第一篇：城市规划师考试大纲
城市规划师城市防洪规划编制大纲
第一章 城 市 概 况
第一节 自然和社会经济概况
自然概况城市的地理位置和面积(市区和近郊区的土地面积)，所在地区的地形、地貌、气象和水文特性(气温、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、风暴等)。河流、湖泊、洼地分
布和演变概况。
社会经济现状市发展沿革，人口、工业、农业、固定资产、总产值和利税，该城市在国
家、地区国民经济中的地位和作用。
社会经济发展规划近期该城市社会经济发展状况，城市发展规划。
第二节 洪涝灾害
历史上发生的洪、涝等灾害的情况。
主要洪、涝灾害年份的雨情、水情、灾情(淹没范围、水深、淹没历时)、经济损失(直接、
间接)无形损失和人员伤亡等情况。
第二章城市防洪、治涝工程现状和问题
防洪、治涝工程设施和非工程措施建设情况。
城市防洪现状、治涝能力和标准。
目前防洪、治涝存在的主要问题(工程措施，非工程防洪措施)。
第三章 地形和地质
第一节 地形
地形资料情况。
市区(包括近郊区)地形特点和主要江、河、湖、洼等的分布。
主要防洪、治涝工程设施、建筑物地址的地形特点。
第二节 地 质
工程地质勘探、试验资料情况。
区域地质、地震基本烈度。
主要工程设施、建筑物的工程地质(地层主要物理力学指标)。
地区和防洪、治涝工程设施、建筑物的水文地质条件(含水层分布、地下水埋深、补排条件
等)。
第四章 防洪、治涝水文分析计算
第一节 设计洪水分析计算
暴雨、洪水资料情况。
暴雨、洪水特性。
洪、涝灾害的类型、特点和成因。
历史上特大和大洪水特性。
代表站设计洪水的分析计算(洪水位、洪峰流量、不同时段洪水量、洪水流量过程线)，控
制断面设计洪水。
设计洪水水面线分析计算。
人类活动对洪水影响的分析研究。
第二节 设计**位分析计算
潮水位观测和资料情况，潮汐特性。历史上发生的风暴潮的成因主要特性。设计**位的分析
计算。
第三节 治涝水位分析计算
暴雨、沥涝观测资料情况。
历史上发生的大涝的特性。
设计暴雨的分析计算(点暴雨、面暴雨、雨型等)。
设计涝水的分析计算(雨量径流量关系、最大流量、不同时段水量，流量过程线)。
洪涝涝潮遭遇分析。
设计外江不位、潮水位分析。
城市建设和其它人类活动对涝水影响的分析研究。
第五章 城市防洪规划
第一节 防洪规划的依据
城市所在江河流域的防洪规划，本城市防洪在该防洪规划中的地位和安排。
城市总体规划对防洪的要求。
第二节 防洪规划的任务
规划水平年(近期为2000年，远期应与江河流域及城市规划相一致)。
防洪标准根据城市的规模和重要程度，进行技术、经济、政治、社会、环境水平综合分
析选定，或按上级主管部门有关规定的标准确定。
规划的原则
规划的任务
第三节城市防洪总体规划
历史上本城市防洪方针、对策和防治措施(泄、蓄、分、滞等)研究概况。
防洪总体规划方案的拟定(几种可能的方案、近远期结合)。
防洪计算(洪水调节、洪水演进等)。
总体规划方案的分析比较、推荐的方案。
主要防洪工程设施(水库、堤防、分洪道、滞蓄洪区、河道整治、闸涵等)的规模和主要参
数。
防洪规划的实施安排。
超标准洪水的对策和措施。
第四节 防洪工程设施
主要防洪工程的等级和设计标准。
主要防洪工程设施(水库、堤防、分洪道、滞蓄洪区、蓄纳潮区、挡潮闸、涵闸等)的设计
方案。
江河河道(沿海城市的海岸)演变规律，与防洪工程安全有关河段整治和防护设计方案。防洪工程工程量估算，主要工程材料数量，挖压占地和淹没面积移民数量、拆迁的经济设施
等。
第五节 清障规划
河道、行洪区主要阻水物及对泄洪、行洪的影响。清障原则和规划，处理方案及措施。
有关政策。
第六节 非工程防洪措施
洪泛区、洲滩开发利用规划和管理。
分蓄洪区安全建设规划。
洪水预报警报系统规划。
洪泛区、洲滩居民的撤退转移、救灾措施。
防汛抢险的安排。
关于防洪基金、防洪保险的意见。
第六章 城市治涝规划
第一节 治涝规划的依据
城市所在地区、流域的治涝规划。本城市在该治涝规划中的地位和安排。
城市总体规划对治涝的要求。
第二节 治涝规划的任务
规划水平年(近期为2000年，远期应与城市总体规划一致)。
治涝标准根据城市具体情况，综合分析研究确定。
规划的原则。
基本任务(包括城市污、废水排水任务)。
第三节 城市治涝总体规划
涝情分析。洪涝关系。排涝排污关系。
治涝的对策和措施(蓄涝、自排、提排等)。
治涝的总体规划方案的拟定(几种可能的方案，近远期相结合)。
治涝分区和治涝计算(高水拦截、涝水调蓄、排泄、提排等的安排)。
主要治涝工程设施(截流沟渠、排水管渠、排水涵闸、排涝站、滞蓄涝区)的规模和主要参
数(包括承泄区)。
治涝总体规划方案的分析论证，推荐的现实可行的方案。
治涝工程实施规划。
第四节 治涝工程设施
主要治涝工程设施(截流沟渠、排水渠、闸涵、排涝站、蓄涝区)的等级和设计标准。
主要治涝工程设施的设计方案(新建、扩建、改建、加固、隐患、处理等)。
治涝工程设施的工程量，主要工程材料数量，挖压占地和淹没面积移民数量，拆迁经济设施。
第七章 工程管理规划
第一节 机构和体制
管理体制和任务。
管理机构设置、人员编制和配置。
第二节 管 理 设 施
水文观测设施。
主要工程设施、建筑物观测设施。
通讯、信息处理设备。
交通、防汛抢险设备。
工程管理、维护设施。
第三节 管理规章、制度、经费
防洪、治涝工程管理规章制度。
主要工程设施调度运用规程。
管理、运行、维修所需经费及来源。
第八章 环境影响评价
城市环境现状。
规划方案改善环境的作用分析。
规划方案对环境可能带来的不利影响的分析、解决和补救的措施和建议。
对环境影响的初步评价。
第九章 投资和年运行费
第一节 投 资
投资估算的依据。
投资估算的方法。
防洪、治涝工程设施等投资估算(静态投资、动态投资)。
分期(年)投资安排。
建设投资的分摊和资金筹措方案。
第二节 年 运 行 费
年运行费(燃料动力费、维修费、管理费、补偿费等)的估算依据和方法。
年运行费估算。
年运行费来源和要求的优惠政策。
第十章 效益和经济评价
第一节 防洪、治涝效益
防洪、治涝规划方案的经济效益(直接、间接经济效益)。
负效益的分析估算。
社会效益分析。
改善生态环境的效益分析。
第二节 经 济 评 价
经济评价方法。
经济效果指标的分析计算。
规划方案经济合理性评介。
有关防洪、治涝经济政策的意见。
附件
一、城市规划报告(摘录)
二、江河防洪、治涝规划(摘录)
三、地质报告
四、水文分析计算报告
五、投资估算报告
六、其它重要的调查、分析研究报告
附图
一、城市(包括近郊区)地图
二、主要河道地形图、纵横剖面图
三、历史大洪、涝年灾情图
四、主要水文成果图
五、现状和规划的防洪、治涝工程设施分布图
六、主要堤防纵横剖面图(包括地质)
七、主要工程设施、建筑物设计图
八、其它重要的附图
专题报告：
一、重要试验报告
二、专题研究报告
三、有关文件、资料
城市防洪规划编制大纲》
几点说明
城市是国家政治、经济、文化中心和交通枢纽，地位重要，为推进城市防洪规划、促进城市的防洪建设，提高城市防洪能力，保障城市的防洪安全，制定了本《编制大纲》。现就有关的几个问题，简要说明如下：
一、有防洪任务的城市，一般情况下同时也存在城市排涝，效区排涝的问题，本《编制大纲》是按编制一般城市的防洪、治涝规划应包括的主要内容拟定的，为简明和突出重点起见，简称为防洪规划。我国的城市很多除普遍存在防洪、治涝问题外，还有山区城市的山洪防治，北方城市的防凌，滨海城市的防风暴潮等自然灾害。后几种灾害的防治与防洪、治洪性质类似，治理措施类同，关系密切。对此在进行防洪规划时，除结合制订治涝规划外，还应根据各城市的具体情况，一并研究上述其它水害的治理规划，编制的《防洪规划报告》应包括相应的有关内容。
