第一篇：区长工作文件范文
农村工作会议区长讲话
同志们：
这次全县农村工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的全会和中央、全省农村工作会议精神，总结年农业农村工作，分析当前面临的新形势，研究部署年农业农村工作。下面根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、认真总结，充分肯定我县年农村农业工作取得的成绩
年，全县上下认真贯彻落实党的十七大和全会精神，以科学发展观为指导，在狠抓粮食生产的同时，突出蔬菜、畜牧产业化发展，不断推进农业产业化进程，战胜各种自然灾害和农业生产资料价格不断攀升、农产品价格下行压力增大的冲击，实现了农业丰收、农民增收，农村发展迈出了新步伐，为全县经济社会健康发展提供了强大支撑，作出了重要贡献。
五是重大动植物疫病防控工作成效显著。加强防疫员培训和管理，严格防疫员考核奖惩，防疫员业务水平明显提升。认真做好五种重大动物疫病强制免疫工作，进一步强化责任，全面落实政企、技企联系制度;加大防疫工作的督查，强化血清采样检测，畜禽防控密度达到95%以上，没有发生一起动物重大疫情。
尤其值得一提的是，前一阶段，面对50年一遇旱灾，全县广大干部按照县委、县政府的部署，深入到帮扶乡镇，分片包干，吃住在村，帮助协调解决问题，广大群众积极投入到抗旱保苗，取得了显著的成绩，投入抗旱经费720余万元，浇灌小麦170.73万亩。在此，我代表县委、县政府向在座的各位表示衷心的感谢，并通过你们向工作在农业一线的广大干群表示亲切的慰问!
二、分析形势，进一步增强做好“三农”工作的责任心和紧迫
当前，“三农”工作已成为全党工作的重中之重，作为一个农业大县，“三农”工作更是全县工作的重要组成部分。今年很可能是我县近年来经济社会发展最为关键的一年，也很可能是我县农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年，同时也是“三农”工作面临挑战最大的一年。
年全县农业农村工作总体要求是：认真贯彻落实党的全会、中央和省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，以农民增收为核心，坚持“三农稳县”的方针，实施品牌农业、标准农业、合作农业、项目农业，加快推进农业产业化进程，进一步优化农业结构，挖掘增收潜力，强化惠农政策，着力改善民生，千方百计促进农业提质增效，千方百计促进农村稳定发展，千方百计促进农民持续增收，保持我县农业农村持续稳定发展的良好势头。
年全县农业农村工作主要预期目标是：农产品优质率提高5个百分点，肉类总产量提高5%以上，畜牧业规模养殖比重达到40%以上，新增省、市农业产业化龙头企业8家以上，力争农民人均纯收入增长10%，粮食总产稳定在114万吨以上。
三、突出重点，全力抓好促进农业稳定发展、农民持续增收的各项措施
围绕今年全县农业农村工作的总体要求和目标，要重点抓好以下几个方面的工作：
(四)以实施标准农业为重点，切实做好农产品质量安全监管和重大动植物疫情的防控工作。我们必须把农产品质量安全当作农业的“生命线”。要以发生的“三鹿奶粉”事件等食品安全事故为教训，以实施标准农业为切入点，着力解决在农产品质量安全方面存在的突出问题。一是加强对农产品、农业投入品的质量安全监管，严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、化肥及违禁高毒农药、兽药行为。二是建立健全农产品质量安全标准体系、检验检测体系和认证体系，大力推进农业标准化生产。尽快建成县农产品质量检验检测中心，并取得资质认证，扩大农产品检测范围和数量。三是加快“三品”认证步伐。通过以奖代补等形式，鼓励符合条件的企业申报认证“有机食品”、“绿色食品”和“无公害农产品”，力争今年新增“三品”认证5个，新增认证基地面积10万亩。
(六)以市场建设为重点，切实加快农产品流通体系建设。市场建设是我县农业农村发展的薄弱环节，是制约农民增收的一大瓶颈。今年，各级各部门都要把市场建设作为一件大事，切实抓出成效。一是着力抓好专业批发市场市场建设。重点做好柳林黄牛交易市场、马店蔬菜批发市场建设。二是大力扶持发展中介组织。积极引导鼓励农民参与农产品流通，壮大农民运销队伍，发展农产品经纪人。三是切实加快农村现代流通服务网络。结合商务系统“万村千乡市场工程”和供销系统“新网工程”，建设农村现代流通网络，进一步发展供销超市、连锁店和农家店。四是实施品牌农业。积极挖掘和开发培育一批特色优势品种，积极组织品牌农产品参加农产品交易会、推介会、贸易洽谈会。加大对国内市场的开拓力度，面向合肥、南京、上海、广州等全国大城市，建立一批品牌农产品连锁销售店、直销点和超市专营柜，使我县越来越多的优质农产品进入大城市星级酒店和中高收入居民的餐桌。
