公路建设项目社会经济论文

2022-04-19

要写好一篇逻辑清晰的论文,离不开文献资料的查阅,小编为大家找来了《公路建设项目社会经济论文(精选3篇)》相关资料,欢迎阅读!【摘要】公路建设项目经济性评价是项目可行性研究的主要工作内容,其可以提高公路建设的可行性和合理性,为决策者和投资方提高更多的决策依据。本文主要介绍了公路项目经济性评价的主要内容,进行公路项目经济评价的目的,最后还对影响公路项目经济评价的因素进行了分析。

公路建设项目社会经济论文 篇1:

浅谈如何做好公路建设项目档案的收集与整理

摘 要:随着我国现代交通行业的不断发展,公路建设项目越来越多,大规模的公路建设项目档案随之产生,如何同步建设管理好这些档案,更好地服务于工程项目的建设和公路后期维护。笔者结合多年来国省干线公路建设项目档案管理经验,就如何做好公路建设项目中的档案管理工作进行分析,并给出一些粗浅的建议。

关键词:公路建设 项目档案 资料收集

1 做好公路建设项目档案的意义

公路建设项目档案是指在公路建设项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工、监理、交竣工全过程形成的具有保存价值的文字、图样、图表、计算、声像等形式与载体的原始记录,属于科技档案类型之一。

公路建设项目档案涉及公路建设全过程,是整个项目的真实记录和客观反映。它不仅真实地记录了公路建设项目活动的全过程,还是全面鉴定项目质量,对项目进行监督管理,以及日后查明事故原因、追究事故责任的主要依据,更是项目建成后公路运行管理和今后道路规划、维修、改建扩建工作的重要参考和依据,具有重要的凭证和法律作用。因此,做好公路建设项目的档案管理工作对推动社会经济建设和公路事业发展具有十分重要的意义。

2 公路建设项目档案收集与整理工作的特点和困难

公路工程建设项目往往具有投资大、周期长、环节多、单位多、专业性强等特点,这就决定了工程公路建设项目档案相比其他类型的科技档案,更具有其独特性。

一是档案形成过程历时长,档案数量庞大。公路工程建设项目都有一定的建设工期,且一般都比较长,从项目申请、论证、立项审批等前期手续办理,经征地、拆迁、招投标程序,再到开工建设、竣(交)工验收,一般都要历时几年的时间,少则一两年,多则三五年,甚至更长的时间。加之公路建设项目程序环节多,专业性强,产生的相关资料数量多、种类杂,如何从中进行甄别归档,并做到齐全完整、科学有效的保管,成为一项庞大、系统的工作。

二是参与单位多、人员流动性强,不利于档案工作的开展。公路建设项目涉及项目管理、勘察设计、施工、监理等十几甚至几十家单位,参与项目建设的单位众多。各个单位负责档案工作的人员都经常变更流动,且大多数单位在人员变动时资料交接手续不完善,很容易造成文件材料丢失,给项目档案的收集和整理带来不便,甚至造成档案失真。而且公路建设项目档案从形成到归档,很多都需要不同单位协调完成,无形中增大了文件材料收集和归档难度。

三是缺乏统一的标准和规范,不利于系统的收集和整理。档案的完整准确性是在文件资料形成时就已确定,过后很难查找补缺。公路建设项目众多参与单位主要是从自身工作需要进行资料的收集整理,缺少对整个项目档案整理的综合统筹,资料的形成和整理都未能严格按照相关规范、标准执行,从格式到数据标准不尽相同;加之公路建设项目阶段性特点突出,档案的形成比较分散,极易造成文件材料不能保持有机联系,分类不科学,整理不规范,影响了公路建设项目档案的系统收集和整理。

四是各立档单位档案意识和管理水平参差不齐,工作开展困难。就目前很多公路建设项目管理现状来看,各项目参与单位都将主要精力放在了抓进度、抓质量和目标工期实现上,很多单位和领导对档案缺乏足够的管理和重视,工程项目管理与档案管理脱节,还存在工程竣工验收前才突击整理档案的现象。另一方面,很多参与公路建设项目的档案工作人员缺乏专业的教育培训,档案安全保密意识相对缺乏,对新时期下档案管理知识掌握不足,存在收集不及时、整理不规范、保存不完整、保密工作不到位等情况。