二、城市防洪是江河防洪的重点，城市建设的重要组成部分。制订城市防洪规划，要以城市所在江河流域的防洪规划和该城市总体规划为基本依据，防洪规划方案应与上述两规划相协
调。尚无防洪规划或规划不完善的城市，可根据城市的防洪要求，在研究江河防洪形势的基础上，编制防洪规划，为制订或修订补充上述两种规划提供依据。
三、城市防洪规划是搞好城市防洪建设的前提，应按有关规程，规范规定的要求，进行深入的调查研究，达到一定的深度。要做到全面规划，综合治理，因地制宜，防治结合，以防为主的原则。其中防洪标准、防洪工程措施的总体规划和各项防洪工程设施应进行多种方案的比较研究，从各方面综合分析论证，慎重确定或选择;对防洪工程设施和建筑物，要着重研究其主要结构轮廓，细部问题可待设计阶段进一步研究。近期工程设施是拟先期安排实施的项目，应作为规划的重点，研究宜深入些，远期工程设施研究相对可粗略些，待今后进一步研究。
四、城市防洪规划牵涉许多部门的有关专业，应认真贯彻执行有关的方针政策，遵守有关的法规，按有关专业的规程、规范进行科学的研究分析。规划中遇到的矛盾和问题，应会同有关部门进行协调，妥善处理。规划方案应符合自然规律和经济规律，适应城市社会经济发展的要求，被各有关方面所接受，现实可行。
五、防洪标准是城市防洪(治涝)规划最重要的一个指标。防洪标准高，城市防洪安全度高，需防洪建设投资多;防洪标准低，防洪建设投资少，但防洪安全度低，承担洪灾的风险大。选定合理适度的防洪标准，是个十分复杂而重要的问题，目前我国还没有城市防洪的统一标准，进行城市防洪规划时，可根据城市的规模大小，在政治上，经济上的重要程度，从政治、经济、技术、社会、环境等方面进行综合分析论证，也可参照有关部门(城建、水利水电)现行规定分析选定，市区和近郊区可以分开防护的、可采用不同防洪标准，市区可高些，近郊区可相对低些。近期防洪标准可低些，随着城市的发展，不断提高，防洪标准一般用洪水重现期表示，有的也可以某次大洪水作为防御的对象。
六、可靠充分的基本资料，认真、科学地研究有关问题，是制定城市防洪的基础。应深入调查，广泛搜集整理有关的自然社会、经济、环境等方面的资料，认真总结多年来防洪建设的经验教训，分析防洪、治涝工作存在的问题，要进行较详细的防洪、治涝水文分析计算，基本摸清主要的地质问题，必要时应进行补充的洪水调查和地质钻探，使城市防洪规划建立在可靠的基础上，对规划中的一些重要问题，应进行必要的专题研究，为研究防洪对策，制定防治方案提供依据。各个城市的具体情况不同，以上基础工作可根据规划工作的需要确定。
七、城市防洪规划牵涉面广，宜由城市的政府或综合规划、计划部门主持，城建、水利、交通等有关部门以及重要的工矿企业单位参加，按规划大纲、分工协作进行，共同完成。规划工作应分阶段逐步深入，部门间的关系和要求，应反复协商、协调。确定的规划方案，应提请城市政府进行认真审查，并报上级主管部门审批。经审批的规划是进行城市防洪建设和管理的基本依据，各有关部门应共同遵守，以充分发挥城市防洪工程设施的功能和效益。规划不是一成不变的，应根据新出现的情况，及时对城市的防洪规划进行修订和补充，并报送原审批机关审核。
八、本《编制大纲》是按一般城市防洪规划内容，一般规划报告的章、节顺序制订的，可根据各城市的具体情况进行增删调整，城市防洪、治涝属公益事业，现阶段一般无财务收益，可着重进行经济分析和评价，财务分析和评价可不做。生态环境影响评价和工程管理部分，规划阶段可以简化，已按国家防总要求完成《分蓄洪区安全建设规划》和城建部门完成治涝规划的，这两个规划内容也可以简化。附图只列出基本、主要的，各城市可根据情况增减。附件和专题报告，可根据规划情况，具体确定。
第二篇：2017年上半年西藏城市规划师考试城市规划实务：工程管线综合布置原则考试题
2017年上半年西藏城市规划师考试城市规划实务：工程管
线综合布置原则考试题
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、城市中专门用作储存物资釣用地类型是用地。 A：仓储 B：工业 C：农业 D：居住 E：综合治理
2、在城市架空电力线路与街道行道树之间最小垂直距离中，当线路电压为35~110 kV时，最小垂直距离为m。 A：1 B：1．5 C：3 D：3．5 E：经济政策
3、城市社会空间结构的本质特征是它作为一种的空间形式而存在。 A：基础性 B：综合性 C：区域性 D：多元性 E：经济政策
4、下列选项中，不属于规划强制性内容的特点的是。
A：规划强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行，任何个人和组织都不得违反
B：下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容 C：强制性内容必须落实上级政府规划管理的约束性要求 D：涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行 E：综合治理
5、普通消防站和兼有辖区消防任务的特勤消防站，水上消防站至辖区水域边缘距离不大于。 A：7 km B：15 km C：30 km D：35 km E：经济政策
6、1929年美国社会学家克莱伦斯。佩里以控制居住区内部车辆交通、保障居民的安全和环境安宁为出发点，他首先提出了理论。 A：“居住小区” B：“邻里单位” C：“田园城市” D：“工业城市” E：综合治理
7、城市的大小通常依据已预测的城市人口以及与城市性质、规模等级、所处地区的自然环境条件相适应的人均城市建设用地指标来计算。 A：规模 B：用地规模 C：用地容量 D：环境容量 E：综合治理
8、”卫星城理论”是提出的。 A：霍华德
B：勒·柯布西埃 C：恩温 D：芒福德 E：综合治理
9、环境监测站的各种监测资料，道路交叉口的交通流量，道路路段的通行能力，路面质量等，都是和点、线、面的位置即空间数据相对应的。 A：非空间数据 B：属性数据 C：图像数据 D：地图数据 E：经济政策
10、在城市道路系统规划中采取的原则为。 A：集中的原则
B：集中与分散相结合的原则 C：分散的原则 D：方格式原则 E：综合治理
11、下列不属于控制性详细规划编制内容的是。
A：提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则
B：确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型 C：规划方案与用地划分
D：制定相应的土地使用与建筑管理规定 E：综合治理
12、山西太原的晋祠是宋代建筑的代表，属于祠庙。 A：院落式 B：庭院式 C：园林式 D：窑洞式 E：经济政策
13、根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十九条，具体规定了城市、镇以及乡、村庄规划实施组织的具体要求为。
A：城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色
B：城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要
C：在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区
D：旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建 E：综合治理
