时光流逝着，岁月沉淀着，在众多个日夜中，我们辛勤的工作，换来了一份份工作佳绩。回首看每个阶段的工作，都有着独特的成长点，应当写一份工作总结，作为自己工作路上的前进参考。下面是小编为大家整理的《餐饮管理汇报工作总结》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：餐饮管理汇报工作总结
神汇报管理工作会议精神汇报
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管理工作会议精神汇报
2005年3月18日下午，我们受学院党委委派，在省教育厅参加了广东省高校思想政治理论课管理工作会议，现将会议精神简要汇报如下。
这次会议的内容主要有两个方面，一是传达全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议的精神;二是通报广东省有关思想政治理论课管理工作的部署和要求。
一、关于全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议的主要精神
今年1月17至18日，在北京召开了这次会议，李长春同志主持，胡锦涛同志作重要讲话，陈至立同志作总结。中央各部委领导、各省主管教育、宣传的领导参加了会议，其中我省领导钟阳胜、朱小丹以及教育厅郑德涛厅长、李小鲁副厅长、思教处叶梓效处长等赴会。
胡锦涛同志讲话要点：培养什么人、如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。高校是培养人才的重要基地，必须把培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人作为根本任务。办好高校，首先要解决好培养什么人、如何培养人这个根本问题。加强和改进大学生思想政治工作，要深入进
行以下几方面教育：一是要以理想信念教育为核心，深入进行正确的世界观、人生观、价值观教育;二是要以爱国主义教育为重点，深入进行民族精神教育;三是要以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育;四是要以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。各级党委和政府要从贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度，切实担负起加强和改进大学生思想政治教育工作的政治责任。
李长春同志讲话要点：必须抓住一个关键，即育人这个中心;牢固树立学校教育、育人为本，德智体美、德育为先的思想观念。重点抓好七个方面工作：加强和改进思想政治理论课教学，用当代马克思主义指导高校哲学社会科学教学，大力加强师德建设，深入开展社会实践，加强校园文化建设，充分发挥高校党团组织和学生组织的重要作用，加强大学生思想政治教育队伍建设。要把思想政治教育与解决实际问题相结合，为大学生继续成长创造良好条件。
陈至立同志讲话(略)
会议就加强和改进大学生思想政治教育工作向各级党委和政府提出了具体要求：一是要把这项工作作为一项紧迫任务来抓，这不仅仅是高校的事情，高校以外的地方党政领导要联手抓这项工作;二是在加强大学生思想政治教育的过程中，做到以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标。三是高校要进一步明确加强大学生思想政治教育工作的重要性、紧迫性，党政领导都要统一认识，加以高度重视;四是地方各级党政领导要明确自身承担的政
治责任重大，不能把这项工作视作仅仅是高校的事情，以后要采取措施来检查地方党政领导是否重视大学生思想政治教育工作的问题。
二、关于广东省高校思想政治理论课管理工作的部署
3月17日下午，广东省委常委会听取了关于全国加强和改进大学生思想政治工作会议精神的汇报，并就我省如何加强和改进大学生思想政治教育和课程改革实施等问题作出了具体部署。拟于5月中下旬在广州召开全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议，由省委副书记蔡东仕主持，省委书记张德江讲话，钟阳胜作工作报告，省委、省政府和各地级市主管领导以及高校党政负责人300人左右参加，选8—10所高校作大会发言;拟出台省委、省政府关于加强和改进大学生思想政治教育工作的实施意见。力争七个方面有实招：
1、进一步明确广东省大学生思想政治教育工作思路;
2、加强领导体制建设方面提出要求，即建立地方与高校党政联合体制和落实党政领导责任制;
3、加大经费投入，对各高校提出硬性要求，保证专项经费;
4、抓骨干队伍，在名师、名课程等方面制定出一系列要求;
5、充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用;
6、拓展大学生思想政治教育的渠道，如心理咨询、校园文化环境、网络管理等;
7、组织协调好社会各方面的良好合作，如大学生参观访问、社会调查、教育实习等不收费或少收费。
李小鲁副厅长通报了中宣部、教育部5号文《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》，即“05方案”制定过程及其内容要点。“05方案”有关课