(七)以项目农业建设为重点，切实增强我县农业发展动力。今年是全县的“项目突破年”，农业项目如何搞好突破，必须引起各级各部门的高度重视。一是大力争取农业项目。要用抓工业项目的理念，做好农业项目的储备、申报、建设和管理工作，要筛选好项目、包装好项目、推介好项目，争取在项目农业建设方面有的大突破。重点围绕国家加大农业基础设施投入的机遇，编制一批项目，积极向上争取，加快农业基础设施建设步伐。积极争取芡河流域治理项目，高标准良田建设项目及大型商品粮基地项目。二是实施好农业项目。对正在实施的和已批准的农业项目工作，尤其是08年新增中央投资项目在3月底之前全部完工。继续做好小麦良种补贴项目、高产攻关项目等正在实施的项目，加快现代农业发展资金项目、农村能源沼气建设项目、北淝河洼地治理项目、土地整理项目、农机购置补贴、茨淮新河灌区续建改建等项目实施步伐，争取早建成、早见效。
(八)以深化农村综合改革为重点，进一步激发农村发展活力。一是进一步稳定和完善农村基本经营制度。其核心是现有土地承包关系要保持稳定不变，鼓励土地集约化经营，加快发展多元化、多层次、多形式的经营服务体系。二是加快推进土地流转制度改革。要按照依法自愿有偿原则，加快建立土地承包经营权流转中心，鼓励农民采取出租、入股、质押、置换等各种方式流转土地，支持专业大户、家庭农场、农村经纪人、企业、专业合作社等各类市场主体参与土地流转，积极推进我县土地使用权流转，积极发展多种形式的适度规模经营。三是推进农村金融改革。推广农户小额信用贷款、联保贷款和其他贷款品种，扩大农村有效担保物范围，大力发展农村小额贷款公司和农民资金互助组等金融组织，切实解决农业农民融资难问题。
(九)以改善民生为重点，强力推进新农村建设步伐。一要继续抓好新农村建设示范工程，以“百村千镇示范工程”为抓手，集中投入，重点建设，搞好典型示范带动。二要科学规划村镇建设，科学布点，高标准规划，完成镇村的建设规划。三要扎实推进农村民生工程建设，按照省政府要求，加强农家书屋、乡镇综合文化站、农民健身场所、“村村通”工程、农村饮水工程、农村能源项目等28项惠民工程建设，不断改善农村生产生活条件。
四、认真抓好当前几项工作
(一)认真抓好春季田管工作。一年之际在于春，春耕田管直接关系到我县夏粮及全年粮食生产。当前，我县遭遇的旱灾使小麦整体苗情长势和素质不高，不如前年，更不如去年，实现午季产量目标难度很大。各级各部门一定要从保障粮食安全、促进农民增收和维护农业稳定发展的高度，充分认识到今年农业生产的严峻形势，积极抓好春季田管工作。要重点抓好在地作物田管，切实加强麦田除草、追肥、病虫害防治等田间管理工作，促进苗情转化升级，力争夏粮丰产丰收。重点抓好小麦高产攻关田和高产创建示范片的建设。及时监控小麦生长情况，强化田管技术指导和落实，确保高产创建任务的顺利完成。
(二)搞好春耕备耕工作。气温已开始回升，春耕即将全面展开。各级农业、农资、农机、石油、农村金融等部门要加强组织领导，搞好调度，为农民群众购买种子、化肥、农药、机械等提供帮助，满足春季农业生产需要。农业、工商、公安等部门要统一行动，积极开展农资检查和假冒伪劣农资打假行动，严防劣、假农资进入市场。
(三)高度重视动物疫病春防工作。各乡镇及畜牧部门要站在讲政治、讲大局的高度，高度重视这项工作，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，切实增强紧迫感和责任感，将防控工作抓紧、抓实，确保不出问题。要围绕县政府提出的总体要求，把免疫工作放在首位，确保免疫密度达到100%。要强化检疫监督。畜牧部门一定要严格按照产地检疫、屠宰检疫、道路检疫、流通环节监督“四到位”的要求，加强对畜禽及其产品的检疫监督工作，确保出栏畜禽和上市畜产品的质量安全。
(四)抓好春季植树造林验收工作。植树造林已基本结束，各乡镇要按照要求积极申请验收，县政府将组织有关部门严格按照按照《县今冬明春林业生产实施意见》(政〔〕42号)文件分解的任务，结合各乡镇上报的林业规划，全面核查各乡镇春季植树造林任务完成情况。凡在此期间未申请的，不予核查验收，视为没有完成任务。本次核查结果将作为年林业生产年终评比和县机关效能建设中林业年终综合考评的主要依据。凡没有完成任务的单位，不得评为林业生产先进单位。
(五)抓好当前水利工作。紧抓中央扩大内需机遇，大力推进水利规划和项目建设，继续保持大投资、大建设的强劲势头。按照“快、重、准、实”的要求，加快淮河流域修编、县级农田水利规划、城市防洪规划等项目的可研和规划，争取早日报批;进一步完成芡河、北淝河治理和茨淮新河灌区改建等项目，争取早日立项建设。做到“开工一批、论证一批、储备一批”，确保项目有序衔接，为今明两年争取更大的水利投资规模奠定良好基础。启动3.5万人农村饮水安全工程前期工作，启动实施北淝河和芡河治理，继续实施洼地治理，全面完成茨淮新河泵站更新改造和涡河近期治理工程建设任务。
同志们，春季农忙季节已经开始，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，意义重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，埋头苦干，就一定能够战胜困难，不断开创我县农村改革发展的新局面，以优异的成绩迎接建国周年!