14、草皮土质护坡的坡比值应小于或等于。 A：0．3 B：0．5 C：0．6 D：0．8 E：经济政策
15、在社会消费物品的分类中，水资源属于。 A：既不具有竞争性也不具有排他性的物品 B：既具有竞争性又具有排他性的物品 C：具有竞争性但不具有排他性的物品 D：不具有竞争性但具有排他性的物品 E：经济政策
16、中国现存年代最早建于北魏的登封嵩岳寺塔是。 A：喇嘛塔 B：密檐砖塔 C：楼阁式塔 D：单层塔 E：经济政策
17、土地具有肥力，是万物生长的重要来源，它具备适宜生命存在的各种营养物质，和氧气、湿度、温度等结合在一起使各种生物得以生存、繁殖。这是土地的功能。 A：承载 B：生产 C：生态 D：使用 E：综合治理
18、政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，下列为政策手段的是。 A：政府根据城市规划的目标和内容，从规划实施的角度制定相关政策来引导城市的发展
B：政府运用规划编制和实施的行政权力，通过各类规划的编制来推进城市规划的实施
C：政府运用公共财政的手段，调节、影响甚至改变城市建设的需求和进程，保证城市规划目标的实现 D：政府根据法律授权通过对开发项目的规划管理，保证城市规划所确立的目标、原则和具体内容在城市开发和建设行为中得到贯彻 E：综合治理
19、宁夏等西部欠发达地区城市的失业率较高主要是造成的。 A：贫困性失业 B：摩擦性失业 C：间歇性失业 D：结构性失业 E：经济政策 20、一般来讲，城市地理学研究的主要任务是研究基于地理因素的城市发展现象，从揭示世界各国、各地区城市发展变化的空间组织规律性和预测区域城镇发展的未来趋势。
A：地理空间的角度
B：人口分布和迁移的角度 C：区域角度
D：经济发展的角度 E：经济政策
21、社区概念的缘起可以追溯到19世纪末德国社会学家的著作《礼俗社会和法理社会》，他最早提出“社区”的概念。 A：伯恩 B：希勒里 C：腾尼斯 D：赖特 E：经济政策
22、村庄是指。
A：城镇以外的其他区域
B：乡、民族乡人民政府驻地的村民委员会地域和乡所辖居民委员会地域
C：农村村民居住和从事各种生产活动的区域，以及未划人城镇的农场、林场等区域
D：在城区以外的镇和其他区域中，镇所辖的居民委员会地域，镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域，常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域 E：综合治理
23、目前，城市总体规划已经成为指导与调控城市发展建设的重要手段，具有。 A：公共政策属性 B：全局性 C：综合性 D：经济性 E：综合治理
24、在进行建筑物空间组合时，必然地反映在位置、朝向、交通、通风、采光以及建筑空间构图等方面。 A：内外关系 B：闹静关系 C：主次关系 D：明暗关系 E：经济政策
25、限制一切车辆通行，可以通行专用游览车，通常设置于商业中心地段和历史文化遗产保护区内时区域是。 A：步行区
B：机动车辆禁行区 C：步行路
D：社会车辆禁行区 E：综合治理
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、在工业生产中，水的利用方式有。 A：灌溉用水 B：洗涤用水 C：用作原料 D：用作冷却水
E：用作搬运原料媒介物
2、在中国，随着现代商业的兴起，带动了以为主要标志的交通业兴起和发展。 A：轮船 B：公路 C：铁路 D：飞机 E：管道运输
3、在城市供水工程规划中详细规划阶段，属于供水工程规划的主要内容的是。 A：落实总体规划确定的供水设施位置和用地
B：布置配水管网，确定管径以及管道的平面和竖向位置 C：确定城市自来水厂布局和供水能力
D：划定城市水源保护区范围，提出水源保护措施 E：计算规划区用水量
4、城市供水工程规划中，总体规划阶段的主要内容包括。 A：进行水资源供需平衡分析
B：确定城市自来水厂布局和供水能力
C：确定规划区其他配水设施位置、配水能力、用地面积或用地标准 D：布置配水管网，确定管径以及管道的平面和竖向位置 E：划定城市水源保护区范围，提出水源保护措施
5、影响居住用地指标拟定的主要因素有。 A：城市规模 B：城市性质 C：自然条件
D：城市经济发展水平 E：城市用地标准
6、属于建设用地规划条件中指导性条件的是。 A：停车场泊位 B：建筑形式与风格 C：入口容量
D：建筑控制高度 E：历史文化保护
7、在城市气源规划的气源设施用地选择中，对液化石油气供应基地选址的表述中，正确的是。
A：具有良好的市政设施条件，运输方便
B：液化石油气储配站属于乙类火灾危险性企业 C：在罐区一侧应尽量留有扩建的余地
D：与相邻建筑物应遵守有关规范所规定的安全防火距离 E：站址应选择在所在地区全年最小频率风向的上风侧
8、矢量和矢量的叠合是在不同的矢量数据“层”之间进行的几何合并、交错计算。其中面和面的叠合可。 A：计算道路网的密度
B：用于公共服务设施和服务区域之间的关系分析 C：分析管线穿越地块的问题
D：分析和规划地块有关的动迁人口 E：评价土地使用的适宜性
9、影响城市公共设施用地规模的因素主要包括。 A：城市经济发展水平 B：城市性质
C：公共设施用地规模的确定 D：城市布局 E：居民生活习惯
10、下列选项为乡和村庄规划编制指导思想的是。 A：坚持因地制宜 B：坚持循序渐进 C：坚持协调发展 D：计划发展 E：可持续发展
11、村庄背景情况的调查与分析的内容包括等。 A：周围关系 B：自然条件
C：经济发展水平 D：地质条件 E：历史改革
12、进入21世纪，针对控制性详细规划原有编制办法的不足进行的相应改进，并形成地方统一的编制技术措施，对本区域内的控制性详细规划的编制行为进行规范，以便实现总体控制和相互衔接，主要体现在。 A：对控制性规划的法制化的努力
B：对控制性详细规划的分区划定与用地编码进行规范
C：在《城市规划编制办法》的基础上，进一步详细明确编制内容与编制方式，提供主要控制指标的赋值参考标准
D：规范控制性详细规划成果的统一格式、制图规范和数据标准
E：对控制性详细规划在城市设计方面的控制，试图通过城市设计的引导和调控手段弥补控制性详细规划不足
13、下列选项中，县域城镇体系规划主要内容包括。
A：划定禁止建设区，限制建设区和适宜建设区，制定空间管制措施 B：分析确定县城性质、职能和发展目标，预测县城人口规模
C：综合评价县域发展条件；制定县域城乡统筹发展战略，确定县域产业发展空间布局
D：划定县域空间管制分区，确定空间管制策略
E：统筹配置区域基础设施和社会公共服务设施，制定专项规划
14、控制性详细规划的地块划分图中应标明__。 A．用地性质
B．地块划分具体界线 C．建议的总平面形式 D．地块编号
15、HDI指数即人类发展指数，是联合国开发计划署提出的，用来测定发展中国家摆脱贫困状态程度的一个综合指标，也可以反映人口素质。该指数选择指标来进行综合评价。 A：预期寿命 B：成人识字率
C：按购买力平价计算的实际人均GDP D：人口出生率
E：15岁以上总人口数量
16、《城乡规划法》中明确规定，编制城乡规划必须遵守国家有关标准；其编制过程中应当遵循的主要原则有__。
A．编制城乡规划应当具备国家规定的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等基础资料
B．编制城乡规划应当贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则
C．编制城乡规划应当符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建设等要求
