1 现实困惑
党的十八大对基层党组织提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务, 加强基层服务型党组织建设”的要求。实现服务型党组织建设目标, 必须建设一支强有力的党员干部队伍;一支强有力的队伍, 必须有着合理的年龄结构, 否则就会“青黄不接”、就会“有心无力, 服务乏人”。
但是, 实际调研中发现, 在深度贫困地区农村中, 基层党组织发展党员非常难, 发展年轻党员更难!笔者所在村子, 党员严重老化, 50岁的党员就算是年轻的了, 2004年以后再也没有发展过党员。党员队伍的老化, 使农村党组织的工作缺乏生机和活力, 制约了农村快速向前发展。
2 谁来服务
农村基层服务型党组织建设, 首先要解决“谁来服务”的问题。这里我们不是忽视年老党员在基层的作用, 他们经验丰富、责任心强, 处理复杂问题的水平高;但是, 不可忽视一个客观自然规律, 老年人精力、体能、创新意识相较于年轻人有所欠缺, 其知识架构也相较落后于时代的发展。党章里也明确规定, 党要努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。因此我们在基层服务型党组织建设中必须着力关注党员年轻化的问题, 把有志于党的事业、年富力强的、有干劲的、有知识的、热心公共事务的、乐于服务群众的“新鲜血液”发展加入党组织, 同时发挥好老党员传帮带的作用, 实现党组织年龄结构优化, 更好地服务三农, 带领广大农民群众脱贫致富。
3 如何实现
3.1 建设农村入党积极分子人才库, 着力解决党组织后继乏人的问题
村党支部要重点从致富能人、技能人才、骨干力量、基层干部中发展积极分子, 不能受宗族、派性、人情关系等因素的影响, 要大胆培养和启用优秀青年, 尽量给他们锻炼成长的机遇。上级党组织要创新入党培训机制, 采取“流动课堂”、“基地课堂”、“空中课堂”等多种灵活方式开展党员培训工作, 学习内容上, 突出“实际、实用、实效”, 坚持党的基本知识、政治理论、实用技术和专业技能并重;同时, 不能放松入党责任制管理, 严把入口, 确保党的纯洁性。
3.2 提高农村基层党务人员待遇, 吸引年轻人投身基层党务工作
在《关于加强基层服务型党组织建设的意见》中特别指出“按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇……使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。”通过调研发现, 农村专职党务工作者待遇偏低, 这主要不是财政问题, 而是认识问题, 在很多人眼里, 农村党务工作被视作是少数热心党员兼职从事的简单事务, 工作内容少, 要求不高, 因而只需要支付较少的津贴即可。这种认识非常片面, 也与基层服务型党组织建设中工作强度、工作难度提高的现实不相符, 必须改变。要提高基层服务型党组织建设水平, 就需要有一定数量的年轻化、学历高的专职党务工作者, 也就需要给他们提供合理的工资待遇, 而非兼职的津贴补助, 这样才能吸引农村年轻人投身于此。
3.3 畅通农村基层党组织内部“造血”机能, 放宽党员发展名额限制
在调研中发现, 由于各种原因, 农村基层党员发展名额受到种种限制, 这不仅与“成熟一个、发展一个”我党发展党员宗旨不相符合, 也堵塞了农村党支部内部“造血”机能的发挥。农村党支部的现实是老龄化严重, 如果继续按照党员发展名额的“规定”进行党员年轻化工作, 那么一方面会影响到年轻人的入党积极性———“符合条件, 没名额, 娃等几年吧!”这种说辞, 会给年轻入党积极分子造成不良影响;另一方面, 受到发展名额限制, 党支部年轻化进程遥遥无期, 现在的年轻人到那时还是“年轻人”么?因此, 在严格组织考察、发展程序条件下, 我们应当把发展党员名额向农村基层倾斜, 充分发挥内部“造血”机能, 实现农村党组织年轻化建设, 实现农村党组织年龄结构趋于合理, 提高农村党组织服务三农工作的能力水平。
摘要：基层“三农”工作者必须习惯于用农民的思维方式和农民的时间观念去开展工作, 只有这样我们才能真正的接好地气, 真正的融入农民, 把我们的扶贫攻坚工作做实做成。作为第一书记, 一定要从感性到理性去看农村去看农民, 首先要掌握做农村工作、与农民沟通的方法, 真正融入农村, 成为农民;还要做好调研工作, 实事求是地了解将要工作的这方水土;更要找到一个恰当的工作切入点, 尽快进入角色打开局面。这样才能真正做好三农工作、做好扶贫工作、做好第一书记。前李家沟村基层党支部很久没有新鲜血液注入, 党员严重老化, 50岁的党员就算是年轻的了, 2004年以后再也没有发展过党员。
关键词：基层党组织,年轻化