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第二篇：区长药品专项整治工作汇报
牡丹区药品安全专项整治工作情况汇报
牡丹区人民政府
(2011年8月15日)
尊敬的各位领导:
今天，省药品安全检查组来我区检查指导药品安全工作，这是对我区工作的极大鞭策和促进。在此，我代表区政府对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!为便于各位领导了解情况，指导工作，下面，就我区的药品安全工作情况，简要地向各位领导汇报如下，有不妥之处敬请批评指正。
近年来，在市委、市政府的正确领导和市药监局的大力支持下，我们坚持把保障药品安全作为建设“平安牡丹区”，确保人民群众生命健康安全，保障社会稳定，推动经济科学发展的一件大事来抓，认真按照省、市开展药品专项整治的统一安排部署，扎实开展了药品安全专项整治活动，有力地震慑了涉药涉械单位的违法行为，进一步提高了药品质量控制水平，净化了药械市场。目前，全区没有发生一起药品安全事件，有效的保证了全区115万人民群众的用药安全有效。
一、加强组织领导，制定实施方案，扎实进行工作部署 药品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定大局，区委、区政府高度重视，把实施药品放心工程，开展药品安全专项整治，作为建设“平安牡丹区”，加快经济发展的高度来认识，进一步统一思想，提高认识，增强了药品安全工作的责任感。2009年11月16日，区政 -1-
府专门组织召开了全区药品安全专项整治联席会议，下发了《牡丹区药品安全专项整治工作实施方案》，全面安排部署药品安全专项整治工作。成立了以分管副区长为组长，相关成员单位负责人为成员的药品安全专项整治工作领导小组，拔发了专项经费。区药品安全专项整治工作领导小组多次召开药品安全专项整治工作联席会议，整合监管资源、组织联合执法，督促指导全区药品安全整治活动。各乡镇办事处、各相关部门也纷纷调整、充实领导力量，把药品安全专项整治工作摆上了重要的位置，形成了“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一负责人”的责任体系，药品安全监管长效机制逐步建立。
二、围绕工作目标，全面开展药品安全专项整治
2009年以来，我区药品安全专项整治活动共出动执法人员2000余人次，执法车辆850余台次，查处各类药品违法案件967起，端掉制假、造假窝点8个，没收伪劣药品172个品种，涉案金额200多万元，销毁或监督销毁假劣药品120多个品种，标值达30多万元，取缔无证经营企业22家，刑事拘留2人，判刑1人，给制售假劣药品的违法分子很大威慑，极大地净化了药品市场，有效地保障了广大人民群众用药安全。
一是开展兴备剂专项整治活动。根据省、市统一部署，围绕服务11届全运会，我区制定印发了专项治理工作方案，召开了辖区内药品零售企业负责人工作会议，签订了责任书。在开展日常检查的同时，通过以会代训、广泛宣传、企业自查、网格化管理、明察暗访等方式强化兴奋剂药品管理，确保了全运会期间药源性兴奋剂安全。
二是整顿违法药品广告。对药品、非药品冒充药品的违法广告进行了专项整治，重点整治非药品冒充药品，严肃查处违法违规药品广告。2009年以来，查处非药品冒充药品在新闻媒体宣传销售案件4起，并及时向相关部门进行了移交，对相关违规经营的单位进行了处罚，有效整顿了广告药品市场。
三是开展手足口病药械市场专项检查。针对手足口病疫情的严峻形势，为保证防治手足口病药械的质量，扎实做好疫情的预防和控制，对辖区内的各药品经营企业、医疗机构展开专项检查。共检查药品经营企业115家，医疗机构41家，防治手足口病有关药品快检抽样256批，送检23批(其中西药14批，中成药9批)。
四是围绕监督盲点区域，集中开展保健品市场整治。集中对辖区内药品和保健品经营企业存在的非药品冒充药品行为进行整治。重点整治非药品仿冒药品的名称和包装、非药品产品直接使用药品通用名、非药品产品明示或暗示有治疗疾病作用等，共检查单位30家，登记品种46个。
五是整顿规范计生药具市场。针对避孕药具市场存在无证经营药品的行为，集中开展避孕药具市场整治活动。对经营企业采取集中培训、集中受理的方式进行了备案管理，并对违法经营计生器具的7家单位依法进行了处罚。
六是开展以工业氧(或压缩气体)冒充医用氧专项整治。按照上级《关于开展打击工业氧(或压缩气体)冒充医用氧违法行为专项督查检查的通知》要求，对辖区内的52家医疗机构进行了专项监督检查，未发现有使用工业氧(或压缩气体)冒充医用氧的违法行为。
七是开展疫苗质量专项检查。为切实加强疫苗质量管理，有效防范疫苗不良事件的发生，保障人民群众使用疫苗安全有效，开展了以规范药品流通环节冷链管理为重点，对医疗防疫机构在疫苗的购进、运输、储存、销售和使用，以及冷链管理、温度监测等环节进行了全面检查，确保疫苗购销渠道合法，储存、运输符合“冷链”要求。先后出动车辆32台次，人员150余人次，检查涉药单位35家次，覆盖率100%，未发现疫苗质量安全问题。
七是开展药品流通环节专项整治。以规范药品购销中的票据管理为突破口，重点检查药品批发企业“挂靠经营”、“走票”、出租出借许可证、代开发票等违法行为，严厉打击药品零售企业非法渠道购进药品、出租出借柜台、超经营方式经营行为，净化了药品市场秩序。
八是打造规范化药房。以参与“两网”和“新农合”的医疗机构为重点，强化规范化管理，加大药品配送、质量保证等协议签署的监督力度;完善药房从业人员持证上岗、药品购销记录、质量管理记录，严格规范从业行为;加强对药品购进、验收、储存、使用各环节的管理，有效提高了医疗机构药房的软硬件设施，形成了整洁规范的用药环境。