3 做好公路建设项目档案收集整理工作的一点建议

(1)强化档案意识,调动项目参与单位做好档案工作的积极性。领导重视是做好档案工作的重要前提,公路建设项目档案管理需要各级领导的重视和参与。一方面要设置合理的档案管理机构和体系,成员要涉及项目法人、项目管理单位、设计、监理、施工等各个项目参与单位,明确各单位檔案工作分管领导,指定专兼职档案员,人员编制科学,岗位责任明确,遵循“谁形成谁负责”的原则,各司其职,确保公路建设项目档案工作有人抓、有人管,并从经费等方面予以保障。另一方面从项目开始就要把档案作为工程管理的重要组成部分。实践证明,最有效的办法就是将档案工作与项目进行同步管理,管理单位在项目立项之初就应该将档案管理纳入项目统一管理中来,与各参与单位签订合同协议时,就将档案作为独立条款纳入合同内容,明确各单位的整个项目活动中应履行的档案工作责任和义务,实现档案与公路建设项目同步管理,同步计划,同步实施,同步考核验收,引起各项目参与单位对档案工作的重视,形成齐抓共管的格局。

(2)加强培训监督,提高档案工作人员业务水平。档案员要熟悉公路建设工程相关业务,经统一档案培训后上岗,并尽量保持档案工作人员的稳定性;定期举行档案人员培训,使之熟练掌握国家和行业规范标准,明确档案积累的程序和范围,业务培训要尽量结合项目特点,注重实用,使档案员能尽快掌握工作方法和标准。必要时,应对档案工作分管领导进行有针对性的培训,使其了解工程档案工作的重要性,增强归档意识和档案法制观念。项目档案管理机构应经常对项目资料的收集与整理工作进行监督检查和业务指导,根据公路建设项目实施进度,跟踪了解工程进度和资料整理收集情况;加强平时的业务指导,发现问题及时纠正、解决,及时通报情况、兑现奖惩。要突出抓好项目交竣工档案的检查监督,及时督促档案移交单位严格规定时间办理档案移交入库,确保项目验收完成的同时,项目档案入库,能有效地避免项目结束后,工程建设档案难以收集整理的问题。

(3)统一规范标准,确保档案质量。公路建设项目参与单位众多,工作标准各不相同,要做到档案规范,就必须有统一的标准。严格贯彻落实档案工作规范和公路行业管理标准,结合工程项目建设实际,项目开始实施前,就要制定一套工程项目档案规范性文件,涉及档案收集、整理、保管、利用等各个环节。明确应归档文件范围、分类方案、案卷编目等内容,统一规范,统一整理办法,各项目参与单位统一按规范要求开展档案工作。

(4)注重日常工作中档案资料的收集积累。公路建设项目程序多、专业性强,产生的档案资料琐碎繁杂,数量庞大。加之,公路建设项目实施过程中工作进度快、任务多,尤其施工现场更是繁忙,如不能及时进行资料的收集积累,极容易出现资料不齐全,甚至大量流失的情况,如果依靠后期补充,就很难真实地反映项目活动情况。所以,及时做好日常收集积累,是保证公路建设项目档案真实完整的前提。

预立卷是公路建设项目档案日常收集积累最常用、最有效的方法。简单来讲就是提前将日常项目活动实施过程中应归档的文件及时进行初步分类、收集和保管。在项目实施前,根据公路建设项目档案立卷归档要求,预先编好归档类目,按类目、条款准备好档案盒,预立卷类目可以根据工作实际随时调整,保证所有应归档文件有固定档案盒存放。预立卷工作重中之重就在于平时的收集整理,某项手续或文件办理完毕,应随时进行收集整理,存放到相应档案盒。还要建立文件借阅登记,确保借出文件及时归还。公路工程建设项目档案整理预立卷,既能有效保证了项目资料的齐全完整,又给后期档案整理归档工作提供了极大的便利,我在工作中,多采用这种办法,实践证明效果明显。

参考文献

[1] 张晓丽,孔祥玲.如何做好公路工程档案管理工作[J].经营管理者,2012(16):275-276.

[2] 陈龙民,浅谈公路工程档案资源的开发利用[J].黑龙江档案,2012(6):73.

[3] 交通部2004年3号令公路工程竣(交)工验收办法.

[4] 交通部交办发【2010】65号公路工程项目竣(交)工验收办法的实施细则.