D．编制城乡规划应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标、开发程序同国家和地方的技术基础发展水平相适应
E．国家实行严格控制中小城市规模、集中力量发展大城市经济的方针，促进生产力和人才的合理布局
17、风景名胜区管理实行“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的基本原则。下列关于其相互关系的表述中正确的是。 A：“科学规划”是实现“永续利用”的基础与前提 B：“统一管理”是实现“永续利用”的手段和保证 C：“严格保护”是实现“永续利用”的途径和措施 D：“永续利用”是规划管理的终极目的与核心 E：“统一管理”是规划管理的强制要求
18、根据《文物保护法》的规定，在保护工作中，按照历史文化遗产的历史、艺术、科学价值划分为不同的类别，属于我国世界人类口述和非物质遗产的是。 A：天坛 B：布达拉宫 C：古琴
D：皖南古村落
E：新疆维吾尔木卡姆艺术
19、在历史文化名城保护区的建设控制地带内应当严格控制建筑的。 A：性质 B：高度 C：色彩 D：体量 E：风格 20、”老年型人口”的正确概念是__。 A．60岁以上老年人口比例达到7%以上 B．60岁以上老年人口比例达到10%以上 C．65岁以上老年人口比例达到7%以上 D．65岁以上老年人口比例达到10%以上 E．60岁以上老年人口比例达到8%以上
21、下列关于城市道路规划设计中净空与限界的描述正确的是。 A：行人净空净高要求2．2 m B：自行车净空净高要求2．2 m C：小汽车的净空要求为1．6 m，公共汽车为3．0 m D：内燃机车为6．55 m E：高速列车为7．96 m
22、影响到城市的产生和发展的全过程，决定城市的选址、城市性质和规模、城市空间结构及城市特色，是城市赖以生存和发展的资源包括。 A：土地资源 B：水资源 C：矿产资源 D：海洋资源 E：森林资源
23、计算机辅助设计和图形、图像处理技术对城市规划业务的影响主要反映在等方面。
A：便于资料保存、查询、积累 B：提高修改、编辑设计成果的效率
C：使规划设计成果、建设项目申请与审批的速度更快 D：使设计成果的表达更加直观、丰富 E：突破传统设计上的某些局限
24、下列为风景名胜区基本特征的是。
A：生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度
B：风景名胜区应当具有区别于其他区域的能够反映独特的自然风貌或具有独特的历史文化特色的比较集中的景观
C：突出风景名胜区资源与环境的自然特性、文化内涵和地方特色 D：风景名胜区应当具备游览和进行科学文化活动的多重功能
E：风景名胜区应当具有观赏、文化或者科学价值，是这些价值和功能的综合体
25、在城市环境卫生设施规划中，对城市总体规划的主要内容包括。
A：测算城市固体废弃物产量，分析其组成和发展趋势，提出污染控制目标 B：提出规划区的环境卫生控制要求
C：布局废物箱、垃圾箱、垃圾收集点、垃圾转运点、公厕、环卫管理机构等，确定其位置、服务半径、用地、防护隔离措施等
D：布局各类环境卫生设施，确定服务范围、设置规模、设置标准、动作方式、用地指标等
E：确定城市固体废弃物的收运方案
第三篇：城市防洪规划编制大纲
第一章 城 市 概 况 第一节 自然和社会经济概况
自然概况 城市的地理位置和面积(市区和近郊区的土地面积)，所在地区的地形、地貌、气象和水文特性(气温、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、风暴等)。河流、湖泊、洼地分布和演变概况。
社会经济现状 市发展沿革，人口、工业、农业、固定资产、总产值和利税，该城市在国家、地区国民经济中的地位和作用。
社会经济发展规划 近期该城市社会经济发展状况，城市发展规划。 第二节 洪涝灾害
历史上发生的洪、涝等灾害的情况。
主要洪、涝灾害年份的雨情、水情、灾情(淹没范围、水深、淹没历时)、经济损失(直接、间接)无形损失和人员伤亡等情况。 第二章 城市防洪、治涝工程现状和问题 防洪、治涝工程设施和非工程措施建设情况。 城市防洪现状、治涝能力和标准。
目前防洪、治涝存在的主要问题(工程措施，非工程防洪措施)。 第三章 地形和地质 第一节 地 形 地形资料情况。
市区(包括近郊区)地形特点和主要江、河、湖、洼等的分布。 主要防洪、治涝工程设施、建筑物地址的地形特点。 第二节 地 质
工程地质勘探、试验资料情况。 区域地质、地震基本烈度。
主要工程设施、建筑物的工程地质(地层主要物理力学指标)。
地区和防洪、治涝工程设施、建筑物的水文地质条件(含水层分布、地下水埋深、补排条件等)。
第四章 防洪、治涝水文分析计算 第一节 设计洪水分析计算 暴雨、洪水资料情况。 暴雨、洪水特性。
洪、涝灾害的类型、特点和成因。 历史上特大和大洪水特性。
代表站设计洪水的分析计算(洪水位、洪峰流量、不同时段洪水量、洪水流量过程线)，控制断面设计洪水。 设计洪水水面线分析计算。 人类活动对洪水影响的分析研究。 第二节 设计高潮位分析计算
潮水位观测和资料情况，潮汐特性。历史上发生的风暴潮的成因主要特性。设计高潮位的分析计算。
第三节 治涝水位分析计算 暴雨、沥涝观测资料情况。 历史上发生的大涝的特性。
设计暴雨的分析计算(点暴雨、面暴雨、雨型等)。
设计涝水的分析计算(雨量径流量关系、最大流量、不同时段水量，流量过程线)。 洪涝 涝潮遭遇分析。 设计外江不位、潮水位分析。
城市建设和其它人类活动对涝水影响的分析研究。 第五章 城市防洪规划 第一节 防洪规划的依据
城市所在江河流域的防洪规划，本城市防洪在该防洪规划中的地位和安排。 城市总体规划对防洪的要求。 第二节 防洪规划的任务
规划水平年(近期为2000年，远期应与江河流域及城市规划相一致)。
防洪标准 根据城市的规模和重要程度，进行技术、经济、政治、社会、环境水平综合分析选定，或按上级主管部门有关规定的标准确定。 规划的原则 规划的任务
第三节 城市防洪总体规划
历史上本城市防洪方针、对策和防治措施(泄、蓄、分、滞等)研究概况。 防洪总体规划方案的拟定(几种可能的方案、近远期结合)。 防洪计算(洪水调节、洪水演进等)。 总体规划方案的分析比较、推荐的方案。
主要防洪工程设施(水库、堤防、分洪道、滞蓄洪区、河道整治、闸涵等)的规模和主要参数。
防洪规划的实施安排。 超标准洪水的对策和措施。 第四节 防洪工程设施 主要防洪工程的等级和设计标准。
主要防洪工程设施(水库、堤防、分洪道、滞蓄洪区、蓄纳潮区、挡潮闸、涵闸等)的设计方案。
江河河道(沿海城市的海岸)演变规律，与防洪工程安全有关河段整治和防护设计方案。 防洪工程工程量估算，主要工程材料数量，挖压占地和淹没面积移民数量、拆迁的经济设施等。
第五节 清障规划
河道、行洪区主要阻水物及对泄洪、行洪的影响。清障原则和规划，处理方案及措施。 有关政策。
第六节 非工程防洪措施
洪泛区、洲滩开发利用规划和管理。 分蓄洪区安全建设规划。 洪水预报警报系统规划。
洪泛区、洲滩居民的撤退转移、救灾措施。 防汛抢险的安排。
关于防洪基金、防洪保险的意见。 第六章 城市治涝规划 第一节 治涝规划的依据
城市所在地区、流域的治涝规划。本城市在该治涝规划中的地位和安排。 城市总体规划对治涝的要求。 第二节 治涝规划的任务
规划水平年(近期为2000年，远期应与城市总体规划一致)。 治涝标准 根据城市具体情况，综合分析研究确定。 规划的原则。
基本任务(包括城市污、废水排水任务)。 第三节 城市治涝总体规划
涝情分析。洪涝关系。排涝排污关系。 治涝的对策和措施(蓄涝、自排、提排等)。