程设置，是对国家意志、教育规律、思想政治理论课要求等方面的集中体现，之前出了300多个方案，最后确定两个方案，以绝密文件的方式征求各省教育工委、重点高校的意见后，报中央政治局常委讨论。上报中央政治局常委会讨论决定的只有两个文件：一个是16号文件，一个是“05方案”。“05方案”出台的基本情况：一是中央领导同志重视、指导的结果，胡锦涛同志对“05方案”的制订作了重要批示，对三个大段的内容作了修改;二是“05方案”的出台始终是中宣部、教育部联手的结果;三是“05方案”体现了民主性、科学性、深入性的特色。这在中华人民共和国成立以来尚属首次。
学习贯彻“05方案”，要统一到中央精神上来，注意三个统一：
1、要将思想认识统一到中央精神上来。公共政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地，关系到国家和民族的命运与前途，课程建设、课堂教学极端重要。
2、要统一到中央对教育形势的基本判断上来。经济全球化;党的历史地位的变化;科技信息化;国内一系列改革进入攻坚阶段，高教出现大众化等，使大学生思想政治教育工作面临全新挑战。
3、要统一到中央对加强和改进大学生思想政治教育工作的部署上来。在“05方案”的贯彻落实中不要去争论有无必要的问题，任何单位和个人无权修订更改，只需扎实推进。要开展好四个方面的研究：马克思主义基本理论的研究;马克思主义学说史的研究;马克思主义中国化的研究;马克思主义教育学和教育理论的研究。
要大力推进马克思主义学科建设。要将马克思主义学科作为一级学科来建设，一级学科下设二级学科，建立本科生、研究生
培养体系。教师职称独立申报。
四门必修思想政治理论课课程设置中，其中的“中国近现代史纲要”课程原来征求意见时没有列入开设计划，是根据胡锦涛同志的意见新增设的课程。他说：光讲论不讲史不行，一定要史论结合。要讲近百年中华民族的屈辱史、反抗斗争史、改革开放史，尤其讲清楚中国为什么和如何选择了社会主义道路。
对四门课程要做到三个把握好：
1、把课程设置放在全党工作上加以总体把握;
2、把大中小学课程建设总体把握好，衔接起来;
3、对教师、教材、教学方法相互整合的工作总体把握好。
“05方案”突出了小而精的原则;体现了针对性和实践性原则;体现了党的指导思想完整性的原则。
实施“05方案”重点要抓教材编写，大纲和教材在今年上半年内完成，一年之内只允许一纲一本，一年后进行一纲多本的试验。中宣部、教育部联手组建教材编审委员会、教材编写小组。
最后，李小鲁副厅长强调：对“05方案”的贯彻落实，是对高校党委执政能力是否高的一次考验。各高校要切实加强领导，狠抓落实，不要讨论，不要应付，要真抓实干;要做好新旧方案的过渡和衔接，有的老师可能没有课可上，有的课时减少，经济利益受到影响，要做好工作，妥善解决好。这项改革工作任务重，工作压力大，各高校领导要对社科部的工作予以全力支持，在经费上、人员配备上、工作条件上作好安排。他要求参加会议的同志，返回学校后要及时向党委和行政作专题汇报;各校党政领导必须把思想政治理论课这个学科作为重点学科进行建设，把它列为学校一个重点学科来抓;各高校必须配备一名党委副书记和副
校长主管思想政治理论课教育教学。
第二篇：物业管理工作汇报
物业管理是政府房产行政管理的一个职能，是房地产开发的一个重要环节。物业管理工作的好坏，体现着一个城市的品位和形象，关乎着百姓的切身利益，能够解善老百姓的人居环境和生活质量，也是构建和谐社会的保证。
物业管理工作中的重中之重，是建立商品住宅专项维修资金的归集、管理和使用制度。我县商品住宅专项维修资金的管理工作起步较晚，2005年，按照省、市相关文件(鄂建[1999]136号，黄政发[2003]13号)精神要求开始启动，但一直未全面落实，直至2008年，国家建设部、财政部再次修改发布了新的《住宅专项维修资金管理办法》(第165号令)，我县的这项工作才引起重视，由当时分管房产局的建设局付局长汪祖文组织带队，走访考察了周边县市的进展情况，借鉴他们的先进经验，然后经局支委会集体讨论后，决定在我县全面启动商品住宅专项维修资金的征收工作。根据我县的房地产发展水平和广大业主的经济水平，明确了专项维修资金的交存标准，并上报县建设局，由县建设局、财政局联合发布了《关于开展缴存商品住宅专项资金的通知》(阳建发[2008]43号)，文件界定，自2009年元月1日执行。下面就执行一年多来的工作向在坐的作一下汇报，供大家谈论，并提出我个人的一些想法：
一、建立了交存维修资金的银行专户和管理台帐，理顺了维修资金交存办证通知单办事程序
按照规定，由县财政局指定在中国建设银行立交桥营业所开设了专项维修资金专户，并建立了分幢分户台帐，维修资金的管理严格实行“专户存储、专款专用、按幢设帐、核算到户、政府监督”。
维修资金的交存在交易所的密切配合和把关下，凡要求办理房屋产权登记的个人，须在物业办审理办结交存了全部维修资金，凭物业办出具的《住宅专项维修资金交存办证联系通知》方可发证。
二、商品住宅专项维修资金征收交存工作中存在的问题和解决办法
(一)交存流程