九是做好医疗器械安全监管。先后组织开展了“隐形眼镜专项检查”、“高风险医疗器械专项监督检查”。结合日常检查工作对隐形眼镜、一次性无菌、植入、介入医疗器械经营及使用单位进行不间断检查。共检查涉械单位 21家次，检查医疗器械100多个品种800余批次，未发现采购、使用无注册证医疗器械及从无证生产、经营单位采购医疗器械的行为。
十是开展含麻黄碱类复方制剂专项检查。抽调精干人员，组成2个检查组，重点对辖区内的药品批发企业及药品零售企业销售的含麻黄碱类复方制剂的供货方资质、购进验收记录、凭处方销售等情况进行检查。共检查药品批发企业10家，零售药店73家，进一步规范了我区药品经营企业含麻黄碱复方制剂的购销行为，有效杜绝了贩毒分子套购、骗购麻黄碱复方制剂的不法行为。
十一是搞好涉药、械人员培训。先后举办了3期药械基础知识及法律法规培训班，共培训药械从业人员2000多人次。进一步规范了涉药人员的工作规程，提高了从业人员的法律意识和诚信经营意识。
三、加大社会宣传力度，形成人人参与的良好氛围
积极和市、区电视台、菏泽日报、牡丹晚报联合，先后组织开展了“药学服务进村入户”，“清理家庭小药箱”、“防止滥用抗生素”等11次主题宣传活动，重点宣传《药品管理法》等法律法规和安全用药知识的，并在《菏泽广播电视报》《社会与法》栏目开辟了“食品药品监管在线”专题栏目，将在药品打假治劣活动中取得的成效、典型案例、药品安全常识等广泛进行宣传，得到了群众的普遍认可，形成了人人参与的良好氛围。2010年3月15日，区药监、工商、公安等部门联合在步行街开展了“拒绝假劣药品，保证用药安全”为主题的大型宣传咨询暨假劣药品集中销毁活动。活动中，现场公布了监督举报电话，展示了假劣药品实物标本、样品50余件，接受群众咨询500余人次，散发《安全用药常识》等宣传材料1000余份。
今年下半年，我们将要在9至10月开展为期1个月的药品安全“进学校、进社区、进农村”宣传活动，为药品专项整治创造良好的社会环境和舆论氛围。
第三篇：北京市西城区人民政府关于区长副区长工作分工的通知
西政发[2004]1号
北京市西城区人民政府
关于区长副区长工作分工的通知
区政府各委、办、局，各街道，各处、公司
鉴于新一届区政府领导班子已经组成，经2004年第1次区长办公会研究，对区政府区长副区长工作做出了分工。现将新一届区政府区长副区长工作分工通知如下：
林铎同志负责区政府全面工作，分管政府办公室、监察局、人事局、财政局。与区委主管领导共同分管区委区政府研究室。
白云生同志协助区长主持政府常务工作。负责综合经济、对外经济、商业、企业改革、功能街区建设、外事、安全生产、信访和排查调处等方面的工作。
分管计委、经贸委、外经委、外办、体改办、统计局、审计局、物价局、国税局、地税局、质监局、工商分局、台办。
联系区人大、区政协、各民主党派和工青妇等群众团体;
联系驻区金融机构;协助区长指导财政局、人事局工作。
杨义春同志负责教育、科技、信息化、儿童妇女权益保护、语言文字等方面工作。协助区长分管可持续发展实验区工作。
分管教委、科委、信息办、教育督导室、未成年人保护委员会。
曹长胜同志负责政法、城市管理、精神文明建设、爱国卫生、档案、保密等方面工作。协助区长指导政府办公室工作。协助常务副区长分管安全生产、信访及排查调处工作。
分管公安分局、司法局、安全分局、法制办、市政管委、环保局、信访办、人防办、城管监察大队、档案局、园林局、环卫中心、机关服务中心。
联系法院、检察院、武装部、防化团、交通支队。
许伟同志负责文化、卫生、计划生育、药品监督管理、体育、旅游、民族宗教等方面工作。
分管文委、计生委、卫生局、药监分局、体育局、旅游局、民族宗教侨务办公室、红十字会。
王劭卿同志负责城市规划、城市建设、房屋土地管理等方面工作。
分管建委、规划分局、国土房管局、房管中心。
陈蓓同志负责劳动社会保障、街道、民政、老龄、残疾人等工作。协助区长指导双拥工作。
分管劳动保障局、民政局、各街道办事处、老龄委、残联。区政府将对西城区六个功能街区管理模式做出新的研究，什刹海管理处、西单管委会、阜景街管委会、德胜科技园管委会等相关功能街区的管理工作，目前仍按原分工暂不做调整。
二○○四年一月十八日
主题词：行政事务行政工作制度通知
抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各处、室，区政协办公室，区公安分局，区人民法院，区人民检察院，区武装部。
北京市西城区人民政府办公室2004年1月18日共印：20份
第四篇：项目工作推进会区长讲话
同志们：
今天召开全区项目工作推进会，主要目的一是对上半年项目工作进行总结和盘点;二是分析形势，找准差距，切实增强紧迫感和责任意识，进一步明确目标，增添措施，强化跳高摘桃的创新意识，率先意识，提速冲刺，全面打响项目攻坚年活动攻坚战。刚才，区发改委等9个部门作了很好的发言，项目联系县级领导对所联系的项目工作讲了很好的意见。从今天会议由书记主持、我讲话的召开方式可以体现区委区政府对项目攻坚战的格外重视，书记将在会上沙场点将。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。
一、肯定成绩，项目攻坚取得阶段成效
1-6月，区直属GDp预计实现25.6亿元，同比增长17.83%;规上工业增加值预计实现5.06亿元，同比增长39.1%。
