论文题目：地方政府城市园林绿化管理困境与对策研究 ——以宿迁市为例
摘要：十三五以来,随着社会经济体量的不断发展,城市化水平逐步提升,加强城市园林绿化建设管理作为彰显城市品质、改善民生的重要手段。同时,城市园林绿化管理水平的提升对于创新社会治理、促进政府职能转变具有重要意义。宿迁市建市以来,历届市委市政府一贯高度重视城市园林绿化管理,把城市品牌定位为“生态宿迁、绿色家园”。在建设江苏生态大公园背景下,宿迁市政府提出提出“一年城中园,二年园中城,三年基本构筑园林城市框架的奋斗目标”。建设生态园林城市,高起点规划、营造特色、塑造城市品牌是优化城市生态的重要途径,也是提升城市影响力和综合竞争力的重要举措。近年来,城市公园绿地、居住区绿地、单位庭院绿地、风景林地、大环境绿化及道路绿化布局更加合理,功能趋于完善,持续优化的园林绿化管理,先后荣获“国家园林城市”、“中国人居环境奖”、“全国绿化模范城市”、“江苏省生态园林城市”,2020年荣获“国家生态园林城市”称号。在取得一系列成绩的同时,宿迁市的城市园林绿化管理也暴露出一些亟待改善的问题。本文就城市绿化管理、生态园林城市等相关概念进行了阐述,并以宿迁市的城市绿化管理为研究对象,探讨了地方政府在提升城市品质,建设宜居城市过程中,园林绿化管理方面的现状和不足,发现城市绿化管理模式不灵活、专业人才缺失、监督作用发挥不够等问题。分析其成因主要是部门间缺乏联动协调机制、管理模式单一、财政经费紧张等方面。通过借鉴国内先进城市的绿化管理经验和做法,即转变管理职能、优化制度设计、保障经费渠道、人才储备、强化法制化管理等手段,从多个角度提出进一步优化城市绿化管理的对策,同时对破解地方政府在城市园林绿化管理中的困境具有一定的借鉴意义。
关键词：地方政府;园林绿化管理;管理体制
学科专业：公共管理
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.2.3 国内外研究述评
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 研究创新点
第2章 城市园林绿化管理的概念及基础理论
2.1 城市园林绿化管理的涵义
2.1.1 园林绿化
2.1.2 城市绿地
2.1.3 城市园林绿化管理
2.2 生态相关基础理论
2.2.1 生态园林理论
2.2.2 海绵城市理论
2.2.3 城市可持续发展理论
2.2.4 新公共管理理论
第3章 宿迁市城市园林绿化管理存在的问题及成因
3.1 宿迁自然地理、气候概况
3.2 宿迁市城市园林绿化管理现状
3.2.1 管理机构情况
3.2.2 完善法律法规及标准管理
3.2.3 城市公园建设管理情况
3.2.4 街头绿地及小广场建设
3.2.5 推广民生园林,还绿于民
3.2.6 古树名木保护管理
3.3 城市园林绿化管理存在的问题分析
3.3.1 城市园林绿化管理与先进理念不相符
3.3.2 城市园林绿化管理职责界定不合理,缺乏履职动力
3.3.3 规划缺乏系统性,绿化管理效能发挥不充分
3.3.4 缺乏可持续的保障机制
3.4 城市园林绿化管理存在问题原因分析
3.4.1 地方政府的园林绿化管理理念落后
3.4.2 管理机制不够灵活
3.4.3 管理部门未做到建管并重
3.4.4 现场管理人员素质普遍偏低
3.4.5 人员编制紧张,人员管理不规范
第4章 国内外城市园林绿化管理经验借鉴
4.1 国内城市园林绿化管理经验
4.1.1 扬州市园林绿化管理实践
4.1.2 上海市园林绿化管理实践
4.1.3 温州市园林绿化管理实践
4.2 国外城市园林绿化管理经验
4.2.1 东京园林绿化管理经验
4.2.2 伦敦园林绿化管理经验
4.2.3 新加坡园林绿化管理经验
4.3 城市园林绿化管理经验借鉴
第5章 地方政府城市园林绿化管理对策建议
5.1 转变城市园林绿化管理理念
5.1.1 把生态理念融入绿化建设
5.1.2 鼓励多元主体参与管理
5.1.3 引入新兴信息化养护理念
5.2 明确城市园林绿化管理机构职责,建立高效履责机制
5.2.1 与时俱进调整管理机构设置
5.2.2 建立相关职能部门良性协作机制
5.2.3 设置合理的部门激励机制
5.3 高起点规划,提升绿化管理质效
5.3.1 科学布局城市绿地
5.3.2 实施科学有效的城市绿化分级管理
5.3.3 强化园林绿化企业管理
5.4 建立可持续的城市园林绿化管理保障机制
5.4.1 建立完备的法律法规保障
5.4.2 多渠道保障绿化管理经费供应
5.4.3 加强人才培养供应
5.4.4 完善监督考核体系保障
第6章 结语
参考文献
致谢