我们现在的交存流程是：开发商提供楼盘信息资料→物业办受理审核并开出维修资金缴存通知单→一楼大厅收费→ 物业办核实录入台账并出具《维修资金交存办证联系通知》→交易所办证。
正常流程是：开发商提供楼盘信息资料→物业办受理出具缴存通知单→银行进账 →执缴存凭证去行政服务大厅备案→物业办核实录入台帐出具《办证联系通知》→交易所办证。
(二)交存范围和对象
建设部、财政部165号令第六条第一款明确规定，除只有一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的住宅不需交存专项维修资金外，其它所有商品住宅(含公有住房)均应执行165号令由购房者个人交存专项维修资金，而我
县维修资金的征收现状是：
1、连片开发的小区规模楼盘已按阳建发[2008]43号文规定由个人全额交存;
2、开发商开发的单栋住宅或建筑面积在3000平方米以下的住宅未征收维修资金;
3、新建的政策性住房未建立维修资金交存制度。
针对第1种情况也有不足：同一小区甚至同一栋楼存在先期业主没有交维修资金，仅由开发商交存了少部分，后期业主按标准全额交存。这种情况对以后维修资金分摊时将造成业主间发生纠纷，也为房产局工作留有隐患。按文件规定，先期那部分业主应按老文件规定标准补足交齐维修资金。
(三)交存标准
县建设局、财政局文件《关于开展交存商品住宅专项维修资金的通知》阳建发[2008]43号文，仅规定了商品住宅砖混结构按20元/平方米，框架结构按24元/平方米征缴，当时未考虑到楼房是否配置有电梯，未进行区分。但实际上，由于电梯属于共用设施设备，其使用频率高，使用要求高，就容易出现故障和损坏，且电梯房的建安造价相对来说也要高些，因此在维修资金征收上要和无电梯房有所区别，适当调整提高征收标准，建议在相应结构住宅上，电梯房提高2-4元/平方米。另外，随着我县城市进程的扩展，拆迁安置集中。还建房此项工作已启动，建议此类房屋征收维修资金，按阳建发[2008]43号文标准执行，至于政府廉租房，也应建立维修资金制度。
三、物业管理其他工作的个人想法和建议
(一)物业管理的职责和履行职责的建议
通过学习和个人的理解，《物业管理条例》一共确立了七项物业管理基本制度，即：业主大会制度、管理规约制度、前期物业管理招投标制度、物业承接查验制度、物业服务企业资质管理制度、物业管理专业人员职业资格制度、住宅专项维修资金制度。赋予我们房地产行政主管部门的职责主要有：
1、业主大会、业主委员会成立备案;
2、制订物业管理《临时规约》、《管理规约》、《业主大会议事规则》示范文本;
3、物业项目招投标备案;
4、物业服务企业资质审核批准;
5、物业管理专业人员的培训准入管理;
6、专项维修资金的征收和使用管理。
我局目前已启动的工作主要是专项维修资金的征收和物业服务企业资质审核批准，其它工作均未规范或启动。建议：①给物业办配人，使本人从日常事务中解脱一些，为其它工作规范或启动作准备;②适当投入，加强自身理论学习培训和去外地考察，借鉴经验;③我县目前有资质的物业服务企业只有5家，外来企业2家，我们不仅要继续扩大企业数量，还要提高企业的质量，每年不定期举行从业人员培训。
(二)物业办与开发办的工作协调
在我局工作中，开发办是龙头，物业办是龙尾，只有龙头
和龙尾都行动起来，协调配合，才能更好促进房管事业的发展和进步。因此建议从物业规范化、完整化管理角度出发，要求物业靠前进入，在开发办审批商品房预售许可时，必须要求有物业公司参与，也就是说，要先在物业办进行开发商与物业公司的前期物业管理的合同备案。
(三)充分发挥物业办职能，促进房产经济发展
1、利用开发办与物业办的密切配合，将我局下属物业企业——家安物业服务中心这一资源用好、用活，在前期物业管理活动中，在社会上招聘物业项目经理，与开发商签订短期物业服务合同，要求开发商进行前期物业管理投入，这样也名正言顺，也为房产局增加了经济收益。
2、成立物业共同部位、共同设施设备维修施工队，把握专项维修资金的使用。
随着时间的推移，小区商品住宅的维修也超出了建筑施工企业国家规定的保修期限，相继进入动用专项维修资金进行维修阶段。为了保证维修质量，确保维修资金专款专用，由我们局自己成立专业维修队伍，以获取国家规定的正常利润。
阳新县物业管理办公室
二0一0年三月八日
第三篇：物业管理工作汇报
物业管理在我国是新兴产业，物业服务质量的好坏，直接关系民生、民权大事。在11年开展的质量兴县活动中，我县将物业管理由房管部门独家管理的单轨制，改为物业属地管理，条块结合，以块为主的管理模式。我们众兴镇以高度的责任感，积极参与，着力规范物业管理，提高物业服务质量，维护业主利益，创建满意社区、和谐家园。收到了显著成效，物管办现管理74家居民小区，总建筑面积 平方米，入住人口近10万人。11年，被县政府授予“先进集体”荣誉称号，先进经验多次受到市、县新闻媒体的关注。
一、 建立健全组织网络。
积极推行“局主管、镇负责”体制，镇政府设立物业管理办公室，各社区成立“两站一中心”，即：应急维修站、业主诉求调解站和社区物业服务中心，为加强物业管理，提供了强有力的组织保证。
二、 建章立制、提升服务质量。