治涝的总体规划方案的拟定(几种可能的方案，近远期相结合)。 治涝分区和治涝计算(高水拦截、涝水调蓄、排泄、提排等的安排)。
主要治涝工程设施(截流沟渠、排水管渠、排水涵闸、排涝站、滞蓄涝区)的规模和主要参数(包括承泄区)。
治涝总体规划方案的分析论证，推荐的现实可行的方案。 治涝工程实施规划。 第四节 治涝工程设施
主要治涝工程设施(截流沟渠、排水渠、闸涵、排涝站、蓄涝区)的等级和设计标准。 主要治涝工程设施的设计方案(新建、扩建、改建、加固、隐患、处理等)。
治涝工程设施的工程量，主要工程材料数量，挖压占地和淹没面积移民数量，拆迁经济设施。 第七章 工程管理规划 第一节 机构和体制 管理体制和任务。
管理机构设置、人员编制和配置。 第二节 管 理 设 施 水文观测设施。
主要工程设施、建筑物观测设施。 通讯、信息处理设备。 交通、防汛抢险设备。 工程管理、维护设施。 第三节 管理规章、制度、经费 防洪、治涝工程管理规章制度。 主要工程设施调度运用规程。 管理、运行、维修所需经费及来源。 第八章 环境影响评价 城市环境现状。
规划方案改善环境的作用分析。
规划方案对环境可能带来的不利影响的分析、解决和补救的措施和建议。 对环境影响的初步评价。 第九章 投资和年运行费 第一节 投 资 投资估算的依据。 投资估算的方法。
防洪、治涝工程设施等投资估算(静态投资、动态投资)。 分期(年)投资安排。
建设投资的分摊和资金筹措方案。 第二节 年 运 行 费
年运行费(燃料动力费、维修费、管理费、补偿费等)的估算依据和方法。 年运行费估算。
年运行费来源和要求的优惠政策。 第十章 效益和经济评价 第一节 防洪、治涝效益
防洪、治涝规划方案的经济效益(直接、间接经济效益)。 负效益的分析估算。 社会效益分析。
改善生态环境的效益分析。 第二节 经 济 评 价 经济评价方法。
经济效果指标的分析计算。 规划方案经济合理性评介。 有关防洪、治涝经济政策的意见。 附件
一、城市规划报告(摘录)
二、江河防洪、治涝规划(摘录)
三、地质报告
四、水文分析计算报告
五、投资估算报告
六、其它重要的调查、分析研究报告 附图
一、城市(包括近郊区)地图
二、主要河道地形图、纵横剖面图
三、历史大洪、涝年灾情图
四、主要水文成果图
五、现状和规划的防洪、治涝工程设施分布图
六、主要堤防纵横剖面图(包括地质)
七、主要工程设施、建筑物设计图
八、其它重要的附图 专题报告：
一、重要试验报告
二、专题研究报告
三、有关文件、资料 《城市防洪规划编制大纲》几 点 说 明
城市是国家政治、经济、文化中心和交通枢纽，地位重要，为推进城市防洪规划、促进城市的防洪建设，提高城市防洪能力，保障城市的防洪安全，制定了本《编制大纲》。现就有关的几个问题，简要说明如下：
一、有防洪任务的城市，一般情况下同时也存在城市排涝，效区排涝的问题，本《编制大纲》是按编制一般城市的防洪、治涝规划应包括的主要内容拟定的，为简明和突出重点起见，简称为防洪规划。我国的城市很多除普遍存在防洪、治涝问题外，还有山区城市的山洪防治，北方城市的防凌，滨海城市的防风暴潮等自然灾害。后几种灾害的防治与防洪、治洪性质类似，治理措施类同，关系密切。对此在进行防洪规划时，除结合制订治涝规划外，还应根据各城市的具体情况，一并研究上述其它水害的治理规划，编制的《防洪规划报告》应包括相应的有关内容。
二、城市防洪是江河防洪的重点，城市建设的重要组成部分。制订城市防洪规划，要以城市所在江河流域的防洪规划和该城市总体规划为基本依据，防洪规划方案应与上述两规划相协调。尚无防洪规划或规划不完善的城市，可根据城市的防洪要求，在研究江河防洪形势的基础上，编制防洪规划，为制订或修订补充上述两种规划提供依据。
三、城市防洪规划是搞好城市防洪建设的前提，应按有关规程，规范规定的要求，进行深入的调查研究，达到一定的深度。要做到全面规划，综合治理，因地制宜，防治结合，以防为主的原则。其中防洪标准、防洪工程措施的总体规划和各项防洪工程设施应进行多种方案的比较研究，从各方面综合分析论证，慎重确定或选择;对防洪工程设施和建筑物，要着重研
究其主要结构轮廓，细部问题可待设计阶段进一步研究。近期工程设施是拟先期安排实施的项目，应作为规划的重点，研究宜深入些，远期工程设施研究相对可粗略些，待今后进一步研究。
四、城市防洪规划牵涉许多部门的有关专业，应认真贯彻执行有关的方针政策，遵守有关的法规，按有关专业的规程、规范进行科学的研究分析。规划中遇到的矛盾和问题，应会同有关部门进行协调，妥善处理。规划方案应符合自然规律和经济规律，适应城市社会经济发展的要求，被各有关方面所接受，现实可行。
五、防洪标准是城市防洪(治涝)规划最重要的一个指标。防洪标准高，城市防洪安全度高，需防洪建设投资多;防洪标准低，防洪建设投资少，但防洪安全度低，承担洪灾的风险大。选定合理适度的防洪标准，是个十分复杂而重要的问题，目前我国还没有城市防洪的统一标准，进行城市防洪规划时，可根据城市的规模大小，在政治上，经济上的重要程度，从政治、经济、技术、社会、环境等方面进行综合分析论证，也可参照有关部门(城建、水利水电)现行规定分析选定，市区和近郊区可以分开防护的、可采用不同防洪标准，市区可高些，近郊区可相对低些。近期防洪标准可低些，随着城市的发展，不断提高，防洪标准一般用洪水重现期表示，有的也可以某次大洪水作为防御的对象。
六、可靠充分的基本资料，认真、科学地研究有关问题，是制定城市防洪的基础。应深入调查，广泛搜集整理有关的自然社会、经济、环境等方面的资料，认真总结多年来防洪建设的经验教训，分析防洪、治涝工作存在的问题，要进行较详细的防洪、治涝水文分析计算，基本摸清主要的地质问题，必要时应进行补充的洪水调查和地质钻探，使城市防洪规划建立在可靠的基础上，对规划中的一些重要问题，应进行必要的专题研究，为研究防洪对策，制定防治方案提供依据。各个城市的具体情况不同，以上基础工作可根据规划工作的需要确定。
七、城市防洪规划牵涉面广，宜由城市的政府或综合规划、计划部门主持，城建、水利、交通等有关部门以及重要的工矿企业单位参加，按规划大纲、分工协作进行，共同完成。规划工作应分阶段逐步深入，部门间的关系和要求，应反复协商、协调。确定的规划方案，应提请城市政府进行认真审查，并报上级主管部门审批。经审批的规划是进行城市防洪建设和管理的基本依据，各有关部门应共同遵守，以充分发挥城市防洪工程设施的功能和效益。规划不是一成不变的，应根据新出现的情况，及时对城市的防洪规划进行修订和补充，并报送原审批机关审核。
八、本《编制大纲》是按一般城市防洪规划内容，一般规划报告的章、节顺序制订的，可根据各城市的具体情况进行增删调整，城市防洪、治涝属公益事业，现阶段一般无财务收益，可着重进行经济分析和评价，财务分析和评价可不做。生态环境影响评价和工程管理部分，规划阶段可以简化，已按国家防总要求完成《分蓄洪区安全建设规划》和城建部门完成治涝规划的，这两个规划内容也可以简化。附图只列出基本、主要的，各城市可根据情况增减。附件和专题报告，可根据规划情况，具体确定。
第四篇：海绵城市专项规划编制大纲
第一部分 规划背景与总则
一、 项目背景
二、 规划内容
1完善海绵城市规划体系 2指导海绵城市设计体系 3规范海绵城市管理体系
三、 规划范围
四、 规划期限
五、 规划依据
1法律法规 2相关规范标准 3相关规划
六、 规划原则
1生态为本 2因地制宜 3统筹规划 4合理分区
七、 规划目标
1提高城市水环境质量 2提高城市雨水资源化利用水平
3缓解城市内涝及提高应对超标降雨的能力 4优化城市用地空间
八、 规划思路 第二部分 项目概况
一、 城市概况
