施党员教育管理的难度增大,党章明确规定对“三不”党员应清退出党,但对于那些参加组织生活不够经常,不按时按比例上交党费的党员,这不仅损害了党员义务的严肃性和党组织的权威性,也削弱了党组织对党员的约束力。而不少在职党员生活在社区,却不愿参加社区党组织的活动,不肯参与社区建设。

XXX街 2011年3月18日

第五篇:城乡社区建设工作调研报告

一、我区城乡社区建设的现状:

我区共有城乡社区77个,其中:城市社区34个,农村社区43个,绝大多数农村社区达到“管理有序、服务完善、文明祥和”的建设标准。近几年来,我区投入200万资金建成农村社区村卫生室46个、警务室35个,政府提供的劳动就业、社会保障、社会福利、社会治安、卫生、文化、体育、科技等共10多项公共服务进入农村社区。全区95%的村建有卫生计生、农资供销等社区服务站(点)。

几年来,全区用于城镇社区硬件设施建设的投入达到800万元,34个城市社区200平方米以上的社区12个,全部实现了规范化建设标准。为了提升社区的服务水平,通过在社区开展“创先争优”和“星级社区”活动,社区服务功能进一步完善,涌现出昌明、景航等8个全市先进社区。各社区健全了社区治安巡逻队伍,形成了人防、技防、物防“三防”立体防范体系。目前,全区共有34名社区民警,34支治安巡逻队伍,有55个小区实施了全封闭,25个小区新安装了电子监控设施。

今年,区委、区政府把推进小城镇化建设作为我区今后的重点工作来抓,一方面把街道、街道纳入城市总体规划中,稳步推进竟成镇街居体制改革;另一方面进一步完善鱼山、丽阳、荷塘等西区乡镇小城镇规划,重点抓好鲇鱼山小城镇建设。这些举措必将大力推动我区城乡社区建设上一个新台阶。

二、推进城镇化对城乡社区的作用和影响

(一)推进城镇化进程中所面临的各种矛盾和挑战。一是由城中村改造拆迁所引发的利益矛盾、下岗职工再就业、失地农民生活保障等问题,这些都制约着城市区域性的协调发展。我区每年处理的上访案件,有相当部份是城中村改造拆造引起的。二是随着城镇化进程的加速推进,我区竟成镇“城中村”改造和大量外来人口的涌入,都在促使处于城镇化进程中的社区不断产生利益诉求不同的社会群体,他们之间存在一定程度的疏离、排斥甚至对立的状态。三是随着城镇化进程的加速推进,小农意识与城市文明实现对接过程中会产生矛盾。我市管理比较的差地方往往是城乡结合部,如竟成镇村、村等,由于这些村民不能很好适应城市文明,从而引发了社区生活中的诸多问题,如在社区乱扔垃圾、破坏绿化等屡有发生。

(二)社区在城镇化过程发挥着巨大作用。在城镇化的推进过程中,社区建设在城市化过程中的功能和地位日益突出,而要解决的各种社会问题离不开社区,因此,推进和谐社区建设与推进城市化有着紧密的关系。社区在城市文明建设发挥巨大作用,近年来,我市创建文明城过程中,社区干部和社区志愿者清扫街道、维持交通秩序等工作中付出辛勤的汗水。十七大代表森林社区主任李金霞在拥军优属、社区党建等工作做出有目共睹的成绩。

(三)城镇化是实现农村社区和谐发展的重要载体。就目前我区农村经济的发展现实来看,在当前和未来的很长一段时期,小城镇与农村社区的关系,就像小动脉与毛细血管的关系一样。就我区鱼山镇、竟成镇城镇化比较高的乡镇来看,城镇是农民所需商品的日常交易中心,也是农民出售其产品的重要场所。同时,城镇也是是农民获取各种生产、市场信息的重要场所。如果城镇建设发展滞后,显然会影响农村社区中农民的生产和生活,从而影响农村社区的建设。

三、城乡社区发展的主要制约因素

(一)社会保障制度制约城乡社区协调发展。我区目前建立的是城乡有别的二元社会保障体系。这种城乡有别的社会保障体系,不仅有违社会公平,面且制约城乡社区协调发展。农村社区,只有新型农村合作医疗保险、大病医疗救助和最低生活保障,社会养老保险处于停滞状态,其它保险项目还未实施。这种城乡社会保障相互隔离、发展水平不一的客观现状,不但阻碍城乡统筹发展,延缓城镇化进程,导致城乡社会矛盾的加剧,而且不适应城乡社区协调发展。