制定出台了《物业星级考核办法》、《物业服务收费等级标准》、《物业管理实施细则》、《老旧小区提升改造方案》、《业委会成立程序》、《物业企业进退暂行办法》等一系列文件，为提升物业服务质量奠定了铁的制度保障。
三、 强化考核、促进服务上水平。
物管办实行“棋盘式”、表格化的督查考核制度，使考核工作形成制度化、常态化、网络化，为物业服务不断上水平，提供了较为科学、完善的考核体系。
四、 普及物业文化、提升全民素质。
为使广大市民理解物业、支持物业、关心物业、共同参与物业，我们定
期编印《物业简报》，刊载物业动态，学习园地，还编排《物业快板书》在电视台播放，为全面提高物业服务质量夯实了理论基础。
第四篇：财务管理工作汇报
创建“财务管理规范学校”工作汇报
我校在上级教育行政部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国家法律法规和财务制度为准则，全面落实科学发展观，根据自治区、市、县有关文件精神，以“农村中小学财务管理年”活动为契机，通过理顺学校财务体制，规范财务管理行为，加强内部控制，顺利实现了学校财务机构健全、财务制度完善、会计基础工作和财务管理规范等工作目标，学校财务管理水平有了新提高。
现将我校创建财务管理规范学校的工作汇报如下：
一、基本情况
我校创建于1964年，是市重点建设乡镇和县域中心镇-----安阳镇的最高学府。学校服务区辖管10个行政村，人口4万人。学校占地2.2万平方米，校园总体布局合理，总建筑面积1.028万平方米，体育场地5760平方米，现有教学楼2幢，学生公寓楼3幢，学生食堂1幢,综合楼1幢,教工宿舍楼1幢,学生公厕1幢。本学期我校有教学班23个，在校学生1800人，在编教师70人。学校现有校聘人员22人，其中：食堂工友15人，安全协理员1人，宿舍管理员男女各1人，有从业资格的兼职会计1人，
自从区教育厅开展“农村中小学财务管理年”活动以来，我校根据要求，成立了《安阳镇中学财务管理工作领导小组》和《安阳镇中学民主理财工作领导小组》，组织领导班子、财务工作相关人员，教代会成员认真学习相关文件，深刻领会文件、通知精神，按照《验收标准》和市、县教育局的《实施方案》，结合本校实际情况，制定本校实施方案和工作措施，狠抓落实，从四大方面去检查、整改，提升了学校财务管理水平，财务规范创建工作成效显著。
二、指标达标自评情况
近期，我校对照《中小学财务管理规范暂行标准》、《验收评分标准》以及上级有关工作要求，进行了全面、细致、客观的自查，自评总分为89分，其中管理体制14分、制度建设15分、财务管理35分、会计核算25分。现将我校自查自评工作汇报如下：
三、主要做法和成效
(一)、理顺学校财务体制，加强财务人员队伍建设
1、我校实行“统一领导、统一管理、独立核算”的财务管理体制， 1
由县教育局、县财政局核准，我校单独设立学校账户，独立核算。为贯彻落实相关财务制度，我校成立了由校长任组长的《安阳镇中学财务工作领导小组》、成立了由党支部书记任组长的《安阳镇中学民主理财工作领导小组》。
学校指定会计主管人员，配有专职财务人员2人，设立专门的财务办公室，办公室配有电脑、财务资料柜的设备; 2010年，我校委派专职会计参加市县财政部门和市县教育局举办财务培训班6次，按课时任务完成了各类培训任务。
2、我校的财务人员经过培训和兼职会计的一年多的具体指导，已具有一定的专业理论素养和较强的业务能力，能按照《县中小学财务管理制度》的有关财经规定记账，会计科目使用合理，平时报表准确、及时，数据真实。财务人员没有被财政部门、会计职业团体或单位处理的现象。
3.学校财务管理领导小组经常询问财务运行情况和听取财务工作汇报，及时调整财务支出;民主理财工作领导小组能有效履行职责。
(二)、建立健全学校财务管理制度，加强内部控制，规范学校财务管理行为，学校财务管理水平有了新的提高。
1、根据财政部《会计基础工作规范》，结合《区义务教育学校常规管理规定》里财务管理方面的要求和我校的实际情况，我校制定了《学校总务处制度》，制度里明确了后勤副校长、总务主任、出纳、会计等学校财会人员的岗位职责、学校经费的使用办法、固定资产等的购置、建档和维护制度等等。
2、在经费收支方面：我校没有收费行为。对预算外资金收入，我校没有坐收坐支;食堂和小商店收归学校管理，所有资金均在学校账户里流动;按时全额将食堂、小商店利润等预算外资金从学校账户缴存县财政局财政专户，再按规定申请回来使用，严格执行了“收支两条线”管理制度。经费支付符合国家规定，无虚列虚报现象，无白条入账现象;学校采购的物品符合政府采购条件的，实行政府采购;学校执行支出一支笔签字制度、大额资金使用集体讨论和汇报制度，食堂小商店的收支、公用经费的管理和使用，定期向全校公示。学校按时上交月报表、季报表，年末上交决算报表;经费的使用符合文件精神。我校的寄宿生生活费补助还没有实行全覆盖，每年在确定补助对象、发放生活费补助时，所有程序均能按照有关文件精神执行，并建有相关档案，同时向上级报备。
3、在固定资产管理方面：有固定资产管理部门---总务处，确定分管领导为后勤副校长， 确定有实物分管人和管理负责人，建立有相关台账。制定了健全的固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、处置、报废等工作程序作了明确的规定。没有造成固定资产流失。
