论文题目：广州国有企业产权交易平台的政府监管研究
摘要：组建国有企业产权交易平台的初衷,是为了从源头遏制腐败,预防国有资产流失,为国有产权提供流转的平台。是国有资产进出的重要通道以及民营资本、外资资本与国有资产重组改造的纽带。该平台的公共职能主要体现在国有资产处置、国有企业并购、国有资产重组、公共资源交易、政府调节国有资产存量及经济结构等方面。随着我国经济的不断发展,国有企业产权交易平台承载的功能越来越多,社会责任越来越大。但是,全国各地设立的国有企业产权交易平台种类繁多,参差不齐,政府在监管的过程中仍然面临不少的问题。然而,地域特色明显的广州国有企业产权交易平台在国有企业产权交易的过程中如何实现更加透、更加公平、公正、公开,如何实现国有资产和国有资本增值保值中扮演相当重要的角色?这从根本上就要求政府部门及相关机构对广州国有企业产权交易平台开展更加严格有效的监督管理和充分发挥国有产权交易平台的公共职能值得进一步研究探讨。本文将基于平台理论和政府监管理论,结合广州国有企产权交易平台运行的特点,指出加强对该平台政府监管具有重要的意义。通过对相关概念及基本理论的阐述,分析广州国有企业产权交易平台的监管现状,对广州国有企业产权交易平台存在的问题与原因进行剖析和探讨。在此基础上,借鉴其他类似的平台政府监管的经验与启示,并结合实际工作经验,提出完善政府对广州国有企业产权交易平台监管的对策与建议。
关键词：国有企业产权交易平台;国有资产;政府监管;公共职能
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 理论背景
1.1.2 现实背景
1.2 研究意义
1.2.1 理论方面的意义
1.2.2 现实意义
1.3 研究目标与研究内容及关键问题
1.3.1 主要研究目标
1.3.2 主要研究内容
1.3.3 关键性的问题
1.4 研究方法
1.4.1 资料搜集。
1.4.2 对资料进行分析
1.5 国内外研究现状
1.5.1 国内研究现状
1.5.2 国外研究现状
1.5.3 研究评述
1.6 研究思路
1.7 本文研究视角与不足
1.7.1 研究视角
1.7.2 本文的不足之处
1.8 本章小结
第2章 相关概念界定及基本理论阐述
2.1 相关概念界定
2.1.1 产权与国有企业产权
2.1.2 国有企业产权交易
2.1.3 平台与国有企业产权交易平台
2.1.4 政府监管与国有企业产权交易平台
2.2 基本理论阐述
2.2.1 平台理论演变与国有企业产权交易平台
2.2.2 政府监管理论与国有企业产权交易平台
2.3 本章小结
第3章 广州国有企业产权交易平台的政府监管现状
3.1 广州国有企业产权交易平台成长过程概述
3.1.1 创业阶段(1999-2001)
3.1.2 发展阶段(2001-2010)
3.1.3 创新阶段(2010至今)
3.2 广州国有企业产权交易平台政府监管的表现
3.2.1 加强法律监管
3.2.2 利用信息化监测系统对平台交易全过程进行监控
3.2.3 从财务和审计的角度进行监管
3.2.4 第三方资产评估机构评估交易价格
3.2.5 纪委对平台全方位监督
3.3 广州国有企业产权交易平台政府监管的特点
3.3.1 政府监管主体身份模糊
3.3.2 归口监管
3.3.3 监管手段主要以法律法规为主
3.3.4 监管目标多元化
3.4 本章小结
第4章 广州国有企业产权交易平台政府监管存在的问题
4.1 我国国有企业产权交易平台近期交易总体概况
4.2 案例研究
4.2.1 选择案例与划阶段
4.2.2 数据收集
4.2.3 数据分析步骤与资料编码过程
4.3 广州国有企业产权交易平台政府监管存在的问题
4.3.1 政府监管主体存在的问题
4.3.2 监管手段存在的问题
4.3.3 监管过程存在的问题
第5章 影响广州国有企业产权交易平台政府监管的原因
5.1 影响政府监管宏观方面的原因
5.1.1 监管法制建设滞后
5.1.2 国资监管机构定位不够准确
5.1.3 监管制度条块分割和覆盖面不全
5.2 影响政府监管微观方面的原因
5.2.1 监管主体变更频繁
5.2.2 监管部门对监管对象不熟悉
5.2.3 监管手段单一
5.2.4 平台自身运营机制不完善
5.3 本章小结
第6章 借鉴其它类型平台的监管经验与启示
6.1 网络信息平台的政府监管
6.1.1 网络信息平台的监管现状概述
6.1.2 网络信息平台政府监管的措施
6.1.3 经验于启示
6.2 P2P网贷平台的政府监管
6.2.1 P2P网贷平台的现状
6.2.2 P2P网贷平台政府监管的措施
6.2.3 经验于启示
6.3 上海国有企业产权交易台的政府监管
6.3.1 上海国有企业产权交易平台政府监管的基本情况
6.3.2 经验与启示
6.4 本章小结
第7章 完善广州国有企业产权交易平台政府监管的对策和建议
7.1 建立和完善监管法律法规体系
7.1.1 重新梳理相关监管法规
7.1.2 制定专项监管法规
7.1.3 建立配套系统性监管法规
7.2 明确国资监管机构定位
7.2.1 明确出资人职能
7.2.2 明确专业监管的职能
7.3 加强监管主体的规划与部署
7.3.1 对监管主体进行中长期的规划
7.3.2 发挥监管主体对监管对象的中长期部署能力
7.4 建立监管权力清单与责任清单
7.4.1 建立监管权力清单
7.4.2 建立监管责任清单
7.5 创新监管内容与推行多种监管方式
7.5.1 创新监管内容
7.5.2 推行多种监管手段与拓宽监管渠道
7.6 构建统一和全方位的监管体制
7.6.1 建立横向统一监管体制架构
7.6.2 建立纵向一体化的监管体制架构
7.6.3 推动集中统一的监管模式
7.7 本章小结
结论
参考文献
致谢