作者:张玉冰

公路建设项目社会经济论文 篇2:

对公路建设项目经济评价的几点探讨

【摘要】公路建设项目经济性评价是项目可行性研究的主要工作内容,其可以提高公路建设的可行性和合理性,为决策者和投资方提高更多的决策依据。本文主要介绍了公路项目经济性评价的主要内容,进行公路项目经济评价的目的,最后还对影响公路项目经济评价的因素进行了分析。

【关键词】公路建设 经济评价 可行性研究 目的分析

一、引言

随着我国经济的快速发展,很多公共基础设施也在不断完善,特别是公路建设一直进行的如火如荼。近些年来我国公路长度的总长度在不断增加,其覆盖区域也在不断扩大,其给居民的日常生活带来了巨大的便利,也为社会经济的发展做出了巨大的贡献。公路建设项目具有投资大、施工周期长、难以在短期内盈利的特点,因此必须提高公路项目的建设的可行性和经济性,才能为公路建设吸引更多的投资方。公路建设项目经济评价的目的就是要对公路建设项目的可行性进行分析,在项目的设计阶段对项目的成本进行预测,对潜在的风险进行分析,这能使公路项目的建设更有保障,能够有效降低投资方的投资风险。

二、公路建设项目经济评价的主要内容

公路建设项目经济评价就是对项目的价值、质量和可行性进行研究和探讨,其主要任务就是预估项目成本和效益之间的净值,对项目的经济效益进行预判。公路建设项目经济性评价时项目可行性研究的主要内容,是项目决策的主要经济依据。在当前我国公路建设的过程中项目经济评价一般包括以下三个方面的内容:财务评价、国民经济评价和不确定性分析。

(一)财务评价

财务评价的主要工作内容是根据现行的财税政策和当前的市场物资价格,对公路建设项目的效益和成本进行分析和预判,进而可以从项目财务角度考察公路建设项目的盈利潜力,对公路建设项目的财务可行性进行分析和判断。财务评价因为容易受到交通量、收费标准、物价等因素的影响,因此很难保证财务评价的百分百的准确,但是其还是可以为公路项目的投资建设提供一个大致的参考。

(二)国民经济评价

国民经济评价就是按照资源合理配置的原则,从国家的角度对公路建设项目的经济效益进行分析和评估。公路建设的目的就是为了降低运输成本、缩短旅游路程,使公路更好的方便人民群众的出行,更好地为国民经济的发展做出贡献。因此在国民经济评价时应该对效益和费用按照影子价格的方式进行调整、计算其对国民经济的净贡献,以评价投资行为的经济合理性。与财务评价相比国民经济评价是从资源合理配置的角度来评价公路建设项目的,其更加注重的资源是否得到了合理的使用,而财务评价主要是从财务管理、现金收支等角度对公路建设项目进行评价,其更加注重的投资方的资金是否得到了合理的使用。

(三)不确定性分析

不确定性分析主要是对各种不确定因素可能对公路建设项目经济效益带来的各种潜在因素进行分析。不确定性分析主要包括盈亏平衡分析、敏感性分析和风险分析这三个方面的内容。其中盈亏平衡分析的主要目的是预判公路建设项目在财务支出上的平衡情况,也是财务收益评价的主要内容;敏感性分析是对项目所能承担风险的能力进行预估,对公路项目受到风险影响时经济效益变化进行分析;风险分析就是对项目的风险程度进行定量分析是根据项目的实际情况对各种潜在的风险出现的概率进行预估的一种方法,

三、公路建设项目经济评价的目的

(一)有利做好提前做好处理各种潜在风险的方案

公路建设项目经济性评价可以帮助决策者及时的发现项目建设过程中存在的各种风险,以及各种潜在因素可能对项目经济性带来的影响。倘若在公路建设项目的策划阶段就能准确地对各种潜在风险进行预判,那么就能提早确立好应急方案,做到防患于未然,最大限度的降低各种潜在风险对公路建设项目可能带来的各种影响。这样一来,公路建设的可行性和经济性也能得到更有效的保障。

(二)有利于对项目施工成本进行控制

公路建设项目经济评价的主要内容就是对项目的经济性进行评估,其必定会对项目的施工成本进行预估,确定相应的成本控制方案。如果在项目的策划阶段就能确立一个合理的成本控制方案,那么公路建设项目的施工过程将有更强的目的性,施工成本必然也能得到更有效的控制。不仅如此,公路项目经济评价还可以提高公路建设的施工效率,因为所有的施工环节都有既定的预案,其目的性强,执行起来必定也会更有效率。

四、影响公路项目经济评价的因素分析

(一)施工成本

公路建设施工成本由于受到天气、原料价格等众多因素的影响,很难在公路建设项目的策划阶段就对其进行准确的预估。在当前的公路建设当中,超支的现象也十分常见,公路建设项目成本的提高必定会导致收入效益的下降,固然会对公路建设项目经济性评价的准确性产生一定的影响。