(一)项目投资保持持续增长。1-6月，全区全社会固定资产投资预计完成30.91亿元，同比增长35%，完成全年任务36.4%;其中技改完成投资5.4亿元，同比增长315.4%，完成全年任务30%。新上3000万元以上工业项目8个，提前完成全年任务;新上亿元以上重大产业项目6个，其中5亿元以上重大产业项目1个，完成全年任务75%。
二、客观研判，增强项目攻坚紧迫感
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区的项目工作仍然存在不可忽视的问题，这些问题已影响到项目攻坚的进程、影响到投资扩量的实效，到了不得不解决、不得不加劲的地步。
三、强力攻坚，坚决完成全年目标任务
同志们，当前项目攻坚正处于关键时刻、紧要关头。各级各部门务必咬定目标不放松、破解难题求突破，倾力攻坚项目“秋季大会战”和“冬季大决战”，确保“项目攻坚年”各项目标任务全面完成，拉动区域投资持续增长。
(一)攻坚项目建设，实现“大干快上”
二要力促加快建设一批。要着力加大项目协调力度，对重点、难点问题要加派人手做好跟踪服务，强化土地供给，搞好水电气等生产要素保障，加快渝粮油、东正物流、君诚商贸中心、东创汽车、唐桂新农村示范片等项目建设进度。督促国际商贸城、美福地钢铁物流城、中石油生产基地等已签约、开工项目尽快进入实质性建设，争取形成更多投资实物量。
三要力促竣工投产一批。要采取顺排工序、倒排工期、挂图作战等有效方式，加强工程管理，精心组织施工，确保四维环保、红薯饮料、香怡园食品、商务客运中心、玫瑰宝明珠安置小区、职教中心一期、区医院住院大楼改扩建、乡镇敬老院、线武路改造等一批项目在9月底前竣工，向国庆节献礼。确保全年竣工投产重点项目25个上、完成投资52.5亿元，全社会固定资产投资增长50%以上。
(二)攻坚项目融资，实现“投资扩量”
一要强化向上争取。要紧紧围绕国省政策，努力向上争取项目资金，切实做到“争”必“取”、“取”必“优”;做好项目推荐、营销，争取更多项目通过立项审批。确保向上争取资金达到6亿元。
二要强化对外招引。突出电子、物流、现代商旅等产业重点，继续深入推进蹲点招商、区域招商长效机制;积极参与泛珠三角洲论坛、西博会、成渝商会合作峰会及省市在沿海举办的招商活动，召开好九月份的闽三角区域我区电子产业专题推介会。着力引进一批大项目、好项目，确保招引电子项目实现零突破、达到8个，招引重点工业、物流、旅游、现代农业项目40个以上，下半年要实现签约资金28.6亿元、到位13.8亿元。
三要强化组织财政收入和财政投入。切实发挥财政资金“四两拨千斤”作用，打捆项目、集中资金，为项目建设前期提供财力保障。财政部门“保工资、保稳定、保运转”前提下，要把服务重点项目建设作为首要任务，放大财政投资效应，提高资金使用效率
四要强化多方融资。各金融机构要创新产品、精简程序，为重点项目建设提供更多融资。充分发挥民间理财、公司担保等平台作用，吸收利用民间闲散资金。鼓励、发动企业老板、社会人士参与投资重大项目，最大限度拓宽投融资渠道。
(三)攻坚项目储备，实现“接二连三”
一要加强项目库建设。完善好接递有序的项目库，既要有列入计划的前期项目，还要有一批准备开展工作的储备项目，更要有重大、重要、重点项目，真正形成建设、申报、储备“三个一批”的格局，呈现“接二连三”的态势。
二要精心编报项目。要围绕《国家产业调整和振兴规划》和“十二五”规划发展方向，积极谋划对全区经济发展有全局性影响的重大项目，超前谋划具有领先地位的重大项目，编制、包装、储备一批优质项目、大项目，力求“政策有支持、行业有优势、市场有前景、经营有效益”。
三要着眼长远谋项目。把做好“十二五”规划编制工作与抓好项目库建设、做好前期工作结合起来，使更多、更好、更大的项目列入国、省、市项目“总盘子”。通过制定规划，指导推动项目工作深度开展，用项目工作成果充实完善规划约内容，使规划更具科学性、可操作性。
四要追踪落实项目。发改、财政等牵头部门要互相配合，组织相关单位及时了解信息、掌控动态，加大项目协调力度，对重点、难点问题要加派人手做好跟踪服务，做到申报一批、落实一批、到位一批，提高项目争取的针对性和有效性。
(四)攻坚项目服务，实现“优质高效”
一要提升项目软环境。各级各部门要牢固树立“服务项目就是服务发展”理念，增强工作主动性，最大限度地为项目上报和建设提供便利。强化县级领导联系重点项目制、项目秘书制、并联审批制、项目预审制。发改、建设、环保、国土等职能部门要当好项目业主的“娘家人”，积极帮助项目业主跑办完善各项手续，开通重点项目“绿色通道”;项目所在地方要积极服务项目业主，努力协调项目推进过程中的各种问题与困难，为项目实施提供保障。
二要强化项目评估、验收工作。强化项目验收、评估、目标等工作的“无缝对接”和跟踪服务，增强工作的针对性和有效性。特别是主要考核指标的牵头部门、目标办、区府办等要强化市区信息跟踪，严格做好上报工作的审批和上报。
三要优化项目推进机制。抓住了项目，就是抓住了经济工作的切入点，就是抓住了全市经济发展的主要矛盾。在这一认识问题上，各级各部门必须要明确。为此，我们必须继续落实项目包保机制，深化“一把手”负责制，主要领导亲自抓、分管领导重点抓、落实专人具体抓，层层分解落实目标任务，把责任落实到岗位、定点到人，细化到周和日。继续深化项目管理责任制，建立和完善重大项目工程质量监理制、工程变更审核制和资金拨付、结算稽查制，严格竣工验收程序，严把建设质量关;严把安全责任关，强化资金监管，防止铺张浪费、资金挪用、贪污腐败。
同志们，做好项目攻坚意义深远、任务艰巨、责任重大。我们一定要增强机遇意识、创新意识、进取意识和大局意识，扑下身子抓落实，一心一意谋发展，为加速推进“三个率先”、加快建设“两区两城”作出积极的贡献!