4、在流动资产和其他资产管理方面：我校的现金取用实行申报制度，基本上是用多少取多少，每月末库存现金禁止超过1000元。
5、在内部控制方面，我校制定到银行提取经费的流程是：部门或个人填报请款单→总务主任签字→后勤副校长签字→校长签字同意用章→出纳人员填单→学校用章、校长用章、会计用章→出纳人员取款或转账。我校制定的报账流程是：经办人员在票据签字→证明人员在票据签字→验收人员在票据签字→总务领导在票据签字→校长在票据签字审批→出纳人员据票付款、上账→票据交会计人员记账。我校从事财务管理的记账人员、审批人员、出纳人员、经办人员、验收人员、财务保管人员做到各司其责，相互分离、相互制约、相互监督。
6、在财务监督方面：我校财务人员能履行好财务监督职责，总务部门能履行财务公开制度。
7、会计核算管理进一步得到加强
①.学校会计按国家统一会计制度规定编制和设置会计科目编号、科目，并按相关规定填写、装订会计凭证。
②.学校会计按规定进行对账和结账，使用会计电算化打印会计账簿、提供财务报告。
③.学校会计档案的整理、分类、编号、保管、使用、销毁符合《会计档案管理办法》要求。
我校通过开展“农村中小学财务管理年”活动，财务管理规范创建工作有了显著的成效：
1、学校财务人员的认识得到进一步提高。大家认识到，学校财务管理工作是提高办学水平，促进学校建设规范化、民主化、科学化的重要组成部分，是加强学校党风廉政建设，依法治校的必要手段和有效措施。
2、通过理顺学校财务体制，规范财务管理行为，加强内部控制，顺利实现了学校财务机构健全、财务制度完善、会计基础工作和财务管理规范等工作目标，确保了教育经费的使用效益和财务工作的健康发展，学校财务管理水平有了新提高。
四、存在问题及今后工作思路
(一)存在问题。
1.学校财务管理方面的制度与教学管理方面的制度比较，可操作性不强，执行不够到位。
2.学校领导及财会人员需加强财经法规和财务管理知识的专业学习。一部分教师对教育经费收支的政策与法规知晓极少，对会计制度更是很少了解，不少教职员工目光总是盯住资金福利，总想着学校能在过年过节时给大家发点小钱。
3.几年来，我校得到的项目比较多，项目各种配套资金，还有各种修缮、维修，校园的硬化、绿化，校园安全隐患的消除、校园文化建设等项目的资金，统统需要由学校自筹资金，近年来校园一年比一年亮丽，但学校也因此还背着20多万元的债务，经费压力很大。
(二)今后工作思路。
1.切实加强财务管理方面的制度建设，进一步强化内部控制。
2.加强对财会人员的职业道德教育，重视对学校领导和财务人员的财经法规和财务知识方面的教育培训，切实解决教职员工财务法纪观念淡薄问题，提高财务管理和会计核算水平。
我们会透过本次评估验收，严格落实评估验收组领导、专家提出的整改意见，“以评促建，以评促改”，进一步促进学校教职工尤其是学校财务管理人员对财务管理规范建设重要性的认识，在规范财务基础管理，强化经费监督，深化服务内涵等方面下功夫，扎扎实实地把财务管理规范建设各项工作落到实处。
第五篇：网吧管理工作汇报
我市现有网吧80家，其中市区42家，“乡镇38家。市政府及文化、公安、工商、消防等各个网吧管理部门严格按照国家、省有关网吧管理的法律法规对网吧经营活动进行监督管理，目前我市网吧市场经营秩序良好，网络文化环境健康规范，网吧场所主体资格合法，安全防范措施齐备。以下从三个方面汇报一下我市网吧管理情况：
一、审批情况
在网吧的设立上，我市按照“严批、严管、严控”的原则，制定了我市网吧的总量和布局规划，以防止网吧设立过多、过滥，引发恶性竞争，扰乱市场秩序。为方便业户申办，市文体局在文管办公示了申请设立网吧的必备条件和审批流程。审批的程序是：网吧经营业户首先报请并领取
审批登记表，市文化、公安、消防和工商部门到现场检查，按照各自有关规定要求现场核查，合格后报请州相关部门审批，由州里下发给省文化厅统一印制的《文化经营许可证》，由市消防大队下发《消防安全许可证》，市公安局下发《网络信息安全许可证》，这“三证”齐全后，市工商部门准发《营业执照》，证照全部齐全后，报请电信公司开通网络信号，开始营业。
从防治“非典”以来，按照上级要求我市已停止审批新的网吧。
二、管理情况
按照《互联网上网服务营业场所管理条例》以及信息安全、消防、工商的有关法规，我们采取日常检查、突击检查、联合检查与技术监控等措施，切实加强网吧市场管理，严肃查处网吧违法违规经营行为，确保我市网络文化市场健康有序、规范发展。我们的具体工作是：
1 、加大检查处罚力度，加强消防安全工作。各个网吧管理部门设立专门机构、专人管理，文体局由文管办负责，公安局由网络信息科、工商局由市场科负责。今年元旦以来，文体局文化稽查人员放弃节假日休息深入街区、深入乡镇，夜以继日的监督检查，并改变过去“哪疼医哪”的被动管理模式，创新管理模式同业主签订责任书;仅在我市互联网专项治理工作中，文管办就出动车辆50台次，人员150人次，检查网吧95家，查处违规网吧17家、无证经营网吧6家，对违规接待未成年人和超时营业的76家网吧当场进行了处罚，并扣押电脑50台。