(二)交通量

在进行公路建设项目经济评价是一般都是根据相关的经验和附近路段的交通量对于建公路交通量进行预估的,但是这种预估往往都存在较大的误差。交通量是公路建设盈利的根基,如果公路建设后其交通量得不到保证,那么必定会血本无归,五法获得既定的收益。因此在公路建设项目经济评价是一定要对预建路段进行实地考察,必要时还要进行市场需求调研,从而保证预判交通量的准确性,只有如此才能保证公路项目经济评价的准确性。

(三)收费标准

收费标准对公路项目的财务收入产生着最为直接的影响,在我国现在仍然没有全国统一的公路收费标准,而多是采用一路一标准的收费方式。收费标准的确定极具难度,假如收费太高必然会导致客流量减少,而收费太低又必定会损害投资方的既定利益,因此收费标准也会对公路建设项目经济评价产生一定的影响。

五、结语

公路建设项目经济评价可以对项目的经济性和可行性进行有效的分析,可以为公路项目的投资方和管理人员提供更多的决策依据。公路建设项目经济评价,还能有效规避项目建设过程中的各种风险,有利于实现多方的互利共赢。

参考文献

[1]駱泽书.新农村公路建设项目经济评价探讨[J].安徽农学报.2009.15(17):224-227.

[2]李硕,陈祥,陈明.浅谈公路建设项目经济评价分析[J].运输经济,2011(09).

[3]徐学珍,刘世铎.关于公路建设项目经济评价的几点思考[J].河北交通科技,2012(11).

作者:张亚东

公路建设项目社会经济论文 篇3:

公路建设项目环境监理监测指标体系研究

摘  要:环境监理通过对公路建设项目进行环境的现场检查和检验,需要在检查中保证环境检查的科学合理性。在公路建设的项目中,通过现场检查的手段提出将SS、粉尘、Laeq和可回收固体废物的回收率作为公路施工期环境监理的污染监测指标。本文通过现有的理论知识基础和实际操作经验对公路建设环境监理检测指标体系进行研究和分析,提出合理的意见和建议,希望可以为以后的环境监理体系提供一定的帮助。

关键词:公路建设项目;环境监理;污染指标;生态指标

随着社会经济的不断发展,我国城镇化建设也在不断推进过程中,公路建设项目作为其中的重中之重,公路建设的重要性不言而喻。特别是我国现阶段的城市公路路况比较紧张,公路建设项目更是一个需要抓紧进行的项目,这几年公路建设将会迎接一个建设高峰,而公路建设项目对环境的影响也是巨大的,特别在施工的时候,可能会对环境产生了巨大的破坏性。

为了减少公路建设对环境造成的负面影响,落实“三同时”制度,加强施工期的环境管理,2002年国家环保总局、交通部在“三凯路”、“邵怀路”、“银古路”三条高速路进行了环境监理试点,探索适合我国公路建设特点的环境监理的模式和方法。

在公路建设项目进行的时候,检验人员更是要通过群众的反应做好对环境的监控。检验人员需要从多方面进行环境的检查与管理,这是一项巨大的工程,需要一个队伍进行操作。监理工作是一项具有高难度和需要专业知识的工作,巨大的工作量和工作难度使监理人员的工作压力日益升高。这样会使监理工作的进行难以顺利开展,影响公路建设项目,我们需要对监理的检测和管理进行改善,使监理工作可以顺利进行。

1 环境监理的作用

在公路项目建设中,环境监理的一项不可或缺的工作。环境监理通过国家的法律法规和相应的制度政策对公路项目的环境按照一定的科学依据进行检测。环境检测得到的数据可以作为公路施工过程中,判断工程是否符合环境标准的依据。这是对公路施工建设中环境保护的一种重要方法,具备科学性和合理性。

根据相应的环境管理条例对公路施工项目进行环境检测是公路建设过程中的一个必要环节,工程通过委托给有资质的环境检测单位来进行环境检测,以保证工程的质量和环境不受到破坏。公路建设工程一般都是工程量比较大的项目,这就需要我们进行随机的环境检查,通过随机抽取现场环境,检测是否达标的检测方法称之为内部检测。

2 环境检测控制指标的研究意义

环境监理的工作是通过对自然界中元素的物理或者化学特性进行监控,随时掌握变化的动态,对环境的破坏进行阻止和预防。国家对环境监理指标都已经进行了明确的规定,对于使用设备和药品还有方法都有着相关的条例。但是在实际工作中,工作环境可能无法使用到比较昂贵的设备,或者实际场地的条件不予许做一些比较复杂指标的检验。特别是公路的建设一般都在比较偏远的地方进行,将样品送到检测中心的办法太过昂贵,而且在运输途中,可能受到外界环境的影响,使得结果不准确。所以说我们需要对环境检测指标科学的进行挑选和使用,挑选一些比较合适的指标进行检验,这对环境监理数据的采集都是有积极作用的。控制环境监理的指标可以更好做到对环境的监理。环境监理是公路建设环保性和科学性的基础。对城市的建设和环境的保护都可以起到积极的作用。