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第五篇：全县计生工作会议区长讲话
同志们：
经县委、县政府研究，决定召开这次高规格的计生工作会议。之前，县委又召开了常委会议，专门研究了计生工作，出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》等文件，这充分体现了县委、县政府对计生工作的高度重视，充分说明当前计生工作的紧迫性和重要性，充分表明了县委、县政府对抓好计生工作的信心和决心。这次会议的目的就是号召全县上下认清形势，着眼全年，狠抓当前，扎实工作，坚决完成全年的计生工作目标任务，把我县计生工作引向深入，促进计生工作上台阶、上水平。马上书记还要作重要讲话，下面我根据常委会议研究意见，讲三个方面问题：
一、认清形势，正视问题，迎接新挑战。
刚刚过去的一年，我县计生工作在县委、县政府正确领导下，在上级业务部门的有力指导下，紧紧围绕稳定低生育水平目标，奋力拼搏，历经坎坷，负重前行，取得了积极成效，得到省、市的充分肯定。可以说过去的一年是我县计生工作极不平凡、成绩值得欣喜、教训发人深思、问题依然突出。就成绩来说。
(二)围绕省考评首战失利，催生了“村为主”工作机制和社会抚养费征管体制进一步完善。07年全省计生工作第一轮考评，由于各方面原因，我县首战失利，出现了历史上少有的失误，计生形势岌岌可危，考评压力骤然加剧。5月30日，县委常委会以认账不服输，大打雪耻翻身仗的魄力，统一了全县上下思想，以壮士断腕的气慨绝地反击。从创新机制入手，从深化改革切入，在借鉴定远和颖泉的基础上，县委、县政府相继出台了我县建立新机制和加快社会抚养费征管改革的意见。以7月12日许疃现场会为标志，全县唱响了机制建设的主旋律。去年，共征收社会抚养费1653万元，比上年增加1倍。村镇干部工作积极性调动了，基层干部提薪了，绩效工资挂勾了，不作为的干部追究了，四项手术埋单了，社会抚养费征收按规矩办事了，计生工作局面出现了健康发展态势。
(三)围绕考核导向，我县计生效果指标和质量指标扎实提升。考核是导向，也是工作方向。根据考评方案
(四)围绕求真务实，炼就了计生工作的“六种精神”。计划生育工作是天下第一难事。也正是在艰苦的岗位上锻炼了我们的广大基层干部，全县上下形成了认准目标、百折不挠的进取精神，忍辱负重、不计名利的奉献精神，锲而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方需要、八方支援的协作精神，荣辱与共、休戚相关的团队精神，坚忍不拔、积极探索的创新精神。正是这种精神，激励我们勇往直前，才使我县计生工作整体水平得到提升。
在看到成绩的同时，我们要清醒地看到我们工作存在的问题。
一是“四种情绪”潜滋暗长。当前在我们一些计生干部存在对计生工作存在着无所适从、无从下手的畏难情绪，没有进入工作状态，得过且过的松懈情绪，虎头蛇尾急躁情绪、无所谓、无所为的厌倦情绪。四种情绪的产生，严重制约了计生工作的推进。
二是“四种怪圈”生态恶化。在我们一些乡镇村，底子不清，出生瞒漏报造成的失职;放水养鱼，造成计划外生育失控;平时不努力，集中服务兑现造假，造成报表失真;职责不分，权责不明，阵地失守。正是由于失职失控，导致计生生态恶性循环，基础工作不堪一击。
三是“四种现象”侵蚀队伍。计生工作是国策，上下已形成共识。目前，在计划生育工作推进中，一些地方存在着责任不清、作风不实、政令不通、执纪不严等现象。这四种现象削弱了战斗力，严重影响党的方针政策的贯彻落实，是制约我们计生工作上台阶的关键因素。具体体现为：责任不清，无人问责，无法追究;作风不实，大而化之;政令不通，我行我素;执纪不严，失之于软。
透过艰辛的风雨历程，计生工作给我们留下了很大的启示和思考。一是落后不生根，态度决定效果。有什么样的态度就有什么样的力度，有什么样的力度就有什么样的效果。计划生育战场上没有常胜将军，胜败此消彼长，没有定律，关键是以什么态度对待落后，以什么态度对待成绩。躺在以往成绩上自我陶醉，先进可变落后;面对落后自我加压，奋起直追，后来者居上。二是敢于较真，力度决定出路。计生工作必须措施实打实，兑现硬碰硬，必须在较真中推进，向不作为者问责。去年，各级共处理计生不作为干部达200多人，没有去年较真的态度和哀兵必胜的信念，是打不了计生翻身仗的。三是创新机制，作风决定作为。机制是带有全局性、根本性的问题。实践证明，凡是见势早、行动快、抓得实的，机制效果就好，计生形势就稳定;凡是假、哄、拖、推，机制再好，得不到落实，计生形势就难以控制。因此，好机制必须有好作风。有了求实的作风，计生工作才有大作为。县与县考核、乡与乡排队。比的是执政力、比的是作风、比的是素质、比的是毅力。
当前存在的问题让我们倍感形势的严峻，省市考评变化更需要我们做扎实的工作。的崛起，不能让计生拖后腿，更让我们感到责任重大。对此，各乡镇要认清形势，适应考核的变化，始终绷紧计生这根弦，以高度的责任心和紧迫感，将当前计生工作抓实抓好抓出成效。