同时为了贯彻2月16日市政府召开的消防安全工作暨通报吉林市2.15特大恶性火灾电视电话会议要求，市文管办召开了文化娱乐场所消防安全工作会议，强调消防安全工作是排在一切工作之前的最重要的工作，向文化经营业户下发了“关于加强文化经营场所消防安全工作的通知”，并制定了五项措施：一是树立消防安全意识，完善安全防范规章制度。二是做好春季消防安全工作，并按照市政府统一要求开展“百日安全整治行动”。三是做好消防安全大检查。认真自检自查，建立应急机制，准备应急措施。四是抓好消防安全教育，学习消防安全常识。五是以抓好消防安全工作为契机，全面加强各类安全工作，不走过场。通知下达之后文化市场经营业户都已行动起来。文管办还安排专人值勤，负责处理群众举报的各类突发事件。 市公安、工商及消防部门积极配合文化主管部门做好网络安全工作，公安局网络信息科利用技术手段抓获罪犯1人，处罚网吧10家，出动人员100余人次;工商局市场科利用证照审批及年检对网吧的主体资格和前置要件进行了全面核查，到场所实地核查30多家;消防大队与文管办在春节前后开展了“零点行动”，对网吧的疏散通道、消防器材，禁止火源等情况进行了排查，整改网吧6家。在去年预防非典型肺炎期间，我市按照“严肃认识、严密措施、严格验收”的三严原则部署工作。文化、公安、工商工作人员每天检查网吧等各类文化娱乐场所执行“防非”情况。验收期间文化、公安、工商、卫生组成5个工作组，对全市网吧进行宣传、登记、检查，并在检查中向广大经营业户广泛宣传，有效做好了防范工作。
我市网吧管理工作也得到了市委、市政府的高度重视，市领导多次带领各部门实地检查，有力地打击了网吧场所违规行为，对不法经营起到了极大的震摄作用。我市网吧管理工作也得到了上级的肯定，2003年文体局文化市场管理办公室被评为“优秀青少年维权岗”和“防治非典优秀党支部”。
2、突出重点难点，采取得力措施解决群众关心的问题。有一段时间，市政府12345公开电话接到群众举报，反映网吧接待未成年人上网和超时营业，对此市政府高度重视，采取了一系列措施，有效遏制了网吧接待未成年人上网的违规经营行为。我市的做法：一是文管办会同公安、工商等部门联合执法，加大稽查处罚力度;发现哪家网吧接待未成年人，就给予重罚;履教不改者，责令停业，直至吊销许可证。吊销后3年内不得从业。文化稽查人员还对中小 学校周边网吧集中清查，稽查人员现场用皮尺丈量，对学校周边200米以内设立的网吧，责令限期迁出，否则一律停止经营。二是对上网人员实施身份登记和巡查制度，要求网吧入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志。为网吧安装了网络信息净化器及“任子行”、刷卡器安全系统，方便了对上网人员的管理，防止上网人员登陆非法网站，防止利用网吧传播反动、黄色、暴力等违法信息。三是聘请由人大、政协、教师、学生家长、街道工委中热心教育的人士担任社会义务监督员48名;帮助监督未成年人上网。四是加强对学生的教育。市文体局协调市教育局、中小学校组织学生开展告别网吧宣誓仪式。还会同市政法委印发14100份《
致学生家长的一封公开信》，并协调市教育局安排各学校发放到中小学生及家长手中，动员学生家长教育学生不到营业性网吧上网，公开信中附署了举报电话，动员学生家长监督举报。五是建立适合青少年的文化活动场所和宣传网站。利用市图书馆、学校微机室建立阳光网室，市教育局建立了少年宫，市文管办建立了阳光宣传网站，准备在中小学推开。
3、加强法律法规学习，为依法行政、守法经营奠定基础。首先各个网吧管理部门加强了网吧稽查工作人员的法理学习工作。使稽查人员做到学法懂法，依法行政。文管办为加强自身队伍建设对文化市场稽查人员进行专业技术知识和技能培训，努力建设一支政治过硬、业务精干、高效廉洁的执法队伍。为切实强化管理人员的责任意识，要求每个稽查员作出服务承诺，并承担违诺责任。坚持依法行政，杜绝违规执法，除了严格遵守《条例》工作纪律之外，还制定了文化市场工作人员责任追究办法。 同时为了让经营业户自觉守法经营，我们还要求业户学习有关网吧管理的法律法规。去年9月，我们采取以会代训的方式，组织开办了网吧经营业户从业人员《互联网上网服务营业场所管理条例》学习班。会上，我们邀请州文化市场办朴主任、市公安局网络安全科刘科长、市消防大队工作人员到会讲课。会上，我们为贯彻落实好《条例》，使经营者真正掌握《条例》，对网吧从业人员发放了《条例》考试题，进行了验收考试。有效促进了经营者学法懂法、守法经营的自觉性，并使他们提高了贯彻《条例》重要性的认识，增强了守法经营的社会责任感。
三、经验和建议
我市在网吧市场管理工作当中做了一些工作，也取得了一些成绩，但按照上级要求还有一定差距，也存在一定问题。首先是执法人员素质亟待提高，二是文化市场缺乏适合青少年的活动场所，三是政府的网吧管理工作还未能使群众完全满意。
针对以上问题，我们对下一步工作做如下打算，并提出一些建议：
1、转变工作作风，提高执法人员素质。我们感到要做好网吧市场管理工作，提高执法素质是关键。所以，要狠抓执法人员的政治素养、业务技能及理论水平，探索理论学习和业务学习的新形式，防止学习走过场，流于形式。为抓好执法人员的作风建设。在公开承诺活动的基础上，抓好各项承诺的落实。市政府要不定期进行督查、抽查，发现问题严肃处理。各部门要对执法人员严格考核，严格管理。