3 公路建设中环境监理指标设置原则

环境监理的指标应该具有全面性,对于公路建设中所有的环境因素都要考虑进去。对所有因素的重要性进行排序分析,做出重要指标的划分。选择具有代表性的因素,公路建设的工期一般比较长,环境随着时间的影响也会随之改变,我们需要实时不间断的进行检测,才能做到检测的准确性。太过复杂的进行检测反而会带来反效果,我们需要做最简单和最重要的监理指标分析,既可以减少工作量,还加大了监理的力度。

4 环境监理检测中指标的设置

环境的主要污染源有以下几种情况:(1)水源的污染。雨水冲刷公路建设场地,将建设中化学材料和物理垃圾冲进附近水源,造成当地水质的破坏。(2)大气的污染。在施工过程中或者运输过程中,建材在空气中发生扩散,造成的大气污染。(3)噪音污染。众所周知,工程建设中会产生很多的建筑噪音,特别是爆破声尤为严重。(4)物理废弃物垃圾。公路建设过程肯定会产生废料,还有工人们的生活垃圾,都会对当地的土质造成破坏。

4.1 水环境监测指标

目前在我国公路环境保护实践中常用的水质指标有:pH值、SS、COD、NH3-N、石油类、硝酸盐以及苯并[α]。根据对在建的“阿北线”小河至安康段公路和“西合线”商州至陕豫界段公路监测结果的分析,发现SS与COD、硝酸盐等其它指标有正相关性,即当SS较高时COD、硝酸盐等其它指标也升高。分析其原因,主要是由于高速公路施工所产生的污染物质往往通过吸附作用,以悬浮物或扬尘为媒介传播,而扬尘进入水体也最终形成悬浮物。因此SS的变化趋势可以大致反映整个水体水质状况的变化趋势,适宜作为环境监理控制指标。

4.2 大气环境监测指标

目前在我国公路环境保护实践中常用的大气指标为:TSP、降尘、NOx、SO2。SO2主要由燃煤及燃料油等含硫物质燃烧产生,它的监测方法是甲醛缓沖溶液吸收吸收-盐酸副玫瑰苯胺法,使用药剂繁多,操作步骤较复杂,不宜作为控制指标。

4.3 声环境监测指标

A计权声级是模拟人耳对55dB以下低强度噪声的频率特征,实践证明A计权声级表征人耳主观听觉较好。监测时使用手持式噪声仪,操作简单,能够立刻得到数据。它是被广泛使用的噪声指标,适宜作为环境监理控制指标。

4.4 固体废物监控指标

公路施工过程产生的固体废物主要是施工人员生活垃圾、物料包装袋、生产废料等。一般在施工中都是采用固定点收集、堆放和处理。一般在施工中都是采用固定点收集、堆放和处理。在这一过程中,有用物质得到了回收利用(如厨余废物用于当地农户养殖,包装袋回收),无用的废渣数量较小,可进入弃渣场填埋,视同生态影响的控制。故对固体废物监理应以可回收固体的回收率为控制指标。

4.5 生态环境监控指标

公路施工中生态环境监理的重点为:(1)取、弃土场是否按规定的地点,是否按规定的取弃土数量操作;(2)取弃土过程中是否执行了植被保护、水土流失防护措施,取弃土场的恢复是否及时到位;(3)项目如涉及保护植物,是否按要求进行了保护;(4)施工人员是否有随意砍伐林木、碾压草地、捕捉动物的情况;(5)临时道路的选择是否合适,范围控制和恢复是否到位等。

5 结束语

本文主要通过对公路建设中环境建立检测指标的体系进行研究分析,环境监理作为公路建设中的一个重要环节,我们需要加大重视。对于环境监理的指标需要进行合理的选择和分析,才能更好完成环境的监理工作。只有做好环境的监理工作,才会使环境不受到破坏,使公路建设的更好,祖国更加繁荣富强。

参考文献

[1]喻波,刘珊,罗卫华.公路建设项目环境监理监测指标体系研究[J].公路工程,2007,32(5):93-97.

[2]朱海琴,杨红刚,刘念.高速公路建设项目环境监理指标体系研究[J].科技资讯,2013(31):42-44.

[3]陈剑伟.公路建设项目工程环境监理及其决策支持系统研究——以常吉高速公路为例[D].中南大学,2007.

作者:娄金安

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