二、理清思路，突出重点，打好主动仗。
年，全县计生工作的指导思想是：以“十七大”精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，以稳定低生育水平为核心，与时俱进，改革创新，完善工作机制，强化依法行政，深化优质服务，实行综合治理，全力推进计生工作整体水平再上新台阶。目标任务是：全县出生人口政策符合率确保达到86%以上，人口自然增长率严格控制在8.5‰以内;出生人口性别比确保控制在130以内。为实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
(一)立足当前，抓好集中服务。第一季度是全年工作的基础和关键。对此，各乡镇要集中人力、精力、财力，一是全力开展以环孕情监测为载体，以落实四项手术为重点的集中服务活动。集中服务的目标是：力争达到在家应检对象参检率100%、流出孕情反馈率95%以上、早孕发现率60%以上、孕情跟踪服务率90%以上、四项手术及时率80%以上、术前咨询和术后随访率100%。二是狠抓二女户和计外大月份引产突破，第一季度村村要消灭空白村。三是狠抓新婚进档、人口计划的落实。在集中服务期间，将实行十天一兑现、一月一调度、季度一考评，强力推进，通过新婚进档率、参检率、检出率、手术的及时到位率、孕情掌握率等指标来检验集中服务效果;特别是对07
三、四季度既没有参检也没有寄回有效反馈卡的对象户，想方设法补检到位，力争还清老账不欠新账;县将继续实行核查制度，不定期对上报进度进行核查，核查结果纳入考评，通报全县。
(二)着眼全年，抓好机制建设。在总结去年基础上进一步巩固和健全计划生育工作的长效机制。着力构建六大机制：
一是一把手调度的推动机制。人口和计划生育工作是一把手工程，各单位一把手要亲自抓，负总责。实行一级抓一级，一级对一级负责。县委、县政府主要领导将每季度调度乡镇主要领导一次;乡镇主要领导要亲自主持乡镇例会，每月调度行政村支部书记不少于一次，对重点工作亲自部署，亲自督促，亲自检查。县对乡镇实行旬兑现、月调度，兑现到乡，调度到片;乡镇兑现到村，调度到两委成员。通过一把手抓一把手工程实施，推动计生各项工作的落实。
二是责任量化的落实机制。计生工作千头万绪，各乡镇要明确责任，完善健全责任网络，建立横向到边，纵向到底的责任体系。按月分解任务，责任到人，实行乡镇班子成员包片，一般干部包村，计生办干部包业务，服务所人员包术前咨询和术后随访，村两委成员都要承包一定的计划生育对象户，切实做好宣传教育、孕情检测服务、术后产后随访等服务工作。
三是绩效挂钩的考评机制。以结果排位次，以效果论奖惩，建立公平、公正的考评环境，充分发挥考评的导向作用，通过考评的杠杆和阶段兑现引导乡镇，奋力争先。县对乡镇实行季度考评，考评内容主要为孕检、节育、性别比治理、统计质量、优质服务、奖励兑现、流动人口、社会抚养费征管;县对乡镇实行季度考评，加大县考评的权重，县对乡镇季度考评占全年考评60%，市考评占40%，依据市县考评结果得分给乡镇进行年终排位;乡镇要对村按月考评，对村干部建立绩效挂钩、责任捆绑制度，绩效工资每人每月不低于200元，按月考核兑现。
四是信访落实的反馈机制。计生信访是我们了解民情的一个渠道，今年凡是信访量比较集中的地方，将作为考核的样本点纳入季度考核。对此，各乡镇必须高度重视，重心下移，关口前移，排查计生信访矛盾，解决计生信访突出问题。对上级转办、交办、督办案件要及时查处，上报结果，息访息诉。对逾期不能处结的，给予全县通报批评和季度考评扣分处理，在年终考评中按件次扣分。对引发群访、集访等重大恶性案件，造成不良影响的，给予“一票否决”。每季度集中开展一次信访集中整治活动。建立信访案件有奖举报制度。凡是举报查实的，给予举报人一定的奖励:举报一个假引产、假二女户，各奖励举报人1000元;凡举报名人、富人、党员干部超生查实未报的，奖励举报人3000元。在第一季度四项手术弄虚作假的，对于已复核出的问题，三天内要按照发[]9号文件处理上报,未查到的要在三天内自查自纠，纠正不到位者将按有关规定加重处理。
五是利益导向的激励机制。严格按照《省条例》规定，落实计划生育奖励政策，积极开展“五进户”(即婚育新风进户、生育关怀进户、优惠政策户、法律法规进户、优质服务进户)活动，同时要在低保、新农合、救济等方面高度关注为计生工作做出贡献的老干部、老党员，实行计划生育的群众，尤其是病、伤、残对象。通过政策激励，让他们确实感到党和政府的温暖。
(三)深化改革，规范社会抚养费征收。
去年，社会抚养费征管体制改革初见成效，得到省市的肯定，今年我们要乘势前进，进一步深化改革。
一是严格依法征收。各乡镇要摸清底数、建立档案、统一标准。国家工作人员和城关镇居民政策外生育的，除严格按照《省条例》规定开除公职外，按照标准据实一次性征收社会抚养费，农民政策外生育二孩的，首次缴纳不低于15000元、三孩不低于30000元，签订还款计划，三年内缴清。严格执法主体、规范征收程序的要求，所有的抚养费的征收纳入县财政统一管理。