1城市区位 2自然条件 3社会经济 4水资源状况 5水环境状况 6水安全状况 7水生态状况
二、 上位规划解读
第三部分 技术路线
第四部分 中心城区海绵城市建设指引
一、 中心城区现状概况
1自然条件
2现状涉水工程体系及设施
二、 主要问题分析
1水环境 2水安全 3水资源 4水生态
三、 海绵城市建设需求分析
1拟重点解决的问题 2海绵城市建设对解决现状问题的优势
四、 建设目标与指标
1水生态
年径流总量控制率 2水环境
地表水体水质达标率 雨水面源污染削减率 3水资源
与水资源利用率 污水再生利用率
4水安全
排水防涝标准
城市防洪标准 5制度建设
五、 中心城区海棉系统建设格局
1自然生态本底分析 2大海绵系统建设格局 3生态保护策略
六、 低影响开发雨水系统构建
1低影响开发雨水系统建设分区 2分区指标计算方法 3一级分区指标控制
4二级分区指标控制率及建设指引
七、 水环境综合治理策略 1水环境污染成因分析 2水环境治理目标 3水环境综合治理策略 4水环境综合治理方案
减污方案：通过低影响开发建设模式，从源头着手削减污染产生
截污方案：完善中途管网收集系统，减少污染溢流频率
加快管网不完善地区管道建设工程，提高污水收集率
完善合流制管道截污工程，减少污水溢流频率
污水方案：通过建设生态净化和工程治污措施，加强末端治理能力
建设海绵驳岸
建设滨水生态湿地，改善水体水质环境
就地解决排水口初雨和污水溢流问题，缓解排水管网压力
优化污水处理厂运行水平，提高污水处理能力
控污方案：加大排污监管力度，严格限制偷排乱排行为
分散污染源整治
重点污染产业整治
违规排污企业整治
八、 建设时序
1近期建设重点 2中远期建设重点
九、 相关规划衔接建议
第五部分 分区海绵城市建设指引
1现状概况 地形地貌与水系现状
现状涉水工程设施情况
前期工作基础 2主要问题
水安全 水资源 水环境 水生态 3建设目标
4一级分区及指标分解 5二级分区及指标分解 6低影响开发设施规模估算
第六部分 重点项目设计指引
1低影响开发设施类型及其技术特点
透水铺装(适用性、优缺点)
下沉式绿地(适用性、优缺点)
生物滞留设施(适用性、优缺点)
湿塘(适用性、优缺点)
雨水湿地(适用性、优缺点)
蓄水池(适用性、优缺点)
雨水罐(适用性、优缺点)
植草沟(适用性、优缺点)
绿色屋顶(适用性、优缺点) 2道路与广场
设计要点
雨水控制利用技术流程 3建筑与小区
设计要点
雨水控制利用技术流程 4山体与绿地
设计要点
雨水控制利用技术流程
第七部分 保障措施
1组织保障
成立海绵城市建设领导小组
明确部门工作职责 2融资机制保障
预算内资金安排
推进PPP融资模式
加强争取政策性贷款 3管控制度保障
第五篇：城市防洪排涝规划编制大纲
第一章 城 市 概 况 第一节 自 然 概 况
(一)城市的地理位置及在流域中所处的地位。
(二)城市性质
(三)城市规模
1.城市现状(建成区)人口(其中非农业人口、农业人口); 2.总体规划期限内人口(其中非农业人口、农业人口); 3.城市现状(建成区)用地范围; 4.城市规划区用地范围 5.防洪规划的范围
(四)气象和水文特性
1.气温、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、风暴等; 2.气压、风向、湿度、蒸发量等。
(五)地形地貌地质概况
1.地形地貌特点、所属水系及主要河流、湖泊、洼地等的分布; 2. 主要防洪排涝工程设施、建筑地址的地形特点;
3.主要工程设施、建筑物的工程地质情况(地层主要地理力学指标); 4.地区和防洪排涝工程设施、建筑物的水文地质条件(含水层分布、地下水埋深、补排水条件等)。
5.地震基本烈度、断层分布走向等。
第二节 洪涝灾害情况及防洪排涝工程现状和存在的问题
一、历史上发生的洪、涝灾害情况
(一)主要洪、涝灾害年份的雨情、水情重现期
(二)灾情
1.洪、涝淹没范围、水深、历时; 2.经济损失(直接、间接、无形)。
二、防洪排涝工程现状情况及存在的问题
(一)现状防洪、排涝能力和标准;
(二)防洪排涝工程设施和非工程措施现状建设情况(包括历年来投资情况);
(三)目前防洪排涝工程设施和非工程措施存在的主要问题及造成原因。 第二章 城市防洪排涝规划 第一节 规划依据和原则
一、规划依据
(一)上级指示和批文;
(二)城市总体规划;
(三)流域防洪规划(或防风暴潮规划);
(四)国家和省市现行有关标准、规范、规定。
二、规划原则
(一)贯彻全面规划、综合治理，防治结合、以防为主的方针。因地制宜、因害设防，提高防洪排涝能力，保护城市安全，适应国民经济发展需要。
(二)与流域防洪规划和城市总体规划相协调，兼顾市政建设及有关部门的要求。
(三)合理选定防洪排涝标准，重要城市对超过标准的特大洪水要作出对策性的方案。
(四)充分发挥城市防洪排涝工程效能、功能和效益，并考虑与流域防洪设施的联合运用。修建水库和分(蓄)洪工程，要尽可能地考虑综合利用。
(五)从实际出发，因地制宜，就地取材，提高投资效益。
(六)近远期结合，分期实施。要区别轻、重、缓、急，随着城市发展，逐步提高城市防洪排涝设施的抗洪、涝能力。
(七)防洪工程措施与非工程措施相结合。要把非工程措施提高到与工程措施同等重要的地位，以节省防洪费用，提高防洪效益。
(八)与城市建设和管理相结合。规划要为防洪工程计划立项、市政建设和管理提供依据。
(九)城乡结合。城市防洪排涝，要配合农田水利，修建小水库、塘坝、谷坊等工程达到防洪灌溉两受益。
(十)与城市环境美化相结合，考虑保护环境提高环境效益，美化城市。 第二节 城市防洪规划
一、规划年限：
与城市总体规划相一致(或从防洪规划编制年起，近期10年、远期20年)。
二、防洪标准
根据我省各市实际与资金投入情况，按城市地形、地貌、地质特点、流域面积形状、洪涝灾害程度，城市在国民经济中的重要性、城市的大小、人口多少等具体情况，确定城市防洪等别，按不同保护对象因地制宜地选用防洪标准。
(一)城市防洪表一
分 等 指 标
城市防
洪等别
等 级
城 市
非农业人口
(万人)
50-150
重要的政治、经济、国防中心及交通枢纽
特别重要的大型工业企
业
大型工业企业重要的中型工业企业
受淹后损失严重者
受淹后损失较大，大城市局部受淹者
受淹后损
重要性
工业、企业 危害程度
一
大城市重要城市
二
中等城市大城市边缘地区
小城市
≤20
20-50
比较重要的政治、经济中心
一般性小城市 中小型工业三
企业
失较小，影响范围小
四
工业企业生活区
注：(1)城市人口系指城市总体规划区内规划的非农业人口
城市防洪标准(一般均为河洪) 表二
受淹范围为生活区
城市防洪等别
重现期(年)
一
二
³ 100
频率(%)
£
1河 洪、海 潮
山 洪
频率(%)
5-2
重现期(年)
20-50
50-100
2-1
10-20
10-5
三
四
20-50
5-2
5-10
20-10
10-20
10-5
5-10
20-10 注：(1)标准上下限的选用应考虑受灾后造成的影响、经济损失、抢险难易以及投资的可能性等因素。
(2)海潮系指设计高潮位。
三、洪峰流量实地调查
四、防洪水文分析与计算
(一)洪水(或潮水)分析 1.水文资料分析 (1)洪灾类型、成因;
(2)历史上特大洪水、大洪水及山洪特性;
(3)水文观测数据分析(洪水位、洪峰流量、不同时段洪水量、洪水流量过程线、重现期)。
2.风暴潮资料分析
(1)历史上特大、大风暴潮特性
(2)风暴潮观测数据分析(潮位、浪高、重现期)。 3.人类活动对洪水(或潮水)影响的分析研究。
(二)水文计算
1.设计洪水和设计潮位的计算
(1)计算河道(或山洪沟)的设计洪水(包括设计洪峰流量、洪水位、不同时段洪水量和洪水过程线);
