论文题目：卡特政府时期美国对智利人权外交研究
摘要：20世纪70年代,美国调整了对第三世界的政策,人权因素在美国外交政策中的地位逐渐上升。1977年卡特当选总统后开始推行人权外交,拉美地区是美国人权外交的重要对象之一。当时,拉美地区的许多国家被军政权统治,这些军政权执政的国家成为卡特在拉美推行人权外交的主要对象国,其中智利具有代表性,这是因为相较于其他军政权执政国家,智利的人权问题比较严重,国际关注度较高。因此,人权成为卡特政府对智利军政府政策的首要考虑因素。美国希望通过敦促智利军政府改善本国的人权状况,来达到改善自身形象和避免共产主义势力渗透的目的。尽管如此,卡特政府的人权外交不仅没能解决智利的人权问题,反而疏远了美智两国的关系。从世界范围看,人权外交导致美国丢失了一些亲美政权。因此,卡特政府受到国内舆论的质疑与指责。之后,里根政府吸取了前任的教训,将人权与现实利益结合,对智利军政府推行实用主义人权外交。本文试图利用美国政府最新解密的档案资料和国内外相关成果,研究卡特政府时期美国对智利人权外交的缘起和背景、出台过程、具体措施、降温的表现与原因,以及它对里根政府对外政策的影响。更重要的是,通过对智利的案例研究,可以由小见大,进一步分析卡特政府对第三世界国家人权外交的特点及其本质,加深对美国人权外交的理解与认识。通过对档案资料和已有研究成果的整理及分析,本文试图使卡特对智利人权外交形成一条清晰的脉络,由此揭示出卡特时期美国对智利人权外交的实质,卡特人权外交对美智关系的影响,以及对智利人权外交与对第三世界国家人权外交间的关系。本文正文部分主要分为四章:第一章分析了全文背景,首先考察美国人权外交的起源及其发展演变,接下来分析了尼克松政府和福特政府对智利军政府的政策,在福特政府时期,人权因素开始出现在美智关系中。第二章首先分析了卡特政府对智利人权外交的催化剂——莱特利尔事件,该事件虽然发生在福特时期,但直接影响了卡特政府对智利执行人权外交的决心与力度。之后,本章系统分析了卡特政府对智利人权外交的具体政策措施,包括公开支持国际组织谴责智利,调整援助政策,利用自己在国际金融机构的影响,限制流向智利的私人资本等。国会在福特时期通过的三项《对外援助法》的修正案在卡特时期正式成为联邦法律并具有强制性效力,它们成为卡特推行人权外交的重要法律依据。第三章主要分析卡特时期人权外交的降温。卡特政府的人权外交既没能遏制苏联的扩张,也没有为自己在第三世界树立良好的国际形象,反而因为受制于人权原则损害了与友好国家政府的关系。因此,人权因素在卡特政府对外政策中的地位开始下降,相应地安全因素地位上升。第四章分析卡特政府的智利人权外交对里根政府政策产生的影响。里根政府在人权中加入“双重标准”原则,优先考虑现实利益,形成了实用主义人权外交,本章最后分析了里根的实用主义人权外交对1988年智利公投以及实现重新民主化客观上所起的推动作用。结语部分对全文进行了总结。本文认为,卡特政府对智利的人权外交是20世纪70年代美国外交转折时期的产物,卡特政府希望通过对智利实行人权外交,达到稳定智利社会形势的目的,进而保护美国国家安全利益。但是,美国对智利人权外交的出发点并不是解决智利的人权问题,既得不到智利国内反对派的共鸣,又疏远了与智利军政府的关系。本文对智利的案例分析证明,卡特政府的人权外交不可能根本上解决第三世界国家的人权问题,更不可能做到对每一个国家一视同仁。里根政府在总结了卡特人权外交的经验教训后实行实用主义人权外交,顺应民主化潮流,客观上对智利的重新民主化进程起到了一定的积极作用。但即使历届美国总统把美国人权外交说得冠冕堂皇,也改变不了其维护美国现实国家利益的事实。
关键词：人权外交;卡特政府;智利;军政府
学科专业：世界史
中文摘要
Abstract
绪论
一、选题依据与意义
二、国内外相关研究综述
三、研究方法、思路及主要内容
四、重点、难点以及创新点
五、本文所用重点档案介绍
第一章 卡特政府对智利人权外交的缘起及背景
第一节 美国人权外交的渊源
一、美国的人权外交传统
二、威尔逊政府人权外交的第一次尝试
三、富兰克林·罗斯福政府外交中的人权因素
第二节 20世纪70年代美国面临的国内外形势及尼克松政府的智利政策
一、70年代美国国内外形势的变化
(一)美国霸权地位的削弱
(二)“水门事件”与美国国内的政治信任危机
二、1973年智利皮诺切特军政权的建立及尼克松政府的政策·
(一)美智关系的简要历史回顾
(二)1973年皮诺切特军政权的建立及尼克松政府的政策
第三节 福特政府在智利人权问题上的态度
一、美智两国在人权问题上的分歧
(一)皮诺切特军政府时期智利的人权状况
(二)两国在联合国人权调查组问题上的分歧
(三)两国在智利反对派问题上的分歧
二、智利军政府在解决人权问题上的敷衍做法及美国态度的日趋强硬
(一)军政府在解决人权问题上的敷衍做法
(二)福特政府对军政府态度的日趋强硬
第四节 福特政府与智利反对派的联系及日趋紧张的美智关系
一、福特政府与智利反对派的联系
二、美智关系的日趋紧张
第二章 莱特利尔事件与卡特政府对智利人权外交的出台
第一节 卡特政府对智利人权外交的催化剂——莱特利尔事件
一、莱特利尔事件与美智关系的恶化
二、卡特政府对智利人权外交的出台
第二节 卡特政府以国际组织为平台对智利军政府的谴责·
一、1977年联合国日内瓦人权大会及美国的政策
二、利用美洲国家组织对军政府的谴责
第三节 美国国会通过的三个有关人权立法的修正案
一、《对外援助法案》第502B节修正案
二、《对外援助法案》第116节修正案
三、《对外援助法案》第701节修正案
第四节 卡特政府对智利军政府援助政策中的人权因素
一、援助与人权挂钩
二、利用国际金融机构削减对军政府的贷款
第三章 卡特政府人权外交的降温及对智利军政府的妥协
第一节 卡特政府人权外交的降温
一、人权因素在对外援助活动中地位的下降
二、安全因素在对外政策中地位的上升
第二节 卡特政府对智利军政府的妥协
一、对莱特利尔谋杀案态度的改变
二、对智利军政府援助政策的调整
第四章 卡特政府的智利人权外交对里根政府政策的影响
第一节 里根政府第一任期人权外交的退潮
一、美国保守主义力量的抬头与“双重标准”理论的出现
二、美智关系的改善
第二节 里根第二任期对智利的实用主义人权外交
一、对智利人权问题的重新重视
二、实用主义人权外交在智利推行的有利条件
第三节 实用主义人权外交对智利重新民主化的影响
一、里根第二任期对智利重新民主化的支持
二、1988年智利的公民投票及里根政府的态度
结语
参考文献
致谢