论文题目：上海市退役士兵就业政策评估研究
摘要：退役士兵是退役军人的重要组成部分,作为重要的人力资源,是建设中国特色社会主义的重要力量。就业作为“六稳”之首,是最大的民生。退役士兵就业政策作为一种重要的公共政策,对实现退役士兵高质量就业具有重要影响。退役军人事务部于2018年设立,并出台一系列涉及退役士兵的就业政策,促进退役士兵就业,至今已三年有余,在当前对现行退役士兵就业政策进行研究,开展退役士兵就业政策评估,有助于进一步丰富我国退役士兵就业研究,助力建立健全退役士兵就业政策体系。本文以公共政策评估理论为基础,主要采用问卷调查法、半结构访谈法、层次分析法和模糊综合评价法等研究方法构建指标体系并分析影响评估结果的主要因素。具体而言,本研究首先对退役士兵就业政策进行文献研究,在梳理退役士兵就业政策评估的相关理论和退役士兵就业政策变迁历程的基础上,通过相关文献的查阅,结合专家评议和层次分析法,构建退役士兵就业政策评估指标体系,该评估指标体系共包含投入、过程、效果、公平性、回应性和满意度等6个标准和25个指标。以此为基础,本研究设计出退役士兵就业政策评估的调查问卷,并采取线上线下相结合的方式,通过问卷调查了117名在沪退役士兵的个人基本情况,就业情况以及对退役士兵就业政策的评估,运用SPSS软件对调查结果进行模糊综合评价分析。本研究还通过对12名在沪退役士兵以及4名退役士兵就业相关社会组织负责人和工作人员进行半结构访谈,深入了解退役士兵对退役士兵就业政策的评价,指出不同维度评估中的关键问题并分析其成因。研究发现,当前退役士兵对退役士兵就业政策评估的综合得分分值较高,评估结果良好,处于中等偏上的水平。但是,退役士兵就业政策在投入、过程、效果等维度仍存在一定问题,分析其形成原因主要包括如下几个方面:一是政策内容存在不合理之处。具体表现为就业政策对象存在户籍限制或差异;政策内容缺少针对性、多样性;不同服役年限退役士兵的就业待遇缺乏区分度;现行政策未充分考虑早期退役士兵的就业需求等。二是就业政策的执行不到位。政策宣传不足;就业管理和服务不完善;缺乏退役士兵的角色转换教育;就业政策执行缺乏跟踪服务机制。三是退役士兵的个人因素削弱政策执行效果。如退役士兵对就业政策存在理解误区、部分退役士兵学历较低等导致政策效果不理想。四是社会偏见也在一定程度上影响到就业政策效果。根据问题及其成因分析,在借鉴国外退役士兵就业政策的基础上,本研究尝试对优化我国退役士兵就业政策提出具有针对性的建议和对策。
关键词：退役士兵;就业政策;政策评估
学科专业：社会保障
摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 选题缘由
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 实践意义
1.3 文献综述
1.3.1 关于退役士兵就业政策缘由的研究
1.3.2 关于退役士兵就业政策目标的研究
1.3.3 关于退役士兵就业政策模式的研究
1.3.4 关于退役士兵就业政策效果的研究
1.3.5 文献述评
1.4 概念界定
1.4.1 退役士兵
1.4.2 自主就业
1.4.3 就业政策
1.5 理论基础
1.5.1 公共政策评估理论
1.5.2 史密斯模型
1.6 研究思路与研究内容
1.7 研究方法
1.7.1 问卷调查法
1.7.2 半结构访谈法
1.7.3 层次分析法
1.7.4 模糊综合评价法
1.8 研究的创新与不足之处
1.8.1 创新之处
1.8.2 不足之处
第二章 我国退役士兵就业政策的变迁历程
2.1 计划指令阶段(1949 年-1986 年)
2.2 改革创新阶段(1987 年-2007 年)
2.3 全面发展阶段(2008 年-2017 年)
2.4 整合提升阶段(2018年至今)
第三章 退役士兵就业政策评估指标体系构建
3.1 公共政策评估理论中的标准与指标
3.2 指标体系的整体构建
3.2.1 指标体系的整体设计
3.2.2 指标选取说明
3.3 指标体系的权重设计
3.3.1 确定指标权重的步骤
3.3.2 指标权重的设定
3.4 评价等级集的确定
第四章 退役士兵就业政策评估的实证分析
4.1 模糊综合评价法主要步骤
4.2 模糊综合评价的数据来源
4.2.1 调查问卷基本情况
4.2.2 样本特征
4.3 模糊综合评价过程
4.4 退役士兵就业政策的整体评估分析
4.5 退役士兵就业政策的差异性评估分析
4.5.1 不同入伍地退役士兵评估结果的差异性分析
4.5.2 不同退役时间退役士兵评估结果的差异性分析
4.5.3 不同服役时长退役士兵评估结果的差异性分析
4.5.4 不同户籍退役士兵评估结果的差异性分析
第五章 退役士兵就业政策评估发现的关键问题及成因分析
5.1 评估发现的关键问题
5.1.1 政策投入维度的关键问题
5.1.2 政策过程维度的关键问题
5.1.3 政策效果维度的关键问题
5.1.4 政策公平性维度的关键问题
5.1.5 政策回应性维度的关键问题
5.1.6 政策满意度维度的关键问题
5.2 关键问题的成因分析
5.2.1 就业政策内容仍存在不合理之处
5.2.2 政策执行不到位
5.2.3 退役士兵的个人因素削弱政策执行效果
5.2.4 社会偏见影响退役士兵的政策满意度
第六章 完善退役士兵就业政策的主要对策
6.1 国外退役士兵就业政策的主要经验
6.1.1 英国退役士兵就业政策的经验
6.1.2 美国退役士兵就业政策的经验
6.1.3 俄罗斯退役士兵就业政策的经验
6.1.4 印度退役士兵就业政策的经验
6.2 完善我国退役士兵就业政策的主要对策
6.2.1 进一步优化就业政策内容
6.2.2 提升政策执行人员的执行力,加强政策跟踪管理
6.2.3 转变退役士兵就业观念,提升退役士兵就业能力
6.2.4 营造良好的社会环境,积极促进退役士兵就业
结论与展望
参考文献
附录一:专家评议表
附录二:调查问卷
附录三:访谈提纲
附录四:访谈对象基本信息
致谢