(2)计算沿海、河口及潮水河段的设计高潮位和设计低潮位及风浪侵袭高度。 2.对现有桥涵等交叉构筑物的过水断面进行校核。
五、规划方案
(一)本城市防洪规划的方针、对策和防治措施(泄、蓄、分、截等)
(二)排洪水系的规划方案
1.依据设计洪峰流量，确定河道、分洪、截洪、排洪沟渠等的平面布置方式及横断面尺寸;
2.河段整治(或湖岸、海岸防护整治)规划方案; 3.河道、行洪区清障规划、处理方案及措施;
4.与城市总体规划相协调，确定河湖蓝线(沿河湖岸边每侧一般不小于5米)
(三)防洪工程设施规划方案 1.主要防洪工程设施等级、标准;
2.对超过设计标准的洪水，采取的对策性措施方案;
3.主要防洪工程设施(水库、堤防、分洪道、滞畜洪区、蓄纳潮区、挡潮闸、防浪坝、涵闸等)的规划方案;
4.配合农田水利，塘坝、谷坊等的规划方案;
5.现有工程设施改造利用措施及与流域防洪设施的联合运用方案。
(四)不符合防洪标准要求的现有桥涵、管道、公路、城市道路等交叉构筑物的改造利用措施。
(五)非工程防洪措施规划方案 1.水土保持、增加植被措施; 2.泛洪区、滩涂开发利用规划和管理; 3.分洪、蓄洪区安全建设规划;
4.泛洪区、滩涂低洼区居民的撤退转移、救灾措施;
5.洪水预报、警报系统规划; 6.防洪保险。
(六)工程建设近、远期结合、分期实施规划方案。
(七)防洪工程经济比较 1.工程量估算：
(1)主要工程材料数量; (2)挖、压占地和淹没面积; (3)移民数量; (4)拆迁的经济设施。 2.方案的经济估算
(1)分期实施的项目与规模 (2)分项造价、分期造价、总造价。
(八)方案比较，确定推荐方案：
综合几个有代表性的方案，根据其工程量、投资、效益等指标，通过技术经济综合分析和比较，然后选定最佳方案。
第三节 城市排涝规划
一、规划年限 同城市防洪规划年限。
二、城市排涝的基本任务：
(一)排除城市低洼区因暴雨或长期连续性降雨集水而形成的内涝;
(二)排除由于防洪设施影响而产生的内涝;
(三)排除外部(河、湖、海)洪水、潮水内侵顶托而引起的涝灾。
三、排涝标准
根据各城市具体情况，综合分析研究确定。城市降雨，宜采用各城市暴雨强度公式，用短历时暴雨资料计算。
一般排涝标准：重现期2～5年。
四、涝水水文分析与计算
(一)涝水分析
1.暴雨、沥涝观测资料情况; 2.历史上发生的大涝的特性;
3.设计涝水的分析(雨量径流量关系、最大流量、不同时段水量、流量过程线); 4.洪涝、涝潮遭遇分析; 5.设计外河水位、潮水位分析;
6.城市建设和其它人类活动对涝水影响的分析研究。
(二)排涝水文计算
1.当地暴雨公式或参照临近城市的暴雨公式; 2.计算涝水流量。
五、排涝总体规划方案
(一)本城市排涝规划的对策和措施(蓄涝、自排、机排等);
(二)排涝分区(高水拦截、涝水调蓄、自排、机排等的分区安排)及主要工程设施的总体布置方案;
(三)排涝工程设施规划方案;
1.主要排涝工程设施(截流沟渠、排水渠、闸涵、排涝站、蓄涝区等)的等级和规划标准; 2.主要排涝工程规划方案(新建、扩建、加固、隐患处理等)。
(四)排涝工程建设近、远期结合，分期实施规划方案;
(五)排涝工程经济比较： 1.工程量估算：
(1)主要工程材料数量; (2)挖、占地和淹没面积; (3)移民数量; (4)拆迁的经济设施 2.方案的经济估算
(1)分期实施的项目与规模 (2)分项造价、分期造价、总造价。
(六)方案比较、确定推荐方案
综合几个可能的方案，通过技术经济综合分析比较，选定最佳方案。 第三章 工程管理规划 第一节 机构和体制
一、管理体制和任务
二、管理机构设置、人员编制和配置 第二节 管理设施
一、水文观测设施
二、主要工程设施、建筑物观测设施
三、通讯、信息处理设备
四、交通、防汛抢险设备 第三节 管理规章、制度、经费
一、管理规章制度
二、主要工程设施调度运用规程
三、管理、运行、维修费及来源 第四章 防洪排涝规划效益评估 第一节 经济效益评估
一、方案经济合理性评价
二、防洪排涝规划方案的经济效益(直接、间接经济效益)
三、负效益的分析估算 第二节 环境影响评价
一、城市环境现状
二、规划方案改善环境的作用分析
三、规划方案对环境可能带来的不利影响的分析，解决或补救的措施和建议。 第三节 社会效益分析
一、防洪排涝规划方案，对规划的用地、拆迁、移民等将产生的社会影响分析;
二、防洪排涝规划实施后，产生的经济效益、改善生态环境的作用，将对安定生活、生产、工作、学习等产生的社会效益分析。
附件：
一、有关城市防洪排涝的上级指示和批文;
二、城市总体规划对防洪排涝规划要求摘录;
三、流域防洪规划(或防风暴潮规划)对城市防洪排涝规划要求摘录;
四、投资估算书;
五、其它重要调查、分析研究专题报告。 附图：
一、城市区域位置1∶25000～1∶50000
二、流域面积图<10平方公里，1∶10000～1∶2500>10平方公里，1∶25000～1∶50000
三、历史大洪、涝淹没范围图1∶5000～1∶10000
四、常年水涝淹没范围图1∶5000～1∶10000
五、防洪排涝总体规划图1∶5000～1∶10000
六、防洪规划图1∶5000～1∶10000
七、排涝规划图1∶5000～1∶10000
八、防洪河道、主要堤防规划平面及纵横断面图; 比例：平面图1∶1000～1∶2000
纵断面图：水平1∶1000～1∶2000、垂直1∶100～1∶200 横断面图：水平1∶500～1∶1000、垂直1∶100
九、排涝沟渠平面及纵横断面图。 比例：平面图1∶1000～1∶2000
纵断面图：水平1∶1000～1∶2000、垂直1∶100～1∶200 横断面图：水平1∶500～1∶1000、垂直1∶100 其中：五～九为需绘制的规划成果图。 《城市防洪排涝规划 编制大纲》说明 地处沿海，雨量集中，河湖水面多，洪、涝灾害经常威胁城市的安全，影响城市的建设。
为推进我省城市防洪排涝规划的编制，促进防洪排涝建设，提高防洪排涝能力，保障城市安全，制定了本《编制大纲》(以下简称《大纲》)。
现就《大纲》中有关问题，简要说明如下：
一、城市防洪排涝规划的内容
本《大纲》是按编制一般城市的防洪排涝规划应包括的主要内容拟定的，很多城市除普遍存在的防洪排涝问题外，还有山丘区城市的山洪防治(包括泥石流防治)、滨海城市对风暴潮等自然灾害的防治。这些灾害的防治与防洪排涝性质类似，治理措施类同，关系密切。
我省的河流和水面，由于其流向的不同，构成了三种不同的流域地带： 第一种以沂河、沭河、南四湖水系、中运河水系为主的淮河流域地带，由于都分布并流向我省南部，可称为南部水系;
第二种是以大汶河、玉符河、南北沙河为主的黄河流域和以徒骇河、马颊河、德惠新河为主的海河流域地带，由于都分布且流向北部，可称之为北部水系;
第三种是以胶东丘陵区为中心，河流水系向四周排泄，称之为东部水系。 受这三种不同流域地带水系的制约，全省城市水害的种类和程度各有差别，有的以防洪、防山洪为主，有的以防风暴潮为主，有的以城市排涝为主。对此在进行防洪规划时，除结合制订排涝规划外，还应根据各城市的具体情况和所在水系的特点，一并研究其它水害的治理规划，编制的防洪规划，应包括相应的有关内容。
二、与城市总体规划相协调
城市防洪排涝规划，是城市总体规划的一部分，应以城市总体规划为依据，协调统一。
(一)《大纲》中第一章第一节自然概况，应与城市总体规划相一致，防洪排涝规划编制工作若与城市总体规划同步进行，则可统一编写。考虑我省城市总体规划制定得比较早，城市防洪排涝规划大都要在城市总体规划以后制定，为编制文件的完整性和方便资料的整理分析工作，《大纲》中列进了本节内容，规划时可按具体情况进行调查、搜集。