二是改革使用办法。社会抚养费的使用要以县为单位，优先解决独生子女保健费的发放、奖扶政策的兑现、绩效工资的落实、四项手术费用，确保社会抚养费专款专用。每年都要对各乡镇的使用情况进行全面审计。
三是严格执行政策。去年,虽然三令五申不准平摊,按比例返还到村,但个别乡镇有令不行,有禁不止,害组织,害个人,贻害无穷.今年,社会抚养费征收要确保做到“六个严禁”，严禁乡镇平摊，严禁截留挪用、严禁按比例返还、严禁包村干部和村干部私征乱收、严禁降低标准、严禁失职不征。希望各乡镇主要负责同志不要为了票子,丢了帽子。县公安局、检察院、法院等司法部门要为抚养费的征收保驾护航，县效能办要把抚养费执行的案数作为效能考核之一。
(四)积极开展创建，推动村级计生工作上水平。
计划生育难点在村、重点在村，关键也在村。要落实“村为主”经常性工作机制，必须突破在村，为此，在全县开展稳定低生育水平村的创建工作。创建的核心是控制政策外生育，创建的目标要求是村基本建设、工作机制完善。乡镇要搞好分类指导，一类村抓示范，要以争创“六无”村为目标，做到出生统计无误差、四项手术无欠账、育龄妇女无错漏管、孕情跟踪无漏访、宣传教育无死角、出生性别无选择;二类村抓规范，要在工作基础上稳中有升，做到计划外生育控制得住，出生、节育统计无误差，质量指标不失分;三类村抓转化，要以责任目标考核为底线，以做实工作基础为目标。创建工作的总体要求是：一要有组织。各乡镇要分别成立以班子成员为组长的工作组，承包到村，指导到村，三类村实行县直单位包村联创活动;二要有方案。各乡镇要仔细分析，认真研究，制定出台分类指导的可操作性强的方案和工作流程示意图。三要有效果。争创活动将实行达标申报，按照方案进行验收。今年对无计划外生育的村，奖励1万元;达不到要求的，跟踪督促落实，严格兑现奖惩。
三、严明纪律，强化领导，落实责任制。
完成今年计划生育任务，实现“争先进位”的目标，纪律是保证，领导是关键。为此，要做到“四个到位”：
(一)组织领导到位。为强化对计生工作的领导，县成立主要领导为组长，分管同志为副组长，相关部门为成员的领导机构。统筹协调调度，推动全县计生工作。领导小组下设五组一办，即：一是法制组。由政法委牵头，负责计生工作法制环境，督促社会抚养费征收管理使用工作;二是信访案件督查组。由纪委、计生委牵头，负责打假挤水，督促信访案件的查处、落实工作;三是打击“两非”工作组。由纪委牵头，落实“两非”案件的查处工作。四是宣传组。由宣传部牵头，宣传计划生育法律法规、模范事迹、先进经验、典型案件。五是政绩考核组。由组织部牵头，凡省市考评结果、督查调研通报，县每季度兑现情况、年终考核情况、平时打假挤水情况将全部上报组织部备案，作为县在提拔使用干部时考核依据。
(二)责任明确到位。计生工作是一项社会系统工程，各单位必须各司其职，齐抓共管，综合治理。县直工委的城关镇要相互配合，按照单位负责、属地管理的原则，抓好城区计生工作;城关镇要积极开展计生示范社区活动，上半年全部达标;计生委要为县委县政府当好参谋，搞好指导;法院要全力配合，解决社会抚养费征收难的问题;公安部门在办理新生儿入户、户口迁移、年龄更正等手续时，一律要凭计生办出具的证明方可办理;卫生、药监部门要加强对医疗行业、市场的管理，加大查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为，遏制出生人口性别比升高的势头，从现在开始，“两非”案件组要进入工作状态，按万人1例季度序时考核。民政部门要加强婚姻登记管理，在办理婚姻登记手续时要凭村、乡镇计生办证明办理，从源头上控制早婚、早育现象的发生。各相关部门要建立畅通的计生信息联系渠道，及时向计生部门通报信息。
(三)工作调度到位。县对乡实行旬兑现、月调度、季考评，兑现到乡，调度到片;乡对村实行月积分、双月考评，兑现到村，调度到两委成员。对季度考评前三位的乡镇，县将予以重奖，依次奖励20000元、15000元、10000元。对月调度兑现一次倒数的，乡镇党委书记和落后片长参加调度会;连续两次月调度倒数的乡镇主要负责人、由县委主要负责同志约谈，限期改变落后面貌;对连续三次月调度倒数的，乡镇主要负责人电视表态发言。每次月调度，各乡镇倒数第一的片全县通报，内被通报三次以上的包片班子成员当年不得提拔。
同志们，我县计生工作困难和希望同在，挑战与机遇并存。空谈误国，实干兴邦。干与不干是态度，干多干少是能力，真干假干是官德。县委号召：全县上下要靠实干夯实基础，靠实招攻坚克难，靠实力坦然迎检，靠实绩赢得自尊。一年之际在于春，让我们抓住春天的机遇，用铿锵的脚步，丰硕的成果，向全县人民交出一份厚重的答卷。
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