2、加大对违法经营行为的处罚力度。对于网吧市场的管理只有加大执法力度，发现问题按法律规定从严处罚，对屡查屡犯的业户要坚决查处，决不手软，直至吊销证照。使业户自觉养成能自律、有责任、守法纪的良好执业操守，才能有效遏制文化经营业户违法经营。同时要加强与新闻单位配合，对违法经营业户进行公开曝光。
3、组织建立适合青少年的文化活动场所，建设一批受青少年欢迎的具有社会主义文化特点的宣传网站。互联网是一新生事物，有着信息知识容量大、信息传播速度快等优点，对社会发展有着积极的推动作用，我们不能把青少年拒网络之外，但是青少年上网吧大多是网上闲聊、玩游戏，因此教育青少年健康上网、文明上网势在必行。当前较为可行的办法是建立阳光网室和宣传网站，把学校的微机室利用起来，建立网室，定期对学生开放;由文化教育部门建立能提供助于青少年成长信息的宣传网站，加大网上宣传科学世界观、方法论的力度，帮助青少年提高自我抵制网络文化教育中不良因素影响。
4、应进一步完善文化市场管理法律法规。文化市场的管理至今没有上升为人大立法，目前部门法律中还没有《文化法》，我们建议建立以文化市场基本法为核心，以各门类文化市场行政法规和地方法规为骨干，以部门规章和地方规章以及各类规范性文件为基础的文化市场法律体系;努力使文化市场管理由部门行为上升为政府行为，采取切实可行的政策措施加以保证，形成党委领导、政府管理、行业自律、社会监督的立体监管体系。
5、文化市场管理经费不足。从98年“费改税”后文化市场行政事业性收费全部停收，现在我市文化市场管理经费严重不足，按“费改税”政策，文化市场管理应该有专项资金补助，但始终没有落实。文化市场管理经费涉及到文化证照及警示牌工本费、稽查车辆油料及维修费、通讯费、执法人员培训费、办公用品经费等。我市财政经费也是有限的，仅能支付工作人员工资，所以我们希望上级领导能呼吁有关部门为我们解决管理经费困难问题。
我市充分认识网吧专项治理工作的重要意义，我们要借这次网吧专项治理大检查的机会，总结经验，查找差距，制定整改措施，使我市网络文化市场进一步走向规范化。以上汇报，由于整拟时间紧迫难免有不当之处，恳请各位领导给予批评指正。(二00四年二月二十五日)
关于视察市区网吧经营管理情况的报告
7月4日，市政协文教卫体委员会组织政协委员一行9人，由副主席李荣显带队，听取了市文化与出版局和市公安局的有关网吧情况介绍，并在他们的积极配合支持下，对市区16家网吧经营管理状况进行实地查看。现将视察情况报告如下。
一、我市网吧发展现状及网吧整治管理情况
没有过多过滥地去发展网吧，减轻了整治过程中宏观调控的压力，有效地使用了执法资源。
近年来，我市网吧行业发展迅速。在总量上，据文化行政部门统计，我市现有省厅批准的网吧278家，与省定的控制总量300家
要求相比，还有一定的增长空间。其中市区87家，永安46家，沙县32家，尤溪21家，宁化17家，明溪15家，建宁15家，泰宁13家，将乐13家，大田11家，清流8家。在布局上，主要集中在铁路沿线的梅列、三元、永安和沙县4个县(市、区)，其经营单位数量接近占全市的60%。在经营规模方面，我市实行30台计算机准入制，经营规模超过百台的网吧现有5家。
我市党委政府历来重视文化市场建设，坚持一手抓发展、一手抓管理，并作为精神文明建设重要内容紧抓在手。作为文化市场组成部分的网吧，近年来，尤其是《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来，我市各级政府及其有关部门依法加强管理，采取措施，不断规范经营者的经营行为，切实维护公众和经营者的合法权益，积极促进经营活动健康发展。一是落实《条例》，政府有关部门依法行政，加强行政管理。以往网吧多头管理，造成管理混乱、无人管理的状况，是政协委员提案建议加强网吧管理急需解决的主要问题。《条例》颁布实施后，文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门依照条例规定，依法行政，加强管理。网吧多头管理造成管理混乱、无人管理的问题得到解决。二是有重点开展专项治理整顿。文化行政部门对照《条例》重新审核登记全市网吧，对不符合条件的20家网吧进行取缔关闭。对市区离中小学200米的10家网吧实行搬迁。对证照不全的7家经营单位补齐有关手续。对计算机台数不足30台，或每台占地面积不足2平方米的12家;消防存在隐患的2家，都限期进行整改。2002年5月，公安机关在全市集中开展互联网有害信息专项清理整治行动，其中市区有21家网吧受到处罚或停业整顿;取缔无证营业场所4个;要求消除消防安全隐患的网吧19家。三是加强日常监督管理。我市成立了文化稽查队，现有9名队员，人员总数仅次于福州，位居全省第二。稽查队对网吧日常管理与突击检查相结合。截止6月份，共对20家违规接纳未成年人进入营业场所的业主进行处罚，并在三明电视台上予以曝光;受理举报电话和信件33件(次)。我市公安机关自2000年10月以来，共查处利用计算机浏览、传播淫秽信息案件7起，利用计算机赌博案件1起，未按规定记录、备份上网用户信息等各类行政案件25起，处理涉案人员60余人。2002年，市公安局发挥网络警察的职能作用，先后抓获一批重大犯罪嫌疑人。委员们所到网吧，查寻上网消费者浏览情况，没有发现违反《条例》规定的现象。四是做好从业业主教育管理和从业的安全管理人员、经营管理人员以及专业技术人员的资格培训与管理工作。文化行政部门组织了《条例》知识培训，并将《条例》印制给业主张挂上墙，同时将省文化厅统一样式，印有“未成年人禁止入内”、举报电话、限定营业时间等内容的监督牌张挂在营业场所内。公安机关与网吧业主签定安全责任状，不定期组织学习;2002年组织全市所有网吧安全管理员进行集中轮训。