(二)城乡社区工作各级部门没有有效合力。城乡社区建设是一项系统性工程,需要方方面面的共同参与。但现实情况是涉民部门各干各的,没有形成工作合力,这样势必出现工作严重失衡,也制约了城乡社区建设上水平。

(三)投入不足成为城乡发展的最大矛盾。城乡社区建设和运转都需要大量的资金,但各级财政投入不足。社区建设资金主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会筹集一点、自己筹集一点”。由于社区建设资金缺乏,社区设施相对不足。从街道来看,还有30%的社区是租房、借房,所有的社区办公经费短缺。薄弱的基础设施和落后的办公手段使社区满足不了社区管理、社区服务和社会保障工作的需求,影响了社区服务功能的发挥。另外,由于经费短缺,社区工作人员没有纳入社会统筹,不享受养老、失业、医疗等社会保险待遇。社区工作人员有后顾之忧,较低的待遇影响了社区干部的工作积极性。

(四)城乡二元结构格局尚未根本改变。一是政策制度缺陷阻碍了城乡一体化发展。农村基本的土地资产还不能进入市场。另外,户籍制度缺陷,不利于农村剩余劳动力的转化;社会保障制度缺陷不利于农村劳动力的转化。二是土地经营制度缺陷不利于农业的产业化。承包土地的易变性及短期性,使得农民不能形成有效的投入,农业生产率低;过于细碎的土地分割缺乏规模效益,不利于农业产业化。

四、推进城镇化进程中加快城乡社区建设意见和建议

(一)切实加强城乡社区党的建设

要创新社区党建工作的新格局。健全和完善社区党建工作联席会议制度,逐步形成以街道、乡镇党委为核心,以社区党组织为基础,以社会性、地区性、群众性工作为载体,社区内单位组织和社区全体党员共同参与,条块结合,优势互补的党建工作格局。社区党组织要组织和引导社区单位党组织积极参与社区建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社区建设中的优势和作用,支持群团组织依照各自的章程独立自主的开展工作,形成和谐社区建设的合力。

(二)转变城镇基层政府职能

各级政府职能部门和街道、乡镇要面向社区,明确与社区之间的职责和关系,做到人员配备、工作重心、服务承诺、监督考评、工作经费到社区。要强化“小政府、大社会”意识,保障社区居委会依法独立行使管理社区的职权。社区居委会要充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用,代表居民及时提出有关意见和建议,依法协助政府完成各项工作任务。要按照“政企、政事、政社分开”的原则,将社会性服务职能从行政职能中分离出来,交由社区承担,对属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务,不得硬性摊派到社区;不属于社区的事务,但社区做起来有优势的行政事务性工作,可采取“权随责走,费随事转”的办法解决,实现社区管理责、权、利的配套统一。

(三)搞好农村社区建设,要进行体制创新

1、深化土地制度改革。首先,要进一步稳定农村土地承包制度,切实保障农民对承包土地的经营自主权利,允许农民依法采取转包、出租、转让、互换等多种形式将承包地流转。其次,建立完善的土地流转机制,发挥市场配置农村土地资源的基础性作用。

2、深化城乡户籍制度改革。从实际出发,建立一元户籍制度。首先,要允许农民进入小城镇和中小城市落户,允许地方户口在农村城镇之间迁移,同时也要允许农民工通过劳动部门和劳务市场进入大城市工作,逐步降低人口迁移的门槛,实现人口的自由流动。其次,户籍与社会待遇脱钩,消除户籍所引起的社会公平问题。

(四)规范各部门工作职责,形成合力。建议由省、市两级出台文件,规范各级涉及城乡社区工作部门的工作职责,逐步形成党委政府领导,民政部门搭台协调,部门积极参与城乡社区建设工作机制;形成任务明确,责任到位,上下配合,各部门相互协作的工作协调机制。希望成立城乡社区办公室,主职责是负责研究制订区城乡和谐社区建设的总体目标、实施方案;负责协调各部门和指导各街道(镇乡)社区建设工作等具体工作。该机构的建立,能进一步规范了城乡社区的建设与管理,推动社区建设稳步健康发展。

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