(二)第一章第二节洪、涝灾害情况及防洪排涝工程现状和存在的问题，应结合城市总体规划对防洪排涝的要求，重点调查，以确定规划对策和采取措施。
(三)规划地域范围
防洪排涝规划，以城市总体规划界定的城市规划区用地范围为规划地域范围，对于市管县或一市分几个独立区划(不包括在本总体规划区内)的城市，可分别单独考虑，其标准要根据防护的重要性和人口多少(非农业人口)分别确定。对于市域内的小流域河道、山洪沟等，即使规划区内未全部包括进，也要全流域考虑，全面规划综合治理，标准可在总体规划区内、外分别考虑，规划实施和管理等问题，分别由各分管
部门负责。
(四)防洪排涝工程布置，要与市政建设相协调，不仅要满足城市近期要求，还要适当考虑远期发展需要。
对防洪排涝工程设施和建筑物，要着重研究其规划位置、规模大小、结构形式、细部问题，待设计阶段进一步研究。
(五)滨河堤防作为交通道路、园林风景时，堤宽与堤顶防护应满足城市道路、园林绿化要求，岸壁形式要讲究美观，以美化城市。
(六)河湖蓝线的确定。河湖蓝线，系指河湖、沟渠等岸边的规划控制宽度，《大纲》中确定一般不小于5M，具体规划设计时，可从以下三个方面综合研究确定：
1.保证岸壁的稳定，从护岸的结构形式(挡土墙、护坡、土坡)考虑，根据土的性质、内摩擦角的大小，荷载的情况、计算滑坡体的宽度，做为控制宽度;
2.根据设计潮水浪高容许进岸的距离，考虑控制宽度;
3.按河湖清淤、管理等的交通要求及岸边绿化宽度，确定控制宽度。
(七)堤坊与城市道路桥梁相交时，宜尽量正交，与桥头防护构筑物衔接要平顺，以免水流冲刷。通航河道应满足航运要求。
(八)支流或排水渠道出口，与干流防洪设施要妥善处理，以防止洪水倒灌或排水不畅，形成内涝。
当两岸地形开阔，可以沿干流和支流两侧修筑防洪墙、使支流泄洪畅通，在市区内应不影响城市美观。
当有水塘、洼地可供调蓄时，可以在支流出口修泄洪闸，平时开闸渲泄支流水量，当干流发生洪水时，关闸调蓄，必要时还应修建排水泵站。
三、以城市防洪设施为主，与流域防洪规划相配合
(一)首先应以提高城市防洪设施标准(一般应不低于流域防洪标准)为主，当不能满足城市防洪要求或达不到技术经济合理时，需要与流域防洪规划相配合，(如修建水库、分洪蓄洪等)，并纳入流域防洪规划。
(二)对于流域中可供调蓄的湖泊，应尽量加以利用，采取逐段分洪、逐段水量平衡的原则，分别确定防洪水位。
四、基础资料
可靠充分的基础资料是制定城市防洪排涝规划的基础。
在进行规划设计时，需要有图纸和测量、地质、水文、勘测等方面的原始资料，作为依据。
(一)图纸和测量资料 1.图纸 (1)地形图
图纸比例宜按实际情况而定，一般可为1∶25000～1∶50000; (2)城市建成区地形图
图纸比例一般可为1∶5000～1∶10000; (3)城市总体规划图(含说明书); (4)流域防洪规划图(含说明书); (5)城市排水规划图(含说明书); (6)城市防洪排涝现状设施分布图。 2.测量资料
(1)防洪排涝区段、海岸、河流、沟渠等的带状平面图及纵横断面图。 图纸比例宜为1∶1000～1∶2000;测量范围岸边各100～200米。
测量图上应有座标，注明建(构)筑物(包括建筑、闸涵、桥梁、道路等)名称、平面尺寸、标高、闸涵桥梁孔径、桥下净空。
纵断面图比例宜为：水平1∶1000～1∶2000，垂直1∶100～1∶200; 横断面图比例宜为：水平1∶500～1∶1000，垂直1∶100。
(2)防洪排涝区域内湖泊、坑塘、洼地地形图、比例宜为1∶1000～1∶2000。
(二)地质资料 1.工程地质：
土壤和岩石的物理性质、水理性质、力学性质及土壤的组成与结构;岩石状态、成分和厚度，地质构造等。
2.水文地质：
(1)地下水的分布特征：
分布类型、埋深、厚度、补给、排泄、径流、流向、流量、渗透系数、影响半径。
(2)地下水的物理性质： 温度、色度、嗅味及导电性等。 (3)地下水的化学性质： 成分、矿化度。 3.水文：
(1)河流分布、长度宽度、坡度、流量(最大最小)、流速(最大最小)、水位(最大最小)、含沙量等。
(2)湖、坑塘面积、深度、容量。
(3)海水浪高、连续20年以上的测潮位(高、低)。 4.地震基本烈度、断层分布走向。
(三)气象资料 1.气象：
气温、气压、风向、温度、蒸发量、渗透量、冻土深度。 2.降水
(1)年平均降雨量、年最大(小)降雨量，多年平均24小时降雨量; (2)连续20年以上雨量记录; (3)地区暴雨公式。
(四)原有构筑物：
1.规模、主要尺寸、标高、结构式、用途; 2.防洪设计标准，修建年代及现状情况等。
(五)城市人口规模
(六)其它资料： 1.建材来源、运输、价格; 2.劳力价格; 3.施工能力及水平; 4.电力情况; 5.农业灌溉用水情况;
6.征地价格、补偿使用、及所挖、压点地、作物类别、产值等。
五、防洪标准
防洪标准是城市防洪规划最重要的一个指标，标准高、安全度高，投资多;标准低投资少，但防洪安全度低，承担洪、涝灾害的风险大。选定合理适度的防洪标准，是个十分复杂而重要的问题。参照中国市政工程东北设计院1991年3月编写的《城市防洪工程设计规范》(送审稿)有关防洪等别和防洪标准，拟定了我省的城市防洪等别和防洪标准。
(一)防洪等别 1.根据所保护的对象在国民经济中的重要性，城市大小、人口多少，工程规模和效益，将我省的城市划为三等，工业企业划为四等，详见《大纲》中表一。
2.城市是指国家按行政建制设立的县级市(含县城)以上的城市。
(二)防洪标准
1.城市防洪标准系指所保护的城市应具备的防洪能力。应根据城市防洪等别确定，详见《大纲》中表二。
2.城市分区设防时，可根据各设防区的重要性选用不同的防洪标准。 3.对于情况特殊的城市，经上级主管部门批准，防洪标准可适当提高或降低。 4.市区河段的防洪标准，应不低于上，下游河段的防洪标准。
5.位于山丘区的城市，当市区高差较大时，应分析可能淹没的范围，按淹没区的重要性，非农业人口数量及不同的高程用不同的防洪标准。
6.平原、湖洼区，防御持续时间长或河、湖高水位的城市，一般在表二规定的范围内，取上限的防洪标准。
7.边境界河城市防洪标准，一般不应低于对岸的防洪标准，特殊情况专门研究后确定。
8.根据城市防洪工程的特点和防洪工程运行的实践，城市防洪标准可采用一级标准，即设计标准，不设校核标准。
六、水文计算
(一)设计洪水的计算
洪峰流量是确定防洪工程设计、防洪构筑物断面尺寸的主要数据，影响洪峰流量的因素错综复杂，各地区、各流域水系的条件不同，很难总结出一个普遍适用于我省的计算方法或公式。
1.一般常用的方法有： (1)实测流量法; (2)洪水调查法;
(3)推理公式、经验公式法。
实践证明，无论是用调查法、推理公式或经验公式所得到的洪峰流量，均产生一定误差，因此，在可能的情况下，最好向工程附近水文站获取实测流量资料，以便求得比较可靠的有关流量数据。
2.对有较长期的实测洪水资料(一般20年以上)，并有历史洪水调查和考证资料时，可用频率法计算设计洪水。
3.没有较长期的洪水实测资料，而城市所在流域内或邻近地区有较长的实测暴雨资料(一般20年以上)，并具有实测或调查大暴雨和多次可供产生汇流分析的暴雨洪水对应观测资料时，可用频率分析法计算设计暴雨，再由设计暴雨推求设计洪水。
4.在洪水资料短缺的情况下，当上下游邻近水文站(即参证站)的流域面积与设计站(或设计断面)的流域面积相差不超过10%，且中间无天然或人工分洪、滞洪设施时，可将参证站的洪水资料直接移用于设计站。
5.根据我省的实际情况，为方便推求设计洪水的需要，《水文图集》中，分析了三种设计洪水的计算方法，即：
(1)洪峰流量公式法; (2)洪峰流量模数等值线法;