二、当前市区网吧经营管理中存在的主要问题
我市网吧行业发展较快，原有128家，经清理整顿还有98家。这次查看的16家经营单位，在经营管理上与《条例》要求相比，都不同程度地存在问题，突出存在以下几个方面问题：
1、超时关门营业的行为，是委员们担忧的最大隐患。《条例》规定网吧营业时间为8时至24时。要网吧零点前关门歇业，冬天都做不到，夏日更难做到。此次走访的16家，仅有4家业主在场。网吧业主或代管者为谋求更大利益，规避超时营业的查处，采取关门营业的办法。关门营业，一旦出事，就可能会产生严重的恶性事件。
2、文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门三家信息交换沟通渠道欠通畅。目前市区网吧到底有几家，各有各的账。文化行政部门统计87家，公安机关核发84家，工商行政管理部门注册85家。是统计截止时间不同造成的，还是谁漏统。有的网吧业主证照不齐也在营业。政协委员对此搞不清。
3、《条例》以及相关规章制度的要求落实有差距。在查看过程中市文化稽查队当场开具3份处罚单。具体有以下几种现象：一是有的网吧没有达到30台准入条件，也在营业。二是有的没有做到亮证经营，要求悬挂的证照不在经营场所，不知在何处。三是上网消费者登记制度普遍流于形式，有的长时间没有搞登记;有的登记表整沓空白;有的以自身网吧会员制代替或减免了登记;有的没核对身份证，随意登记一组数字。所看的大部分网吧都有未成年人入内消费，有个网吧在场的未成年人达12名。四是信息安全管理制度落实不到位，不少网吧安全管理员不在岗;信息安全管理软件“过滤王”基本没安装，个别安装了也没有开启监控。出现这类情况与“过滤王”软件功能不完善，同服务系统易冲突，影响消费者上网也是客观情况。
4、网吧经营场所环境卫生条件差，政协委员对此最不满意。一是营业场所内通风不畅，有人吸烟，空气污浊。《条例》规定严禁场内吸烟，并要求悬挂禁止吸烟警告牌。相当部分网吧看不到禁烟标识。二是作为现代科技的网吧行业是新兴产业，有的网吧地处偏僻拐弯处，给人偷偷摸摸，难登大雅之堂的感觉。
5、青少年是与网吧绝缘，还是有限制地与网吧接触，认识纷争。《条例》规定经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，这表明未成年人与网吧一刀两段，实行零接触。今后未成年人该到哪里接触网络?目前家庭有电脑的学生毕竟是少数，除个别重点校外，很多小学是三年级才开设计算机课程。委员们认为，网吧问题主要体现在青少年过于沉迷而造成的不良后果;网络的发展是社会发展的必然。网吧本应该是一个很好的学习与交流场所。青少年接受新生事物快，接纳它也是必然的;单纯查处、关闭网吧不能从根本上解决问题。如何加大网吧的监管力度，做到堵与疏相结合，切实保障青少年健康成长，这是政协委员关注网吧问题之所在。
三、我市网吧加强经
营管理与促进发展的几点建议
1、文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门之间加强联系协作。要建立定期信息交换制度与渠道。开展网吧专项治理和加强落实安全管理措施是今年社会治安综合治理工作要点之一。要以此为契机，三家单位适时开展联合行动。
2、要将网吧行业作为产业加以发展。当前重点是解决如何采取措施扶大做大问题。要将优化环境、改善卫生、规范服务作为扶大的基本前提条件，开展评比活动，并在适当时候召开现场经验交流会。
3、现代产业要用现代技术手段加强经营管理，促进规章制度的落实。一是要不断完善“过滤王”等管理软件的功能，及时升级换代，努力做到能用、好用;二是针对上网登记不落实问题，文化行政部门和公安机关要联合探讨引进电子会员卡管理系统;三是文化行政部门应建立统一的网吧电子管理系统，对网吧违反《条例》的情况实行电子化管理，杜绝外部说情、打招呼，防止内部渎职行为发生。四是对超时关门经营问题，建议引进电力部门的电源限时开关设施，从根本上堵死超时关门经营行为发生的可能性。
4、开辟青少年接触网络的安全通道与平台。网络是新兴的高新技术，代表着社会发展的未来。随着社会经济发展，网络将渗透到社会的各个领域，今后生活和工作与网络结合更加密切。网吧有过，网络无错。孩子是国家的未来。一味限制孩子进入网络世界，不明智之举。应探讨积极、有效的办法加以引导。只要管理到位、防范措施得当，完全可以将负面影响降到最低程度，给孩子们一个健康、文明的网络世界。现在正直暑期，往常政府部门、学校、单位都有组织各类夏令营活动，今年非常少。孩子们长时间“放羊”，不是办法。今后党委政府还应将举办夏令营活动工作继续管下去。